建筑工程估价教材

1、建筑工程估价教材TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc122080922 1.1工程建设及其产品 PAGEREF _Toc122080922 h 6 HYPERLINK l _Toc122080923 1.1.1工程建设概念 PAGEREF _Toc122080923 h 6 HYPERLINK l _Toc122080924 1.1.2工程建设程序 PAGEREF _Toc122080924 h 7 HYPERLINK l _Toc122080925 1.1.3世界银行贷款项目的项目寿命周期 PAGEREF _Toc122080925 h 8 HYPERLINK l

2、 _Toc122080926 1.1.4工程建设产品分类 PAGEREF _Toc122080926 h 11 HYPERLINK l _Toc122080927 1.1.5工程建设产品的商品特征 PAGEREF _Toc122080927 h 12 HYPERLINK l _Toc122080928 1.2工程造价的概念、计价特点及其计价方法 PAGEREF _Toc122080928 h 13 HYPERLINK l _Toc122080929 1.2.1工程造价的概念 PAGEREF _Toc122080929 h 13 HYPERLINK l _Toc122080930 1.2.2工程

3、造价项目划分 PAGEREF _Toc122080930 h 13 HYPERLINK l _Toc122080931 1.2.3工程造价计价特点 PAGEREF _Toc122080931 h 14 HYPERLINK l _Toc122080932 1.2.4工程造价计价的基本方法 PAGEREF _Toc122080932 h 17 HYPERLINK l _Toc122080933 1）直接费单价定额计价方法 PAGEREF _Toc122080933 h 18 HYPERLINK l _Toc122080934 2）综合单价工程量清单计价方法 PAGEREF _Toc12208093

4、4 h 18 HYPERLINK l _Toc122080935 利用有限的工程造价信息准确估算所需要的工程造价信息，是造价管理的一项重要的工作。 PAGEREF _Toc122080935 h 19 HYPERLINK l _Toc122080936 1.3工程造价管理 PAGEREF _Toc122080936 h 19 HYPERLINK l _Toc122080937 1.3.1工程造价管理的两个层面 PAGEREF _Toc122080937 h 19 HYPERLINK l _Toc122080938 1.3.2工程造价管理的基本原理和方法 PAGEREF _Toc12208093

5、8 h 19 HYPERLINK l _Toc122080939 1)工程造价管理的基本原理全过程动态控制 PAGEREF _Toc122080939 h 19 HYPERLINK l _Toc122080940 1.4工程估价 PAGEREF _Toc122080940 h 23 HYPERLINK l _Toc122080941 1.4.1工程估价的产生与发展 PAGEREF _Toc122080941 h 23 HYPERLINK l _Toc122080942 2)工程估价的发展 PAGEREF _Toc122080942 h 24 HYPERLINK l _Toc122080943

6、1.4.2工程估价的作用 PAGEREF _Toc122080943 h 28 HYPERLINK l _Toc122080944 1.4.3工程估价计价模式 PAGEREF _Toc122080944 h 29 HYPERLINK l _Toc122080945 2工程费用结构 PAGEREF _Toc122080945 h 38 HYPERLINK l _Toc122080946 2.1我国建设工程投资构成 PAGEREF _Toc122080946 h 38 HYPERLINK l _Toc122080947 2.1.2 设备与工、器具购置费用 PAGEREF _Toc122080947

7、 h 40 HYPERLINK l _Toc122080948 2.2国际工程投标价格构成 PAGEREF _Toc122080948 h 47 HYPERLINK l _Toc122080949 2.2.1分项工程单价 PAGEREF _Toc122080949 h 47 HYPERLINK l _Toc122080950 2.2.2开办费 PAGEREF _Toc122080950 h 51 HYPERLINK l _Toc122080951 2.2.3分包工程估价 PAGEREF _Toc122080951 h 52 HYPERLINK l _Toc122080952 2.2.4暂定金额

8、和指定单价 PAGEREF _Toc122080952 h 53 HYPERLINK l _Toc122080953 3工程建设定额 PAGEREF _Toc122080953 h 54 HYPERLINK l _Toc122080954 3.1 工程建设定额的概念及分类 PAGEREF _Toc122080954 h 54 HYPERLINK l _Toc122080955 3.1.1概念 PAGEREF _Toc122080955 h 54 HYPERLINK l _Toc122080956 3.1.2工程建设定额的分类 PAGEREF _Toc122080956 h 56 HYPERLI

9、NK l _Toc122080957 3.2施工定额 PAGEREF _Toc122080957 h 58 HYPERLINK l _Toc122080958 3.2.1施工定额的概念及性质 PAGEREF _Toc122080958 h 58 HYPERLINK l _Toc122080959 3.2.2劳动定额 PAGEREF _Toc122080959 h 60 HYPERLINK l _Toc122080960 3.2.3材料消耗定额 PAGEREF _Toc122080960 h 61 HYPERLINK l _Toc122080961 3.2.4机械台班消耗定额 PAGEREF _

10、Toc122080961 h 62 HYPERLINK l _Toc122080962 3.2.5施工定额的内容及应用 PAGEREF _Toc122080962 h 63 HYPERLINK l _Toc122080963 3.3建筑安装工程预算定额 PAGEREF _Toc122080963 h 64 HYPERLINK l _Toc122080964 3.3.1预算定额的概念与作用 PAGEREF _Toc122080964 h 64 HYPERLINK l _Toc122080965 3.3.2预算定额的组成及应用 PAGEREF _Toc122080965 h 66 HYPERLIN

11、K l _Toc122080966 3.4基础单价和预算定额 PAGEREF _Toc122080966 h 68 HYPERLINK l _Toc122080967 基础单价是指人工工资单价、材料预算价格、机械台班单价。 PAGEREF _Toc122080967 h 68 HYPERLINK l _Toc122080968 3.4.1人工单价 PAGEREF _Toc122080968 h 68 HYPERLINK l _Toc122080969 3.4.2材料预算价格 PAGEREF _Toc122080969 h 68 HYPERLINK l _Toc122080970 3.4.3机械

12、台班单价 PAGEREF _Toc122080970 h 69 HYPERLINK l _Toc122080971 3.5概算定额 PAGEREF _Toc122080971 h 72 HYPERLINK l _Toc122080972 3.5.1概算定额的概念、作用和特点 PAGEREF _Toc122080972 h 72 HYPERLINK l _Toc122080973 3.5.2概算定额的编制 PAGEREF _Toc122080973 h 74 HYPERLINK l _Toc122080974 3.5.3概算定额的组成内容 PAGEREF _Toc122080974 h 74 H

13、YPERLINK l _Toc122080975 3.6概算指标 PAGEREF _Toc122080975 h 75 HYPERLINK l _Toc122080976 3.6.1概算指标的概念和作用 PAGEREF _Toc122080976 h 75 HYPERLINK l _Toc122080977 3.6.2概算指标的编制 PAGEREF _Toc122080977 h 75 HYPERLINK l _Toc122080978 3.7投资估算指标 PAGEREF _Toc122080978 h 76 HYPERLINK l _Toc122080979 3.7.1投资估算指标的概念、作

14、用和特点 PAGEREF _Toc122080979 h 76 HYPERLINK l _Toc122080980 3.7.2投资估算指标的内容 PAGEREF _Toc122080980 h 77 HYPERLINK l _Toc122080981 3.8工程造价指数 PAGEREF _Toc122080981 h 78 HYPERLINK l _Toc122080982 3.8.1工程造价指数及其意义 PAGEREF _Toc122080982 h 78 HYPERLINK l _Toc122080983 3.8.2工程造价指数的分类 PAGEREF _Toc122080983 h 78

15、HYPERLINK l _Toc122080984 3.8.3工程造价指数的编制 PAGEREF _Toc122080984 h 79 HYPERLINK l _Toc122080985 3.8.4工程建设其他费用定额 PAGEREF _Toc122080985 h 80 HYPERLINK l _Toc122080986 4 工程量清单 PAGEREF _Toc122080986 h 82 HYPERLINK l _Toc122080987 4.1工程量清单的定义 PAGEREF _Toc122080987 h 82 HYPERLINK l _Toc122080988 4.2 工程量清单计价

16、的性质及特点 PAGEREF _Toc122080988 h 83 HYPERLINK l _Toc122080989 4.2.1工程量计价的特性 PAGEREF _Toc122080989 h 83 HYPERLINK l _Toc122080990 4.2.2工程量清单计价的特点 PAGEREF _Toc122080990 h 84 HYPERLINK l _Toc122080991 4.3工程量清单计价的影响因素 PAGEREF _Toc122080991 h 85 HYPERLINK l _Toc122080992 4.3.1工程单价计价方法的几种形式 PAGEREF _Toc1220

17、80992 h 85 HYPERLINK l _Toc122080993 4.3.2工程量清单工程成本要素的管理 PAGEREF _Toc122080993 h 85 HYPERLINK l _Toc122080994 4.4工程量清单下价格的构成 PAGEREF _Toc122080994 h 89 HYPERLINK l _Toc122080995 4.4.1清单下价格的构成框架 PAGEREF _Toc122080995 h 89 HYPERLINK l _Toc122080996 4.4.2工程量清单计价模式的费用 PAGEREF _Toc122080996 h 89 HYPERLIN

18、K l _Toc122080997 4.4.3直接工程费的构成及计算 PAGEREF _Toc122080997 h 90 HYPERLINK l _Toc122080998 1)人工费的计算 PAGEREF _Toc122080998 h 90 HYPERLINK l _Toc122080999 人工费：它是指直接从事于建建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括： PAGEREF _Toc122080999 h 90 HYPERLINK l _Toc122081000 (一)利用现行的概、预算定额计价模式 PAGEREF _Toc122081000 h 91 HYPERLINK l

19、 _Toc122081001 (二)动态的计价模式 PAGEREF _Toc122081001 h 91 HYPERLINK l _Toc122081002 2)材料费的计算 PAGEREF _Toc122081002 h 91 HYPERLINK l _Toc122081003 (1)合理确定材料的消耗量 PAGEREF _Toc122081003 h 92 HYPERLINK l _Toc122081004 主要材料消耗量 PAGEREF _Toc122081004 h 92 HYPERLINK l _Toc122081005 消耗材料消耗量 PAGEREF _Toc122081005 h

20、 92 HYPERLINK l _Toc122081006 消耗材料的确定方法与主要材料消耗量的确定方法基本相同，投标人要根据需要，自主确定消耗材料的名称、规格、型号、材质和数量。 PAGEREF _Toc122081006 h 92 HYPERLINK l _Toc122081007 部分周转性材料摊销量 PAGEREF _Toc122081007 h 92 HYPERLINK l _Toc122081008 低值易耗品 PAGEREF _Toc122081008 h 92 HYPERLINK l _Toc122081009 (2)材料单价的确定 PAGEREF _Toc122081009

21、h 93 HYPERLINK l _Toc122081010 建筑安装工程材料价格是指材料运抵现场材料仓库或堆放点后的出库价格。 PAGEREF _Toc122081010 h 93 HYPERLINK l _Toc122081011 材料原价，即市场采购价格 PAGEREF _Toc122081011 h 93 HYPERLINK l _Toc122081012 材料的供货方式和供货渠道 PAGEREF _Toc122081012 h 93 HYPERLINK l _Toc122081013 包装费 PAGEREF _Toc122081013 h 93 HYPERLINK l _Toc122

22、081014 采购保管费用 PAGEREF _Toc122081014 h 93 HYPERLINK l _Toc122081015 运输费用 PAGEREF _Toc122081015 h 93 HYPERLINK l _Toc122081016 材料的检验试验费用 PAGEREF _Toc122081016 h 94 HYPERLINK l _Toc122081017 其他费用 PAGEREF _Toc122081017 h 94 HYPERLINK l _Toc122081018 风险PAGEREF _Toc122081018 h 94 HYPERLINK l _Toc122081019

23、 3)施工机械使用费的计算 PAGEREF _Toc122081019 h 94 HYPERLINK l _Toc122081020 4)管理费的组成及计算 PAGEREF _Toc122081020 h 94 HYPERLINK l _Toc122081021 (1)管理费的组成 PAGEREF _Toc122081021 h 94 HYPERLINK l _Toc122081022 工作人员的工资 PAGEREF _Toc122081022 h 94 HYPERLINK l _Toc122081023 办公费 PAGEREF _Toc122081023 h 95 HYPERLINK l _

24、Toc122081024 差旅交通费 PAGEREF _Toc122081024 h 95 HYPERLINK l _Toc122081025 固定资产使用费 PAGEREF _Toc122081025 h 95 HYPERLINK l _Toc122081026 工具用具使用费 PAGEREF _Toc122081026 h 95 HYPERLINK l _Toc122081027 保险费 PAGEREF _Toc122081027 h 95 HYPERLINK l _Toc122081028 税金 PAGEREF _Toc122081028 h 95 HYPERLINK l _Toc122

25、081029 财务费用 PAGEREF _Toc122081029 h 95 HYPERLINK l _Toc122081030 其他费用 PAGEREF _Toc122081030 h 95 HYPERLINK l _Toc122081031 (2)管理费的计算 PAGEREF _Toc122081031 h 96 HYPERLINK l _Toc122081032 公式计算法 PAGEREF _Toc122081032 h 96 HYPERLINK l _Toc122081033 或其等效式 PAGEREF _Toc122081033 h 96 HYPERLINK l _Toc122081

26、034 5)规费的组成及计算 PAGEREF _Toc122081034 h 97 HYPERLINK l _Toc122081035 （1）规费 PAGEREF _Toc122081035 h 97 HYPERLINK l _Toc122081036 ()工程排污费 PAGEREF _Toc122081036 h 97 HYPERLINK l _Toc122081037 ()工程定额测定费 PAGEREF _Toc122081037 h 97 HYPERLINK l _Toc122081038 ()养老保险统筹基金 PAGEREF _Toc122081038 h 97 HYPERLINK l

27、 _Toc122081039 ()待业保险费 PAGEREF _Toc122081039 h 97 HYPERLINK l _Toc122081040 ()医疗保险费 PAGEREF _Toc122081040 h 97 HYPERLINK l _Toc122081041 （）计算规费费率 PAGEREF _Toc122081041 h 97 HYPERLINK l _Toc122081042 ）税金的组成及计算 PAGEREF _Toc122081042 h 98 HYPERLINK l _Toc122081043 .工程量清单的计价依据及应用 PAGEREF _Toc122081043 h

28、 98 HYPERLINK l _Toc122081044 .工程量计算规则 PAGEREF _Toc122081044 h 98 HYPERLINK l _Toc122081045 .工程量清单计价下定额的应用 PAGEREF _Toc122081045 h 102 HYPERLINK l _Toc122081046 .定额概念 PAGEREF _Toc122081046 h 102 HYPERLINK l _Toc122081047 .定额的地位和作用 PAGEREF _Toc122081047 h 103 HYPERLINK l _Toc122081048 .建设工程定额体系及分类 PA

29、GEREF _Toc122081048 h 104 HYPERLINK l _Toc122081049 4.7工程量清单编制及标底价格 PAGEREF _Toc122081049 h 121 HYPERLINK l _Toc122081050 4.7.1工程量清单的编制 PAGEREF _Toc122081050 h 121 HYPERLINK l _Toc122081051 4.7.2 招标标底价格概述 PAGEREF _Toc122081051 h 126 HYPERLINK l _Toc122081052 4.7.3 标底价格的编制程序与标底价格的编制 PAGEREF _Toc12208

30、1052 h 128 HYPERLINK l _Toc122081053 4.7.4标底价格的审查与应用 PAGEREF _Toc122081053 h 129 HYPERLINK l _Toc122081054 5 建设项目投资估算 PAGEREF _Toc122081054 h 132 HYPERLINK l _Toc122081055 5.1投资估算的作用 PAGEREF _Toc122081055 h 132 HYPERLINK l _Toc122081056 5.2投资估算的阶段划分与精度要求 PAGEREF _Toc122081056 h 132 HYPERLINK l _Toc1

31、22081057 5.2.1国外项目投资估算的阶段划分与精度要求 PAGEREF _Toc122081057 h 132 HYPERLINK l _Toc122081058 5.2.2我国项目投资估算的阶段划分与精度要求 PAGEREF _Toc122081058 h 133 HYPERLINK l _Toc122081059 5.3投资估算的内容 PAGEREF _Toc122081059 h 134 HYPERLINK l _Toc122081060 54投资估算依据、要求与步骤 PAGEREF _Toc122081060 h 135 HYPERLINK l _Toc122081061 5

32、.4.1 投资估算依据 PAGEREF _Toc122081061 h 135 HYPERLINK l _Toc122081062 5.4.2 投资估算要求 PAGEREF _Toc122081062 h 136 HYPERLINK l _Toc122081063 5.4.3 估算步骤 PAGEREF _Toc122081063 h 136 HYPERLINK l _Toc122081064 5.5固定资产投资估算方法 PAGEREF _Toc122081064 h 136 HYPERLINK l _Toc122081065 5.5.1静态投资部分的估算方法 PAGEREF _Toc12208

33、1065 h 136 HYPERLINK l _Toc122081066 5.5.2建设投资动态部分估算方法PAGEREF _Toc122081066 h 142 HYPERLINK l _Toc122081067 5.6流动资金估算方法 PAGEREF _Toc122081067 h 144 HYPERLINK l _Toc122081068 5.6.1分项详细估算法 PAGEREF _Toc122081068 h 144 HYPERLINK l _Toc122081069 5.6.2扩大指标估算法 PAGEREF _Toc122081069 h 145 HYPERLINK l _Toc12

34、2081070 5.6.3估算流动资金应注意的问题 PAGEREF _Toc122081070 h 145 HYPERLINK l _Toc122081071 6设计概算的编制与审查 PAGEREF _Toc122081071 h 147 HYPERLINK l _Toc122081072 6.1 设计概算的概念 PAGEREF _Toc122081072 h 147 HYPERLINK l _Toc122081073 6.2 设计概算的作用 PAGEREF _Toc122081073 h 147 HYPERLINK l _Toc122081074 6.3单位工程设计概算的编制 PAGEREF

35、 _Toc122081074 h 148 HYPERLINK l _Toc122081075 （1）单项工程综合概算 PAGEREF _Toc122081075 h 149 HYPERLINK l _Toc122081076 6.4建设项目总概算的编制方法 PAGEREF _Toc122081076 h 149 HYPERLINK l _Toc122081077 6.4.1总概算的含义 PAGEREF _Toc122081077 h 149 HYPERLINK l _Toc122081078 6.4.2.总概算的内容 PAGEREF _Toc122081078 h 149 HYPERLINK

36、l _Toc122081079 6.5设计概算的审查 PAGEREF _Toc122081079 h 149 HYPERLINK l _Toc122081080 6.5.1审查设计概算的意义 PAGEREF _Toc122081080 h 149 HYPERLINK l _Toc122081081 6.5.2设计概算的审查内容 PAGEREF _Toc122081081 h 150 HYPERLINK l _Toc122081082 6.5.3审查设计概算的方法 PAGEREF _Toc122081082 h 152 HYPERLINK l _Toc122081083 7 施工图预算 PAGE

37、REF _Toc122081083 h 154 HYPERLINK l _Toc122081084 7.1施工图预算的基本概念 PAGEREF _Toc122081084 h 154 HYPERLINK l _Toc122081085 7.1.1施工图预算的含义 PAGEREF _Toc122081085 h 154 HYPERLINK l _Toc122081086 7.1.2施工图预算的作用 PAGEREF _Toc122081086 h 154 HYPERLINK l _Toc122081087 7.2.3施工图预算的内容 PAGEREF _Toc122081087 h 154 HYPE

38、RLINK l _Toc122081088 7.2施工图预算的编制依据 PAGEREF _Toc122081088 h 155 HYPERLINK l _Toc122081089 7.2.1施工图纸及说明书和标准图集 PAGEREF _Toc122081089 h 155 HYPERLINK l _Toc122081090 7.2.2现行预算定额及单位估价表 PAGEREF _Toc122081090 h 155 HYPERLINK l _Toc122081091 7.2.3施工组织设计或施工方案 PAGEREF _Toc122081091 h 155 HYPERLINK l _Toc1220

39、81092 7.2.4材料、人工、机械台班预算价格及调价规定 PAGEREF _Toc122081092 h 155 HYPERLINK l _Toc122081093 7.2.5建筑安装工程费用定额 PAGEREF _Toc122081093 h 155 HYPERLINK l _Toc122081094 7.2.6预算员于作手册及有关工具书 PAGEREF _Toc122081094 h 155 HYPERLINK l _Toc122081095 7.3施工图预算的编制方法 PAGEREF _Toc122081095 h 156 HYPERLINK l _Toc122081096 7.3.

40、1单价法编制施工图预算 PAGEREF _Toc122081096 h 156 HYPERLINK l _Toc122081097 7.3.2实物法编制施工图预算及实例 PAGEREF _Toc122081097 h 156 HYPERLINK l _Toc122081098 8竣工决算 PAGEREF _Toc122081098 h 158 HYPERLINK l _Toc122081099 8.1建设项目竣工决算的概念及作用 PAGEREF _Toc122081099 h 158 HYPERLINK l _Toc122081100 8.1.1建设项目竣工决算的概念 PAGEREF _Toc

41、122081100 h 158 HYPERLINK l _Toc122081101 8.1.2建设项目竣工决算的作用 PAGEREF _Toc122081101 h 158 HYPERLINK l _Toc122081102 8.2竣工决算的内容 PAGEREF _Toc122081102 h 158 HYPERLINK l _Toc122081103 8.2.1竣工决算报告情况说明书 PAGEREF _Toc122081103 h 159 HYPERLINK l _Toc122081104 8.2.2竣工财务决算报表 PAGEREF _Toc122081104 h 159 HYPERLINK

42、 l _Toc122081105 8.2.3建设工程竣工图 PAGEREF _Toc122081105 h 160 HYPERLINK l _Toc122081106 8.2.4工程造价比较分析 PAGEREF _Toc122081106 h 161 HYPERLINK l _Toc122081107 8.3竣工决算的编制 PAGEREF _Toc122081107 h 161 HYPERLINK l _Toc122081108 8.3.1竣工决算的编制依据 PAGEREF _Toc122081108 h 161 HYPERLINK l _Toc122081109 8.3.2竣工决算的编制要求

43、 PAGEREF _Toc122081109 h 161 HYPERLINK l _Toc122081110 8.3.3竣工决算的编制步骤 PAGEREF _Toc122081110 h 1621工程估价基础知识1.1工程建设及其产品1.1.1工程建设概念工程建设是实现固定资产再生产的一种经济活动，是建筑、购置和安装固定资产的一切活动及与之相联系的有关工作，如：工厂、农场、铁路、商店、住宅、医院、学校等的建设。工程建设的最终成果表现为固定资产的增加，它是一种涉及生产、流通和分配等多个环节的综合性的经济活动，其工作内容包括建筑安装工程、设备和工器具的购置及与其相联系的土地征购、勘察设计、研究试验

44、、技术引进、职工培训、联合试运转等其他建设工作。在工程建设中，建筑安装工程是创造价值的生产活动，它由建筑工程和安装工程两部分组成。1)建筑工程(1)各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程的供水、供暖、供电、卫生、通风、煤气等设备安装工程，以及列人建筑工程的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程。(2)设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池等附属工程。(3)为施工而进行的场地平整，工程和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作。(4)矿井开凿、井巷延伸、石油、天然气钻井，以及修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程。2)安

45、装工程(1)生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等安装工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作。(2)为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试运转和对系统设备进行系统联动无负荷试运转而进行的调试工作。1.1.2工程建设程序工程建设程序是指工程建设中必须遵循的先后次序。它反映了工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。一般工程建设项目的建设程序(1)提出项目建议书为推荐的拟建项目提出说明，论述建设的必要性。(2)进行可行性研究对拟建项目的技术和经济的可

46、行性进行分析和论证。(3)编制可行性研究报告，选择最优建设方案。(4)编制设计文件。项目业主按建设监理制的要求委托工程建设监理，在监理单位的协助下，组织开展设计方案竞赛或设计招标，确定设计方案和设计单位。(5)签订施工合同进行开工准备。包括征地、拆迁、平整场地、通水、通电、通路以及组织设备、材料订货，组织施工招标，选择施工单位，报批开工报告等项工作。(6)施工安装，与此同时，业主在监理单位协助下做好项目建成动用的一系列准备工作，例如：人员培训、组织准备、技术准备、物资准备等。(7)试车验收，竣工验收(8)后评价。项目建成投产后，对建设项目进行的评价。以上工程建设程序可以概括为：先调查、规划、评

47、价，而后确定项目、投资；先勘察、选址，而后设计；先设计，而后施工；先安装试车，而后竣工投产；先竣工验收，而后交付使用。上述工程建设程序顺应了市场经济的发展，体现了项目业主责任制、建设监理制、工程招标投标制、项目咨询评估制的要求，并且与国际惯例基本趋于一致。1.1.3世界银行贷款项目的项目寿命周期世界银行贷款项目，是指将世界银行贷款资金加上国内配套资金结合使用进行投资的某一固定的投资目标。世界银行每一笔项目贷款的发放，都要经历一个完整而较为复杂的程序，每一个世界银行贷款项目，都要按照该程序经历一个从开始到结束的周期性过程，也就是一个项目周期(Project Cycle)。世界银行贷款项目周期包括

48、6个阶段，即项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行与监督、项目的后评价。在每个项目周期中，前一阶段是下一阶段的基础，下一阶段是上一阶段工作的延伸和补充，最后一个阶段又产生了对新项目的探讨和设想，这样形成一个完整的循环圈，周而复始。1）项目选定(Project Identification)项目选定是项目周期的第一个阶段。在这个阶段，借款国需要确定既符合世界银行投资原则，又有助于借款国实现其发展计划的项目。世界银行将参与和协助借款国进行项目选定，收集项目基础资料，确定初步的贷款意向。在我国，与这一阶段相似的国内程序是项目的立项阶段。2）项目准备(Project Preparation)

49、在项目被列人世界银行贷款规划后，该项目便进入项目准备阶段。这一阶段一般持续12年。项目准备过程，就通过详细而认真的研究与分析，将一个项目概念或初步设想进一步深化为一个具体而完整的项目目标，从而使借款国政府能够确定是否有必要且有可能实施这个项目，同时也让世界银行能够决定是否有必要对该项目进行详细的评估。项目准备阶段的一个主要任务和要求就是对项目进行详细的可行性研究，以准备出多种可供选择的初步方案，并比较它们各自的成本和效益。世界银行认为，每一个项目都是一项具有长期经济生命的重大投资，为了得到最佳方案，应该不惜工本、花费大量资金和时间进行可行性研究。这样做可获得的收益将是其支出的若干倍。通过可行性

50、研究对更有希望的方案进行更详细的调查，直至得到最佳的设计方案，并提出“项目报告”(Project Report，PR)。与国内项目建设程序相比，世界银行项目准备阶段相当于项目可行性研究阶段。项目准备工作，主要由借款国自己来做，但世界银行也直接或间接地对借款国提供帮助，目的在于加强借款国准备和实施开发项目的总体能力。在这一阶段，世界银行要派出有关专家和项目官员组成的项目准备团，对借款国的项目准备工作进行检查、监督和指导，随时了解项目准备工作进展情况，同时通过搜集项目有关资料，为下一步评估工作做好准备。3）项目评估(Project Appraisal)当借款国自己所进行的项目准备工作基本结束，世界

51、银行就要对项目进行全面详细的审查，开始项目评估。对于一些大型复杂的项目，世界银行一般还要求对项目进行预评估(Project Pre-Appraisal)。项目预评估实际上是从项目准备到正式评估之间一个短暂过渡。它的目的是收集详细资料并进行分析，从而使正式评估工作变得既简单又可靠。预评估内容和要求与评估的内容和要求相一致。如果项目准备工作出色，预评估工作顺利，世界银行可根据情况作出无需再评估的决定，预评估也就成为项目的正式评估。项目评估，是项目周期中的一个关键阶段。项目评估的目的和任务，就是要对项目前一阶段的准备工作以及项目本身的各个方面进行全面细致的审查，并为项目执行和项目后评价奠定基础。项目

52、评估工作，是项目周期中世界银行第一次全面和直接参与项目的阶段，评估工作由世界银行职员及聘请的专家承担。世界银行要在这一阶段与借款国政府及项目单位讨论项目规模、内容、项目成本、执行安排、项目融资、采购、支付及审计安排等一系列问题，并将这些内容基本确定下来。这一阶段工作一般需24周时间，评估内容包括技术、组织机构、经济和财务以及社会四个主要方面。项目评估工作的结束标志着项目整个前期准备工作基本结束，项目开始向执行期过渡。与国内项目建设程序相比，世界银行的项目评估相当于国内项目立项批准之前的评估阶段。4）项目谈判(Project Negotiation)项目谈判是世界银行与借款国为保证项目成功，力求

53、就所采取的必要措施达成协议的阶段。经过谈判所达成的协议，将作为法律性文件由双方共同履行。项目谈判内容概括为两个方面：(1)贷款条件与法律条文的讨论与确认在正式谈判前，世界银行都事先将贷款的法律性文件贷款协定及项目协定草本提交给借款国，协定文本中包括了贷款金额、期限、偿还方式等内容及有关的法律条文。谈判时，双方要对这些内容进行确认，并对有关的时间安排、资金分配、项目描述及一般性法律条文进行磋商并最终加以确认。协定中的一般性法律条文属于标准条款，一般都是世界银行和借款国双方一致认为是顺利执行项目所必须采取的措施或双方必须履行的义务。(2)技术内容的谈判包括两项内容，其一是项目本身技术方面的有关内容

54、、数据的最终确认及评估时遗留问题的澄清与确定，包括对评估报告内容作必要的澄清与修改等。其二是双方就为保证项目的顺利执行所应采取的特殊措施，如项目培训计划的安排、技术援助的设计、项目组织机构的设置与运行安排、项目执行计划的制定及要求、项目所附带的政策条件及要求等。谈判结束时，除了形成明确规定借款国和世界银行双方各自法律义务的贷款协定谈判确定稿外，评估报告经过修改也将成为最后的确定本。同时，双方将签署一份谈判纪要，记载双方谈判的大致经过和有关情况以及贷款文件中未载人的有关事项。谈判结束后，借款国政府及借款单位需对经过谈判的贷款文件加以确认，表示接受。世界银行方面则要将谈判后经过修改的评估报告连同行

55、长报告和贷款文件等，一并提交其执行董事会。执行董事会在适当的时候开会讨论是否批准该项贷款业务。如果批准了这项贷款，则贷款协定就由双方代表签署。协定的签订，标志着项目正式进入执行阶段。5）项目的执行与监督(Project Execution and Supervision)项目的执行，就是指通过项目资金的具体使用以及为项目提供所需的设备、材料、土建施工以及咨询服务等，将项目目标按照设计内容付诸实施的具体建设过程。执行的主要内容包括项目招标采购、贷款资金支付与配套资金提供、技术援助与培训计划的执行等。在项目执行过程中，世界银行除提供必要的帮助外，还对项目执行的整个过程进行监督，监督范围涉及技术、经

56、济、组织机构、财务、社会等各个方面，监督的依据是项目评估报告。监督方法包括审查项目进度报告、世界银行项目官员到借款国进行实地考察和检查等。6）项目的后评价(Project Post-Evaluation)项目后评价阶段的主要目的和任务是在项目正式投产1年以后按照严格的程序，采取客观的态度，运用求实的分析方法对项目执行的全过程进行认真回顾与总结，考察并衡量项目的执行情况和执行成果，对世界银行和借款国双方的执行机构和项目人员在执行中的作用、表现及项目的实际效果进行客观评价，总结经验教训，为改进以后工作和新项目的实施提供参考和服务。世界银行对项目后评价工作的基本要求是客观而真实。首先，由项目主管人员

57、根据实际情况在项目竣工后写出“项目竣工报告”(即“项目完成报告”)，详细介绍项目执行各方面的有关情况，然后由世界银行独立的业务评价局对报告进行评审，并在报告基础上对项目的执行成果进行独立和全面的总结评价。1.1.4工程建设产品分类1）按工程建设产品对象分类工程建设产品通常可以分成以下3类：(1)土木工程 包括铁路工程、公路工程、桥梁工程、水利工程、港口工程、航空工程、通讯工程、地下工程等。(2)市政工程 包括城市交通设施、城市集中供热工程、燃气工程、给水工程、排水工程、道路工程、园林绿化工程等。(3)建筑安装工程 包括工业建筑、农业建筑、民用建筑等(包括本类建筑物内的生产和生活设备的安装)。2

58、）按工程建设项目的组成划分为便于工程建设管理和确定建设产品的价格，人们将建设项目整体根据其组成进行科学的分解，划分为若干个单项工程、单位工程，每个单位工程又划分为若干分部工程、分项工程等。（1）建设项目建设项目一般是指在一个或几个场地上，按照一个总体设计或初步设计建设的全部工程。如一个工厂、一个学校、一所医院、一个住宅小区等均为一个建设项目。一个建设项目可以是一个独立工程.也可以包括几个或更多个单项工程。建设项目在经济上实行统一核算，行政上具有独立的组织形式。（2）单项工程单项工程亦称工程项目，一般是指具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程，即建筑产品，它是建设项目的组成部

59、分。如一所大学中包括教学楼、办公楼、宿舍楼、图书馆等，每栋教学楼、宿舍楼或图书馆都是一个单项工程。（3）单位工程单位工程一般是在单项工程中具有单独设计文件和独立的施工图，并且单独作为一个施工对象的工程。单位工程包括广般土建工程、电气照明、给水排水、设备安装工程等。单位工程般是进行施工成本核算的对象。建成后不能独立发挥生产能力或效益。（4）分部工程分部工程是指单位工程中按工程结构、所用工种、材料和施工方法的不同而划分为若干部分，其中的每一部分称为分部工程。一般房屋的单位工程中包括：土石方工程、打桩工程、砖石工程、脚手架工程、混凝土及钢筋混疑土工程、木结构工程、楼地面工程、抹灰与油漆工程、金属结构

60、工程、构筑物工程、装修工程等。分部工程是单位工程的组成部分，同时它又包括若干个分项工程。（5）分项工程分项工程一般是指通过较为单纯的施工过程就能生产出来，并且可以用适当计量单位计算的建筑或设备安装工程。如10m3砖基础砌筑、一台某型号的设备安装等。分项工程是建筑与安装工程的基本构成要素，是为了便于确定建筑及设备安装工程费用而划分出来的一种假定产品。这种产品的工料消耗标准，作为建筑产品计价的基础。 综上所述，一个建设项目由一个或几个单项工程组成，一个单项工程又是由几个单位工程组成，一个单位工程又可划分为若干个分部工程，分部工程还可以细划分为若干个分项工程。1.1.5工程建设产品的商品特征工程建设