废旧玻璃综合利用项目环评报告表

1、建设项目环境影响报告表( 污染影响类 )中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称烟台华拓玻新材料科技有限责任公司废旧玻璃综合利用项目项目代码2207-370611-04-01- 191722建设单位联系人联系方式1566655*建设地点山东省烟台市福山区经济开发区浙江路与辽宁路交汇处沿辽宁 路往东走 500 米路北地理坐标(121 度 4 分 46 秒，37 度 29 分 45 秒)国民经济行业类别C4220 非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九 、废弃资源综合 利用业 42-85 ，非金属废 料和碎屑加工处理 422建设性质新建 (迁建)扩建技术改造建设项目报情

2、形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)5000环保投资 (万元)300环保投资占比 (%)6施工工期3 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况无规划情况规划名称：山东栖霞经济开发区环境影响跟踪评价报告书审批机关：山东省人民政府审批文件名称及文号： 山东省发展外向型经济“规划布点”总体规划 方案 (鲁府外协组字第 11 号文) 、山东省人民政府关于部分 经济开发区更名的通知 (鲁政字45 号文)规划环境影响评价情况已编制山东栖霞经济开发区规划环境影响报告书

3、 ，并于 2009 年12 月 8 日通过山东省环境保护厅审批。审批文号：鲁环审2009202 号2规划及规划环境影价符合性分析拟建项目位于项目位于福山经济开发区浙江路与辽宁路交汇处沿辽宁 路往东走 500 米路北，根据山东栖霞经济开发区环境影响跟踪评价报告 书 ，山东省人民政府批复的栖霞开发区产业发展定位为：水泥建材、机 械制造和食品。福山区经济技术开发区 (原栖霞经济开发区) 规划的产业 发展定位：优先发展水泥建材、机械制造、食品加工业，电子信息产业。根据行业分类情况，结合开发区所处位置环境特点以及环境制约因素，提出规划发展产业定位优先发展及禁止发展行业，见下表所示。表 1-1 福山区经济

4、技术开发区 (原山东栖霞经济开发区) 项目引进各类行业的控制级别表规划环评中准入要求要求本项目情况禁止新建、扩建冶炼以及燃煤锅炉；本项目不涉及冶炼及燃煤锅炉禁止建设化工和石化项目以及 NOx排 放量较大的项目；本项目属于非金属废料和碎屑加工处理，不属于化工和石化项目，NOx 排放量较小禁止新上燃气锅炉效率低于 92%的生产 企业；本项目新建 2t/h 生物质/燃气烘干炉效率92% ，不属于效率低于 92%燃气锅炉禁止新建不满足环大气2017 121 号 关于印发的通知中相关要求的企业。本项目不属于环大气2017 121 号重要 求企业禁止新建、扩建纺织印染、染料、造纸、制革、化工和电镀等水污染

5、严重的 项目。本项目为非金属废料和碎屑加工处理项目，不属于印染、染料、造纸、制革、 化工和电镀等水污染严重的项目禁止建设排放重金属及持久性有机污染 物的项目。本项目外排污水主要为生活污水，生活污水经污水管网外排至烟台市福山区北控水务有限公司，生活污水主要污染物为 COD 及 SS ，均不属于排放重金属及持久性有机污染物的项目禁止违规存放危险化学品、非法处置危 险废物。本项目无该情况禁止在耕地集中区域附近新建、扩建有色金属采矿采选、有色金属冶炼、电 镀、制革等行业。本项目选址位于福山经济开发区 (原栖 霞经济开发区) ，周边无集中耕地。重点行业的准入要求规划环评中准入要求要求本项目情况3入区项目

6、必须与国家产业政策相符，必 须与开发区的产业导向相符，必须符合 开发区环评报告书中的准入清单，优先 引进产业结构调整指导目录 (2011年 本) (2013 年修正) 鼓励类项目。禁 止引进限制类、淘汰类项目及与有关产业政策和导向不符的项目。本项目属于允许类建设项目，已取得福山区行政审批服务局备案证明(2207-370611-04-01- 191722)鼓励建设以开发区内产品为原料进行深加工，增加附加值并有利于开发区产业 链延伸的项目。本项目的建设有利于开发区产业链延伸优先准入符合国家重点行业清洁生产 技术导向目录、国家现行的各行业清 洁生产标准的产业、工艺和设备。入区 企业的清洁生产水平应达

7、到所在行业的 国内先进水平；采取措施，鼓励企业不 断采用清洁生产新技术、新工艺；入区 企业的产品、技术工艺设备和规模必须符合国家产业政策。本项目符合国家重点行业清洁生产技术 导向目录准入符合相关国家、山东省、烟台市和 栖霞市的大气污染防治行动计划和大气 污染防治工作方案、水污染防治行动计 划和污染防治工作方案、土壤污染防治 行动计划和污染防治工作方案、京津 冀及周边地区落实大气污染防治行动计 划实施细则、山东省生态环境保护 “十三五”规划 以及“十三五”国家战 略性新兴产业发展规划等相关产业规 划的行业，资源综合利用企业优先引入 符合国家鼓励发展的重大环保技术装备目录的企业。本项目符合相关国家

8、、山东省、烟台市和福山区的大气污染防治行动计划和大气污染防治工作方案、水污染防治行动计划和污染防治工作方案、土壤污染防治行动计划和污染防治工作方案引入行业应当符合国家、区域和省市产 业布局规划要求，符合城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境保护规 划。本项目位于烟台华拓玻新材料科技有限公司已建成厂区内，根据本项目不动产证 2020 栖霞市不动产去第 0005348号，项目用地为工业用地，项目用地符 合城市总体规划。禁止引进属于国家发改委、商务部联合发布的外商投资产业指导目录所列 的禁止外商投资产业目录中的产业。本项目为内资项目。禁止引进属于国土资源部、国家发改委联合发布的禁止用地项目目录中的

9、产业；禁止引进属于国家及山东省已发布的各行业“行业准入条件” 、“淘汰落后生产能力” 、“产业发展政策” 、“结构调整指导意见” 、“十三五规划” 、“中长期规划” 、“专项规划” 、“调整振兴规划”等明文淘汰类的企业。本项目不属于禁止用地项目目录中的产业，也不属于国家及山东省已发布的各行业“行业准入条件” 、“淘汰落后生产能力” 、“产业发展政策” 、“结构调整指导意见” 、“十三五规划” 、“中长期规划” 、“专项规划” 、“调整振兴规划”等明文淘汰类的企业4准入符合安全与防护距离的企业。本项目无安全及卫生防护距离要求禁止引进制革、电镀、制浆造纸以及印 染、染料等重污染项目。本项目为非金属

10、废料和碎屑加工处理， 不属于制革、 电镀、制浆造纸以及印染、染料等重污染项目拟建项目拟建项目图 1-1 拟建项目与山东栖霞经济开发区用地规划符合性分析拟建项目位于规划中的工业用地，本项目为工业项目，因此本项目符 合山东栖霞经济开发区土地利用规划要求。由上表可以看出，本项目建设符合山东省环保厅 (原山东省环保局) 山东栖霞经济开发区规划环境影响报告书 (鲁环审2009202 号) 文件 要求。其他符合性分析1.产业政策符合性本项 目属于产业结构调整指导 目录 (2019 年本) (2021 年修订) 中第一类鼓励类中第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”中的 “27 、废旧木材、废旧电器电子产

11、品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船 舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废(碎)玻璃、 废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用” ， 为国家鼓励类项目，符合国家产业政策。5根据烟台市工业行业发展导向目录 (2014年修订) 可知，项目不 属于优先发展产业、限制发展产业和淘汰落后生产工艺设备和产品，为允许发展行业，符合烟台工业行业发展政策要求。本项目不在限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录 (2012 年本) 的限制、禁止用地项目目录之列；且本项目工艺装备和产品 不在部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本) 之列 。

12、本项 目 已取得福山区发展和改革局备案证明(2207-370611-04-01- 191722) ，因此，本项目的建设符合国家和地方的产业政策。2.与环发201277 号文及环发201298 号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环 发201277 号文) 中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按 照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风 险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标 三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风 险防范和应急措施；对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照

13、 环境影响评价公众参与暂行办法 (环发200628 号) 做好环境影响 评价公众参与工作。 关于切实加强风险防范严格环境影评价管理的通 知 (环发201298 号文) 中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评 价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本项目为烟台华拓玻新材料科技有限责任公司废旧玻璃综合利用项目，建成后项目区内无重大危险源。本次环评拟对项目的废气、废水、固 废和环境风险防治措施进行重点评价，项目方按照规定设计完善的防范措 施和应急措施。3.选址合理性分析(1) 用地性质合理性分析本项目建设地点位于福山经济开发区浙江路与辽宁路交汇处沿辽宁路 往东走500米路北，具体地理位置图见

14、附图1 。周边无自然保护区、风景名 胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较6强；项目周围交通便利。根据项目用地文件，项目区土地用途为工业，本 项目为工业项目，用地性质符合相关要求。(2) 本项目与饮用水水源保护区位置关系分析根据山东省环境保护厅关于烟台市饮用水水源保护区划定方案的复 函 (鲁环发2010 124 号) 、关于调整烟台市大沽夹河饮用水水源保 护区的复函 (鲁环函2015 1053 号) 和烟台市人民政府关于印发烟台 市城镇集 中式饮用水水源保护 区调整方案 的通知 (烟政字 20193 号) 。 内夹河饮用水水源保护区属湖库型饮用水源地，拟建项目位于内夹

15、河栖霞段 (白洋河) 二级保护区北侧，本项目不在饮用水水源保护区范围 内，距离二级保护区边界直线距离为 3.7km ，本项目建设不会对水源地保 护区产生影响，项目不在上述饮用水水源地范围内。本项目位于福山经济开发区浙江路与辽宁路交汇处沿辽宁路往东走 500 米路北，距离水源地较远，符合相关要求。4.山东省“十四五”生态环境保护规划的符合性分析本项目选址距离集中式饮用水水源地较远，项目对各种可能对环境产 生影响的环节，采取了预防措施，减少了对环境可能造成的污染，在各种 污染防治措施严格落实的条件下，对周围环境影响可满足环境保护要求。综上，项目建设符合山东省“十四五”生态环境保护规划规划目标 要求

16、。5.与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字202158 号) 符合性分析本项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通 7表 1-2 与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字202158 号) 符合性分析表通知要求项目情况符合性一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国 家产业政策要求，禁止釆用国家公布的淘汰工艺和 落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、 不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企 业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目 录 (2019 年本) (如有更新， 以更新后文件为 准) ，对鼓励类项目，按照有关

17、规定审批、核准或 备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允 许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目已经取得山东省建设项目 2207-370611-04-01-191722) 符合国家产业政策符合二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目为新建项目，符合福山经济开发区及福山区城市总体规

18、划符合三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工 业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外， 应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约 利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投 入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局， 切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目为新建项目，使用已建成厂房符合四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩机制和“五个不批要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批

19、通过。本项目位于烟台市 福山区经济开发区 浙江路与辽宁路交 汇处沿辽宁路往东 走 500 米路北，选 址符合三线一单要 求，项目生产过程 中不涉及煤炭使用符合五、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业 和信息化、 自然资源、生态环境等部门要按照职责 分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目 产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境 等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。本项目已经取得山东省建设项目 2207-370611-04-01-191722) 符合国家产业政策符合六、强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力

20、度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。本项目不属于未批 先建项目符合86.与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案 (20212023年) 符 合性分析2021 年 11 月，山东省生态环境委员会印发了山东省新一轮“四减四 增”三年行动方案 (20212023 年) ，本项目与该文件的相符合性分析 见下表。表 1-3 与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案 (2021-2023 年) 符合性分析山东省新一轮“四减四增”三年行动方案 (20212023 年) 相关规定拟建项目情况符合 情况淘汰低效落后产能。依据安全、环保

21、、技术、能 耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水 泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织 实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。本项目属于非金属废料和碎屑加工处理项目，不属 于淘汰低效落后产能。符合严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首 先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代 是例外”的总量控制刚性要求。本项目需执行替代，颗粒 物 应取得等量替代指标，应向当地环保部门申请总 量指标和替代的确认。符合对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策

22、的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。拟建项目符合区域“三线一单”以及烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的管控要求符合5.与山东省环境保护条例符合性分析本项目与山东省环境保护条例符合性分析见下表所示。表 1-4 本项目与山东省环境保护条例符合性一览表山东省环境保护条例 要求项目情况第二章监督管理第十五条 禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、 炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电 以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，

23、由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目为非金属废料和碎屑加工处理项目，不属于所列行业及其他严重污染环境的生产项。第十七条 实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变根据固定源排污许可分类管理名版) ，本项目属于简化管理类，应在启动生产设施或者9更。更发生实际排污之前 填报排污登记表。第二十二条 有下列情形之一的，生态环境主管部门和其他有关部门可以依法对有关设施

24、、设备、物品采取 查封、扣押的行政强制措施：( 一) 违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的；(二) 在饮用水水源一级保护区、 自然保护区核心区 违法排放、倾倒、处置污染物的；(三) 违法排放或者倾倒化工、制药、石化、印染、 电镀、造纸、制革等工业污泥的；(四) 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管 的方式排放污染物的；(五) 发生较大、重大、特别重大突发环境事件或者在重污染天气应急期间，未按照要求实施停产、停 排、限产等措施，继续排放污染物的；(六) 有关证据可能灭失或者被隐匿的；(七) 其他造成或者可能造成严重污染的违法行为。企业不涉及上述行

25、第四章 防治污染和其他公害第四十四条 各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局 优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要 求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目建设地点位 于福山经济开发区 浙江路与辽宁路交 汇处沿辽宁路往东 走 500 米路北，在 原山东栖霞经济开 发区规划中属于工业用地。第四十六条 新建、改建、扩

26、建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。度本项目建设过程中 应按照环评审批文 件要求建设环境保 护设施、落实环境 保护措施，严格执 行“环保三同时”制度。第四十九条 重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。 自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。 自

27、动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。企业不属于重点排 污单位。综上，本项目建设符合山东省环境保护条例的相关要求。7.与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025 年)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划 (2021-2025 年) 、山东省深入打好 净土保卫战行动计划 (2021-2025 年) 符合性分析符合性分析符合性分析与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025 年)符合性分 析本项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025 年)符合 性分析见下表所示。表 1-5 与山东省深入打好蓝天保

28、卫战行动计划 (2021-2025 年) 要求符合情况规划要求项目情况符合性一 、 淘汰 低效 落后 产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、 化工 8 个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执 行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业 结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、 压减、整合、关停任务。本项目属于非金属废料和碎屑加工处理，不属点行业符合综上所述，本项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划 (2021- 2025 年) 相关要求。与山东省深入打好碧水保卫战行动计划 (20

29、21-2025年) 符合性 分析本项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划 (2021-2025 年) 符合性分析见下表所示。表 1-6 与山东省深入打好碧水保卫战行动计划 (2021-2025 年) 要求符合情况规划要求项目情况符合性三、精 准治理 工业企 业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、 印染、制革、原料药制造、 电镀、冶金等行 业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。本项目不属于山东省深入打好碧水保卫战行动计划中高污染行业符合综上所述，本项目符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划 (2021- 2025 年) 相关要求。与

30、山东省深入打好净土保卫战行动计划 (2021-2025年) 符合性 分析本项目与山东省深入打好净土保卫战行动计划 (2021-2025 年) 符合性分析见下表所示。表 1-7 与山东省深入打好净土保卫战行动计划 (2021-2025 年) 要求符合情况具体要求本工程情况符合性二、加强土壤污染重点监管单位环境监管测每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全省 1415测家土壤污染重点监管单位在 2021 年年底前应完成一轮隐患排查，制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位，在一年内应开展隐患排查，2025 年年底前，至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自

31、行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。生态环境部门每年选取不低于 10%的土壤污染重点监管单位开展周边土壤环境监。本项目不属于土壤污染重点监管单位符合三、提升重金属污染防控水平持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2021 年年底前，逐一核实纳入涉整治清单的 53 家企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉铊企业排查整治。以矿产资源开发活动集中区域为重点，加

32、强尾矿库环境风险隐 患和矿区无序堆存历史遗留废物排查整治。对尾矿库进行安全 评估，分类制定风险管控提升工程方案。稳妥推进尾矿资源综合利用，鼓励企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量。以氰化 尾渣为重点，在烟台等市开展“点对点”利用豁免管理试点。本项目不属于重金属重点行业企业、重点排污单位，不涉及镉、 铊，不涉及 矿产资源开 发活动、尾 矿库、氰化尾渣符合六、严格建设用地风险管控与修复加强部门协同，畅通信息共享，完善建设用地风险信息互通机 制。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确 需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划及地块 出让条件，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，应

33、当明 确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。未依 法开展或尚未完成土壤污染状况调查评估的土壤污染风险不明 地块，杜绝进入用地程序。对未达到土壤污染风险评估报告确 定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何 与风险管控、修复无关的项目。对注销、撤销排污许可证的企 业，及时纳入监管范围，防止腾退地块游离于监管之外。在土地出让和房地产出售环节实行土壤污染状况公示制度。严格落实建设用地风险管控和修复名录管理制度，定期更新建 设用地土壤污染风险管控和修复名录。推进重点地区危险化学 品生产企业搬迁腾退地块的风险管控和修复工作。土壤污染责 任人或者土地使用权人全面落实污染地块风险管控

34、措施，防止 对土壤和周边环境造成新的污染。强化风险管控和修复工程监本项目不涉及上述行业，不属于危险化学品生产企业符合管，防止转运污染土壤非法处置，减少污染地块风险管控和修 复过程中的二次污染。针对风险管控地块，各地要建立清单， 严格落实风险管控措施，通过跟踪监测和现场检查等方式，强化后期管理。综上所述，本项目符合山东省深入打好净土保卫战行动计划 (2021- 2025 年) 相关要求。11.“三线一单”控制要求的符合性分析(1) 生态红线符合性分析与山东省生态保护红线规划 (2016-2020 年) 符合性分析2016 年 8 月 15 日，山东省人民政府同意批准山东省生态保护红线 规划 20

35、16-2020 年) (鲁政字2016 173 号) ，共划定 533 个陆域生态保 护红线区域，分属生物多样性维护、水源涵养、土壤保持、防风固沙 4 种 功能类型，总面积 20847.9km2 ，约占全省陆域面积的 13.2% ，主要分布在 胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求，省 级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世 界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。根据山东省生态保护红线规划 (2016-2020 年) ，本项目不占用 生态保护 红线 区 ， 建设符合山 东省生态保护 红线规划 ( 2016-2020年) 的要求。本项目与生态保

36、护红线区的位置关系见下图。图 1-2山东省生态保护红线规划 (2016-2020) 示意图与“山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 (鲁政字2020269 号) ”符合性分析本项目与“山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意 见 (鲁政字2020269 号) ”符合性分析见下表所示。表 1-8 与山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性分析文件要求项目符合性四、加强“三线一单”实施应用 一 ) 服 务经 济社 会高 质量 发展各级、各有关部门要将“三线一单”作为综合决策的前提条件，在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管的过程中，加强相符

37、性、协调性分析，不得变通突破、降低标准；在区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批时，将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据。本项目符合“三线一单”要求(二 ) 推 进生 态环 境高 水平 保护各级要以“三线一单”确定的分区域、分阶段环境质量 底线目标为基本要求，制定环境保护规划和环境质量 达标方案，逐步实现区域生态环境质量目标。要在功 能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动， 恢复生态系统服务功能；在重点管控单元有针对性地 加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境 质量不达标、生态环境风险高等问题。生态环境部门 要强化“三线一单”在生态、水、大气、土

38、壤等要素环境管理中的应用，深入打好污染防治攻坚战。烟台市制定了“三线一单”生态环境分区管控方案，本项区管控方案要求 (详见 与“烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方 案的通知 (烟政发20217号) ”符合性分析本项目与烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区 管控方案的通知 (烟政发20217号) 符合性分析见下表所示。表 1-9 与烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (烟政发20217 号) 符合性分析一览表 性/ 区 域清单编制要求与本项目相关准入要求符合性分析烟空禁止1.对市场准入负面清单 (2019 年拟建项目不属于市

39、开发建设活动求版) 禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不 得办理有关手续。场准入负面清单 (2019 年版) 禁止准入事项18.禁止新建不符合国家产业政策的小 型造纸、制革、印染、染料、炼焦、 炼硫、炼砷、炼汞、炼油、 电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严 重污染环境的生产项目。拟建项目属于非金属废料和碎屑加工处理业，属于符合国家产业政策的项目31.生态保护红线内， 自然保护地核心 保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活 动，在符合现行法律法规前提下，除 国家重大战略项目外，仅允许对生态 功能不造成破坏的有限人为活

40、动，主 要包括：零星的原住民在不扩大现有 建设用地和耕地规模前提下，修缮生 产生活设施，保留生活必需的少量种 植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大 能源资源安全需要开展的战略性能源 资源勘查，公益性自然资源调查和地 质勘查； 自然资源、生态环境监测和 执法包括水文水资源监测及涉水违法 事件的查处等，灾害防治和应急抢险 活动；经依法批准进行的非破坏性科 学研究观测、标本采集；经依法批准 的考古调查发掘和文物保护活动；不 破坏生态功能的适度参观旅游和相关 的必要公共设施建设；必须且无法避 让、符合县级以上国土空间规划的线 性基础设施建设、防洪和供水设施建 设与运行维护；重要生态修复工程。拟建项目位于福

41、山经济开发区，不处于生态红线内开发建设活动求4. 严控低水平、高污染、同质化的普通铸件项目建设。对于高端装备及配套零部件铸造项目，工业和信息化、发展改革、生态环境部门要共同会商，积极支持。拟建项目不涉及5. 新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要进入园区或工业聚集区，配套 建设高效环保治理设施。拟建项目不新建涉工 业炉窑不符合空局要求活动的退出要求区区3.新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚。拟建项目位于福山经济开发区，属于新建有污染物的工业项目，选址位于工业园污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改 造要求以及固定污染源排污许可分

42、 类管理名录等文件规定，按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污 许可证核发，规范企业按证排污。拟建项目属于 C4220 非金属废料和碎屑加 工处理业，本项目建 成后需对应对照管理 名录 (2019 年版) (环保部令第 11 号)中所列行业进行相应 分类管理3.钢铁、火电、建材、焦化等企业和 港口、码头、车站的物料堆放场所， 应当按照要求进行地面和道路硬化，采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施，并设置 车辆清洗设施。拟建项目所有原辅料 均处于车间内部。9.钢铁、建材、焦化、有色、化工等涉大宗货物运输 (除特种车辆、危化辆次以上) 的企业，应制定重污染天气应急运输响应方案。拟

43、建项目建成后依据主管部门相应要求制定重污染天气应急运输响应方案现有源提标升级改造2.新建和技改项目要严格执行国家和 省投资政策有关要求，原则上应使用 天然气或电等清洁能源，所有产生颗 粒物或 VOCs 的工序应配备高效收集 和处理装置，采取有效措施控制无组织排放。拟建项目使用的能源主要为电能；烟台华拓玻新材料科技有限责任公司废旧玻璃综合利用项目生产过程中产生的颗粒物经过集气罩+沙克龙除尘器+布袋除尘器+15m 排 气筒外排。16.加强物料运输、储存、装卸、厂内 转移、搅拌、破碎、筛分、清理等过程的无组织排放粉尘管理，采取密 封、封闭等有效措施，所有进出厂区 的物料应封闭运输，运输车辆应进行 冲

44、洗；粉状物料应密闭或封闭储存， 粒状、块状物料应采用入棚入仓或建 设防风抑尘网等方式进行储存；物料 装卸应设置抑尘喷洒设施或收集处理 设施；厂内物料转移采用密闭皮带、 封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输 送，不能使用密闭方式的要采取抑尘 或封闭措施；物料搅拌、破碎、筛分应封闭进行，并配套除尘设施。拟建项目废气主要为 汽车动力起尘：采取 地面硬化、降低厂区 内汽车行驶速度、仓 库密闭、定期洒水等措施。联防联控要求11.土壤污染重点监管单位拆除设施、 设备或者建筑物、构筑物，可能造成二次污染的，应当采取相应的防渗 漏、污染物收集等防治措施，制定、 实施土壤污染防治工作方

45、案，在拆除拟建项目为新建项 属于 2020-2021 年度土壤污染重点监 管单位名录中的重点监管单位控活动 15 个工作日前报所在区市生态环境分局和所在地县级工业和信息化 部门备案。14.土壤污染重点监管单位应当按照在 产企业土壤和地下水自行监测规范， 对其用地土壤、地下水环境每年至少 开展 1 次土壤环境监测、2 次地下水环境监测 (丰水期和枯水期各 1次) ，监测因子应当包含主要常规因 子和全部特征污染因子。水资源利用要求2.全面实施节约用水集中行动，推进 县域节水型社会达标建设。继续大力 推广节水新技术、新工艺、新设备， 鼓励节约用水、循环用水，提高水的 重复利用率，开展公共机构节水型单

46、位创建和节水宣传工作。拟建项目生产过程中采取节约用水的措施，工业用水重复利用，不外排，项目外排废水仅为职工生活污水地下水开采要求严格新增地下水取水水源论证和取水 许可审批。在地下水禁止开采区内，不得违反国 家和省有关规定新建、改建、扩建地 下水取水工程。对已有的地下水取水 工程，由县级以上人民政府水行政主 管部门会同有关部门制定方案，限期封闭，并统一规划建设替代水源，调 整取水布局。在地下水限制开采区，应当采取控采限量、节水压减的措施，限定地下水水位和年度取水总量。对已有的地下水取水工程，设区的市人民政府水行政主管部门应当逐步核减取水单位的地下水开采量和年度用水计划。在地下水限制开采区限额以上

47、新增取水的，须经省人民政府水行政主管部门批准；其他取水的，须经设区的市人民政府水行政主管部门批准。新增取水超出地下水年度总量或者限定水位的，不予批准。 5.在城市公共供水管网覆盖区域不得 新建地下水取水工程；未经批准的地 下水取水工程和公共供水管网覆盖范 围内的自备水井， 由县级以上人民政 府水行政主管部门限期封闭。县级以 上人民政府应当采取措施，提高公共供水能力，逐步实现公共供水管网全 覆盖，减少开采地下水。拟建项目不涉及地下 水开采内容土地资源利用要求1. 到 2030 年，受污染耕地安全利用率达到 98%以上，污染地块安全利 用率达到 95 以上。2. 到 2022 年，人均城镇工矿用地

48、 控制在 141 平方米以内。拟建项目不涉及禁燃求1. 除用于城市集中供热的外，禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料或 使用高污染燃料制气的项目。拟建项目为新建项目不涉及高污染燃料的使用海洋资源利用要求严厉打击涉渔“三无”船舶，全面取缔“绝户网”等违规渔具。严格执行伏季 休渔制度，逐步恢复渔业资源。拟建项目不涉及海洋 资源利用内容烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案中将全市划分优先保护、重 点管控和一般管控 3 类环境管控单元 ， 实施分类管控 。根据烟政发20217 号本项目位于陆域环境管控单元中的重点管控单元内，本项目 与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析见下表所示。表 1-10

49、 与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析符合性分析环境管控 单元编码环境管控单元名称行政区划管控 单元 分类省市县ZH37061 120016福山经济开发区重点管控单元山东省烟台市福山区重点 管控 单元管控要求本项目情况是否 符合 管控 要求1.福山经济开发区禁止新建、扩建高 耗水、高耗能、高污染、低附加值的 行业或企业进入开发区，禁止落后的 生产工艺装备、落后产品的项目。禁止新建、扩建纺织印染、染料、造 纸、制革、化工和电镀、芯片制造等 水污染严重的项目。禁止新建、改扩 建石墨及其它非金属矿物制品项目。禁止在生产过程中使用大量化学溶剂、药品等。禁止建设排放重金属及持久性有机污染物的项

50、目。限制新建、改扩建 2000 吨/日以下熟料新型干法水泥生产线，60 万吨/年以下水泥粉磨站；100 万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线；预应力钢筒混凝土管生产线：PCCP-L 型：年 设计生产能力50 千米，PCCP-E 型：本项目不属于高耗水、高耗能、高污染、低附加值的企业，无落后的生产工艺装备、本项目产品也不属于落后产品。本项目行业类别为金属废料和碎屑加工处理业，不属于纺织印染、染料、造纸、制革、化工和电镀、芯片制造等水污染严重的项目。也不属于石墨及其它非金属矿物制品项目。拟建项目生产过程中不使用化学溶剂、药品等，项目生产过程中不涉及重金属及持久性有机污染物的排放，同时本项目也

51、不属于新建、改建2000 吨/日以下熟料新型干法符合年设计生产能力30 千米。限制生产能力小于 18000 瓶/时的啤酒罐装生产线； 白酒生产线；酒精生产线；浓缩苹果汁生产线；2000 吨/年及以下的酵母加工项目。水泥生产线、60 万吨/年以下水泥粉磨站、100 万米/年及 以下预应力高强混凝土离心 桩生产线、预应力钢筒混凝 土管生产线：PCCP-L 型、 年设计生产能力50 千米， PCCP-E 型、年设计生产能 力30 千米，不建设啤酒罐 装生产线、 白酒生产线、酒 精生产线、浓缩苹果汁生产 线、不属于 2000 吨/年及以下的酵母加工项目。2.在满足产业准入、总量控制、排放 标准等管理制

52、度要求的前提下，实行 工业项目进工业园、集约高效发展。本项目满足产业准入、总量 控制及相应排放标准符合1.根据园区产业性质和污染排放特征实施重点减排。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时” 、在线监测、排污许可等环保制 度。持续降低大气污染物排放总量。本项目配套设置废气、废水 处理设施。符合2.提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平，对于超标的水环境控制单元，新建、改建、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代；采取综合性的治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显改善。放本项目产生的废水包括纯水 制备产生的浓水及职工生

53、活 污水，浓水经市政污水管网 与经化粪池处理的生活污水 一同排入烟台市福山区北控 水务有限公司处理后达标排放。符合3.福山经济开发区禁止建设化工和石 化项目以及 NOx排放量较大的项目。区内企业不得私设污水排放口，所有 企业废水通过污水管网排入污水处理 厂统一处理后达标排放。区内企业不 得自行设置排污口，废水禁止排入白洋河。禁止新建、扩建冶炼以及燃煤锅炉；禁止新上效率低于 92%的燃气锅炉。本项目为 C4220 非金属废 料和碎屑加工处理不属于化 工和石化项目，NOx 排放量较少、不属于 NOx排放量较 大的项目；浓水经市政污水管网与经化 粪池处理的生活污水一同排 入烟台市福山区北控水务有限公

54、司处理后达标排放，废 水不进入白洋河。本项目新建烘干炉不属于锅 炉符合1.重污染天气应急减排清单中企业制 订重污染天气应急减排“一厂一策”实 施方案。园区及生产、使用、储存、 运输环境风险物质的企业编制突发环 境事件应急预案，并定期开展应急演 练，对重大危险源每年进行一次应急演练。本项目建成后如属于重污染 天气应急减排清单中企业， 需要按照规定制定订重污染 天气应急减排“一厂一策”实 施方案；本项目建成后及时编制突发环境事件应急预 案，并定期开展应急演练。符合2.对于环境风险较大的水环境控制单本项目不涉及风险较大的水符合元，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资 源能源

55、产业开发的环境风险。环境管控单元。3.园区风险防控(1) 禁止违规存放危险化学 品、非法处置危险废物。本项目无违规存放危险化学 品、非法处置危险废物。符合业(2) 禁止在耕地集中区域附近 新建、扩建有色金属采矿采选、 有色金属冶炼、电镀、制革等行业。本项目选址位于福山经济开 发区，不位于耕地集中区域 附；本项目为 C4220 非金属 废料和碎屑加工处业不属于金属采矿采选、有色金属冶 符合(3) 加强管理，保证地下储水池可全部接纳污水厂冬季 产生的中水，中水不外排，且做 好储水池的防渗工作，防止污染地下水。本项目不涉及该情况符合4.土壤污染重点监管单位落实执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险

56、防控联防联控要求。求本项目建成后如属于土壤污求染重点监管单位则需执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控联防联控要。符合1.促进水资源合理利用，加强污水管网建设，逐步理顺水资源管理体制，促进水资源合理利用。本项目不处于地下水超采区符合2.提高能源利用效率，强化能源节约 和高效利用的政策导向，加大节能降 耗力度。坚持多元化发展，推广发展 地热能、太阳能、生物质能等可再生能源利用。本项目使用天然气，未使用 高污染燃料符合根据上表所示，本项目符合烟台市环境管控单元生态环境准入清单要 综上所述，本项目符合山东省生态保护红线规划 (2016-2020 年) 、 山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环

57、境分区管控的意见 (鲁政字2020269 号) 、烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境 分区管控方案的通知 (烟政发20217 号) 相关要求。环境质量底线符合性分析本项目所在区域的环境底线为：环境空气质量目标为环境空气质量 标准 (GB3095-2012) 及修改单中二级标准； 地下水环境质量目标为 地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 类标准； 声环境质量目标为 声环境质量标准 (GB3096-2008) 3类标准。本项目废气、废水和噪声20经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相 关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲

58、击。资源利用上线符合性分析项目的运行消耗一定量的原料、水资源及电能，但消耗总量相对区域 资源利用总量较少，符合当地资源利用上线要求。环境准入负面清单符合性分析本项目符合烟台市环境管控单元生态环境准入清单要求，环评对 照国家产业政策、烟台市工业行业发展导向目录和市场准入负面清 单 (2022 年版) 进行说明。根据市场准入负面清单 (2022 年版) ，本项目不在其禁止准入类中，因此，本项目符合市场准入负面清单 (2022 年版) 。本项目的建设符合国家当前的产业政策、烟台市工业行业发展导向 目录和市场准入负面清单 (2022 年版) 的要求。综上所述，建设项目符合所在地“三线一单” (生态保护

59、红线、环境质 量底线、资源利用上线和生态环境准入清单) 及相关生态环境保护法律法 规政策、生态环境保护规划的要求。2122二、建设项目工程分析建设1.项目由来烟台华拓玻新材料科技有限责任公司废旧玻璃综合利用项 目总投资 5000 万元，使用自有已建成厂房总建筑面积 6728 平方米、办公室 1200 平 方米，购置电磁除铁器、破碎机、振动筛等主要设备 64 台 (套) ，主要对 废平板玻璃/甁罐玻璃进行干洗、分选，年产废旧玻璃颗粒 80000t/a 。根据 中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021) ，本项目类别属于“三十 九、

60、废弃资源综合利用业 42”中“85.非金属废料和碎屑加工处理 422 (421 和 422 均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的) ，需编制环境影响 报告表。2.项目概况项目名称：烟台华拓玻新材料科技有限责任公司废旧玻璃综合利用项目建设单位：烟台华拓玻新材料科技有限责任公司建设地点：浙江路与辽宁路交汇处沿辽宁路往东走 500 米路北总投资：5000 万元建设性质：新建建设规模：已建成厂房总建筑面积 6728 平方米。生产规模：拟建项目年处理废平板玻璃/甁罐玻璃约 80000 吨。职工人数：拟建项目劳动定员20 人，均不在厂内食宿。 8 小时。3.项目组成本项目具体工程组成情况见下表。表