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文档简介

1、高职院校项目治理论文一、高职院校专项资金现状及分析预算编制、预算执行和预算治理部门之间缺乏有效衔接、沟通预算的编制工作只是由项目负责人牵头,单独来做。涉及的财务部门、资产治理部门、总务后勤部门或者图书馆未参与预算的编制工作,缺乏有效的衔接、协调、沟通,缺乏完善的系统制度支撑。这样造成预决算的基础数据不准确,专项支出安排不合理、随意性较大。财务部门在决算工作中只起到了汇总作用。专项资金的预算与资产治理脱节,设备购置重复专项资金的预算与资产治理脱节,缺乏统一的调控和规划,不同部门和课题组重复购置相同或类似的仪器设备,忽视现有资产的合理配置,盲目购置,没用正确预测设备的需要量,使得资产闲置浪费,资源

2、不能共享,使用效率低。有的教学部门或科研单位,片面追求设备的“高、精、尖”,脱离高校教学与科研的实际,导致高能低用、高价低效,造成严峻浪费。项目完成后,部分大型周密设备闲置,没有人使用。项目配套资金不到位,财政拨款不能及时到位项目配套资金不到位或到位率低具有一定的普遍性。配套资金是上级主管部门作为立项的条件,很多单位为了申请到科研项目,做了不切合实际的配套预算,挤占、挪用另外一些专用经费,弥补项目配套资金的不足,势必影响项目的进度和质量,从而制约学校教育事业的进展。专项资金批复后,项目按照计划启动,由于财政拨款没有及时到位,影响了学校正常经费的运转,势必加重公用经费支出。项目结余资金过大,治理

3、制度不完善,缺乏有效的监督机制项目结余资金过大的问题较为突出,也是高校普遍存在的现象。一方面项目预算编制不合理,治理意识淡薄,财务核算不够规范,形成资金长期结余。另一方面项目资金不能及时到位,不能及时开工建设,影响项目进度和使用效益的发挥。专项资金治理制度不完善,不规范,缺乏可操作性。同时,监督机制不健全,导致内部治理监督不力,挤占、浪费现象严峻。二、加强高职院校专项资金治理的对策科学的预算治理科学的预算是加强专项资金治理有效措施的前提。严格把控项目立项关口,对预算编制依据、编制程序、编制方法、费用标准、预算的额度、操纵比例等要有明确规定,把收支预算细化到具体支出科目和项目中来。确保预算编制依

4、据合理、程序适当、方法科学。预算执行和预算治理部门之间沟通、交流、协调也是必不可少的。同时运用信息技术,以信息手段促进项目治理的规范化和科学化。预算治理与资产治理有机结合建立资产治理与预算治理相结合机制,促进国有资产的合理配置,提高使用效益。利用现代技术搭建信息共享的平台,规范相关的工作流程。改变以往重增量、轻存量,盲目、重复购置资产的倾向,做到资源的优化配置。用制度规范项目治理加强学院批复项目和财政批复项目的治理,明确职责,确保项目从立项申报、批复、招投标、项目实施、验收总结到资料归档过程规范化落实到位。对专项资金收支情况、各个阶段的支出结构、工程进度、基建项目等进行分析,对影响专项结余过大的因素进行比较,分析原因找出差距,改进工作,以此提高专项支出项目治理水平。健全制度,强化监督,完善绩效考评机制根据专项资金特别的治理要求,在实际工作中做到有法可依,有章可循,认真落实,严格执行,决不流于形式。对项目的监督治理必须贯穿始

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