公司企业防汛防旱防风防冻应急预案(评审)

1、企业防汛防旱防风防冻应急预案(评审版)企业防汛防旱防风防冻应急预案(评审版)04-08企业防汛防旱防风防冻应急预案(评审版)防汛防旱防风防冻应急预案批准人审核人拟制人批准日期生效日期相关文件防汛防旱防风防冻应急预案质量记录更改记录序号发行日更改内容拟制目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc8454 1 总则 6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力可达8-9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续； 橙色级特别重大6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达

2、14级以上并可能持续； 2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷电大风影响，平均风力为10-11级，或阵风11-12级并伴有强雷电，且可能持续；3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续；红色 预警信息收集公司综合管理部通过与集团综合指挥中心建立预警信息通报机制，加强预警信息收集发布，作为启动应急响应和应急处置的决策依据；同时建立联络员网络，由公司三防指挥部各成员按照责任分工，指定一名联络员向集团综合指挥中心备案，加强信息互通和联络。 预警信息和防御指引发布公司三防信息和防御指引通过微信、QQ、公告栏等宣传及

3、时发布水旱风冻预警信息和防御指引。发布内容主要包括：一是市三防办总指挥部或集团三防指挥启动的应急响应级别；二是洪水、暴雨、台风预警信息；三是水旱风冻灾害的公众防御指引；四是要求各相关部门防汛责任人执行的防御指令。5 应急响应总体要求1）公司对应水旱风冻等恶劣天气造成的突发事件分级分类，应急响应级别分为四级：级（一般）、级（较大）、级（重大）和级（特别重大），集团三防总指挥部启动级、级、级、级响应时，分别启动对应的应急响应。2）公司三防指挥部启动级、级、级、级响应由综合管理部统一发布、调整或者解除。集团三防总指挥部启动级、级、级、级响应时，公司三防指挥部同步对应启动级、级、级、级响应。 响应指挥

4、1）公司启动级响应时，各部门兼职安全管理人员按照工作职责开展应急处置工作；启动级响应时，由公司三防办协调各部门对照各自职责指挥应急处置工作；启动级及以上响应时，由三防指挥部统一协调、指挥，各业务部门根据要求参与应急处置工作，同时自动成立2个现场应对处置工作小组；当三防等灾害超出公司三防指挥部的处置能力时，公司三防指挥部及时向上级三防指挥部报告并请求支援。响应级别应急指挥级（一般事件）各部门兼职安全员级（较大事件）公司各部门级（重大事件）公司三防副总指挥级（特别重大事件）公司三防总指挥2）水旱风冻期间，根据上级三防指挥部关于强化三防工作有关要求，公司结合实际情况，启动三防工作实施联合值守机制，值

5、守地点为公司科学城总部或指挥部临时指定的地点为准，具体如下：启动防暴雨内涝级响应时，公司三防指挥部结合生产实际情况，下达联合值守指令。联合值守人员包括：公司主要领导（三防总指挥）、分管三防工作领导，公司综合管理部、运维部、系统网络部负责同志（具体以当天发出指令为准）。启动防风级响应时，公司三防指挥部结合生产实际情况，下达联合值守指令。联合值守人员包括：分管三防工作领导，运维部、系统网络部、综合管理部，公司三防指挥部成员参与联合值守（具体以当天发出指令为准）。 应急响应条件及分级标准根据上级三防部门发布的三防应急响应信息同步启动对应级别的响应等级，或根据因三防灾害导致公司管辖范围内的影响的程度，

6、由三防办启动相应应急响应。响应等级响应条件级一般事件1.集团三防指挥部启动三防IV级应急响应； 2.公司三防办同时启动三防IV级应急响应的；级较大事件 1.集团三防指挥部启动三防级级应急响应的； 2.公司三防办同时启动三防级级应急响应的。级重大事件1.集团三防指挥部启动三防级应急响应的；2.公司三防办同时启动三防级应急响应的。级特别重大事件1.集团三防指挥部启动三防级应急响应的；2.公司三防办同时启动三防级应急响应的。6 信息报送信息报告和共享应急信息报告和共享的基本要求：快捷、简明、准确、连续。一旦发生突发事件，公司三防指挥部成员要将有关事态发展和应急处置等情况及时汇总到综合管理部，综合管理

7、部接到突发事件报告后迅速确任事件性质和等级，并报公司三防指挥部，根据情况启动相应的预案响应，保障突发事件处置及时、高效。报告、共享程序和时限突发事件报告突发事件信息报送遵循“初报要快、续保要准、终报要全”的原则，报告时限按照生产安全事故和突发事件信息报送工作指引（穂交投）执行。事件后续处置情况应及时报告。突发事件发生后，事发部门按预案要求时限向公司综合管理部(24小时值班电话：，手机： 传真：，微信、QQ“安全生产工作群”报告。综合管理部将突发事件通报可能涉及的属地政府、有关单位。定期报告根据上级信息报送要求，公司三防指挥部各成员部门按照以下频次要求将防御工作信息报送综合管理部汇总，综合管理部

8、汇总后即报送集团综合指挥中心或集团三防指挥部。1）启动应急响应：当启动防汛、防暴雨内涝、防汛级应急响应后，各成员在响应启动30分钟内报送.2）升级应急响应：当升级防汛、防暴雨内涝、防风应急响应的级别后，各成员在响应升级15分钟内报送。3）应急响应期间：防汛防暴雨内涝、防风级应急响应后期间，各成员每11小时一报；防汛、防暴雨内涝、防风级应急响应期间，各成员每5小时一报；防汛、防暴雨内涝、防风级应急响应期间，各成员每2小时一报；防汛、防暴雨内涝、防风级应急响应期间，各成员每40分钟内一报；4）应急响应结束：防汛、防暴雨内涝、防风级及以上级别的应急响应解除后，各成员在20 内报送工作小结。定期报告的

9、统计范围均为自启动应急响应起的累计数据。报告内容1）事发单位的名称、负责人、联系电话和地址。2）事件发生的时间、地点。3）事件造成的危害程度、影响范围和时间、伤亡人数或被困人数、直接经济损失。4）事件的简要经过，已采取的措施及事件发展趋势。5）其他需上报的有关事项 响应措施（建议增加防高温应急响应措施） 先期处置水旱风冻等恶劣天气下公司管辖区域突发事件发生后，各成员应立即启动本级预案，成立本级层面的应急指挥机构组织开展先期处置；相关业务部门应根据公司的应急预案立即启动相关专项应急预案，加强监督管理。 防暴雨内涝应急响应处置措施 防暴雨内涝级应急响应措施1）落实值班和组织安全检查。重点对以往隐患

10、情况，落实人员对存在风险区域进行排查、整治；检查户外用电设施设备电线是否损坏，特别是易被水浸部位及时切断电源；检查排水渠道是否畅通、系统是否运行正常，避免暴雨时出现水浸导致重大损失和安全事故。2）立即启动相关专项预案，调度各方应急资源，提供应急保障，及时处置人员受伤事故，落实24小时电话值守，加强信息监控与收集。 3）各业务部门督促相关建设单位制定并组织实施应急抢险方案，及时抢修受损基础设施；加强风险隐患排查工作，向所辖单位和施工单位发送预警信息，警惕暴雨对其造成的影响。4）综合管理部落实应急值守，督促机房落实24小时值班，并按照三防应急预案开展相关工作；加强与集团应急中心等上级部门沟通联系，

11、密切注意台风暴雨动向，根据上级部门预警级别，及时发布预警信息；加强对积水严重区域和经营场所受影响情况收集，提醒受影响部门提前做好防御工作。防暴雨内涝级应急响应措施1）启动防风防暴雨级应急响应时，综合管理部（三防办）通知各成员落实工作部署，督促、指导各部门按照预案要求做好防风防暴雨工作；密切监控掌握雨情变化情况，及时发布预警。 2）结合实际情况迅速开展现场检查，各部门停止户外活动，移走在风口位的设施设备及贵重物品，危险地带和危险建筑物内人员应到避险场所避风；海珠机房、工程部各驻点注意防水浸防漏电排查，及时放置防水沙袋，必要时切断办公区域电源；落实24小时应急值守。及时向综合管理部报送、跟进处置突

12、发事件相关信息和防风防暴雨工作情况；要做好应急队伍、应急运力（物资）及工程抢险设施等应急资源准备工作。3）综合管理部通知相关成员落实24小时值班制度。按照预案要求对各单位的防御工作情况进行抽检，汇总、收集各单位突发事件信息及防暴雨措施落实情况，及时报告突发事件、因灾损失及相关处置情况等信息。防暴雨内涝级应急响应措施1）启动防风防暴雨级应急响应，分管三防工作领导坐镇指挥，或采取现场检查指导防御工作；2）分管三防领导和综合管理部负责人落实24小时应急值守或在生产现场指导防御处置工作（但须留守1名坐班）；受台风暴雨影响严重的管辖区域停止户外作业，必要时切断低洼地带有危险的室外电源，疏散室外人员；当设

13、施设备等损毁时，应待险情没有威胁时再行修复（紧急情况除外）；召集应急队伍和装备（物资）进入备勤状态，根据公司三防办指令，开展应急救援行动；3）综合管理部、机房值班员每90分钟向应急中心报告防御处置情况，响应结束25分钟内报送情况小结。防暴雨内涝I级应急响应措施1）启动防风防暴雨I级应急响应。三防总指挥或由三防总指挥或临时指定的副总指挥坐镇指挥，主持召开会议，全面部署防风防暴雨防御及处置工作；相关业务领导督促各部门要做好响应期间的防御工作。2）综合管理部、机房值班员每45分钟向应急中心报告防御处置开展情况。3）各应急处置小组响应措施：协调指挥组：根据公司三防指挥部指令，提供全面、及时、高效的应急

14、队伍、装备、物资的运输保障服务（紧急情况下）；密切监控舆情，引导正确的舆论导向和对外信息发布；收集、分析伤亡事故，并将信息报给公司三防指挥部研判。道路运输组：按照公司三防指挥部统一指挥，协调组织车辆及装备，为物资运输提供全面、及时、高效应急保障。后勤保障组：根据上级政府部门及公司三防指挥部指令，做好各项后勤保障工作。 防风应急响应措施 防风级应急响应措施（防风准备状态）1）落实值班和组织安全检查。重点对办公区域内的门窗等易被风吹动建筑进行加固，防止临时建筑倒塌，对存在风险区域进行排查、整治。 2）各业务部门根据部门的实际情况，提前做好抢修做好准备；加强风险隐患排查工作，向所在物业管理公司发送预

15、警信息，警惕台风对其造成的影响；调度各方应急资源，提供应急保障，及时处置人员受伤事故，加强信息监控与收集。3）综合管理部加强与集团三防办、集团综合指挥中心联系，密切注意台风动向，根据上级部门预警级别，及时向公司三防指挥部成员发布预警信息；按照公司三防预案督促各成员开展相关工作，同时做好受影响情况收集、上报。4）召集应急救援队伍随时待命，确保接到命令后迅速集结，视情况采取相应措施，防止事件发生或事态进一步扩大。防风级应急响应措施（防风状态）1）公司三防办通过综合管理部通知公司三防指挥部各成员按要求做好防风各项工作；实时掌握台风动态情况，加强监督协调和信息收集报送。2）各业务部门根据部门的实际情况

16、落实应急响应措施，及时抢修受损设施；加强所辖区域内开展室外施工、视频维巡查及防御的工作指导，检查车辆停放、人员安置等各项应急措施的落实；检查在建工程设施的加固、围蔽和警示等工作，消除安全隐患；调度各方应急资源，提供应急保障，及时处置人员受伤事故，加强信息监控与收集。3）各成员按照各自职责做好灾害期间安全应急管理工作；做好物资、设施设备和危险品的存放、加固等工作；做好车辆、人员的安全防护工作；做好对室外办公设备、车辆停放位置防砸、防漏电排查，及时转移至安全区域；调度应急资源，提供应急保障，及时处置人员受伤事故。4）综合管理部通知相关成员启动24小时值班制度。各安全会成员按职责实时监控机房设备运行

17、情况，及时报告突发事件、因灾损失及相关处置情况等信息。防风级应急响应措施（紧急防风状态）1）公司三防办报请公司三防指挥部决定启动级应急响应，2个应急处置工作小组自动成立运作。其中，需要启动防风级应急响应联合值守的，由综合管理部通知公司三防指挥部相关安委会成员进驻公司科学城总部或临时指定地点，启动联合值守机制。2）做好车辆停放位置防砸、办公设备防漏电排查，做好防漏电、断电工作，做好人员的安全防护工作。3）各应急处置小组响应措施：协调指挥组：综合管理部加强与集团三防办、集团综合指挥中心联系，及时传达部署上级三防指挥部和公司三防指挥部各项工作措施和要求，报送工作情况；加强对机房运行情况的实时监控，及

18、时收集气象和突发事件信息，通报公司三防指挥部成员及各应急处置工作小组；做好三防舆情监控和舆情应对，做好集团三防相关信息的对外发布。后勤保障组：根据台风影响范围及程度，做好车辆管理工作，必要时适时暂停车辆派遣；根据集团三防指挥部指令，协调组织各三防应急疏运队伍，疏运物资，提供全面、及时、高效应急保障。根据上级政府部门及集团三防指挥部指令，做好各项后勤保障工作。防风I级应急响应措施（特别紧急防风状态）1）公司三防办报请集团三防指挥部决定启动I级应急响应。根据公司三防指挥部领导指令，综合管理部通知相关成员进驻公司科学城总部应急值班室，启动联合值守机制。公司主要领导坐镇指挥，主持召开会议，全面部署防风

19、工作。2）各应急处置小组响应措施：协调指挥组：进一步加强对管辖范围内的办公场所进行实时监控，及时收集办公区、机房等作业场所有无水浸、房屋倒塌等突发事件信息，做好三防舆情监控和舆情应对，做好公司三防相关信息的对外发布；后勤保障组：根据上级政府部门及集团三防指挥部指令，做好各项后勤保障工作。根据市“五停”指令发布相应的停工、停运指令。防旱应急响应措施1）公司三防办加强与集团三防办、集团综合指挥中心联系，密切掌握旱情发展态势，督促各部门加强值班和组织安全检查。2）各职能部门要针对旱情，督促所辖行业领域做好车辆技术维护、室外防护、从业人员培训和节水宣传教育等工作。3）综合管理部要配合上级宣传部门在公公

20、司微信公众号上加强节水宣传，播发抗旱指引；加强水情、旱情、舆情信息收集，及时向公司三防指挥部领导及成员发送抗旱预警信息。5）按照公司三防指挥部部署，制定节水控水方案，加强信息监控与收集，开展现场指挥协调、应急处置工作，及时报告情况。防冻应急响应措施1）公司三防办加强与集团三防办、集团综合指挥中心联系，密切关注冷空气及气温监测，实时掌控恶劣天气对公司可能造成的影响，督促各成员加强值班和组织安全检查。2）及时启动相关专项预案，实行24小时值班制度，加强信息监控与收集。3）做好各项防冻装备、物资的准备工作，根据公司三防指挥部指令协调组织应急物资保障队伍，参与上级防冻应急抢险工作，完成市下达的应急抢险

21、和运输保障任务。五停”实施措施根据市预案，“五停”为：停课、停工、停产、停运、停业。当市政府或市三防总指挥部发布“五停令”时，须严格按照市预案“五停”执行条款组织管辖区域全面实施“五停”措施，综合管理部及时向集团三防指挥部报告本单位“五停”措施实施情况。市未发布“五停令”时，各业务部门也可参照市预案“五停”执行条款，依据灾害预案信号、灾害影响程度及范围和行业特点适时分步组织实施“五停”措施。7 信息公开突发事件信息发布实行统一发布，未经批准，公司所属任何部门或个人不得对外发布事件信息。应积极配合，向综合管理部或三防办提供有关信息。8 后期处置公司管辖区域发生较大或一般水旱风冻灾害的善后工作上由

22、公司协调处理，特别重大或重大三防灾害的善后工作上报集团三防指挥部指导、协调进行处置。善后处置应急处置工作结束后，及时开展善后处置工作。抓紧开展设施设备的修复和现场清理等工作，尽快消除突发事件影响，恢复正常运营秩序。调查评估调查机构公司水旱风冻灾害突发事件由公司三防指挥部或上级三防应急指挥机构组织成立调查组进行调查。调查要求应急状态解除后，各应急处置小组应及时将应急响应情况报告公司三防办，并整理和审查所有的应急工作记录和文件等资料，总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施。必要时，提出修订本预案建议。总结评估报告内容1）事件发生的基本情况。2）事件发生原因、发展过程及造成后果（包

23、括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。3）对采取的主要应急响应措施及其有效性进行评估。4）事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。5）事件的主要经验教训和防范整改措施等。9 保障措施队伍保障组建应急抢险救援队伍，负责本公司管辖内的抢险救援工作，接受公司三防指挥部统一指挥和调度。经费保障财务结算部负责统筹协调水旱风冻等恶劣天气应急保障经费的保障工作，配合做好相关经费的申请和拨付工作。物资保障结合公司实际，储备必要的抢险救灾物资、装备、器材。 人员防护保障恶劣天气现场应急处置工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员和作业人员应按有关规定穿着和佩带具有明显标识的专业防护

24、服装和装备。现场处置组负责组织落实现场安全防护措施，严格执行参与应急工作人员进出现场的管理程序。 抢险装备保障根据水旱风冻等恶劣天气下可能出现的突发事件，配备有关专业救援装备器材，健全应急装备维护、保养和调用制度，建立关于应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。 科技信息保障积极运用科技手段开展突发事件监测、预警、数据传输工作，建立和完善公司管辖区域突发事件的通信保障和信息管理系统保障，确保恶劣天气交通保障工作中各方联络畅通、迅速、高效且形式多样。 车辆保障综合管理部负责保障水旱风冻灾害期间抢险应急指挥车和运输保障车辆的使用。 其他应急保障安委会相关成员按照各自职责完成其他相关应急保

25、障工作。10 监督管理 应急演练应定期、不定期开展水旱风冻等恶劣天气突发事件的应急处置演练，提高应急队伍的协同处置、联合作战和快速反应能力。 宣传教育开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动，让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。 培训根据突发事件应急处置工作需要，加强相关技术人员日常应急培训、专项应急培训和管理，增强应急责任意识，提高自身应急保障和应急处置能力；做好应急救援队伍（兼职）和广大干部职工的培训，提高公众自救、互救能力。 责任与奖惩公司三防办根据调查报告，提请公司三防指挥部对在水旱风冻灾害下突发事件应急处置过程中做出突出贡献的部门及个人

26、给予表彰和奖励；对在应急处置过程中存在瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门及个人，依据相关规定提请或建议追究责任。11 附则 名词术语定义1）暴雨：24小时内累积降水量达50100毫米，或12小时内累积降水量达3070毫米以上的降雨过程；大暴雨：12小时内降水量70140毫米或24小时内降水量100250毫米的降雨过程；特大暴雨：12小时内降水量大于140毫米或24小时内降水量大于250毫米的降雨过程。2）洪水：小洪水：洪峰流量或洪量的重现期小于5年一遇洪水；中等洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于等于5年，且小于20年一遇洪水；大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于等于20年，且小于50年

27、一遇洪水；特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于等于50年一遇洪水。3）台风：台风底层中心附近最大风速达到ss（风力67级）为热带低压；台风底层中心附近最大风速达到ss（风力89级）为热带风暴；台风底层中心附近最大风速达到ss（风力1011级）为强热带风暴；台风底层中心附近最大风速达到ss（风力1213级）为台风；台风底层中心附近最大风速达到ss（风力1415级）为强台风；台风底层中心附近最大风速达到或超过s（风力16级或以上）为超强台风。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 预案管理1）预案修订公司三防办负责对水旱风冻等恶劣天气应急预案进行修编、完善，增强预案的针对性和可

28、操作性；同时结合实际，开展预案演练和相关培训工作。2）制定与解释3）本预案由公司三防办制定和解释。4）预案实施本预案自印发之日起实施。广州交通信息建设投资营运有限公司防汛防旱防风防冻应急预案（暂行）的通知（穗交投2018239号）同时废止。TOC o 1-4 f h u 附件 1.公司安全生产管理委员会（三防）应急领导小组组织成员及架构 2.安全生产（三防）管理委员会成员名单3.安全生产专兼职（三防）管理员名单附件1安全生产管理委员会（三防）应急领导小组组织成员及架构1 安全生产管理委员会及三防应急领导小组组织架构2 安全生产管理委员会及三防应急领导小组职责1）贯彻上级部门关于安全生产及三防工作的方针、政策及