2022年建行风控培训心得标准

1、第10页共10页2022年建行风控培训心得标准松坎镇切实加强行风建设的自查报告县人领办：我镇接桐人口发_文件精神后，党委、政府高度重视并按照文件精神要求，专门安排由人口计生部门牵头，相关部门、相关人员参与的检查工作小组，由计划生育分管领导负责督促这项工作的落实，通过自查，现将我镇的自查情况汇报如下：一就严格依法行政而言，我镇坚持落实行政执法责任制，依法履行行政执法职责，经过自查未发现有群众反映有不具备执法资格的人员执法，在依法行政上，基本上执法主体、执法依据、执法内容和执法程序上合法、规范、有效。二、就严明群众工作纪律而言。我镇认真学习遵守国家人口计生委下发的人口和计划生育群众工作纪律，并对照

2、该规定进行明查暗访，干部无改变服务承诺，刁难群众办事，借机以权谋私，严禁强迫群众受术，坚决杜绝大月份引产的行为。虽然这对乡镇开展人口和计划生育工作存在一定的制约，但是我镇本作以人为本的思想，尽量满足群众的遗愿。三、就严禁搭车收费而言。我镇严格执行计划生育服务手册、计划生育证和流动人口婚育证明免费发放规定。按规定从不收取各种名目的计划生育押金、无违返上述规定收费行为。四、就严禁从事营利性营销活动而言。我镇认真履行法定职责，加强行业监管，认真落实计划生育育龄夫妻避孕节育技术服务基础项目免费政策，不以行政手段要求计划生育服务机构代理、推销各类产品。计划生育妇幼保健站坚持公益性质，不存在营利性计划生育

3、技术服务和生殖保健服务，不代理、推销各类保健品。五、就严格规范计划生育服务机构和人员的执行行为而言。我镇计生办严格按照计划生育技术服务管理条例的要求，切实履行对计生站育的执业监管职责，确保服务机构依法开展技术服务。计生站认真遵守法律法规的规定，严格按照批准的执业范围和服务项目开展服务，没有开展超出执业审批项目之外的服务项目，没有聘用未取得相应执业资质的人员从事计划生育技术服务及其相关的临床医疗服务。从不得使用不符合国家标准的药品，无超执业范围采购和使用药品，无违法销售药品保健品。没有以任何形式变卖、转让、出租、承包或变相承包计划生育服务机构及其科室。计划生育技术服务人员要严格遵守与执业有关的法

4、律、法规、规章、技术规范和管理制度，具备相应的执业资格，在登记注册的计划生育技术服务机构内按照批准的项目从事服务活动，没有超执业资质和超范围服务，不得私自外出行医。六、就严明纪律，确保政令畅通而言。因为依法行政和行风建设以及规范计划生育管理服务，事关人民群众的切身利益，事关人口计生工作的持续、稳定和健康发展。我镇党委政府要求，全体领导和全体干部统一思想、提高认识，做到令行禁止。加大对违法违纪行为的查办力度，严肃查处违法违纪案件和严重损害群众利益的行为。坚持把落实计划生育基本国策与维护群众合法权益有机结合起来，既要坚定不移地稳定低生育水平，又要坚定不移地推进依法行政和行风建设，规范计划生育管理服

5、务，维护群众合法权益，不断提升人口计生工作水平。存在的问题和下一步的打算因为群众受几千年封建思想的影响，养而防老的思想根深蒂固，群众完全自觉履行计划生育的意识没有得到完全解放，在工作中难免会有和群众产生矛盾冲突，对此，我镇专门针对遵守国家人口计生委下发的人口和计划生育群众工作纪律对干部进行学习，提_部依法行政的能力，全面提升干部的执政能力，同时加强宣传计划生育相关政策和法律法规，让群众知晓政策，干部掌握政策，处理好干部和群众的矛盾冲突，有序的推进我阵的人口和计划生育工作，为构建和谐计生做出应有的努力。2022年建行风控培训心得标准（二）揭秘建行风控变革之路：从垂直管理到层级管控_-07-290

6、5：00：26_世纪经济报道本报记者史进峰_报道建设银行(601939.sh；00939.hk)正在酝酿一场席卷全行的信贷管理机制和风控体系_架构调整、优化，这场变革、再造的核心，是要对已经运行七年之久的垂直独立的风险管理模式进行手术，以解决新的经济金融形势下，原有模式出现的种种“不适应症”。_月_日，建行有关负责人接受本报记者采访时透露，为更好地适应当前的外部经济形势与市场竞争要求，建行需要从过去更多地强调垂直的风险管理体制向强调各级经营机构对本层级经营风险管控负责转变，从过去更多地强调风险独立、管控向同时兼顾效率与风险转变。此前，有媒体报道称，酝酿中的改革方案包括建行未来一二级分行将不再设

7、独立的风险总监，由分管副行长取而代之，而这一体系衍生出的“平行作业”也随之退出历史舞台。_年，作为首家实现境外上市成为公众公司的大型商业银行，建行在业内率先示范实行了以“垂直管理、平行作业”为核心的风险管理体制改革。这场与国际银行业接轨的治理革_，最为人称道之处，便是建立了一条由首席风险官、风险总监、风险主管、风险经理组成的独立的风险报告线。这套打着鲜明建行烙印的风控制度，在_年“四万亿”后的信贷投放潮中，始终发挥“缰绳”威力，建行也因此博得最“稳健”银行之美名。然而，其在运行七年之后，垂直管理模式的“不适应症”也显现出来。“从分行层面讲，我们非常欢迎总行的改革方案。”_月_日，建行南方分行一

8、位中层人士如是告诉记者，建行目前实施的风控体系，内部岗位制约的效果是达到了，总行统一的风控政策也得以贯彻。“但问题在于，风险总监独立于分行的制度框架下，风险部门往往只会说no。”“在市场竞争如此激烈的背景下，只会说no，会使建行失去很多市场机会。”一位建行总行中层如是告诉记者，一句话，经营部门和风险部门的沟通成本是在提高的。更加值得_的是，_年以来，信贷资产风险加速暴露，同业市场竞争压力剧增，中国银行业遭遇的外部经济金融环境正在发生深刻变化，如此背景下，原有的风险管理体制遭遇到不小的压力和挑战，倒逼改革成为题中之义。_月底，建行副行长赵欢接受外媒采访时表示，目前建行正在推进的授信业务流程、机制

9、优化，目的就是针对市场中的一些新变化，通过制度创新，“让银行的经营效率更高，风险管控更有效，并使效率和风控在更高水平上达到一个新的平衡点。”观察建设银行风控体系七年嬗变之路径，从最早将国际通行做法植入到中国体制，再到逐步与中国具体实践相结合回归，正如赵欢此前所言，建行的风控体系改革不能简单解读为体制的倒退。如何实现效率与风险兼顾，重中之重在于如何对风险管理体系的各环节进行责权设计，使得责权利统一平衡。这个问题恰是促使建行进行风控改革的真正原因，亦是风险管理体系是否能顺利运行的关键。垂直管理模式变迁一级分行的风险总监捧着总行的饭碗，听命于首席风险官，从某种意义上，保证了总行统一制定的风险制度和政

10、策顺利贯彻。_年_月，建行公开向海内外招聘首席风险官一职，成为其海外上市前轰动一时的亮点，这也曾被视为中国银行业与国际接轨的标志性事件。此时，建行风险管理体制改革已在酝酿之中，建行亦是国内最早实施独立信贷审批人制度的银行。半年后，建行总行颁布风险管理体制改革方案，这一方案在_、_、_和_四家分行改革试点的基础上完成，其确立的改革目标相当清晰，即“构建集中、垂直的风险管理体制和覆盖各种风险的全面风险管理体系，建立有效平衡风险与回报管理能力的商业银行内控和运行机制。”这一风控体制有两大关键词，垂直管理和平行作业。所谓垂直管理，指总行对风险条线(包括风险管理部门和信贷审批部门)现行实施垂直化管理，建

11、立一条由首席风险官、风险总监、风险主管、风险经理组成的独立的风险管理_架构和报告线路，即总行设首席风险官，一级分行设风险总监，二级分行设风险主管，向县级支行派出风险经理。这样的_架构下，总行设置首席风险官，协助行领导_全行全面风险管理系统的运行工作；而在各分支机构内，风险管理_机构相对独立，实施垂直管理。即一级分行的风险总监则由总行统一派出，对首席风险官负责，向首席风险官和所在分行负责人双线报告，但以纵向的“负责报告线”为主、以横向的“报告线”为辅。通俗地讲，一级分行的风险总监捧着总行的饭碗，听命于首席风险官，从某种意义上，保证了总行统一制定的风险制度和政策顺利贯彻。_年_月，_个风险总监走马

12、上任，开始履行全新的岗位职责。为了避免人为因素的干扰，_个风险总监中有_个是异地任职。所谓平行，指的是在信贷业务流程上，建立由风险经理和客户经理共同参与贷前评估、客户评级、贷款申请等各个业务环节的平行作业方式，风险经理参与授信业务全流程管理，实现了风险管理与业务拓展的有效衔接。通俗地说，风险经理不是“看”客户经理的脸色，而是风险经理、客户经理“四只眼”共同看客户、看市场、看风险。建行是国内公认的最早、最彻底实施风险管理体系的银行。_年，工商银行亦设立了首席风险官，协助行长对全行风险管理进行监督和决策，但这一管理体系并非垂直。在总行层面，首席风险官需与主管信用风险管理的副行长一起对授信额度、贷款

13、或其他交易进行双签审批；而在分行层面，也并非像建行一般垂直设立对首席风险官纵向负责的风险总监。相对而言，中行则与国际化接轨力度大一些。总行层面，早在_年，中行便已正式聘任美国籍专家董乐明(lonniedounn)担任信贷风险总监；而在一级分行，中行随即也设立信贷风险总监，实现风险管理具有独立机构、人员和视角的风险管理体制。“四大行的发展历程接近，风险体系雷同，也不能超越监管范畴，但相对而言，建行迈得步子大一些。”一位风险专家如是告诉记者，近几年来，几大行都在不断对垂直/独立风险管理体制在中国实际运行中出现的“不适应症”进行总结和调整。进入_年后，一系列内外部检查通报情况和重大案件或风险事件的爆

14、发，触动了建行内部风险管理体制变革的神经。建行内部评估报告认为，一系列风险事项显示，建行的信贷管理机制流程还存在一些风险管控薄弱的环节，主要集中在授信评估评审、放款_、贷后管理、抵质押物管理、统一风险监控等五个方面。是时候对症下药了。新问题vs旧体制：效率与风险之间建行改革的当务之急是，如何对风险体系各环节进行责、权、利设计，使得三者能够统一平衡。“经济上升时期，商业银行面临的系统性风险较小，管理的重点在于防范个别企业、个别项目风险，垂直平行的风险管理体制可以较好地控制风险，又不失效益。”“然而，目前经济形势发生了变化，银行面临的系统性、整体性风险不断凸显。”_月_日，建行内部一位人士如是告诉

15、记者，新的形势要求银行风险管理条线具有全面平衡总风险和总收益的职责和动力，而垂直平行的风险管理体制架构下的风险管理人员很难做到这一点。更重要的是，中国大型商业银行总分行式的_架构在与发达国家垂直平行的风险管理体制相结合的过程中，出现了“不适应”性，其中最为典型的就是经营部门和风险部门沟通协调成本较高等。垂直管理体系之下，其弊端之一，便是业务门槛高准入扼杀创新冲动。风控部门决策僵化往往成为业务部门抱怨的主题，也暴露了垂直管理体系与中国银行业总分行层级管理内在基因冲突，“业务门槛应该更多地授权给业务部门，我知道什么样的门槛，客户能够接受，风险部门做好后台监督就好了。”仅以_年以来各家银行兴起的理财

16、和资金池业务为例，一位建行分行人士如是比较了工行和建行的应对策略，考虑利率市场化之后区域特点会很突出，_年，工行便将资金池业务权限向分支机构下放，“但建行总行却在这一年将资金池业务进行了上收。”“根本原因还是风险管理体系没有很好地嵌入银行的管理流程。”上述人士指出。更复杂的挑战则来自于金融市场和经济环境的急剧变化。随着金融脱媒和_的膨胀，中国商业银行传统风险管理仍侧重于单个行业、单个客户、单笔业务的风险管控，单项风险控制良好，但多项风险叠加的组合风险却可能大增。正如建行一位内控部门人士所言，在大型商业银行经营环境发生较大改变的情况下，风险爆发正从单个交易风险为主向区域性、系统性风险集中爆发转变

17、，由表内业务风险为主向表内外关联风险同时爆发转变，由贷款业务风险为主向全业务风险连锁爆发转变等。“这就要求大型商业银行超越侧重单项风险的管理理念，牢固树立组合风险管理理念，对全部资产和业务进行统一摆布和动态调整，提高银行的风险收益匹配结构，实现资本利用效率的最大化。”上述人士告诉记者。如此背景下，是时候适度调整风险管理体制了。正如一位资深银行家所言，新形势要求大型商业银行本着统筹平衡风险、资本及收益的准则和权责对等的原则，对目前完全垂直独立的风险管理体制进行适度调整，不断探索分层管理和垂直管理的恰当结合方式。建行拿出来的解决方案，便是大型商业银行总行层面、分行层面主要负责人应对一定范围内的经营

18、风险收益负主要责任，相应的，对风险管理的部门设置也应做适当调整，做到部门分工和职责明确，授信风控体制中的各部门、各岗位均承担相应的风险管理责任。信息不充分前提下的精准决策是风险体系的关键。上述资深银行业人士告诉记者，任何体系的建设都必须与国情匹配。尤其在中国，信息不对称问题非常突出，而信息在当代任何市场都是关键要素。当前“_”开始盛行，而在“一行三会”的管理体系下，监管不统一导致了更大的信息屏蔽和监管套利。这个问题能否解决成了风险体系成功与否的标志、试金石。建行风控体系新改革，仍然要面对同样的考验，而当务之急，便是如何对风险体系各环节进行责、权、利设计，使得责权利三者能够统一平衡。“这个问题我

19、认为是体系能否顺利运行的关键。”一位建行投行部人士如是坦言。对症下药：分行党委作用加大“某种意义上，各银行风险体系正逐步走向一致化，以工行等为代表的风控模式，被证明在风险与收益方面更能取得平衡。”建行拿出的解决方案是，在原先_年风险管理体制的基础上，为更好地适应当前的外部经济形势与市场竞争要求，“需要从过去更多地强调垂直的风险管理体制向强调各级经营机构对本层级经营风险管控负责转变，从过去更多地强调风险独立、管控向同时兼顾效率与风险转变。”授信流程优化调整成为突破点和主要方向。本报记者获得的资料显示，建行此次进一步调整优化授信业务流程、机制的核心思路有四个方面：一是按照流程银行建设要求，在现有授信流程大框架下进行局部优化，建立简捷、集约、高效的对公授信流程，根据流程原理设置部门并科学界定部门责任和权力。授信流程局部优化的重点在于减少重复操作、缩短管理链条、明确岗位职责、提升管控效率和质量，力求使