签发人王朝晖

1、PAGE PAGE - 9 - （B类）签发人：王朝晖珠规建质函20187号对珠海市九届人大五次会议第20180008号代表建议的答复尹宏文、陈少敏、邓素华、郭宏才、高平、马锦雄、王建荣、张美慧、保金凤、孟宪莹代表：你们提出的关于珠海市公共建筑率先施行节能减排，从而带动全市建筑实现节能减排的议案收悉。非常感谢你们对珠海市建筑节能工作的关心和支持，我局根据你们建议提出的具体内容进行了认真研究，结合我市建筑节能和绿色建筑工作实际，现就建议的办理情况答复如下： 一、珠海市建筑节能减排工作情况 （一）绿色建材推广使用成效明显2017年，我市全面推进搅拌站绿色生产改造，一星级比例达80%以上，其中二星级

2、比例达50%的目标基本实现，承办了“广东省高性能混凝土试点工作现场会”，组织开展了高强高性能混凝土相关技术研究，建立和完善产品确认管理、产品标识管理、企业诚信评价体系（先进性和权威性），完成预拌混凝土预拌砂浆信息化监管平台（一期）建设，实现生产可视化、绿色化监管。建筑节能和绿色建筑取得新进展全市范围新建民用建筑全面实施绿色建筑标准。截止2017年底，全市累计获得绿色建筑设计标识的民用建筑面积达872万平方米，累计获得标识项目71个，总建筑面积817.91万平方米。其中二星级以上的绿色建筑占比超过50%。推进绿色建筑由浅绿向深绿发展。2017年，我局完成了机关办公建筑和大型公共建筑及部分居住建筑

3、能耗统计110栋、能源审计15栋、能耗监测25栋，根据能耗统计审计情况，开展了公共建筑能耗定额及超定额加价政策研究。完成公共建筑节能改造面积42万平方米，新增太阳能光热应用建筑面积18.79万平方米、太阳能光伏装机容量8.22兆瓦。1组织制定绿色建筑发展政策法规，确保行业可持续发展。 我市发布实施了珠海市建筑节能和绿色建筑“十三五”发展规划珠海经济特区绿色建筑管理办法，印发了珠海市2017年建筑节能与绿色建筑目标责任实施方案。通过出台相关政策，建立考核制度，进一步规范了我市绿色建筑发展模式和促进激励措施，促进全市绿色建筑发展再上新台阶。 2制定完善绿色建筑相关技术标准，规范行业有序发展。 我局

4、制定了珠海市绿色建筑施工图设计文件编制与审查要点（2017版）珠海市既有建筑改造工程施工图设计文件编制与审查要点，修订了珠海市绿色建筑技术导则（2017版），发布实施了珠海市绿色建筑工程验收导则珠海市既有建筑绿色化改造技术指引珠海市绿色建筑设计导则等6部技术规范，为我市建筑节能和绿色建筑推广工作形成有力的技术支撑，进一步规范绿色建筑行业有序发展。同时还开展了与海绵城市相关的课题研究。 3坚持示范引领，加强绿色建筑示范工程的建设。2017年，我市遴选了“珠海横琴国贸大厦”等11个项目为绿色建筑和建筑节能示范工程项目，并给予一定的财政资金补助。同年12月，我局还成功举办“2017年珠海市绿色建筑暨

5、装配式建筑示范工程现场会”，示范引领，有力带动全市绿色建筑和装配式建筑发展。 4依托信息化平台，推进绿色建筑设计审查监管。为推进施工图审查信息化管理，大力推行数字化审图工作，我局组织开发了绿色建筑施工图网上审查系统，目前该系统正在设计单位试运行。早在2016年，我市即委托中国建科院上海分院开发了绿色建筑网上评审系统，已实现了网上一星级绿色建筑设计标识的评审。5大力推进公共建筑节能改造。作为智慧城市首批重点建设项目，我市建设了基于建筑全生命周期管理的“珠海市建筑节能能耗监测平台”，平台整合了全市各相关部门的建筑能耗管理系统，总体技术国内领先。2017年，我市大力开展政府机关办公建筑和大型公共建筑

6、节能改造，市机关事务管理局投入300万元，完成了“市政府机关食堂厨房设备节能改造”“能耗智能管理控制系统(市政协大楼二期工程)改造”等10个项目。我市还通过培育“银坑办公楼节能改造工程”（三星级既有绿色建筑改造），以打造既有建筑改造示范项目。 6促进可再生能源规模化应用。我市注重可再生能源在建筑中的应用研究，推进可再生能源的综合利用。先后编制了珠海市可再生能源建筑应用专项规划珠海市可再生资源评估报告珠海市建筑太阳能热水系统一体化设计施工及验收规程珠海市地源热泵系统工程技术规程珠海市太阳能热水系统与建筑一体化设计和验收导则珠海市太阳能热水系统与建筑一体化图集珠海市屋顶光伏发电系统推广手册等7部技

7、术标准规范。2017年，还开展了珠海市工业厂区太阳能光伏系统建设研究。继续加强光伏示范工程建设的力度，建成了广东龙丰精密铜管分布式光伏发电项目（4.42兆瓦）、广东金莱特电器股份有限公司光伏发电节能改造项目（1.8兆瓦）和珠海励志洋行办公家私有限公司光伏发电项目（2.03兆瓦），共计8.22兆瓦。（三）装配式建筑发展迈出坚实步伐我市建立了“珠海市装配式建筑发展联席会议”制度，制定了珠海市建筑产业现代化“十三五”发展规划和政府规范性文件珠海市推进建筑产业现代化发展管理办法(试行)，印发了珠海市2017年建筑产业现代化实施计划珠海市装配式建筑单体预制率和装配率计算细则(试行)关于开展装配式建筑技术

8、认定的通知等政策文件，将装配式建筑建设要求纳入用地规划条件，目前已超过6个项目明确采用装配式建造。 二、下一步工作思路及措施 下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想统领指导工作，坚持以人民为中心的思想，创新工作思路，推进绿色发展，努力实现建筑产业转型升级。进一步规范绿色建材行业发展 抓好产业政策落实,完成企业绿色生产改造。全面推广预拌砂浆应用。加快高性能混凝土推广应用。实现生产企业信息化监管。加强新墙材生产与应用监管。完善诚信评价体系建设。 （二）推动建筑节能和绿色建筑建设工作向深度发展1抓好法规政策和技术规范落实。重点抓好珠海经济特区绿色建筑管理办法贯彻落实，依法行政，推进绿色建筑

9、向深绿发展。严格执行珠海市绿色建筑发展专项规划珠海市绿色建筑工程验收导则，全面执行绿色建筑建设标准，加强绿色建筑竣工验收，以优质的绿色建筑增强人民的获得感、幸福感。2扎实做好绿色建筑评审工作，加强绿色建筑运行管理。完善绿色建筑评审工作制度和网上申报系统，探索运行标识的评审，协调各审图机构标识认定工作，鼓励并协助项目主体单位向省和国家申报高星级绿色建筑设计标识和运行标识。认真搞好调查研究，开展绿色建筑后评估工作，探索研究相关激励支撑政策，加强绿色建筑全生命周期管理。3加强建筑节能和示范工程建设。充分利用专项资金开展建筑节能和绿色建筑工程示范工程项目68个，认真筹划示范工程项目现场会，加大宣传力度

10、，通过示范引领发展。4推动建筑节能和绿色建筑信息化管理工作。加强建筑节能和绿色建筑网上备案信息管理工作，改进绿色建筑标识网上评审系统；积极引导新建公共建筑和机关办公建筑能耗监测平台建设，确保市级建筑能耗监测平台扩容提质增效。5强化可再生能源建筑应用。充分利用2017年工业厂区光伏屋顶建设研究成果，做好全市各区可再生能源目标任务指标分配下达工作，强化节能减排考核，推动可再生能源的综合利用。贯彻珠海市分布式光伏建筑应用专用规划，2018年，全市力争完成30兆瓦光伏项目，新增太阳能光热应用面积120万平方米。 6推广及运营市级建筑能耗监测平台。以珠海市公共建筑能耗监测系统工程建设技术导则为指导，推动

11、横琴新区、金湾区、高新区等建设区级建筑能耗监测平台。组织开展建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作。贯彻实施珠海市经济特区绿色建筑管理办法。在新建大型公建、办公建筑和高等级绿色建筑中安装能耗计量装置，建立能耗监测系统。7大力开展政府机关办公建筑和大型公共建筑节能改造工作。贯彻广东省住房和城乡建设厅 中国银行业监督管理委员会广东监管局转发住房城乡建设部办公厅 银监会办公厅关于深化公共建筑能效提升重点城市建设有关工作的通知（粤建科函20171816号），制定了珠海市公共建筑能效提升建设方案，积极推进公共建筑节能改造，促进能效提升。2018年，完成既有建筑节能与绿色化改造面积40万平方米。严格执行珠海

12、市既有建筑改造工程施工图设计文件编制与审查要点珠海市既有建筑绿色化改造技术指引，提高绿色化改造标准，开展既有公共建筑绿色化改造研究。鼓励在绿色化改造项目中积极应用合同能源管理模式，对绿色化改造项目中执行合同能源管理模式并取得绿色化改造预期效果实现的项目进行核实后确定具有引领全市合同能源管理模式的项目会列入示范项目，进行补助资金奖励。稳步推进建筑产业现代化，促进建筑业转型升级 完善指导激励机制。强化设计企业技术引领作用。创新建筑产业现代化管理体制。完善装配式建筑发展相关技术标准。加大科技创新和人才培养力度。抓好试点示范和推广工作。进一步加大绿色发展宣传和培训力度创新宣传思路，注重日常宣传与集中宣传、主题宣传与广泛宣传相结合，丰富宣传手段，营造住房和规划建设领域推进绿色发展的良好氛围。开展好示范工程征集和示范现场会，强化示范引领作用。充分利用节能宣传月、示范工程现场会，新技术宣贯培训班、法制宣传日等时机，广泛宣传绿色建材、建筑节能和绿色建筑、装配式建筑新政策、新技术、新标准,切实提高我市建筑从业人员专业技术水平和社会公众的知晓度。（五）贯彻新发展理念，强化检查考核力度通过云计算、大数据、互联网+、人工智能、超低能耗等新技术在绿色建筑和装配式建筑中的应用，让绿色、智能、健康的发展理念成为全市绿色建筑和装配式建筑发展的新时尚、新常态，实现跨越式