征管业务讲座征管二处李容梅2012年4月课件

1、征 管 业 务 讲 座征管二处 李容梅2012年4月征管业务讲座一、湖南省省级行政事业单位国有资产有偿使用收入征收管理办法解读二、罚没物资处置业务湖南省省级行政事业单位国有资产有偿使用收入征收管理办法解读 第一条 为了维护国有资产所有者权益，切实规范和加强国有资产有偿使用收入征收管理，防止财政收入流失，根据国务院、财政部令和省人民政府等相关规定，结合省级行政事业单位实际，制定本办法。 【解读】本条是关于办法制定的宗旨和依据的规定。湖南省省级行政事业单位国有资产有偿使用收入征收管理办法解读 第二条 本办法适用于省级行政单位（包括党政机关、参照公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其所属独

2、立核算的基层单位、省级派驻外省市区及境外办事机构）和各类事业单位及其所属独立核算的基层单位（以下统称省级行政事业单位）。 【解读】本条是对办法适用范围的规定。湖南省省级行政事业单位国有资产有偿使用收入征收管理办法解读 第四条 国有资产有偿使用收入属于政府非税收入，由省非税收入征收管理局负责征收管理工作，各行政事业单位负责具体执收和收缴工作。 【解读】本条是对国有资产有偿使用收入征管主体和执收单位的规定。湖南省省级行政事业单位国有资产有偿使用收入征收管理办法解读 第五条 省级行政事业单位国有资产有偿使用收入应通过省非税收入汇缴结算户及时足额缴入国库，纳入财政预算管理。 省委、省政府另有规定的，按

3、规定办理。 （一）省级行政单位出租、出借国有资产取得的收入以及省级行政事业单位经批准处置国有资产取得的收入，应全额缴入省财政； （二）省级事业单位出租、出借国有资产取得的收入和利用国有资产对外投资、担保、合作、服务等取得的收入，应按有关规定纳入单位财务收支预算、统一核算、规范管理，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。同时，利用国有资产对外出租、出借和举办经济实体的，以及对外投资、担保、合作、服务等取得的收入的，每年应按其利用国有资产的原值（或评估值）或经财政部门确认的资产清查实际价值的2%-3%向省财政缴纳国有资产占用费； （三）省级行政单位举办的暂未脱钩的经济实体，每年应按其经营性国有资产

4、原值（或评估值）或经财政部门确认的资产清查实际价值的3%-4%向省财政缴纳国有资产占用费。 【解读】本条是对不同类别的国有资产有偿使用收入明确相应征收管理方式及征收标准的规定。湖南省省级行政事业单位国有资产有偿使用收入征收管理办法解读 第八条 省级行政事业单位在取得国有资产有偿使用收入过程中发生的成本补偿性支出，纳入单位预算，实行统筹安排。 【解读】本条是对国有资产有偿使用收入执收成本补偿的规定。 第九条对省级行政事业单位国有资产有偿使用收入的管理，实行内部监督与财政监督、审计监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常征收与监督管理相结合。对隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产有偿使

5、用收入，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成国有资产有偿使用收入流失的相关单位和工作人员，依照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）、湖南省非税收入管理条例和湖南省人民政府办公厅关于印发非税收入执收工作责任制规定的通知（湘政办发201020号）规定予以查处；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。 【解读】本条是关于国有资产有偿使用收入执收工作责任追究的规定。湖南省省级行政事业单位国有资产 有偿使用收入征收管理办法解读 第十条 各市州、县市区人民政府可参照本办法，结合当地实际，制定相应的实施办法，并报省人民政府备案。 【解读】本条将适用范围延伸至市州、县市区。 第十一条 本办法自201

6、2年1月1日起施行。湖南省人民政府关于印发湖南省省直单位国有资产占用费征收管理暂行办法的通知（湘政发200431号）同时废止。 【解读】本条是关于本办法生效时间的规定。（一）罚没物资的概念（二）罚没物资处置的法律依据（三）罚没物资处置必须遵循的原则（四）罚没物资处置工作流程（五）近年来罚没物资处置工作存在的问题（六）规范罚没物资处置工作的建议罚没物资处置业务罚没物资处置业务（一）罚没物资的概念 行政执法机关、司法 机关依据法律、法规、 规章的规定，查处没 收的各种物资以及依 法追缴的赃物（含无 主财物）。罚没物资处置业务（二）罚没物资处置的法律依据 1.违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定（国务院令2000第281号）。 2.财政部关于加强政府非税收入管理的通知（财综200453号）。 3.湖南省非税收入管理条例。 4.湖南省罚没财物和追缴赃物管理办法（湖南省人民政府令第219号）。 5.湖南省财政厅关于进一步加强罚没财物和追缴赃款赃物管理的通知（湘财综200522号）。 6.省级罚没物资处置工作规程。 7.其他。罚没物资处置业务（三）罚没物资处置必须遵循的原则 依法处置原则。公开处置原则。公共利益原则。罚没物资处置业务（五）近年来罚没物资处置工作存在的问题 1.罚没物资管理存在漏洞。 2.罚没物资的处置