2022年城市非法交易场所清理整顿工作方案

1、第5页共5页2022年城市非法交易场所清理整顿工作方案一、总体要求充分认识此次清理整顿工作的重要性，采取切实措施清理整顿非法交易场所，构建长效工作机制，进一步强化防范金融风险，保护投资合法权益，净化要素市场发展环境，促进地方经济健康有序发展。二、工作原则(一)属地负责、分工协作。各辖市、区根据属地管理原则，结合实际制定工作方案，认真组织实施。市公安、工商、银监、人行、通信管理等有关单位按照部门职责，对清理整顿工作提供支持和指导，确保本次清理整顿工作取得实效。(二)积极稳妥、分类指导。在清理整顿工作中，要根据各类交易场所的不同情况加强分类指导，积极稳妥地推进。对各类交易场所要全面摸清情况，做好调

2、查分析工作，制订具体解决措施，实行“一案一策”，避免“一刀切”。(三)规范监管、促进发展。既要取缔非法交易场所，打击违法交易，纠正违规行为，又要进一步明确监管主体与监管责任，促进交易场所依法规范发展。同时积极培育金融要素市场，推动多层次资本市场健康发展。三、清理范围本次清理整顿的范围是指在我市从事权益类交易、大宗商品类交易的各类交易平台，包括省、市外交易场所在我市设立的分支机构，仅从事车辆、房地产等实物交易的交易场所除外。清理整顿对象不以交易场所的名称为界定标准，对于名称中虽未使用交易场所字样，但实际上从事权益类、大宗商品和其他标准化合约交易的交易场所，一并列入清理整顿范围。清理整顿对象的具体

3、表现包括：一是未经批准擅自设立的交易场所。自国发_件下发以来，未经省人民政府金融工作办公室(简称“省金融办”)和市人民政府金融工作办公室(简称“市金融办”)批准，在我市擅自设立的各类交易场所。二是未经批准擅自设立分支机构。自国发_件下发以来，未经省、市金融办批准，市内各类交易场所擅自设立分支机构以及省、市外交易场所在我市擅自设立分支机构。三是在省、市外注册但实际运营地在我市的交易场所。部分交易场所为了逃避监管，采取省、市外注册，市内经营的形式，按照国发_号和国办发_件精神，将该类交易场所列入清理整顿范畴。四是未经批准违规开展业务的交易场所。包括但不限于未经批准变更名称、注册资本金、营业地址及法

4、定代表人，未经批准新增交易品种，未经批准进行股权变更、分立、合并等行为。四、实施步骤(一)排查甄别阶段。各辖市、区要根据属地管理原则，对本地区的各类交易场所进行全方位摸底调查，重点摸查其是否依法设立，交易品种、交易方式等是否违反规定等。摸查情况于_月_日前由各辖市、区汇总后报市金融办。(二)现场检查阶段。各辖市、区根据排查汇总情况，组织金融、工商、公安、商务、银监、人民银行等部门成立检查组，确定现场检查方案，并实施现场检查。此项工作于_月_日前完成，并将检查情况书面报市金融办，市金融办汇总报送省金融办。(三)分类处置阶段。市金融办根据各地排查、检查情况开展抽查验收，并对违规交易场所进行分类处置

5、，提请省金融办对违规场所进行关闭、整改和规范。对于拒不整改、无正当理由逾期未完成整改的，或继续非法经营的交易场所，提请省金融办坚决予以关闭或取缔。对涉嫌犯罪的，移送司法机关，依法追究有关人员的法律责任。此项工作于_月_日前完成。2022年城市非法交易场所清理整顿工作方案（二）根据张家口市城镇建设三年上水平城市文明上台阶工作实施方案及我区三年上水平工作领导小组办公室通知精神，结合我区实际，按照张家口市城镇建设三年上水平体育设施建设工作实施方案要求，我区体育局特制定本工作方案。工作目标加快健身设施建设，在实现镇、村体育设施全覆盖基础上，在全区_个自然村新建健身点，在城区逐步完善健身工程建设，进一步

6、扩大设施建设覆盖面。积极向市体育局申请筹建全民健身工程。对我区现有的体育健身场所及体育健身器材进行养护、维修及更换。新建学校操场，完善学校体育设施。建设室内体育健身场馆。重点工作(一)全民健身活动中心项目建设。根据我区人口数量，积极向市体育局申请谋划建设全民健身活动中心，建筑面积不低于_平方米，完善相应配套设施，保障能同时开展_个以上的体育活动项目，为我区广大群众提供更好的健身服务。(二)乡镇体育配套服务设施建设。我区下辖四个管理处，_个自然村，目前已有_个自然村安装了体育健身器材，占自然村总量的约_%，还有_个自然村未安装体育健身器材，到_年底最少再为_个自然村安装体育健身器材，完成全区总量

7、的_%。(三)现有体育配套设施修缮、维护工程。我区现有体育健身场地_个，健身路径2套，健身器材42件。因我区现有健身器材及健身场地都安置于室外，部分器材及健身场地都有不同程度的损坏，到_年底，我区将对现有器材及健身场地进行全部的修缮、维护，使所有的健身器材及健身场地都能满足群众的健身要求。(四)室内健身场馆的项目建设。预计_年底，我局将结合我区实际，利用现有资源，积极跑办创建塞北体育健身俱乐部。以推广人人锻炼、人人健康的思想，与客户共享体育健身文化，让塞北管理区居民有一个体育休闲的良好场所。保障措施(一)组织保障。为加快我区体育设施的建设速度，提高为群众健身的服务水平，我区体育局实行一把手负责制，建立了塞北管理区城镇建设三年上水平体育设施建设工作领导小组，进行任务分解，明确分工，责任到人，为我区的公共体育建设提供了强有力的组织保障。(二)制度保障。我局结合我区实际，做出相应的规划建设方案，制定了详细的建设方案，建立健全了领导负责制度、项目负责制度等相关制度，做到了组织机构、人员、计划、方案资金等五个落实。(三)经费保障。认