浅谈如何发挥税收管理员在精细化管理中的作用

1、浅谈怎样发挥税收办理员在精致化办理中的作用精致化办理是以“正确、过细、深化、范例为特点的全面化的办理形式，是期间给予税收事情的新要求。税收办理员作为税收事情中最具活力的能动因素，在税收精致化办理中起着非常紧张的作用，怎样充实发挥税收办理员在精致化办理中的作用，已成为当前税收事情的一项紧张课题。一、当前影响税收办理员作用发挥的三个突出抵牾一是税收办理员职员少与使命重的抵牾非常突出。以我分局为例，2001年重新组建时共有税务干部128人，7年来，因退休、事情变更等缘故原由，淘汰13人，虽调入6人仍净减7人，而管户量由其时的15000多户上升到如今20000多户，净增5000多户，税收办理员的管户量

2、在不竭增长，我分局办理员如今管户量少那么二三百户，多那么五六百户，最多的近千户。加之年事布局不公正，职员布局老化日益严峻，并且面对退休的职员数逐年递增，加之新办企业越来越多，使得在职职员的事情压力越来越大。二是税收办理员团体本质与精致化办理要求之间的抵牾非常突出。税收办理员制度明白了税收办理员的5个方面17项职责68项事情，对税收办理员的本质提出了很高的要求。税收办理员既要懂政策法例，财政管帐知识，又要能把握必然的盘算机知识和操纵技能，还要会作税收阐发，加强税源管控。而如今的近况那么堪忧。税收办理员业务本领乱七八糟，完全到达“五清一会尺度的干部另有限。有的税收办理员业务程度较低，业务本领不强；

3、有的税收办理员事情马虎马虎，所网罗的信息质量不高，税源监控底子薄弱；有的税收办理员办理意识、责恣意识不强，办理措施没有落到实处。三是被动应付上级查抄稽核等各项事件性事情与积极主动做好税源控管之间的抵牾非常突出。由于上级办理部分向下层安插事情使命整协力度不敷，在必然程度上造成了税收办理员的忙乱。“上面千条线、下面一根针，为了应付上级的查抄稽核，很多办理员特殊是那些本领较弱的办理员不得不把大量的时间用在台账资料的预备上，而无心大概说底子无力去加强对纳税人的控管，疲于应付。同时一样平常事件性事情的增长，使税收办理员面对较大的事情压力，也挤占了税收办理员深化企业、纳税户相识环境、阐发税源、加强控管的时

4、间，造成税源办理的重点不突出，影响了税源办理的针对性，税收办理员的主不雅能动性得不到充实发挥。二、税收办理员应侧重把握的三项重要事情1、强化税源监控。税收办理员要运用“信息化加专业化的多种有用本领，通过对纳税人涉税信息的网罗、整理、比对、阐发，对全部大概影响税收收入源头举行监视操纵。一是认真做好纳税人底子信息维护事情，实在做好户籍办理，把好源头关。二是针对差异行业、差异地区、差异范围、差异税种及差异声誉品级的纳税人，实验动态分类办理，全面正确把握企业消费谋划状态、财政核算环境和涉税信息变更纪律。三是有筹划、有目的地对辖区举行巡察，创造漏征漏管户线索，并催促其限期改正，并视情节轻重向有关部分提出

5、处分发起。四是加强发票办理。通过对纳税人利用、获得、保管、缴销发票环境实验监控，把发票控管与把握企业消费谋划信息结合起来，认真考核确认消费谋划举动的真实性，实现以票控税。五是实验动态监控。按期到纳税人消费谋划场合实地相识环境，通过纵向比对、横向比对、账实比对，及时获得动态监控数据，寻出影响税负变革的重要因素，阐发税负变革趋势。六是创立重点税源企业的办理台账，积聚重点税源企业档案资料，做好重点税源企业年度税收筹划的体例和落实，及时监控税源变更，按期编写上报重点税源观察阐发、猜测陈诉。2、开展纳税评估。下层税收办理员是纳税评估事情的重要包袱者，详细卖力对所辖地区纳税人实验行业和个案评估，因此，税收

6、办理员要认真学习贯彻国度税务总局的?纳税评估办理措施试行?，不竭强化纳税评估事情，以踏实的评估事情来强化税源的精致化办理。一是每一纳税申报期竣事后，对所辖纳税人纳税申报的真实性和正确性做出开端断定，并有重点地对有偷漏税疑心和一样平常征管中创造有疑点的纳税人举行综合阐发，确定纳税评估工具。二是评估要充实利用“一户式纳税信息资料办理体系，结合企业消费谋划状态及行业指标的横向阐发和汗青指标的纵向阐发。三是对纳税评估创造的一样平常性题目，如盘算填写、政策明白等非主不雅性子不对，可约谈纳税人，举行需要的提示与指导，引导纳税人自行改正不对，根据税法有关划定免予处分。对纳税评估创造必要进一步核实的题目，可下

7、户做进一步调稽核实。对确定的题目，涉及处分的，及时提出处分发起；涉嫌“偷逃骗抗案件的，及时移交税务稽察部分查处。3、做好纳税办事。税收办理员在严酷推行办理职责的同时，踏实做好维护纳税人正当权益的各种办事事件。一是做好对所辖纳税人的税法宣传事情，要通过会合培训、送法上门、个体指导等情势，加大宣传力度，特殊是要捉住纳税人普及体贴的税收优惠政策、税前扣除、新老税法过渡期的政策衔接等题目。二是做好税收相干业务的事前指导事情，特殊是新办企业的跟踪办理办事事情。三是积极为纳税人提供便捷高效的办事。要以纳税人满足为导向，从便利纳税人，进步办事效能动身，认真落实总局“两个减负的要求，通过整合事情事项、简化优化

8、企业业务流程、简并报送资料等方法，实在把便利留给纳税人。三、进一步发挥税收办理员作用的三点思索1、充实发挥信息化在税源办理中的作用，减轻包袱，进步办税服从。充实利用当代信息技能，鼎力大举推进税收办理信息化建立，是进步税收办理程度的紧张途径，是减负增效，办理职员少使命重这一抵牾的紧张本领。一是要实在进步税收办理员信息化应用程度。税务干部必然要加强学习信息技能的主动性，不竭顺应税收事情的新要求。二是要加强一样平常数据信息的网罗、考核、录入、存储、应用和反响的全程办理，进步信息资源共享度。加强纳税人信息的“一户式办理，搞好信息资源的整合与衔接，包管底子数据真实、完备、正确。三是强化数据办理，进步数据

9、增值利用程度。各级本能机能部分要发挥科技气力、科技装备、应用本领较强的上风，面向征管一线鼎力大举开展数据信息会合处置惩罚、公布和深度阐发应用，通过对集约化网罗数据的比拟阐发、逻辑阐发、类推阐发、比率阐发等综合性阐发，创造非常指标，寻出办理的薄弱环节，为税收办理员实验精致化办理提供最直不雅、可操纵的技能支持，促进一线职员管好每个细节，抓好每个环节，真正管深、管细、管透。四是在全面推进纳税人网上申报纳税的同时，渐渐推进网上审批、网上咨询、网上资料提交、网上查询等网上办税事项，实在减轻征纳两边包袱，不竭进步征纳两边的办税服从。2、强化业务技能培训，优化人力资源设置，进步税收办理员事情绩效。一是加强教

10、诲培训。要健全和美满学习培训制度，对峙学习事情化，事情学习化。要普及开展财政知识、税收执法法例知识、盘算机操纵运用等根本技能练习，抓好岗亭技能培训，着力进步下层国税职员的综合本质和推行职责的本领，使每个同道都成为税收精致化办理的行家里手。二是优化设置，充实发挥税收办理员的作用。根据“抓大、控中、促歪的原那么，综合思量本地税源数目、税源布局、税源漫衍、税收办理员数目和本质凹凸等因素优化设置税收办理员。根据属地办理底子上的分类办理措施，区分事情量巨细和事情难易程度，思量税收办理员的本性差异，公正分派税源办理使命，做到以能定级、按级定岗、以岗定责、权责结合。通过对税收办理员设置布局的优化，使办理气力和税收收入相匹配，人尽其才，才尽其用，实现办理效益的最大化。3、创立科学有用的绩效考评机制，充实变更税收办理员的积极性。积极探究税收办理员能级办理鼓励机制，进一步美满税收办理员绩效考评体系，实验责任明白、赏罚结合的绩效稽核措施。创立健全美满