2022年人口计生统计数据比对工作的实施方案

1、第9页共9页2022年人口计生统计数据比对工作的实施方案全区办事处工作人员经过一年多时间的不懈努力，目前，我区已全面完成乡级单位个案人口信息数据录入和试运行工作。通过全市范围的两次数据集中上传，市中心平台数据显示，我区平台统计数据与全市其它乡镇区一样，也存在与手工统计报表数据明显不符，与相关部门对比总人口、出生、死亡等数据有明显差异的问题，为解决上述问题，肇东市人口计生局下发了_开展人口计生统计数据比对工作_，按照市_文件通知精神，为做好我区数据比对工作，把系统数据搞准、搞实，真正发挥信息系统的作用，特制定本实施方案；一、指导思想以_和_为指导，树立和落实_，按照“管理互补、服务互动、信息互通

2、”的总体要求，集中时间，集中力量，集中比对，确保统计数据质量达到要求标准，努力把信息化建设工作提高到一个新水平。二、主要任务及工作要求本次统计数据比对是以社区级人口和计划生育家庭户卡(以下简称户卡)为依据，与公安、卫生防疫、民政等相关部门的统计数据进行比对，重点比对总人口、出生、死亡等人口数据。通过比对补充和校正户卡缺失、漏统、错统等信息，修正和完善乡级人口计生管理信息系统个案信息，促进人口计生管理信息系统数据质量整体提高。比对工作在乡级开展，社区作为比对工作的基础单位，在总人口、出生、死亡人口统计数据比对信息搜集中，社区能够直接搜集的由社区进行搜集(如公安户籍的人口信息)。社区搜集有困难的由

3、县级搜集反馈至社区，如卫生防疫的出生信息、民政殡仪的死亡信息等。比对总人口。重点与公安部门户籍人口进行比对，社区依据公安派出所户籍人口_与村级户卡逐一进行比对，凡是核对出公安部门户籍上有的人口，人口计生部门未统计的，可参照户籍人口信息立户建卡。同时，比对户卡项目，可按照公安部门户籍人口信息，对缺失、漏报和错误信息及时进行补充和修改。比对出生人口。与卫生防疫部门新生儿防疫接种信息和公安部门新生儿落户信息比对出生人口，凡是核对出防疫部门新生儿防疫接种信息和公安新生儿落户信息上有的出生人口，人口计生部门未统计的，可参照防疫部门和公安部门出生人口信息立户建卡。在同一乡(镇、街)同一出生人口不允许重复建

4、卡。比对死亡人口。与公安部门户籍死亡注销信息、民政殡葬管理部门火化登记信息和_部门各大医院开据的死亡证明信息进行比对，凡是核对出的死亡人口，一律进行补充或修改。通过比对，对存在缺失、漏报和错报信息的户卡要进行补充和修改，同时对乡级人口计生管理信息系统个案信息进行修改完善；对信息完整的新建户卡直接录入到社区人口计生个案管理信息系统；对信息不完整的录入到乡级人口计生个案管理信息系统中“信息不完整人群模块”，并另行登记造册。三、实施步骤1、启动阶段。_月_日_日。主要任务是宣传启动，收集数据比对相关资料。(1)制定工作方案；(2)召开会议，安排部署；(3)各社区与当地派出所、卫生、民政等部门协商对接

5、，收集所需比对数据资料。社区股协同四个区与相关部门进行对接，沟通协调。2、实施阶段。_月_日_日。主要任务是_专人开展数据比对工作，完善家庭户卡，补充系统数据。(1)_召开社区级计生人员数据比对工作会议，将相关部门提供的数据资料分解到社区级。(2)由社区计生工作人员逐街、逐楼、逐户、逐人、逐项比对核实，有信息不全，不准在户卡中修正，缺户的重新建卡。(3)在数据对比的同时，对原户卡中存在勾抹、字迹潦草等情况要进行更换。(4)将对比数据_月_日前上报区办事处计生办，区办事处派专人逐人、逐项进行审核。(5)社区微机人员对审核无误后的比对数据在_月末之前录入wis系统。(6)户卡装订归档：户卡信息整理

6、后，用全市统一制作的蓝色本壳规范装订，以社区为单位，每一百户装订一本，不足一百户的单独装订一本。完善后由原来活页式装订，改为固定式装订，每本户卡目录必须统一模式打印，装订要用线绳打眼固定装订。每本户卡第一页为封皮，第二页为目录，第三页以后为正式户卡，封皮和目录均用微机统一规范打印。每本户卡背脊卡片用微机统一字体打印粘贴，背脊卡片内容为：户卡卷号_社区_楼户编号_。3、检查验收阶段。_月_日_日。区办事处_专人逐乡进行检查验收。达不到比对工作要求标准的，全区通报批评。四、保证措施1、成立领导小组。为了保证数据比对工作高效有序进行，朝阳区办事处成立领导小组。组长由办事处主任汪震担任，副组长由办事处

7、副主任宋杨担任，成员有区计生办、各社区书记组成。2、建立人口信息资源共享制度，社区要按照肇政_发_文件肇东市人民政府办公室关于建立人口信息资源共享机制_要求，每月_日前到相关部门收集数据。3、此次数据比对工作的结果，将纳入年末责任状考核之中。4、监督检查。每两周将对全区比对工作完成情况进行跟踪督办，并全区通报工作进展情况，对工作进展缓慢的社区，朝阳区办事处将派专人，深入基层，重点督办，保证数比对工作顺利进行。5、数据比对工作结束后，朝阳区办事处将在适宜时间，对全区信息化建设情况进行评比表彰。2022年人口计生统计数据比对工作的实施方案（二）根据国家、省、市人口计生委_开展人口和计划生育综合改革

8、的有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想总体目标和基本原则(一)指导思想。坚持以_和_为指导，深入学习实践_，全面贯彻落实_和省委决定精神，按照构建统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障等六大机制的要求，探索稳定低生育水平、统筹解决我市人口问题的实现途径和模式，促进我市人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。(二)基本原则坚持以人为本，服务计生家庭；坚持统筹兼顾，促进科学发展；坚持突出重点，实行分类指导；坚持改革创新，加强综合评估。二、创建的主要任务和措施(一)统筹协调，推进人口和发展综合决策1、坚持党政主导。积极推动各级党委、政府把人口计生工作纳入国

9、民经济和社会发展的总体规划，纳入重大事项督查范围。党委和政府每年召开一次人口计生工作会议，研究和布置计生综合改革工作，解决人口计生重点和难点工作。2、推进综合治理。健全人口计生工作领导小组联席办公、联动管理、联合执法、联袂宣传、联手服务的“五联”工作机制，完善成员单位年度责任分解制度、联席会议制度、工作督办制度和考核评估制度，充分发挥人口计生工作领导小组的作用。加强与计划生育协会等机构和_的合作，充分调动各方面的积极性，共同推动人口计生工作。3、加强宣传倡导。加大统筹解决人口问题的思想文化倡导和传播力度，增强人们的人口意识、人均观念和构建人口均衡型社会的思想共识。把人口理论教育纳入党校和党委中

10、心组学习内容。有效运用新闻媒体和现代网络传播等手段，与相关部门开展的社会活动相结合，开展社会宣传，扩_影响力，提高社会_度。(二)科学管理，全面规范和提升执行力1、全面规范依法管理。加强人口与计划生育法、省人口与计划生育条例等法律法规的学习宣传，提高全社会的法律意识。全面开展违法生育的清理整顿和“两非”案件查处活动。全面推进出生_登记制度，实行新生儿_预防接种。坚持以人为本，建立、完善、落实人口计生行政执法责任制。2、建立科学的考核评估体系。继续完善和实行“二线考核、同步进行、分别计分、综合表彰”考核管理体系。充分发挥考核的导向作用。改进考核办法，加大平时督办检查的比重。在指标设置、考核定位和

11、结果运用上，对求真务实、真抓实干、取得实效的予以肯定或表彰，对弄虚作假、工作失控的予以查处或否决。(三)优质服务，推进公共服务提质提速1、全面落实“安康计划”，推进计划生育优质服务提质提速。重点抓好避孕节育优质服务、生殖健康促进、优生促进和服务能力提升四个项目，确保育龄群众安全、健康地度过育龄期。不断提高硬件水平、技术水平和管理水平，提升镇服务机构的服务能力。2、规范流动人口计划生育服务管理，不断提高统筹服务水平。全面落实流动人口计划生育工作条例和国家、省流动人口服务管理工作规范，统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作。(四)利益导向，完善奖励优惠政策体系1、严格落实各项法定奖励优惠政策。进一

12、步完善和全面落实计划生育利益导向政策，建立和完善政府主导、社会补充的人口和计划生育利益导向机制。严格执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度。全面落实计划生育免费基本技术服务制度。全面落实独生子女保健费和企业退休职工计划生育奖励政策。2、积极推动有关计划生育政策与相_共政策的衔接。协调相关部门在出台公共政策和推进各项改革时，尤其是在社会保障、教育、就业、_林权制度改革、农村土地流转、征地补偿、惠民补贴、户籍制度改革、扩大农村免费公共卫生服务等方面，对计划生育家庭优先优惠。积极开展计划生育系列保险，逐步建立计生家庭系列社会保障制度。整合各部门出台的有利于计生家庭的优惠政策，

13、丰富人口计生利益导向机制体系建设内容。(五)群众自治，切实维护群众合法权益1、全面规范计划生育基层群众自治。建立“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的基层群众自治模式。以“村级基础工作规范化建设”为重点，进一步巩固基层基础建设成果，突出抓好基础阵地建设、计生业务流程、管理服务体系、工作运行机制、基础信息资料等五个方面的规范化建设，全面夯实村级计划生育基础工作。深入推进“生育关怀行动”。2、坚持依法行政，切实发挥群众监督的重要作用。全面推行“三项公开”，深入推进便民_活动。扎实开展“阳光计生”行动，畅通“”阳光计生服务热线，保障群众的知情权和监督权。深入开展民主评议活动

14、，推进政风行风建设。深化人口计生行政审批制度改革，完善有奖_制度。认真做好信访工作，努力提高人民群众满意度。(六)人财保障，稳定队伍1、加强人口计生队伍建设。在_年镇、村换届选举的过程中，科学选拨村一极的计生工作人员，配齐配强镇、村、组计生工作人员，并落实报酬。确保人口和计划生育机构队伍稳定和发展。加强计生协会_建设。加强队伍培训，提升计生干部素质。2、保证投入，科学利用好转移支付计划生育事业费。三、活动安排(一)制定方案。镇人口计划生育按照上级有关部门的要求制定实施方案。(二)严格考核。年底对全镇创建工作进行自查，对村一级应完成的工作任务纳入年度考核。(三)文本示范。结合实际，认真梳理总结本镇工作中的特色和亮点工作。四、保障措施(一)统一思想，提高认识。创建活动事关人口和计划生育事业长远发展的大局。要充分运用深入学习实践_活动的成果，进一步理清工作思路，明确目标任务，完善工作措施。要以创建活动为契机，进一步提高党委政府、相关部门对统筹解决人口问题重要性