现代安全管理理论与方法概论

1、现代安全管理理论与方法首都经济贸易大学安全与环境工程学院王勇毅Wangyyi办公室代社会发展要求健康绿色安全数据智能服务安全意识安全行为发生原因形成规律演化机理蔓延转化次生耦合风险评估= 危险预评估+ 安全管理水平评估1.出于人道主义？2.发生事故后造成的影响恶劣？3.发生事故后造成成本增加？4.发生事故后影响公共和社会关系？人道，成为一种对做人基本价值的追求，成为一种是否还称得起为人的底线企业非正常状态、群死群伤、家破人亡、妻离子散、老无所依直接经济损失间接经济损失企业形象、社会舆论、个人职位稳固，政府政权稳定为什么我们要重视安全?看“吃人”电梯事故的背后原因20

2、15年7月26日上午9时30分左右，湖北荆州城区安良百货商场，30岁女子向柳娟带着儿子乘坐6楼至7楼上行电梯时，该电梯踏板突然垮塌，向柳娟将儿子托举出来，自己却被电梯“吞没”，被救出时已经死亡。直接原因： 为前沿板与盖板1之间连接出现松动，当事人踏在已松动翘起的盖板1最末端时，盖板发生翻转，当事人坠入上机房驱动站内防护挡板与梯级回转部分的间隙内，导致事故发生。吃人的是电梯吗？间接原因：湖北安良百货集团有限公司安全生产主体责任未落实到位，缺少对员工进行电梯应急培训和演练，商场工作人员发现电梯故障后应急处置措施不当，导致事故发生时，现场工作人员未能及时关停电梯。主要原因：申龙电梯股份有限公司该类型

3、产品涉及的盖板结构设计不合理，容易导致松动和翘起，安全防护措施考虑不足。次要原因：湖北德富机电设备有限公司质量体系运行不够规范，维保记录填写不全，未填写电梯基本情况和技术参数，有5次记录未经安良百货集团有限公司人员签字确认。20天来，全国已发生8起电梯吃人事故，造成6死14伤。电梯安全问题，三分质量七分保养。电梯安全运行很大程度上取决于日常维护保养工作是否到位，安全技术和制度的细节是否得到遵守。电梯安全隐患中，电梯制造质量问题占16%、安装问题占24%，而保养和使用问题高达60%。对于日常维护保养，国家有规定，规定执行情况？电梯使用管理与维护保养规则TSG_T5001-2009北京市3项电梯安

4、全强制性地方标准电梯应该至少每15日进行一次维护保养，且规定了维护保养单位每半个月、每月、每季度、每半年、每年应当实施保养的基本内容。例如:半月保养项目包括:警铃、通讯系统应可靠有效；轿厢内应急照明应能正常工作、按钮应齐全有效；电梯在运行时应平稳无震动；自动门防夹保护装置功能正常等。电梯安装、改造、重大维修和维护保养自检规则、电梯日常维护保养规则和电梯安装维修作业安全规范强制性地方标准。粉尘爆炸新北市八仙水上乐园爆炸伤患共计498人，其中9人死亡。为了舞台效果，用二氧化碳钢瓶，把彩色粉雾射向民众区。玉米粉。现场遗留的40多枚烟蒂已全部被检警采集，将通过残留唾液和口腔黏膜细胞进行DNA鉴定，找出

5、肇事者。3家举办业主都未尽到提醒参加者“严禁吸烟”，因此皆须承担损害赔偿责任。赔偿总额或超10亿新台币似乎有些怪异？电梯天天坐，为了保护膝盖一层楼都不爬玉米粉那是粮食唉，可以吃的身边潜伏着危机，存在风险已知的、未知的人们习以为常主要内容风险；事故的原因；系统安全管理理论；风险社会风险是与人类共存的；风险社会的风险包括经济的、政治的、生态的和技术的。随着人类活动频率的增多、活动范围的扩大，其决策和行动对自然和人类社会本身的影响力也大大增强；科学技术的发展，当代社会的主要风险来自科学技术的应用。风险结构从自然风险占主导逐渐演变成人为的不确定性占主导.1986年前苏联切尔诺贝利核电站第 4号机组发生

6、了泄漏事故，造成了地区性的灾难，涉及到相邻的几个国家。技术进步带来的风险变成了现实.风险类别战略风险财务风险税收风险 运营风险法律风险汇率风险信息安全风险环境风险职业安全风险-风险定义： -在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。 -在某一个特定时间段里，人们所期望达到的目标与实际出现的结果之间产生的距离。 风险损失的不确定性；风险的不确定性。风险与诱惑 有风险才有利益， 利益是对人们承担风险的补偿.风险构成要素包括：风险因素、风险事故和风险损失。风险因素：是风险事故发生的潜在原因，是造成损失的内在或间接原因。包括：物质风险因素、道德风险因素（故意）、心理风险因素（过失、疏

7、忽 无意 ）。风险事故： 造成损失的直接的或外在的原因，是损失的媒介物。损失是指非故意的、非预期的、非计划的经济价值的减少。风险因素引起或增加风险事故；风险事故发生可能造成损失。时间是导致风险的主要因素只有当人们在某一时点上观测未来发生的事件时才存在风险。将在未来发生的事件会因客观不确定性而导致与事件有关的客观信息表现不充分,以及因主观不确定性而使观测者对业已存在的客观信息不能准确把握、不能正确运用,这才形成风险。在某一时点上观测过去已发生的事件则已不存在风险。 危险含义： 某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。

8、特征： 危险可能性的大小与安全条件和概率有关。风险与危险相同点：可能对行为主体发生损害。不同点： 1、 风险是抽象的概念，由多个因素构成，其结果导致损害，也可能导致获利；危险通常指一种具体的概念，其结果导致损害。 2、危险是风险的一面，其另一面是机会高风险产生高回报，保险公司经营的是风险，而不是危险估算某个事件未来发生的概率的能力适用于有危险的可能性也适用于没有危险的可能性。风险偏好（态度）为得到更大的回报，人们面对更大的危险时的心情愉悦度。喜欢与不喜欢冒险问题。风险商准确估算概率的能力。个人大脑的一种认知能力，属于智力才能。有效区分两种风险的能力：一种是必须规避的风险，通过防治损失和伤害才能

9、生存下来；另一种是必须冒的风险，通过获得竞争优势才能发展。决 策机会风险低风险低利润低风险高利润高风险低利润高风险高利润0决 策风险偏好风险商低风险商低风险偏好低风险商高风险偏好高风险商低风险偏好高风险商高风险偏好0决策特点金钱风险决策中为自己决策更倾向于风险规避，为他人决策倾向于风险寻求。时间风险决策中，为他人决策比为自己决策更偏向于选择风险选项获益框架下, 悲伤情绪比愉悦情绪诱发更强的风险偏好, 自我决策比预期他人决策表现出更强的风险偏好。损失框架下, 愉悦情绪比悲伤情绪诱发更强的风险偏好, 预期他人决策比自我决策表现出更强的风险偏好。=项目实施中风险的征兆不恰当的范围定义和规范不足的设计

10、或评价变化的需求不当的变更控制不良的管理项目成员经验不足许多替代物被认为可能未经试验的技术生产革新不了解分包商过度并行研究为导向的开发气候各指标风险范围 资源进度质量生产经理团队销售商转包人建设单位业主工人法律部门监理部门勘查设计部门研发部门生产安全事故风险因素25低技能员工队伍与高风险工作岗位之间的矛盾进入高危行业的农民工1.5亿煤矿工人中的农民工300万建筑工人中的农民工3000万矿业死亡事故中农民工占比75%风险管理原则营造良好的风险管理文化和内部控制环境，使风险意识贯穿到每位员工、各个岗位和经营管理的各个环节。建立完善的风险管理组织体系，切实保证风险管理部门的独立性和权威性，使其有效地

11、发挥职能作用。确保风险管理制度的严肃性，保证风险管理制度在投资管理和经营活动过程中得到切实有效的执行。运用合理有效的风险指标和模型，实现风险事前配置和预警、事中实时监控、事后评估和反馈的全程嵌入式投资风险管理模式。建立和推进员工职业守则教育和专业培训体系，确保员工具备良好的职业操守和充分的职业胜任能力。建立风险事件学习机制，认真剖析各类风险事件，汲取经验和教训，不断完善风险管理体系。风险管理内容公司的风险管理包括风险识别、风险测量、风险控制、风险评价、风险报告等内容。 风险识别是指对现实以及潜在的各种风险加以判断、归类和鉴定风性质的过程。风险测量是指估计和预测风险发生的概率和可能造成的损失，并

12、根据这两个因素的结合来衡量风险大小的程度。风险控制是指采取相应的措施，监控和防止各种风险的发生，实现以合理的成本在最大限度内防范风险和减轻损失。风险评价是指分析风险识别、风险测量和风险控制的执行情况和运行效果的过程。风险报告是指将风险事件及处置、风险评价情况以一定程序进行报告的过程。评价风险的严重程度(高H，中M，低L)制定风险管理计划风险#潜在影响发生可能性及时发现的困难程度综合风险1HLLM风险#预防措施应急行动 如何确定问题已发生问题的责任人1 风险管理计划的制定风险处理（规避策略） 减轻风险 预防风险 转移风险 回避风险 风险自留二、事故原因事故因果连锁理论能量意外释放理论瑟利模型蝴蝶

13、效应生产安全系统危险源隐 患事 故应 急损 失人的生命；直接经济损失事故等级；上报、调查；事故性质；原因、责任处理建议；事故报告统计分析偶然因素人机料法环法规和标准GB6441GB/T13861GB18218职业病体系预案演练技术措施管理措施计划、组织、方法、执行、检查机构、制度、资金等；教育；标准化；文化；三同时、重大危险源、特设、相关方、作业条件、环境；劳动防护用品火灾爆炸特种设备中毒机电尘毒噪物理辐射监督监管方针原理事故的特征普遍性：人类生产、生活过程总伴随着危险随机性：时间、地点、形式、程度不确定必然性：危险的客观、绝对存在复杂性：事故的多因素、多系统关系潜伏性：事故结果之前的变化过程

14、重复性：同类事故的不断发生规律性：生产力水平和社会发展阶段乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐患爆炸事故所有安全事故都可以预防；各级管理层对各自的安全直接负责；所有危险隐患都可以控制；安全是被雇佣的条件之一；员工必须接受严格的安全培训；各级主管必须进行安全审核；发现不安全因素必须立即纠正；工作外的安全和工作中的安全同样重要；良好的安全等于良好的业绩；安全工作以人为本； 安全生产理念-世界先进企业事故因果连锁理论遗传及社会环境人的缺点人的不安全行为和 物的不安全状态4.事故5.伤害博德因果连锁理论管理控制不足；基本原因：个人及工作有关原因；直接原因征兆：人、物；

15、事故接触；受伤损失(工伤、职业病神经、精神）亚当斯事故因果连锁模型轨迹交叉理论 事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间。 人与物在事故发生中占有同样的地位。 事故预防措施：避免人的不安全行为与物的不安全状态同时同地出现。能量意外释放理论人受伤害的原因是某种能量的转移。伤害分类： 第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值和能量引起的； 第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的。伤害的决定因素：能量大小、接触时间长短、频率、力的集中程度。防止事故发生措施：屏蔽屏蔽用较安全的能量代替危险大的能量限制能量防止能量积蓄降低能量释放速度开辟能量异常释放渠道

16、设置屏障从时间和空间上将人与能量分离设置警告瑟利模型蝴蝶效应 风起于清平之末，侵淫溪谷，盛怒于土壤之口。患生于所忽，祸起于细微。蝴蝶效应气象学家洛伦兹1963年提出来的。一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后在美国德克萨斯引起一场龙卷风。初始条件的极小偏差，事物发展依赖性，不可预测因素介入。 蝴蝶效应 案例1 计算机内储存的16位小数0.506127技术人员输入时只保留了3位小数，0.506.进一步的计算表明，输入的细微差距很快表现为输出的巨大差别。一场悲剧的形成 一架飞机从机场起飞，发动机表面的一个金属固件脱落，掉在了跑道上，（初始条件的误差：日常疏于保养检查

17、）5分钟后另一架飞机从该跑道上起飞， （事物间存在相互依赖性）左轮胎从金属固件上压过，导致爆胎（初始条件的误差：未及时清理跑道）一块轮胎碎片击中油箱导致漏油(不可预测因素)，另一块碎片击中了电线打出火花（不可预测因素）这时飞机尚未离开跑道，塔台指挥人员发现险情报告机长，但机长未能正确判定事故状况，仍继续飞行（侥幸心理）70秒后.机毁人亡。事故发展的非线性曲线小错误可控与不可控分界线未遂事故一般事故重大事故蝴蝶的提醒对小错误要多些敏感,大事故往往都是因为小错误引起的;在可控范围内消灭错误，就可以逃离大事故的诅咒;发现与处理的时机一旦越过了可控线，错误链条瞬间就会贯通，造成严重的后果。控制小错误的

18、对策建立系统自我完善功能；提高员工素质；强化监督和执行；端正工作心态；增强责任心；根除盲目自信和经验主义。事故的偶然事故及其后果是随机的 重伤轻伤 无伤害 129300N多次不安全行为海恩法则一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。 当一件重大事故发生后，在处理事故本身的同时，还要及时对同类问题的“事故征兆”和“事故苗头”进行排查处理，以此防止类似问题的重复发生，及时解决再次发生重大事故的隐患，把问题解决在萌芽状态。 三、系统安全理论在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险减至最小，从而使系统

19、在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。其基本原则是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的问题，制定并开始执行安全工作规划系统安全活动，并且把系统安全活动贯穿于系统寿命周期，直到系统报废为止。识别危险、控制措施，使其在规定性能、时间和成本内达到最佳安全程度。系统安全贯穿于全寿命周期。从设计到生产设 计工艺设计生产现场生产方案生产组织质量事故安全生产事故生产、运营全过程隐患生产中的隐患本质安全？终生隐患？概念全面、过程全面、人员全面工作质量 过程质量 产品质量安全生产特征本质安全梯子？不用时请横放！请注意安全！本质安全设计设计阶段采取措施来消防危险消除危险部件或环节使人不能接触到危

20、险的部件减少在危险区域内处理工作的需求提供自动反馈设备并使运动的部件处于密封状态之中等。 安全是系统工程 以预测和防止事故为中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。基本内容危险识别危险评价危险控制1.人的因素2.物的因素3.环境因素4.管理因素心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素物理性危险和有害因素化学性危险和有害因素生物性危险和有害因素室内作业场所环境不良室外作业场地环境不良地下作业环境不良其他作业环境不良职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生责任制不落实职业安全卫生管理规章制度不完善职业安全卫生投入不足职业健康管理不完善其他管理因素缺陷生产

21、过程危险和有害因素分类与代码物理性危险和有害因素化学性危险和有害因素生物性危险和有害因素室内作业场所环境不良室外作业场地环境不良地下作业环境不良其他作业环境不良安全系统人 教育与培训 法律 生理心理 管理 信息机 设备 设施 物料 环境关系人理物理事理步骤程序方法设备设施环境生理心理序号作用机制分解功能分析安全“和”生产安全“的”生产安全“地”生产安全“底”生产安全“化”生产1隶属职能人员企业法人安全技术和管理人员生产技术人员生产一线劳动者安全科技人员2职能人员工作目标安全、生产双目标安全是目标，生产是必要条件生产是目标，安全是前提条件安全是目的，生产是义务安全化是目标，生产是条件3安全上的法

22、律职责安全决策第一责任人；负责守法与综合管理执法监察监督、检查、指导、督导、教育、服务、改进建议、情况报告守法管理，负责实施达标，管生产、管安全遵章守纪，自我保护，实行监督安全法律法规咨询、建议、技术公证4安全上的法律地位安全立法、自律。安全执法人安全守法人安全自律、受益人安全科技提供人人的安全责任分解安全是系统工程技术管理经济教育法律什么危险转化为事故条件控制对策救援方法途径人径过程方法法人安技人员生产技术人员作业人员安全科技人员人2013-11-161建立安全管理的闭环系统确定所分析的系统确定要素及其关系分析安全管理的层次结构，各层次的职责和权利对系统安全性的评价，以确定工作重点落实职能，

23、选择最佳工作方案。管理的程序系统里的领导手段必须构成一个连续封闭回路；执行机构必须确切无误地贯彻指挥中心的命令，为了保证这一点，应有监督机构；没有正确的执行，就没有正确的输出，也无从正确的反馈，反馈原理也就无法实现，领导就失去了活力。建立规章制度是贯彻封闭原理的最重要的手段。有效的领导要求动态地、不断地进行封闭，这就要求劳动者在运筹时，无论选择什么方案，都应该是考虑各种可能涉及的因素，权衡各种可能预见的后果的利弊。封闭原理的工作流程/s/blog_75f2775c0100sczd.html企业安全培训的流程-闭环管理确定从事影响安全工作的人员所必要的能力；提供培训或采取其它措施以满足这些要求；

24、评价所采取措施的有效性；确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现安全目标作出贡献；保持教育、培训、技能和经验的适当记录人本原理一切管理活动都是以人为本展开的；管理的核心和动力都来自于人的作用。 激励原则 、行为原则 、能级原则、动力原则、纪律原则 贯彻人本原理的措施： -重视思想教育 -强化民主管理 -激励职工行为 -改善领导行为。强制原理强制原理：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动和行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理。事故损失的偶然性人的冒险心理事故损失的不可挽回性安全第一原则、监督原则事故直接原因分析依据企业职工伤亡事故调查分析规则： 直接

25、原因： -机械、物质或环境的不安全状态； -人的不安全行为；企业职工伤亡分类标准：机械、物质或环境的不安全状态 1) 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2) 设备、设施、工具、附件有缺陷 3) 个人防护用品、用具等缺少或有缺陷 4) 生产 ( 施工 ) 场地环境不良 7) 攀坐不安全位置 8) 起吊物下作业、停留 9) 运转时操作机器 10) 有分散注意力行为 11) 使用个人防护用品不当 12) 着不安全装束 13) 处理燃、爆物品错误 1) 操作错误忽视安全警告 2) 造成安全装置失效 3) 使用不安全设备 4) 以手代替工具操作 5) 物体存放不当 6) 冒险进入危险场所人的不安全行为

26、侥幸心理的危害从文学角度，侥幸心理就是企图获得意外的成功或免去不幸。侥幸中隐藏的是风险。从哲学层面看，侥幸心理本质上是对必然性的怀疑，是对合乎需要的偶然性的期待，但事物的发展是有其自身规律的，违背客观规律必然会受到惩罚。从经济学上讲，侥幸心理就是一种投机心理。自作聪明总是期待以最小的投入获得最大的利益回报。从犯罪学角度解释，侥幸心理是一种赌徒心理。违章时，实际上都是拿自己的生命、自由和家庭去赌博。“小和尚剃头”与习惯性违章习惯性的坏行为危害很大。而习惯性违章发生的主要原因就是行为人的安全思想认识不深，存在侥幸心理，错误地认为习惯性违章不算违章，殊不知这种细小的违章行为却埋下了安全事故发生的苗头

27、，成为灾难发生的根源。美国学者海因星曾经对55万起各种工伤事故进行过分析，其中80是由于习惯性违章所致。“破窗理论”与安全生产美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾进行了一项著名试验。他找了两辆一模一样的汽车，把其中一辆摆在一个中产阶级社区，而另一辆摆在相对杂乱的一个社区。他把后一辆车的车牌摘掉，并且把顶打开。结果不到一天，这辆车就被人偷走了。而前一辆车摆了一个星期也安然无事。后来，詹巴斗用锤子把那辆车的玻璃砸了个大洞。结果仅仅几个小时后车就不见了。以这项试验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗理论”：如果有人打破了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些

28、暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、增长。责任划分（1）直接责任者：指其行为与事故发生有直接关系的人员。（2）主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。下列情况之一： 违章指挥、违章作业、冒险作业； 违反安全生产责任制、操作规程； 违反劳动纪律、擅自开动机械设备等。领导责任 指对事故发生负有领导责任的人员。下列情况之一： 责任制、规章、规程不健全； 职工安全教育培训不到位； 机械设备超期服役或超负荷运行； 作业环境条件不安全； 新建、扩建、改建项目“三同时不到位” 。 人、机、料、法、环 加三同时系统安全对策人的安全物的安全事的安全生理情绪能力本质安全运行中安全环境步骤程序方法基本内容危险识别危险评价危险控制水泥干法生产工艺石灰石储存、输送及预均化 其他原料