2022年水土保持整改回复报告模板

1、第11页共11页2022年水土保持整改回复报告模板附件江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂水土保持设施竣工验收意见应江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂的申请，_年_月_日，江西省水利厅在瑞金市主持召开了江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂水土保持设施竣工验收会。参加会议的有江西省水土保持监督监测站、赣州市水土保持局、瑞金市水土保持局、建设单位江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂、主体工程设计南京水泥工业设计研究院、中铁第四勘察设计院，方案编制单位南昌有色冶金设计研究院，水土保持监测单位江西省水土保持监督监测站，施工单位代表万年青建筑安装公司，监理单位南京诚信工程建设监理有限责任公司等单位的代

2、表，会议成立了验收组(_附后)。验收会议前，项目建设单位对本工程水土保持设施进行了自查自验，提交了江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂水土保持设施竣工验收技术报告和水土保持方案实施工作总结报告，向省水利厅提出了验收申请。江西省水土保持监督监测站受项目建设单位的委托，对江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂施工期及试运行期水土保持设施实施情况进行了监测，提交了江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂水土保持3监测成果报告。上述工作及资料为此次验收提供了重要的技术依据。验收组及与会代表实地查勘了江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂水土流失防治工程，全面检查了该工程所建设的水土保持设施，听取了建设单位及施

3、工单位水土保持方案实施工作的汇报，水土保持方案编制单位对水土保持方案的说明，项目监测单位对水土保持设施监测的说明。验收组结合有关资料和现场查勘情况，就江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂水土保持设施竣工验收进行了认真讨论，形成验收意见如下：一、“江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂”位于江西省瑞金市云石山乡，距瑞金市约15.00km，矿山设计开采面积92.69hm2，设计开采规模_万t/a，服务年限_年。水泥厂生产规模为24000t/d。铁路专用线全长2.32km，设计总运量达_万t/a。项目总投资_万元，建设期投资_万元，其中土建投资_万元。项目于_年_月开工建设，_年_月矿山设备安装调试完

4、成、投入生产，_年_月正式投入生产，铁路专用线于_年_月开工建设，_年_月建成通车。_年_月，江西省水利厅以赣水保字_件批复了江西省万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂水土保持方案报告书。工程施工期间，项目建设单位结合工程的实际4进展情况，按照水土保持“三同时”制度的要求，较好地落实了水土保持方案确定的水土流失防治措施。二、江西省万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂水土保持方案确定的水土流失防治责任范围为265.80hm2，本次验收的防治责任范围面积为237.23hm2。三、根据水土保持方案和工程的实际情况，水土保持措施主要包括工程措施、植物措施和临时措施。工程措施主要包括护坡工程、排水工程和拦挡工程

5、三类；绿化施工分厂前区和厂区两个标段；临时措施有临时拦挡和临时排水措施。基建期完成的主要水土保持措施：堆石拦渣坝3659m3，浆砌石挡渣墙542m3，浆砌石护坡挡墙1913m3，浆砌片石护坡1900m3，混凝土护坡1030m2，浆砌石排水沟15537.64m3，浆砌石沉沙池_个；草坪87500m2，护坡植草47376m2，乔木3426株，灌木6455株；绿篱带灌木120337株。四、本工程水土保持措施布局合理，各项工程外观整齐，施工质量符合有关要求，植物种类选择恰当，成活率达_%以上，保存率达_%，经过试运行，各项水土保持工程运行正常，质量合格，发挥了较好的水土保持功能。五、水土流失防治效果明

6、显，生态恢复趋势良好，项目扰动土地整治率为_%，水土流失治理度为_%，水土流失控制比为0.81，拦渣率为_%，植被恢复率(不包括采场和废石场)为_%，植被覆盖率(不包括采场和废石场)_%。六、本工程水土保持方案批复的水土保持总投资为_万元(含主体工程已列入_万元)，其中基建期水土保持总投资为_万元，实际完成水土保持总投资_万元。验收组认为，江西万年青水泥股份有限公司瑞金水泥厂按照水土保持“三同时”的要求，强化了水土保持方案实施工作的组织管理，将水土保持工程纳入基本建设程序中实施，较好地完成了各项防治任务。水泥厂区、铁路专用线路、爆破材料库和取土场等扰动的土地得到了整治、防护和植被恢复，基本控制

7、了建设过程中的人为水土流失。建成的水土保持设施总体上达到了验收的要求，质量合格，运行期管理维护责任已得到落实，同意本工程水土保持设施通过竣工验收，正式投入运行。验收组认为需要完善的主要工作：1、建议尽快完善矿山公路两侧弃土(石)堆置点的拦挡措施；2、及时落实站场北侧边坡的防护措施，加强路基护坡植草的抚育和管理，对未形成有效覆盖的区域进行补植(种)；3、加强已建成的水土保持设施后续管护，确保治理措施的长效性。2022年水土保持整改回复报告模板（二）_市水土保持调查研究材料一、基本情况_市位于_半岛东部，地近黄海北岸，为县级市，全市总面积5513.15km2，户籍总人口近_万人，其中农业人口_万人

8、，农业劳动力_万人。共有满、汉、蒙、回、朝鲜等_个民族，满族人口占_%。全市辖_个经济管理区、_个镇，_个行政村，近年来，_市先后被确定为全国商品牛生产基地、绒山羊生产基地、板栗生产基地、国家粮食自给工程建设市、国家对外开放县(市)。_市的自然概貌为“八山半水一分田，半分道路和庄园”。全市耕地总面积_万亩，人均耕地_亩；林地_万亩，占土地总面积的_%，居全省县(市)级第二位，森林覆盖率_%，境内有爱河、大洋河、草河等大小河流_多条，河流水域总面积_万亩，占总面积的_%；水资源总量_亿立方米/年，人均占有量_立方米，占_省地表水资源的_%；可利用水总量_亿立方米，其中地表水_亿立方米，地下水_亿

9、立方米，水质为纯碳酸钙优质饮用水，是酿造业和轻工业的理想用水。地下热水已发现5处，其中东汤温泉最高水温达78摄氏度，水中含有_种元素，对关节炎、皮肤病等多种疾病疗效显著。_境内山多林密，野生资源繁多，拥有高等植物81科404属_种(其中野生果就有13科20属_种)、哺乳动物14科_种、鸟类29科_种。有人参、细辛、天麻、龙胆等中药材_种；木耳、榛蘑等食用菌几十种；蕨菜、大叶芹、刺龙芽等数十种山野菜和板栗、核桃等干鲜果，有天女木兰、娃娃鱼等珍稀动植物。矿产资源丰富，现已发现煤、金、铜、硼等金属、非金属矿藏_种，其中砂金和脉金储量较大，分布面广，开采已有_多年的历史，_年被列为全国黄金生产重点产区

10、之一；硼矿储量占全国固体硼矿总储量的_%，刘家河翁泉沟硼矿储量居全国首位；红柱石储量居亚洲第一位、世界第三位。“_绿”、“凤凰绿”等大理石产品被东南亚国家誉为“理石之冠”(_纪念堂的部分装饰就选用了“_绿”大理石)。花岗岩板材有十多个品种，已打入国际市场。_年_市国内生产总值为_亿元，全年财政收入_亿元。第一产业增加值_亿元，第二产业增加值_亿元，第三产业增加值_亿元，人均国内生产总值_元。全市农业总产值_亿元，其中农业产值_亿元，林业产值_亿元，牧业_亿元，渔业产值_亿元，农林牧副渔业实现增加值_亿元。二、水土流失现状_市是一个低山丘陵山区市(县)份，因历年来，由于人们生产活动和自然降雨等因

11、素不良影响，造成水土流失日趋严重。特别是由于近期开发山区、开展经济建设，实行立体开发、大力开展公路建设，修建山区高速公路，地表植被等水土保持设施均遭到程度不同毁坏，又由于地处山高坡陡，水流急，暴雨集中，强度偏大等因素影响，造成_市严重水土流失现象，水土流失面积逐年表现增大趋势。据_年全县水土流失调查，全县水土流失面积为_万亩，占全县总面积的_%；_年经第一次卫星遥感普查，全县水土流失面积增长到_万亩，占全县总面积的_%；_年经第二次卫星遥感普查，水土流失面积为_万亩，占全市总面积的_%，同时出现了强度侵蚀和极强度侵蚀的现象；又经过五年，_年全省第三次卫星遥感普查，水土流失总面积为_万亩，占总面

12、积_%，其中轻度侵蚀_万亩，中度侵蚀_万亩，强度侵蚀_万亩，极强度侵蚀_万亩，剧烈侵蚀_万亩。为此请各级党政领导和广大人民群众必须引起高度重视，保持水土，功在当代，利在千秋，造福子孙。三、水土流失逐渐加剧的原因(一)蚕场的砂化比较严重_市是_省的主要柞蚕生产基地，全市柞蚕场面积_万亩，占总面积的_%，由于长期采取粗放型的经营方式，只注重经济效益，忽视生态建设，致使蚕场砂化严重，加剧了水土流失。(二)矿产资源的过度、无序开发_市矿产资源比较丰富，矿山开采的历史悠久，数量多，占地面积大，水土流失非常严重。据_年全省矿山水土流失现状调查，全市共有矿山_家，其中煤矿_家，非煤矿山_家;根据_年矿山整合

13、调查的数据，全市已开发的矿种达_种，整合前有矿山_家，其中煤矿_家，非煤矿山_家；通过整合，已整合的矿山有_家，其余矿山正在整合之中。目前编报水土保持方案的有_家，其余矿山的水土保持方案正在编报中。(三)高速公路的建设_本高速公路_段总长_公里，途经我市五个镇(区)。_本高速公路建设施工期间，大面积破坏原地貌，乱取土、乱弃渣、乱开施工便道，又不及时采取有效的治理措施，造成严重的水土流失，破坏了高速公路沿线的生态环境，对人民群众的生产和生活构成了直接威胁。据调查，_本高速公路施工期间，在_市境内设取土场14处，破坏面积_亩，取土量_万立方米；弃渣场16处，破坏面积_亩，弃渣量_万立方米，修施工便

14、道24条，总长度_公里，破坏面积_亩。(四)自然条件影响由于_市地处山高坡陡，水流急，暴雨集中，强度偏大，年降雨量_毫米左右，我市共有_个泥石流易发乡镇，遇到高强度降雨，极易引发崩塌、滑坡和泥石流等自然灾害。四、水土保持治理国家每年给_市的水土保持专项治理资金为100_万元，每年治理水土流失面积_万亩。近几年来，我市的水土流失治理工作进一步规范化，形成了山上以生态修复为主，实施封禁治理；山下以小河道治理为中心，修堤筑坝的治理模式，取得了比较好生态效益和经济效益。1、自筹为主，国家补助为辅。小流域综合治理资金的投入，采取自筹为主，国家补助为辅的原则。项目实施前，自筹资金要筹集到位，群众投工投劳必

15、须经村民代表大会同意，并且村委会出具证明。2、全面规划，综合治理。坚持以小流域为单元，实行全面规划，综合治理，坚持工程措施与植物措施相结合，山上山下治理相结合，社会效益、生态效益、经济效益相结合。3、先干后补，百分考核。项目批准实施后，项目承担者根据项目设计要求，组织实施，项目竣工后经市、县水利、财政部门联合百分考核验收后，按得分多少确定以奖代补资金数额，不干不补，不达标不补。4、效益评价。小流域综合治理要对项目实施要进行效益分析评价，充分体现社会效益、生态效益、经济效益。5、坚持投资、收益、管理主体相结合。对小流域综合治理工程完工后，项目的后期管理，坚持谁作为投资主体，谁负责管理，谁收益。6

16、、实施项目库管理。各县(市)区水保管理部门对本辖区小流域进行全面规划的基础上，所需治理的项目建立项目储备库，项目的申报从项目库中选取。7、以奖代补资金实行县(市)区级报帐制。对小流域综合治理资金实行县(市)区财政报帐制度，不再将资金下拔到乡镇及主管部门。五、水土保持综合治理立项、实施、验收方案1、立项程序(1)项目申报。凡是在水土流失防治区内，有治理生态环境建设积极性的任何企事业单位和个体者都有资格向乡、县(市)区级水利财政部门申报项目，不得越级上报。申报项目要填写财政农业专项资金管理文本(试行)。申请人将标准文本报送乡级水利、财政部门审核，乡水利、财政审核无误后，联合上报到县级水利、财政部门

17、进行复审，县(市)水利财政部门复审无误后，上报到市级水利、财政部门审批。(2)项目初审。乡级水利、财政部门接到项目标准文本后，按照水土保持规划和申请人的具体情况，写出书面初审意见，加盖公章报上级水利、财政部门。(3)项目复审。县级水利、财政部门接到下级部门呈报的标准文本后，根据本地区的实际情况，对申报的项目进行评估论证后，签署意见上报市水利、财政部门。(4)项目审批。市水利、财政部门根据省下达项目计划和县(市)区水利、财政部门上报的项目，经过评估论证后，联合下达项目批复书。2、项目实施县(市)区水利部门根据市下达的项目批复书，通知项目申请人，项目申请人在施工前必须做出项目规划设计书，并附有原地

18、貌图片或光碟，项目申请人将设计书报送县(市)区水利部门审查，同意后方可组织施工。设计单位必须具有丙级以上资质。施工部门必须按照设计书要求组织施工，未经设计、水利部门批准不得变更调整设计，水利部门负责工程质量监督。3、项目验收县(市)区水利、财政部门依照工程设计书负责对本辖区水保工程进行检查验收，验收内容为：工程质量、数量、效益评价、工程后续管理措施、管理机制。并写出验收报告送市水利、财政部门。市水利、财政组织专人进行验收评比。4、资金管理水土保持专项资金管理实行县级财政部门报账制度。工程竣工验收后，项目申请人凭合法有效凭证到县(市)区财政部门报账。市财政部门根据检查验收评比结果，将以奖代补资金

19、拨付到县(市)区财政部门。六、水土保持管护、计划和收费工作我们在水土保持监督管理方面主要做了以下几项的工作：1、建立了水土保持监督管理机构，_年_自治县编制委员会下发凤编办_件，成立了_市水土保持监督办公室，把水土保持执法单位提高到副科级单位。2、坚持常年宣传、贯彻和落实中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持实施办法等水土保持方面的法规，在行使审批、监督、收费三项权力上已形成完整规范化管理法律文书程序。3、结合本地区实际，积极颁布水土保持地方法规，保证水土保持监督管理工作逐步法制化、正规化。_年_市人民政府发布_确定水土流失重点防治区公告；_年_市人民政府发布_市水土保持实施办法、_

20、市关于加强城市水土保持工作意见、_市建立水土保持方案审批制度、_市关于确定水土保持法宣传月、宣传周、宣传日的规定；_年_市人民政府颁布城市水土保持试点方案等地方性水土保持法规，有力地促进了全市水土保持监督管理工作的开展。4、建立了执法监督体系，规划监督职能范围。确定全市水土保持监督管理面积为_万亩，预防保护面积为_万亩，在此基础上又规划了监督管理网点，建立了_个监督站网点。县、乡、村设立了监督机构执法人员，市(县)级设专职人员_人，乡级专职人员_人，乡、村级设兼职监督人员_人。5、水土保持补偿费征收额度逐年增加。随着全市经济的快速发展和水土保持监督执法工作力度的加大，水土保持补偿费征收工作也得到加强，今年_市财政局下达水土保持补偿费任务已提前完成。七、水土保持宣传近几年来，_市水土保持工作十分重视水土保持宣传工作。特别是在今年的水土保持法宣传活动中，我们专门下发了_开展中华人民共和国水土保持法宣传月活动_，并制定了实施方案。在没有专项