天保管护员管理

1、天保管护员管理森林管护人员职责一、宣传天然林资源保护政策和有关法律、法规。二、人员登记；对责任区内的种类人员进行登记，划分为常住、暂住、 流动人员三类，登记内容为姓名、年龄、民族、职业、进山事由、停留时 间等，确定重点防范对象。三、巡山护林，宣传天然林保护工程和公益林政策和有关法律、法规， 记录好巡山日记；每月至少一次向上一级书面汇报森林管护情况。四、负责责任区内森林防火监督检查，及时发现和报告森林火情并采取措 施迅速扑救。五、协助资源部门监督凭证采伐林木、依法征占用林地，及时发现和 制止盗伐滥伐林木、非法侵占林地、非法猎捕野生动物、非法采集野生植 物以及非法采砂、采石、取土、取火等破坏森林资

2、源的活动，并及时报告 有关情况。六、及时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾害等对森林资源的危害情况。七、及时发现、报告责任区内森林有害生物发生情况。八、保护管护区内标志牌、宣传牌、监测标志及封育围栏等管护设施。九、开展森林资源生态监测工作。十、完成单位交办的其他任务。森林管护所站学习制度为使天保工程和国家级公益林建设森林管护工作责任落实到实处，强 化管护职工的理论学习，提高思想政治素质、理论水平、业务能力，提高 管护质量，为此特制定本学习制度：一、学习时间安排：每月组织学习不少于3次，每10天一次，1次 政治理论学习，2次业务学习，并由管护所站和管护员分别做好学习记录 和学习笔记。三、学习要求：管护

3、所站每年初制定学习计划，管护员每年书写不少 于3000字的读书笔记，根据学习内容写出2篇学习体会（不少于1000 字）。学习心得体会在管护所上墙一次。森林管护员考勤制度一、各管护所站的考勤，由管护所站负责人（或由负责人指定）记录本所 站人员考勤。二、考勤表上符号准确。各部门的考勤统一按照统一的符号准确记录出勤情况，考勤截止日为 当月的20日，21日以后纳于次月考勤，以此类推。三、考勤员必须对单位和个人负责，不得虚记、冒记，必须坚持原则， 如有虚记、冒记的，多记1天扣除考勤员2天的工资。四、考勤表必须由管护所站负责人签字审核，报单位天保办审核后交劳资 部门复核登记，造表。五、当月出勤人员天数必须

4、统计准确，必须每天记考勤，不允许月底 突击，当月出勤必须当月报考勤，不允许下月补记上月考勤。六、管护职工要严格按照请消假制度办理手续，考勤人员依据请销假手续 记录考勤。森林管护巡护制度为了加强阿尔泰山国有林管理局森林管护工作，使管护责任落到实处， 提高管护质量，确保天然林资源保护工程取得实效，根据国家林业局天 然林资源保护工程森林管护管理办法、国家级公益林建设管理办法， 特制定此森林管护所巡护制度。一、根据划分的责任片区，制定本所、（站）人员巡护路线，管护所、 （站）长认真安排每个工作日的巡护路线管护人员，要严格按巡护路线进行巡护。在巡护时必须要两人以上进行巡护，确保管护员人身安全及巡护质量。

5、 各管护所（站）要明确自己的管护辖区，确保巡护到位，不留死角。二、巡护过程中要做好巡护记录、详细记录当天的起止巡护路线、发 现的人畜活动情况、森林资源变化情况、野生动物活动情况、有害生物情 况等内容。三、管护人员在骑马或骑摩托车进行巡护时坚决不允许喝酒及服用类药品 后进行巡护。四、下雨、打雷及恶劣天气不允许管护员出去进行巡护。五、管护人员在巡护过程中，要广泛宣传森林资源保护的重大意义及 有关保护森林的法律、法规并向广大农牧民和经商、流动人员发放宣传单。六、管护人员在巡护过程中，要严格检查进入责任区内的车辆和人员， 发现有偷、砍、滥伐林木，非法毁林开垦和侵占林地及猎杀野生动物和破 坏野生植物的违

6、法行为要及时制止，并及时上报。七、做好森林防火和林业有害生物的监测调查及预防工作，发现火情 要及时采取有效措施扑救，并立即报告。发现林业有害生物危害情况及时上报。森林管护所站考核奖惩制度为提高天保工程和国家级公益林管护水平， 增强管护人员责任心，为兑现管护协议书（合同书）提供依据，根据新 疆维吾尔自治区天然林资源保护工程管理办法、新疆维吾尔自治区国 家级公益林管护办法和本单位实际，特制定本奖惩制度。一、巡护（15分）以月为单位，按巡护天数定分值。重点管护期内：巡护25天以上30分，20-24天25分，15- 19天20分，10-14天10分，5-9天5分，5天以下0分。 一般管护期内：巡护15

7、天以上一一30分，7-14天一一15分，6天以下0 分。各月平均得分为年度考核本项分值。二、巡山（护）日志（5分）巡护期间必须做好巡山（护）日志。巡 山（护）日志要记录当天的巡护路线、碰到的人畜活动情况、森林资源外 观变化情况、野生动物活动情况等。缺一天扣1分，记录不全或他人代填 每次扣2分，出现1人无巡山日志记录5分全扣。三、管护任务（30分）（一）管护区宣传牌、标志牌、界桩、围栏等基础设施完好无损得5 分，否则不得分；（二）森林防火：对辖区内的野外用火和可能引起火灾的活动按规定 严格管理。发现林区违章用火及时制止。发现火灾及时上报发现森林火灾必须协助有关部门、人员查找原因， 调查损失。发生

8、火灾扣5分，发生火灾损失较大组织扑救不及时的全年一 票否决。（三）林业有害生物：对本辖区内的森林病虫害、鼠害要有效的监测， 每月上报监测情况报告，发现病虫害、鼠害及时上报。每月不按时上报监 测报告的扣4分。（四）管护区无乱采滥挖野生植物和乱捕滥猎野生动物行为得5分， 否则不得分。（五）管护区发生乱占林地、乱砍滥伐林木及时制止并报告的得5分， 否则不得分。发生重大毁林或盗伐林木案件全年工作一票否决。（六）做好造林地和封山育林区的管护工作，防止牲畜践踏幼树、幼 苗，围栏完好率达95%以上，三年、五年保存率达80%以上，面积保存率 达100%保证联检合格。有牲畜危害扣2分，围栏每降低1%扣0.5分，

9、不 合格扣4分。四、宣传、信息工作（2分）负责本所内的森林防火、野生动植物宣传和信息上报工作。防火旗、标志牌、宣传警示牌、宣传标语整洁完备，宣传单每月发放 不少于200份，存档一份，做好宣传记录，做好每月不少于一次的信息上 报。不按时上报信息的一次扣1分，防火旗、标志牌、宣传标语等不整洁 的每项扣2分，宣传单发放达不到要求的扣1分，无宣传记录的扣1分。五、规章制度落实（5分）制度、图表上墙符合要求，所务公开等按要求公开，管护人员熟知应 知应会、严格考勤制度。图表、考勤等没有按要求上墙的扣4分，应知应 会每题答不全扣2分，考勤、所务公开不真实的扣2分。六、政治业务学习：3分每月组织学习不少于3次

10、，学习达不到要求 的扣2分，以记录和笔记为准。健全图书管理目录，有专人管理。每缺一 项扣1分。七、标准化建设：3分按照标准化所站的要求，努力打造精品、管用、 实效、多功能所站。管理不规范一项扣1分，水、电、暖和管护设施管理 不善造成损坏没有及时维修的扣2分。责任事故全扣。八、环境绿化卫生：5分负责本所环境绿化、周边卫生清洁工作，有 绿化带、院子规范整洁、物品摆放整齐，院内植树、养花，生活设施餐具、 厨房干净整洁卫生。所站及周边脏乱差的扣3分，院内没有植树、养花的 扣1分，生活设施不整洁卫生的扣1分。九、管护责任落实的检查（5分）负责管护员的协议书（合同）、责 任卡的落实和监督检查。所站长每月对

11、管护员的任务完成情况进行检查考 核，并汇总上报，完成得5分，否则全扣。十、四统一、两监督（2分）落实责任区的“四统一、两监督”，发生责 任事件的一票否决。卜一、流动人员管理（2分）对本责任区内的流动人员进行管理和登记，无流动人员管理登记的扣 2分。电台不及时开机的扣4分，无电台值班人员、不按时上报电台值班记 录的扣2分。十三、党建、纠风、示范窗口（2分）落实党建和纠风工作，加强党组织的建设，积极开展林业行业示范窗 口活动。党建纠风工作落实不到位，无林业行业示范窗口创建材料每项扣1分。十四、多功能平台建设（5分）做好林下资源开发的工作，管护职工 增收达到确定的目标，按计划完成温室大棚种植任务，创

12、建“森林人家“， 参与森林经营项目，每项不到位扣1分，账目混乱的扣1分。十五、防火物资管理（2分）配备的物资到位，有管理账目，专门的 库房，专人保管，物资摆放整齐。每项做不好扣1分。十六、安全管理（5分）严格落实安全生产责任制，每月学习不到位扣5分。安全标识放在醒 目位置，消防设施配备到位完好，不到位或消防设施损坏一项扣2分，及 时排查安全隐患，发现问题及时处理，不到位扣3分。出现一次安全责任 事故一票否决。十八、考核办法（一）考核分平时考核、月考核、半年考核、年度考核四种形式。采取走访调查、随机抽查、实地察看查阅各种记录等方法。（二）按以上考核内容进行打分评定结果。95分（含95分）以上为优

13、秀，90分（含90分）以上为良好，85分 （含85分）以上为合格，85分以下为不合格。三、奖惩办法（一）达到95分优秀，所长兑现岗位津贴600元，所员兑现16元/ 天的上山补贴。（二）达到90分良好，所长兑现岗位津贴400元，所员兑现12元/ 天的上山补贴。（三）达到85分合格，所长兑现岗位津贴200元，所员兑现8元/天 的上山补贴。（四）85分以下不合格，扣除当月所长岗位津贴，扣除所员当月上 山补贴，年底总评仍不合格者实行淘汰制免去管护所站长职务。年底总评仍不合格者不得晋升绩效工资。（五）甲方在检查乙方管护范围时，发现管护职工一人次不在岗扣减 全所站人员当月管护费5%，两人次以上不在岗扣减当

14、月管护费10%-30%； 因乙方巡山护林不到位或管护不力造成森林火灾、乱砍滥伐、人畜践踏等 林木损失，视情况扣发管护费。（六）因管护不力、报告不及时造成较大森林火灾（15亩以上）， 或盗伐滥伐林木达到立案标准以上的事件追究当事人应负的责任。林区管理制度一、进入林区人员必须接受林区管护人员的检查和管理。二、进入林区人员必须要在进入辖区管护所（站）登记。三、进入人员不得破坏森林资源（林木、林产品、山土及野生动植物）。四、进入人员要遵守林区用火规定，严禁生火和吸烟，不得移动和毁坏林 业标志。五、进入林区人员严禁挖药、采种、拉土、开矿。六、如发现火情、偷、砍、滥伐林木的要立即报告辖区管护所（站）。七、

15、进入林区人员，如有违法、违规行为，将按森林法、森林 防火条例等法律法、规进行处理。森林防火管理制度一、各管护责任区要加强巡护、设卡检查、控制火源、消除隐患。重点防火期要严禁将火种带入林区，禁止在林区吸烟和一切野外用火。二、认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火方针，加大宣传教育力 度，增强群众防火意识，提高“森林防火，人人有责”的自觉性。三、加强对进入林区车辆及人员的管理，凡进入林区人员需经管护单 位同意，并持有县级以上林业主管部门核发的“进入林区许可证”。严禁 无证人员进入林区。详细记录进出林区车辆及人员的单位、姓名、车号、时间等。五、森林火灾突发性强、影响面大、危害深远。遇有火情要立即报告，

16、并 就近组织人员进行扑救。接到扑火命令的护林点和管护人员必须立即赶往扑火现场，并随时上 报火情和扑救情况。六、建立防火奖惩制度，对护林防火成绩显著的单位和个人将进行表 彰奖励；对违反森林防火规定造成火灾损失的责任人将视情节轻重追究相 应的责任。林业有害生物管理制度一、在主管部门领导下，认真贯彻森林病虫害有关政策和法规。二、通过调查监测，对辖区内病虫害发展的趋势做出预报，并提出防治方 案。三、建立森林病虫害预防预报机制。对病虫害进行定点观测，尤其对 主要的病虫害的生活史、习性、生物学特防火期内性及发生规律进行系统 的观察研究，开展测报工作，为病虫害综合治理提供新信息。四、坚持预防为主、综合治理的

17、方针，采取化学的、物理的、生物的 等防治方法进行综合防治，把病虫害的危害程度降到最低。六、严格遵守天池管委会的各项规章制度，认真履行岗位职责。森林管护员安全管理制度为进一步加强安全生产管理工作，贯彻“安全第一，预防为主”的方 针，确保各项安全生产防范措施的落实，建立规范的安全生产秩序，使管 护职工的生命和财产安全得到保障，特制定本制度。一、外出巡护前必须向所在管护所（站）长说明巡护的地点和外出巡护的 时间。二、外出巡护必须两人同行，防止野兽侵袭和毒蛇咬伤。三、外出前带足饮用水、食物和必要的药品。四、雷雨、雾、刮风天气禁止外出巡护。五、严禁酒后外出巡护。六、精神疲倦或服用镇痛类嗜睡药物后，禁止巡

18、护、骑马、驾车七、遇雷雨天气严禁在孤立木下、落叶松树下避雨。巡护中突遇暴风 雨，要提高警惕，预防洪水、泥石流。九、严禁借外出巡护之机或巡护之名，擅自离开管护区域。十、巡护中遇到非法进入林区人员较多时，不要强行劝阻，应及时向所、 站领导汇报。十一、巡护中发现林火，要根据火情采取相应的扑救措施，火势太大 时要派人向所、站领导汇报，同时组织附近人员进行扑救。十二、巡护中发生事故时，要就近求救并按程序报告，同时保护好现 场和寻找目击证人，积极配合有关部门的调查。十三、严禁穿皮鞋、布鞋、拖鞋巡护十四、巡护时应走山脊，避免走 沟底或低洼处，下山时严禁顺坡直下、涉水过河、在树林里或草场上睡觉、 攀岩。十五、

19、骑马巡护外出前要检查鞍具是否系好，绳扣有无断裂情况，马 掌是否磨损，上下陡坡前首先要检查鞍具是否牢固，在行进过程中要经常 检查鞍具，穿越密林及遇到陡峭，结冰的路段应牵马行走，洪水季节或河 道情况不清楚的情况下，严禁涉水过河。十六、骑摩托车巡护，严格遵守道路交通安全法，严禁酒后驾驶、 严禁无证驾驶、严禁带“病”行车、严禁超速行车、严禁超人超载行驶、 严禁违章行驶，下雪后严禁骑摩托车外出。十七、摩托车必须办理行车证、车牌，经单位同意用于森林管护的私 人摩托车必须行车证、车牌齐全、合法。十八、摩托车驾驶人、乘车人必须戴好安全头盔，头盔无挡风玻璃的 要佩戴浅色或平光眼镜。十九、认真遵守安全管理目标责任

20、书，落实安全责任。二十、外出巡护前认真检查摩托车的油路、电路和刹车系统、轮胎、 油料情况，严禁穿拖鞋、赤脚、赤身驾车。路上的行驶速度不得超过20分里的时速，其他路段视情况减速慢行， 通过傍山险路时应控制车速，勤鸣号，随时选择前方路基坚实、路面较宽 的地点会车，崎岖山路、湿滑路面等危险路段时应低速行驶或推车通过。森林管护所站安全生产管理制度二、认真落实安全生产“一岗双责”责任制，成立相应的安全生产组 织机构，负责本所站安全生产的组织实施。并配备兼职安全生产管理员，对生产过程进行有效的安全监督。三、安全工作实行目标管理制度，进行落实分解，与所站所属人员签 订安全生产责任书，责任到人，签约率达100

21、%四、根据重大安全生产事故应急预案，做好演练工作，增强自救 能力。搞好重大危险源的普查登记和监控工作。五、在管护季节每月召开一次安全会议，至少进行一次安全检查，并 将书面材料报单位安全生产领导小组。六、根据本部门的特殊岗位，订立不同的岗位安全操作规程，以确保安全 责任的落实。七、特殊岗位（工种）应持证上岗，严禁无证上岗。八、按照本部门的实际情况，开展行之有效的安全生产宣传活动，对 新上岗人员进行安全教育，加强安全生产知识培训，提高管护职工的安全 技术素质和安全自防和自救的意识。九、按规定使用劳动保护防护用品，做好职工劳动保护工作。十、做好工作区域的安全保卫工作，应建立健全安全交接班登记检查制度

22、。十一、发生安全事故，严格按照“四不放过”的原则，配合有关部门 查处事故，落实事故处理决定。森林管护所站档案管理制度为加强和规范森林管护所（站）的档案管 理，根据森林资源保护的有关规定，结合管护所站档案管理的特点，制定 本办法。一、每个管护所（站）配备1组以上铁质专用档案柜，摆放整齐。三、工程档案：管护所（站）管护责任区图、管护员责任区图、管护 员巡山日记、管护所（站）建筑面积、建设时间。四、物资档案：配备的摩托车、马匹、防火物资、生活物资、办公设 备、通信设备、生产物资（菜地面积）、辖区内各种宣传牌。五、管护所（站）辖区内常住人员数量、临时居住人员数量。七、各类报表：森林火灾情况表、林区各种

23、经营活动情况报告表、有 害生物情况报告表、破坏野生动物情况报告表、林政案件情况报告表、林 区人员登记表等。八、有关文件，会议、学习记录，管护责任区违章用火、人、畜活动 情况，乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法毁林开垦和侵占林地等破 坏森林资源事件的发生、处理和损失情况，森林病虫害、森林火灾及其他 自然灾害的发生、处理和损失情况，考勤情况，保护森林资源宣传活动和 森林经营活动记录等。九、多功能平台：收入、支出台帐，分配制度，监督制度，历年收入分配 情况。十、管护所（站）受奖励和表彰情况，历年人员调整情况。十一、所务二级公开档案。十三、对于违反有关规定，造成档案材料失真、损坏或丢失的，要追 究相

24、关人员的责任。监管员岗位责任制一、监管员要按照国家级公益林管护办法和监管合同书的要求， 认真履行职责，切实保护好监管责任区的森林资源。二、按照各项规章制度做好对管护人员的工作，定期深入监管区，检 查指导管护人员各项制度措施的落实和执行情况，发现问题及时纠正。三、检查巡护日志记录情况并签署意见。四、保证监管区各类保护设施和标志完好。五、监管所属管护站点的环境绿化和卫生清洁工作。六、加强对管护人员的监管，及时纠正管护人员的违规行为，制止各种破 坏森林资源的行为。七、对林区野外用火，严格管理；发现森林火情，及时组织扑救，协 助有关部门调查起火原因，统计火灾损失。发现林业有害生物危害情况及 时上报。八

25、、监管员未能履行职责，玩忽职守、徇私舞弊造成工作出现失误的，根 据情节轻重追究相应责任。“五好”森林管护所（站）建设标准一、森林资源管护好1、森林资源管护责任落实到人头、山头、地块。2、管护所（站）有防火警示旗、警示牌和消防设施。3、所辖林区内无乱占林地、无破坏造林地违法现象。无森林火灾、无破坏野生动植物、无乱砍乱伐林木、无偷运木材等案件。4、造林地，封育林地围栏完好。5、管辖林区内各类标志完好（宣传牌、标志牌、界桩、林班桩、样 地等）。6、积极做好森林有害生物的调查监测、报告、防治工作。7、做好辖区内的驯养野生动物的登记和建档工作。8、进入林区人员在辖区管护所（站）进行详实登记。9、掌握管护

26、所（站）辖区内常住人员数量、临时居住人员数量。10、做到管护员是林区内情况的第一知情人、第一报告人。二、制度建设落实好1、贯彻落实好各项规章制度，完善各项管理制度并按要求上墙2、制定符合本所、站实际的实施办法（包括物资管理、安全生产、 巡护路线、学习宣传、环境卫生等）3、积极做好所、站内部事务公开。4、加强所、站职工食堂的管理，有卫生制度、生活物资管理制度。三、职工精神面貌好1、仪表整洁、举止文明。2、文明用语、待人热情、大方得体。3、挂牌上岗，并熟练掌握应知应会的业务内容。4、与辖区内的单位和牧民团结，不发生不利于团结的人和事。5、积极开展创造学习型所（站），争做知识型职工、文明职工活动。6

27、、积极开展贯彻“十要十不准”和加强社会主义荣辱观建设。7、做四有五爱新人（四有：有理想、有道德、有文化、有纪律；五 爱即社会主义建设的基本要求：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社 会主义）8、在所（站）建设中开展职工小家活动。9、不发生重伤以上安全事故。四、环境卫生美化好1、床、床单、被套、洗脸盆统一。2、办公室有与办公场所相协调的办公棹、椅、沙发。3、保持所（站）室内外卫生清洁，垃圾入箱。所站层层签订了环境 卫生管理责任书，卫生区域划分到个人，没有卫生死角，管护所（站）1 平方公里环境卫生良好。4、管护物资、生活物品摆放整齐（物资、设备完好，摆放整齐，有资产台帐、物资台帐、所花卉12盆以上

28、，站6盆以上）5、管护所（站）周围的树木花草及设施完好。6、管护所有固定的厕所、正规硬化步道、有自来水。7、所、（站）能收看电视、能正常洗澡。五、职工增加收入好1、所（站）职工在管护好森林资源的情况下因地制宜地开发林下资 源，增加职工收入。2、职工增收有长远发展目标，做到年初有计划、有措施、有落实， 年终有效益、有总结。3、职工增加收入达到目标要求，并有收、支台帐，按时进行公开， 无分配不公现象。4、积极参加森林经营，增加职工收入。5、搞好自用蔬菜种植，满足职工生活需要。森林管护所安全巡护制度为了加强森林管护工作，使管护责任落到实处，提高管护质量，特制 定森林管护所安全巡护制度。一、各管护所要

29、明确自己的管护辖区，制定巡护路线，确保巡护到位，不 留死角。二、在巡护工作中，每日要有所站长安排，确定巡护人员，制定巡护 方案，组织管护人员进行巡山护林，外出巡护每组不少于2人，巡护任务 完成后及时返回管护所站，以确保管护员人身安全及巡护质量。四、管护员在骑马或骑摩托车进行巡护时不允许喝酒及服用精神类药 品，自觉遵守马匹和摩托车使用制度。五、雨、雪及恶劣天气管护员不得进行巡护。六、在巡护过程中，要广泛宣传林业生态建设的重大意义及有关保护 森林的、法规并向林区单位、经营户以及农牧民发放宣传单。七、在巡护过程中，发现有偷、砍、滥伐林木，非法毁林开垦和侵占 林地及猎杀野生动物和破坏野生植物的违法行为

30、要及时制止，并及时上报。八、发现有违章用火及火情时要及时采取有效措施并及时报告，及时上报 森林病虫、鼠害。管护所所长职责一、全面负责本管护所辖区内的各项森林资源管护工作，落实天保工程和 公益林建设在辖区的实施。二、结合单位与管护所站签订的目标责任状与管护站、管护人员签订目标责任状，层层落实责任，形成制度化管理。三、管护人员学习，教育。学习林业法律、法规和生态建设有关规定以及 专业知识等。四、负责组织本辖区内的宣传工作。五、负责制定本所的管理制度，使工作制度公开化、规范化。六、负责本所人员的巡山日志、管护档案的管理。七、对标志牌、宣传牌、界桩、房屋、马匹、摩托车等管护设施进行管理。八、做好绿化、美化、环境卫生工作。九、负责目标责任