试析我国服务贸易的现状及发展对策

1、试析我国效劳贸易的现状及开展对策一、我国效劳贸易的现状分析过去10年中，我国效劳出口年增长速度均保持在9%以上，超过世界平均程度。2001年相比于全球效劳贸易的停滞不前，我国的效劳贸易出口仍攀升9%；而2002年我国效劳贸易出口更是增长20%，居世界效劳贸易各国各地区之首。我国效劳贸易的世界排名以及占世界贸易的比重稳步上升，2022年比重达2.5%，出口排名上升为世界第九位，进口上升至第八位。虽然我国效劳贸易的增长速度快，但整体出口规模与我国经济实力相比仍较少，与货物贸易相比也处于优势。从2002年中国效劳贸易出口占出口总额比例表见表1可以看出，2002年效劳贸易的出口在全国出口总额中的比例只

2、占10.3%，低于世界平均19.8的程度；中国货物贸易出口占世界出口的5.1%，而效劳出口仅占2.4%，不及货物贸易的一半。很明显，从技术角度来看，我国效劳贸易出口处于优势，效劳贸易出口的比较优势不如货物贸易出口。需要引起注意的是，我国从20世纪90年代初开始就是效劳贸易净进口国，效劳贸易逆差逐年增大见表2。效劳项下逆差呈扩大趋势正说明了我国出口才能相对较弱及其他国家对中国效劳出口存在限制。同时也看到目前我国效劳贸易还处于相对落后程度，尚未到达理想状态。二、我国在开展效劳贸易过程中主要存在的问题一我国效劳贸易内部构造不合理随着科学技术的开展，特别是效劳技术的进步，国际效劳贸易开展构造发生深化变

3、化。世界效劳构造朝着技术、知识密集型方向开展，与科技有关的效劳业和以高科技为手段的效劳贸易在世界效劳贸易中所占的比重呈上升趋势。而我国在现代效劳贸易领域起步较晚，尚处于较不兴隆的开展阶段。目前，我国效劳贸易主要集中于远洋运输、劳务工程承包和旅游等劳动密集型部门和资源禀赋优越的部门。2022年，我国效劳贸易出口中，运输效劳出口的比重为19.3%，旅游效劳出口比重占41.2%，而其他商业效劳出口包括金融、保险、计算机、咨询、电信和邮电等现代效劳贸易仅占39.4%。而同期，全球范围的金融效劳、计算机和信息效劳，以及其他专业效劳等现代效劳的贸易占整个效劳贸易的一半。二效劳业开展落后，整体竞争力较差我国

4、是一个效劳业开展相对落后的国家，就GDP产业构成百分比来看，我国的效劳业开展远远地落后于许多兴隆国家和中等收入国家。据世界银行统计，兴隆国家效劳业占GDP的比重一般为60%80%，中等收入国家平均到达50%左右，而我国仅为GDP的1/3。我国效劳业开展不仅表现为规模小，同时表现为档次低，效劳产品的出口竞争力较差。近几年来，我国效劳业的国际竞争力没有太大的进步，效劳贸易从整体上看一直处于逆差状态，且呈不断扩大趋势。这从一个侧面反映了我国效劳业的开展任务是相当迫切的。我国效劳业开展相对滞后，比重低，很大程度上影响效劳贸易总体国际竞争力的提升。制约我国效劳业开展的主要原因主要有：一是商品和企业的市场

5、化程度低，效劳业的垄断经营现象严重，公共效劳、运输邮电、金融保险、房地产等领域政府定价的成分大，缺乏合理的市场竞争，行业开展缺乏活力；二是效劳的社会化程度不高，效劳行业与农业、工业和建筑业之间的专业分工协作关系尚未形成；三是效劳根底设施落后，从业人员素质低，技术落后。转贴于论文联盟.ll.三效劳贸易管理体制滞后目前，我国对外效劳贸易管理方面仍有许多缺陷。中央和地方在效劳业国际贸易存在政策和规章存在差异性，缺乏统一的促进效劳贸易开展的协调管理部门。效劳贸易开展政策缺乏透明度，各有关职能部门在效劳贸易方面上实行多头管理，容易造成责任不明确、穿插和条块分割、经营秩序混乱以及行业垄断。四效劳贸易立法不

6、够健全近年来，我国效劳贸易立法有较大改观，现已公布了一批涉及国际效劳贸易领域的重要法律法规如?海商法?、?保险法?、?中央银行法?、?商业银行法?、?广告法?、?建筑法?和?律师法?等，这些法律法规对构建真正适应我国市场经济和国际通行规那么需要的统一开放、有序竞争、标准管理的效劳贸易体制起了重要作用。但是，同效劳贸易广泛的内涵和国际效劳贸易开展要求相比仍存在较大差距。目前我国尚未形成一个关于效劳业的一般性法律，相当一部分领域法律仍处于空白状态，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不符合国际运作惯例，不仅立法层次低，而且缺乏协调，从而影响我国效劳贸易立法的统一性和透明度。五效劳贸易专

7、业人才缺乏现代效劳业的产业属性是一种人力资本密集型。在全世界范围内，效劳产业的开展正处于由劳动密集型向技术人力密集型转变过程。产业性质决定贸易性质，新兴效劳贸易在贸易总额的相对份额不断在扩大。而作为决定国际效劳贸易比较优势的人力资本状况，目前在我国并不理想。效劳贸易方面的人才奇缺，尤其是新兴效劳业和知识型效劳业所需的外向型高级人才更是缺乏。以教育程度在全国处于较高程度的上海为例，1997年上海每万名人口拥有的专业技术人员缺乏600名，其中26.9%为工程技术人员，36.4%是教育、科研和卫生系统人员，12.5%是商业技术人员，金融保险专业技术人员缺乏10%；经过专门训练和培养的效劳业人才中，涉

8、外人才所占比重偏低。开展效劳贸易不仅需要一般的金融、保险、运输、旅游等方面的人才，更需要一批精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的人才。我国与兴隆国家在效劳贸易方面的差距，归根到底是人才方面的差距。三、开展我国效劳贸易的主要对策一大力开展效劳业，提升我国效劳贸易的国际竞争力我国效劳贸易的出口在20世纪80年代后获得了长足的开展。我国效劳供给者也以商品存在形式逐步进入世界市场，提供相关的效劳。然而与效劳贸易的进口和国内效劳市场的开放度相比，我国效劳贸易的出口仍有较大的差距，效劳贸易的开展空间仍然宏大。从我国目前情况来看，应充分发挥比较优势，采取各种有效措施，大力开展国内效劳业，进一步扩大效劳贸

9、易出口，以此带动国民经济的开展。当前应重点和扶持一下几个行业：一是投资少、见效快、效益好、就业容量大、与经济社会开展和人民生活息息相关的行业，如商贸、运输、金融、保险、旅游、房地产等；二是开展与科技创新相关的新兴行业，如咨询、信息、中介等各类专业效劳；三是开展农村效劳业，为农业产前、产中、产后提供专业化效劳；四是开展对国民经济开展具有根底性作用的行业，如教育事业、公共效劳等。二有步骤、分层次地放开国内效劳贸易市场鉴于我国的效劳贸易规模还比较小，处于成长阶段，效劳贸易的开展对于整个对外贸易和国民经济增长意义重大，渐进式的开放策略有助于效劳贸易的标准安康开展。根据我国效劳业的开展状况和GATS的规

10、定，统筹规划并协调各行业市场准入政策。稳妥、慎重、有重点、分阶段地开放国内效劳贸易市常在既考虑国际惯例、又考虑外乡国情的根底上来确定效劳业的开放度和保存度。一是分行业有选择地进展开放。积极推进旅游、水上运输等领域利用外资试点；扩大国内商业、外贸、会计、法律咨询的开放试点范围；有步骤、有控制地进展开放金融和通讯领域的试点。二是分地区有选择地开放。我国各地效劳业开展并不平衡，东南沿海地区尤其上海、深圳，效劳业占GDP的比重比其他地区较大，应在开放效劳贸易市场方面先行一步；在后进地区，可通过试点试验，减少开放效劳贸易市场的风险。三充分发挥政府对效劳贸易的管理优势我国效劳业和效劳贸易开展都相对滞后，应

11、充分发挥政府在效劳贸易的管理优势以带动整个效劳业的开展，要从以下几方面着手：一是顺应国内产业调整和效劳业开展的需要，在优势效劳工程上充分利用GATS的规那么，制定效劳业出口市场战略和效劳业出口部门战略；二是顺应国际效劳贸易自由化的趋势，放松对效劳业的管制，引入竞争，鼓励创新。三是采取有效的效劳贸易政策，确立效劳业公平竞争规那么，维护市场秩序。四是充分利用和改造原有效劳企业，发挥其竞争优势，积极参与效劳贸易市场竞争。四加快效劳贸易立法，建立完善的效劳贸易法规体系结合我国现行的效劳立法缺点，将来效劳贸易立法必须进一步明确立法原那么，解决立法形式与可操作性之间的矛盾，加快立法速度和执行度。一是维护国

12、家主权原那么。效劳贸易由于内容复杂、监管难度大有相当一部分涉及国内市场稳定和国家经济、政治平安，因此在效劳贸易开放和立法上必须坚持维护国家主权原那么，尤其在邮电通讯、新闻出版、交通运输、播送电视效劳等敏感行业，在选择开放的范围、程度上要坚持原那么，慎重从事。二是与国际接轨原那么。GATS确定了当今标准国际效劳贸易的根本法律框架和原那么制度。中国参加T之后，应以GATS的原那么制度为根底，制定与其相衔接的效劳贸易法律制度。在此，我们应加强对多边效劳贸易规那么研究根底上，借鉴效劳业和效劳贸易兴隆国家的经历，加强利法。三是坚持开展中国家原那么。在效劳贸易开放和立法中我们应坚持此原那么，充分利用GAT

13、S给予开展中国家在市场准入和国民待遇方面的优惠，不作超出我国现有开放才能的承诺。五加快效劳贸易人才培养从本质上讲，人力资本与效劳业之间存在着内在的有机联络。人力资本作为效劳业比较优势的根底，相对于其他消费要素具有较大的流动性和不稳定性，其优势可以通过从业人员的教育、培训和人才流动获得。我国虽然拥有丰富的劳动力资源，但高素质的效劳业涉外人才仍非常紧缺。今后我们在充分发挥劳动力密集型效劳业竞争优势的同时，应多渠道、多层次培养效劳业所需的各类人才，特别是可以适应现代效劳业开展要求、精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的复合型人才，加快开展技术人力资本密集型效劳产业，使效劳业开展真正建立在进步劳动消费率的根底之上，为我国效劳贸易的开展奠定坚实的人力资本基矗【参考文献】1王