新形势下加强水利水电工程移民安置环保工作的分析与探究

1、新形势下加强水利水电工程移民安置环保工作的分析与探究摘要：水利水电工程周期较强，涉及范围广，施工难度大，会出现移民安置问 题。移民安置环保工作是水利水电工作中的重点，也是保护生态环境与移民生活 质量的关键。文章以新形势下加强水利水利水电移民安置环保工作为研究对象， 针对工作中存在问题，提出几点建议，希望对相关人士提供帮助。关键词：新形势；水利水电工程；移民安置；环保工作引言：就我国水利水电建设的过程中，一般都会出现移民搬迁安置活动。移 民工作不仅会影响水利水电的建设，同时也会对生态环境建设出产生影响。实际 工作中，加强对移民安置环保工作的重视，利用此提高生态环境建设，提升移民 生活水平。1水利

2、水电工程移民安置环保中存在问题1.1环保技术有待提升通过对我国水利水电移民安置工作的分析发现。移民安置环保技术存在一定 的问题。具目前我国虽然已经颁布水电工程建设征地移民安置规划设计规范， 对环保技术也有相关的要求1。但是在实际工作中仍然缺少统一的环保设计与环 保竣工验收标准，导致移民安置环保工作实施的过程中，经常受到外界因素的影 响，影响工作效果。这一问题是水利水电移民安置工作发展面临的困境，也是影 响水利水电建设发展的主要因素。1.2专业人员素质有待提升水利水电移民安置环保工作中，缺乏相关的环保人员，导致环保工作开展效 果不理想，在大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例中有明确的 规

3、定，该工作由县级人民政府负责实施，项目法人参与。但是实际操作中，缺乏 专业的环保管理人员，导致部分环保管理措施无法落实在实际工作中，影响生态 环境的建设。目前我国对生态环境建设重视程度非常高，若是在水利水电建设中 环保人员的素质不高，或者是专业能力不强，则会影响整体国家生态环境建设， 不利于国家环境建设发展2。因此，在后续工作中，应重视专业人员的培养与引 进，为移民安置环保工作开展提供强有力的人才支撑。1.3环保工作重视程度不高在水利水电工程中过分的重视移民工作，忽略了工程建设的环保性，对移民 安置环保的重视也不高。在水利水电工程施工的过程中，并没有根据相关的环保 要求与内容，进行环境环保工作

4、，而是以工期、施工质量为管理重点，忽视了环 保队当地生态环境发展的重要意义。环保工作重视程度不高，是当前移民安置环 保工作中存在最大的阻力，也是必须要改正的问题。2新形势下水利水电工程移民安置环保工作开展策略2.1完善民安置环保观念在水利水电工程移民安置环保工作中，应转变传统的工作理念，树立以人为 本，以环境保护为指导的工作思想，为水利水电工程建设可持续发展做好铺垫。 水利水电开发的过程中，不仅要兼顾工程与社会的关系，同时还要维护环境的稳 定，将地方电力、交通通讯、环境保护等全部规划在水利水电开发中，通过移民 安置与新农村建设的结合，推动企业与地方更好的发展。通过协调环境、经济、 工程建设之间

5、的关系，可以提高工程质量，能够保证工作效果，这对于企业的发 展具有重要意义。此外，在水利水电开发的环境评价与流域开发规划环节，需要 对航运和水资源进行综合利用，合理处理生态环保与水电开发之间的关系，提升 对移民、环保的重视，并根据相关的环保要求进行开发工作，以此保证工程建设 环保。质量，为企业健康持久的发展奠定基础。当传统重工程轻移民、轻环保的 理念得到改善后，那么这项工作开展就会变得顺利很多，也能推动当地经济更好 的发展。2.2发挥地方政府的力量水利水电企业若想提高移民安全环保工作效果，需要加强与地方政府的合作， 利用地方政府降低工作难度，提高工作效果3。水利水电工程涉及的范围比较广， 需要

6、大规模的移民，若仅依靠企业本身的力量，无法保证移民工作质量，不能推 动水利水电工程开展。在上文中文中说过，大中型水利水电工程建设征地补偿 和移民安置条例中，有相关规定要求移民安置工作以县为基础，由各级政府领 导分级负责与管理。并且项目法人也要参加其中，以此构建一个完善的管理体制。 由此可以看出政府部门在移民工作中的重要性。当企业进行移民安置工作时，需 要与政府沟通，了解相关的政策与要求，并在政府的帮助下，制定科学移民政策， 对当地居民进行移民安置。只有这样才能够保证移民工作顺利开展，提高整体工 作效果。2.3加强对移民安置环保的宣传宣传工作的开展可以提高政府部门、水利水电企业对环保工作的认识，

7、能够 保证在施工、移民过程中的环保工作效果4。若是水利水电企业、政府、移民群 众不能理解国家颁布的环保政策，那么在安置建设、施工的过程中，就会出现忽 略环保工作的情况，影响当地生态环境建设。为了解决这一问题，政府部门需要 利用纸质宣传、网络宣传、广播宣传的方式，对移民环保政策进行宣传，让更多 人了解环保政策，掌握环保的方法。通过科学的宣传手段，提升移民安置环保工 作效果，促进水利水电企业发展。2.4制定考核制度环保考核制度的建立，可以明确政府人员与企业管理人员的责任，能够推动 水利水电工程环保工作开展。在考核制度建立的过程中，应加强对参与主体的分 析，明确各个部门的职责，根据此将工作内容细化，

8、并落实到每个人的身上。若 是在施工或者是移民建设过程中出现环境污染的问题，则找这一环节的负责人。 并进行对应的惩罚。通过这种方式提升移民环保工作人员工作积极性，避免环境 污染问题出现。此外，可以建立奖惩制度，对于环保工作做得不好的人员，则给 予批评；对于工作表现积极的人员则适当的鼓励。通过赏罚分明的制度，提升工 作人员对环保的重视，促使移民环保工作更好的开展。2.5加强监督管理工作监督管理工作是保证移民环保工作质量开展效果的重要手段。在水利水电工 程实施的过程中，可以成立专门用于监督环保工作开展情况的部门，邀请专业的 人员参与其中，对施工过程、移民建设情况进行监督管理5。该部门工作人员需 要根

9、据合同内容与环境保护要求，对工程施工、移民环保工作情况进行调研分析， 了解环保工作是否落实在实际工作中。若是出某一环节环保工作落实不到位，则 要求企业限时整改，根据合同内容与国家要求对存在问题进行改正，以此降低施 工、移民活动对环境的破坏，促使生态环境更好发展。通过监督管理，提升企业 环保工作意识，加强对环保要求的落实，以此提高整体工作效果，促使水利水电 发展。结束语总而言之，在我国水利水电移民安置环保工作中，存在技术落后、人员素质 不高、环保重视程度不高的问题。通过树立正确的环保观念、环保宣传工作等策 略，提升对环境保护的建设，提高水利水电工程质量，促进人与自然和谐发展。参考文献：成果.“三权分置背景下水利水电工程建设征地移民安置影响及对策J.科技 与创新，2020，（04）： 128-129.卫江益.现阶段新疆水利水电工程建设征地和移民安置存在问题及对策J.水 利水电技术，2019，（S2）： 232-235.林海亮.水利水电工程采用留用地的生产安置规划方案浅析一一以珠江三角 洲水资源配置工程为例J.珠江水运，2019，（13）： 72-73.尹忠武，杨荣华.