2022年农村低保评定工作讲话稿

1、第11页共11页2022年农村低保评定工作讲话稿根据镇两干会和岳溪镇人民政府岳府发(_)_号文件精神现就我村低保工作讲以下几点意见：一、评定低保的基本原则1、动态原则。_年各村低保户的确定，必须重新评定，并严格按照城乡低保的政策规定执行，做到低保对象户准确，应保尽保，确保我村低保工作的公开、公平、公正。城市低保实行每月集中办理上月受理的申请，农村低保在每季度第一个月集中办理上季度受理的申请。家庭成员中分别持有非农业户口和农业户口的，按城市低保集中办理时限同时办理城市低保和农村低保。2、认定原则。指的共同生活的家庭成员。包括配偶；未成年子女；不能独立生活的成年未婚子女，包括在校接受本科及其以下学

2、历教育的成年未婚子女和因病因残无法维持正常生活的成年未婚子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并共同居住_个月以上的人员。3、分流原则。家庭比较困难的特殊病人(符合_类疾病纳入重大疾病医疗救助范围的)，不符合低保条件的，申报民政建档特殊困难户。4、受理(或量化)原则。必须提出书面申请，申请低保以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向居住地乡镇人民政府(街道办事处)低保服务窗口提出书面申请，也可委托居住地村(居)民委员会代为递交申请(本次由村委会统一受理申请后一并交予镇民政办)。那么村收到申请后，根据什么来受理，就根据以下几个标准来受理：(1)。首先是_县的农村最低生活保障线是人平每月

3、_元。城镇最低生活保障线是人平每月_元。(2)：劳动力系数，一个正常人男：_至_周岁，女_至_周岁，系数为1；男_至_周岁，女_至_周岁，系数为0.7；一般残疾人员男18_周岁、女18_周岁，系数为0.7；男56_周岁，女51_周岁，系数为0.5；男16_周岁和66_周岁、女16_周岁和56_周岁，系数为0.3；患有慢性疾病人员男18_周岁、女18_周岁，系数为0.5；男56_周岁、女51_周岁，系数为0.3；男16_周岁66_周岁、女16_周岁56_周岁，系数为0.2；3级智力、精神残疾人员：男18_周岁、女18_周岁，系数为0.3；男56_周岁，女51_周岁，系数为0.2；男16_周岁和6

4、6_周岁、女16_周岁和56_周岁，系数为0.1；1、2级重度残疾人员；重病且完全丧失劳动能力人员和男女_周岁以下及所有的在校学生、男_周岁以上、女_周岁以上，系数都为0；有一名需要照顾的完全丧失劳动能力的重残、重病人员家庭，家庭劳动力系数扣减0.2；有_名以上(含_名)需要照顾的完全丧失劳动能力的重残、重病人员家庭，家庭劳动力系数扣减0.4。(3)。家庭收入，在家务农每年按_元计算即每月_元；在_县范围内务工的每月按最低工资_元计算；外出务工的，按照务工地的最低工资标准计算，例如_市区级级别为每月按_元计算，_省的_市_元，_市就是_元等计算。5、办理原则。城市低保实行每月集中办理上月受理的

5、申请，农村低保在每季度第一个月集中办理上季度受理的申请。家庭成员中分别持有非农业户口和农业户口的，按城市低保集中办理时限同时办理城市低保和农村低保。6、签字原则。参加评审人员、审核人员及负责人等相关人员必须在表册等相关资料上签字，对低保对象户的真实准确性负责。7、惩处原则。对无故阻扰、甚至破坏工作人员依法开展低保评审工作的；对低保家庭提供虚_明、包庇、作假的；对评议时徇私舞弊、优亲厚友的；对故意隐瞒收入、骗取低保的。将依法依规严肃追究直接责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，绝不姑息迁就。二、工作步骤发动宣传。由包村领导或驻村干部到各村组逐一召开低保工作会，低保工作人员，村支两委

6、成员参会。在会上宣传低保政策，并印发宣传资料、讲解申请审批表册相关事宜。受理申请。由各村委会统一受理申请，并核实申请资料是否完善真实，材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料，完善后一并交予镇民政办(含电子版)。下面就申请人应当提供的申请材料包括：1.最低生活保障申请书；2.居民户口薄、居民_复印件；_家庭经济状况核查授权书；_家庭收入相关有效证明材料；_家庭财产相关有效证明材料；_家庭生活支出相关有效证明材料。家庭水电燃料费、通讯费；缴纳社会保险的，应当提供缴纳社会保险凭证复印件。7.其他相关有效证明草料：残疾人应提供残疾证复印件；因患严重疾病失去(或暂时失去)劳动能力

7、的，应当提供县级以上医疗机构出具的疾病诊断报告；夫妻离异的，应当提供离婚证、离婚协议、离婚_书或调解书复印件以及民政部门出具的当前婚姻状况证明；居住地方与户籍所在地不一致的，应当提供租(住)房相关证明。8.强调只有_种情况下可以单独施保，家庭人均月收入在低保标准三倍以内的已成年且丧失劳动能力的重残、重病人员可与父母或兄弟姐妹分户计算，可单独施保。家庭中既有农村户口又有城市户口的，可以也必须按户口性质单独施保。家庭户口是_户口，但成员并未事实共同居住的，可部分施保。9.信息核对。镇人民政府通过民政局对申请人的家庭成员户籍、住房、就业、社会保险、养老金、存款、证劵、车辆、个体经营、住房公积金等收入

8、和财产信息与公安、人力社保、国土房管、税务、金融、工商等部门和机构的信息进行核对。10.调查摸底。经家庭经济状况信息核对，镇人民政府对符合条件的低保申请户开展入户调查；调查人员到申请人家中了解其居住环境、房屋装修、家庭收入、财产情况、日常开支等家庭实际生活状况；调查人员到申请人所在村走访了解其家庭人员、就业及收入情况、财产情况和日常实际生活状况；调查人员以信函方式向相关单位或部门索取相关证明材料。11.民主评议。家庭经济状况调查结束后，各包村领导、驻村干部应当根据申请家庭的多少和分布情况，采取集中、分片_、逐村集中_开展民主评议，对申请人家庭收入、财产和消费支出情况的真实性进行评议认定。(1)

9、会前通知。提前_天公示民主评议会议时间、地点以及申请人家庭基本情况，并通知申请人。(2)参加人员评议小组成员。包村领导，驻村干部、低保工作人员、辖区_和政协委员、村民代表等9_人组成(参与评议人员实行候选制，由镇人民政府在每个村选择确定20_名民主评议候选人员，民主评议小组成员在每次民主评议前_天从候选人员中随机抽选)。低保申请人。申请人无特殊情况不参加民主评议的，视为自动放弃。因特殊情况不能到会的，可委托其家庭_周岁以上成员或书面委托其代理人参会。其他旁听人员。民主评议应当有适量的群众参与。(3)会议程序。宣讲低保政策。会议由包村领导或驻村干部主持，宣讲低保资格条件、当地低保标准、补差发放、

10、动态管理等政策规定，介绍民主评议小组人员，宣布评议规则和会议纪律。评议小组人员与申请人有亲属关系或其他利益、利害关系的，应当予以回避。申请人陈述。申请人陈述家庭基本情况和申请理由，若申请人为无行为能力或因病、重残行动不方便人员，可由其代理人陈述。介绍调查情况。调查人员介绍申请人家庭人员构成、家庭成员收入、家庭财产以及日常生活状况等调查核实情况。评议人员询问。评议小组成员向申请人和调查人员询问相关情况。现场评议表决。评议小组成员对调查人员介绍的调查结果是否认可进行无记名投票，对调查结果不认可的应注明原因和理由。公布结果。即时汇总投票表决情况，现场公布评议结果。签字确认。民主评议情况和评议结果应当

11、即时形成评议记录，评议小组成员在评议记录上签字。(4)结果运用。评议小组成员全部认可的，视为调查结果真实有效。评议小组成员有不认可的，应当针对不认可原因进行调查核实。申请人对评议结果无异议的，在家庭经济状况核查表上签字确认；有异议的，须提供新的证明材料，镇人民政府再次调查核实。12.政府审核。在民主评议结束后，由镇人民政府低保审核小组召开审核会议_研究审定，完成审核上报工作。见文件6页宣读。发放低保证和低保金见文件7页宣读。三、低保对象条件_县家庭人均收入低于最低生活保障线。(农村月人均收入低于_元，城市月人均收入低于_元)，按照政策计算收入，对符合条件的实行补差保障。特殊情形的共同生活家庭成

12、员认定。未婚现役军人、脱离家庭独立生活一年以上(含一年)的_教职人员以及在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员不计入共同生活的家庭成员；复员_军人、刑满释放和解教人员回到家庭居住生活的，计入共同生活的家庭成员；家庭月人均收入在当地最低生活保障标准_倍以内，已成年且丧失劳动能力的残疾人或长期卧床不起的重病人员可以与其父母、兄弟姐妹分户计算。见系数案例。家庭财产状况及消费支出有下列情形之一的，不能享受最低生活保障。银行存款(人平不得超过_元)、有价证券、债券的总值超过共同生活的家庭成员人数乘以当地最低生活保障标准的_倍(银行存款包括_储蓄在内的所有银行存款、有价证劵、债券以核查当日的市值和资金

13、账户余额认定)；拥有_套以上(含_套)房屋，且人均拥有建筑面积超过最低住房保障标准的_倍(_3_人数)；拥有商业门面、店铺；拥有机动车辆(享受燃油补贴的残疾人机动轮椅车除外)、船舶、工程机械以及大型农机具；拥有注册的企业、公司；_年内修建自有住房、购买商品房(不含因灾重建、国家基础建施建设拆迁房屋)或高标准装修现有住房的；家庭月人均水、电、燃料费支出分别超过本县最低生活保障标准的_%的(_元)；家庭月人均通讯费超过本县最低生活保障标准的_%的(_元)；家庭月人均物管费超过本县最低生活保障标准_%的；共同生活的家庭成员有自费出国留学的；雇用他人从事经营活动的；半年内购买非基本生活必需品费用为共同

14、生活的家庭成员人数乘以当地最低生活保障标准的_倍以上(含_倍)的(即_人居住购买商品超过_元)；非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农具的；其他不能享受的情形。四、工作要求(一)时间要求1.宣传动员阶段：从现在到_月底，2.调查摸底评议阶段：_月_日_月_日3.收集资料汇总上报镇阶段。_月_日前。(二)纪律要求1.高度重视，按期完成工作任务。2.严格按规定程序操作，认真填写各种表格，按时报送相关表册和资料。3.严格做到七不准。2022年农村低保评定工作讲话稿（二）年终岁尾，我们在这里召开这次农住房建设总结大会，是经区委、区政府研究同意的，区长也作出了专门指示，要总结好经验，部署好任

15、务，确保完成今年的任务目标。刚才，办镇的主要负责同志都针对自己辖区的情况进行了总结和分析，同志也对今年的工作作了总体的计划和安排，这些我都同意。下面，我再讲两点意见。一、认清形势，抢抓机遇，坚定推进农住房工作的信心和决心农村住房建设和危房改造是省委、省政府做出的一项重大决策部署，是一项民生工程、德政工程。各级党委、政府都给予了高度重视，作为一项重要的政治任务来抓，接连出台了一系列政策性文件，采取了一系列有效推进措施，来强力推动这项工作。具体到我区来讲，农住房工作也是加快发展房地产业、推进全区城市化进程的一个突破点。近年来，我区“老城提升、新区开发”两篇文章效果已初步显现，逐步形成了经济发展的新

16、框架。但是总起来讲，我们依然面临着经济发展后劲不足、区域经济发展不平衡等方面的难题，这就涉及到房地产的问题。我区作为济南市的老城区，棚户区多，城中村多，又是老工业区，需腾笼换业的企业多，无论是城市发展空间的拓展、总体布局的优化，还是产业结构的调整、工业经济的振兴，说到底都离不开房地产业的发展。而目前来看，我们还缺乏高档住宅小区，商业房地产项目开发规模也还很小，五大城市综合体也在刚刚起步阶段，全区房地产业的发展无论是与城市化进程要求相比，与居民群众改善居住环境的愿望相比，还是与省会城市中心城区的地位相比都有非常大的差距。书记、区长也都在不同场合多次强调，没有房地产就没有天桥的未来。那么，房地产怎

17、么发展？农村住房建设和危房改造无疑是给我们带来了一个难得的机遇。无论是政策上，还是资金投入上，省、市、区各级都开了绿灯，年，我区房地产项目投资达到了_亿元，其中，单就在农住房建设项目上，我们争取了市级启动资金_万元，区财政又拨付了_亿元资金，专项用于黄河北两镇启动村农住房建设，并完成了_户改造建设任务，另外还有泺口、徐李、鹊山龙湖等多个地块签订了开发意向，规模之大、力度之大、决心之大，可以说是非常鼓舞人心的，这在全区房地产业的发展史上也应该是浓墨重彩的一笔，为今后的工作打下了良好的基础。况且，目前国家出台一系列调控措施，促进房地产健康有序发展，全国经济发展趋势和房地产开发环境继续看好。我区刚刚

18、闭幕的_会议也确定了深入实施城市化和北跨发展战略，加快老城提升和新区开发，拓展城市发展空间，加快产业北进、城市北跨的总体思路，这些战略决策都给了我们强烈的信号和信心，那就是要继续毫不动摇地推进农住房建设，加快我区房地产业发展。因此，我们一定要从战略和全局的高度，切实把推进农住房建设作为科学发展、转型发展、创新发展的重要举措，坚定工作的信心和决心，抢抓机遇，真抓实干，推动农住房建设再上新台阶，开创全区房地产业发展的新局面。二、明确任务，突出重点，扎实做好农村住房建设和危房改造的各项工作对于年农住房建设的各项任务，今天会上已印发了计划表，同志也作了详细的部署和安排，总的目标是开工_户，_万平方米，

19、这是根据市农住房建设领导小组下达的目标任务和沿黄5办镇提报的年农住房建设计划，经指挥部研究确定的，这个目标都是经过大家深思熟虑确定的，应该是有信心的。一要加强组织领导、充实完善工作推进体系。区农村住房建设与危房改造指挥部、小清河工程指挥部和建设项目落地办等工作机构，要切实负起责任，指导全区农住房建设的推进。沿黄五办镇为属地片区拆迁、回迁工作的责任主体，要本着属地管理原则，强化由街镇党政负责同志任指挥的领导班子，并针对自己的计划任务，抓紧研究提出具体推进措施。农村住房建设推进过程中，党政主要负责同志要亲历亲为，分管领导要靠上抓，其他领导成员也要分别联系一个方面的工作，切实做到分工明确，责任到人，

20、确保每一项工作都细排进度、环环相扣、扎实推进。二要与市级平台搞好对接，狠抓工作落实。当前临近年终岁尾，正是市级各部门制定年项目计划的阶段，能否将我区更多的项目工程列入市级盘子，将直接影响年上级对我区的资金投入和政策倾斜力度。为此，我们将积极与市级各部门搞好衔接，积极调动、发挥、借助各大市级建设平台的积极性，进一步加强与土地、规划、建设、发改、环保等上级部门的沟通，争取各部门的大力支持，妥善解决我区现有规划、刚性土地指标不足、建设项目手续以及后续资金等问题，依托片区开发带动我区农住房建设，确保各项工程顺利推进。要紧紧依靠“市小清河投融资管理中心、城市投融资管理中心、旧城改造投融资管理中心”三大平

21、台,结合我市新出台的旧村改造政策，搞好开发项目的包装策划招商，积极推进片区开发，尽快实现一批重点地块的挂牌出让。三要利用“土地利用增减挂钩”项目推进镇驻地、靳家和大吴中心村安置房建设。要积极推进已审批“土地利用增减挂钩”项目，启动镇驻地已审批大桥镇冯塘村和桑梓店镇怀庄村项目的实施。围绕靳家村安置房建设，加快启动土地增减挂钩平行项目前吴、后吴、丁屯三个村的安置房建设，确保四个村安置房建设顺利推进。要围绕大吴村安置房建设，编制迁入村土地增减挂钩项目的立项审报，并实施项目启动，确保大吴村安置房建设的有序推进。四要加大宣传力度，统一村居干部思想认识。农住房工作是一项系统工程，建设整治成果惠及人民群众，其工作内容多，涉及面广，离不开干部群