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文档简介

1、市保障农夫工工资支付工作问题整改方案集合5篇 方案 工资是指雇主或者法定用人单位依据法律规定、或行业规定、或根据与员工之间的约定,以货币形式对员工的劳动所支付的酬劳。工资可以以时薪、月薪、年薪等不同形式计算,可分为底薪、佣金及额外津贴等。下面是我为大家整理的市保障农夫工工资支付工作问题整改方案集合5篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。 市保障农夫工工资支付工作问题整改方案1 依据市政府农夫工工作暨根治拖欠农夫工工资工作领导小组关于20XX年度吕梁市保障农夫工工资支付工作考核状况的通报(吕农工办字25号)要求,针对20XX年度我县保障农夫工工资支付工资考核通报中存在问题,现将有关整改状况

2、汇报如下: 一、加强思想熟悉,全面排查整治 我县严格根据省、市相关要求,将保障农夫工工资支付工作作为重大政治任务,扛在肩上、抓在手上,层层落实责任、层层传导工作压力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各乡镇、各有关部门加强对此项工作的组织领导,切实把思想和行动统一到上级X县委、县政府决策部署上来,把解决拖欠农夫工工资问题作为保障和改善民生工作的重点,紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题,全面把握欠薪底数,摸清建设工程项目特殊是政府投资工程拖欠农夫工工资状况,实行乐观稳妥措施,及早化解风险隐患,确保拖欠农夫工工资问题全部限时清零,推动我县“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效。另一方面,结合我县实际

3、,制定出台X县人民政府办公室关于开展清理拖欠农夫工工资专项行动的通知(文政办函20XX7号)文件,并先后进行多次专项检查,对全部在建工程项目(包括已完工仍拖欠工程款的项目)进行“过筛子”式的全面排查,重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农夫工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等状况,进一步明确监管部门和监管责任人,做究竟数清晰、层层负责、包干解决,确保摸排底数真实清晰、欠薪问题化解在基层、消退在项目工地。 二、提高政治站位,坚决落实责任 (一)制定健全农夫工工资支付保障机制 20XX年以来,我县先后制定了X县保障农夫工工资支付工作考核方法(文治欠联发20XX1号)、X县政

4、府关于建立农夫工工资无欠薪长效工作机制的通知(文政发20XX5号)、X县人民政府办公室关于印发X县保障农夫工工资支付工资考核方法的通知(文政办发20XX21号)等一系列文件,进一步完善健全了拖欠农夫工工资工作协调机制,严格根据“谁主管,谁负责”的原则,从机制和源头上杜绝欠薪行为的发生。一是准时调整和加强县全面治理拖欠农夫工工资协调领导小组组成人员,对全县保障农夫工工资支付工作进行统一部署支配,统筹协调领导;二是进一步明确领导小组各成员单位工作职责和任务,根据“谁主管,谁负责,谁批准,谁担责”的原则,限期整改到位、监管到位;三是进一步加强各成员单位之间的沟通协调,信息互通共享工作力度,在工作合力

5、上再凝聚,领导小组每月召开一次会议专题讨论保障农夫工工资支付工资问题。 (二)强化责任落实,筑牢治欠保支长效机制 根据县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求,层层理清责任,实行“人盯人、人盯项目”的方法,县乡两级层层落实责任,劳动监察网格责任人、行业部门监管责任人与工程项目一一对应,按项目要求逐个落实按月支付工资、农夫工实名制管理、农夫工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维权公示牌等长效机制,加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度,严格政府投资工程项目的审批程序,对拖欠工程款的单位不得批准新项目开工,加强项目建设全过程的资金监管,打通制度落实的“最终一公里”,确

6、保治欠保支各项制度在全部项目上实现全掩盖,严格根据“三个清零”要求限时办结,确保区域内欠薪案件按期清零。 (三)多措并举,加强部门联合执法检查 我县准时召开县协调小组领导会议,针对出现的问题,制定详细工作方案,组织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内全部在建工程,特殊是政府投资工程进行摸底排查。共检查用人单位70余户,审查规章制度100余条。未发觉拐骗农夫工、限制人身自由、强迫劳动等行为。在整治拖欠工人工资等违法犯罪行为方面,取得了阶段性成效,在全县形成了治欠保支的良好氛围。 (四)加快推动劳动保障信用建设 以劳动保障信用建设为着力点,乐观开展全县劳动保障守法诚信等级评价工作,用好用足

7、重大违法行为社会公布、拖欠农夫工工资“黑名单”等失信惩戒措施,对拒不支付劳动酬劳动用政府应急周转金清偿欠薪,引发恶劣社会影响的企业和个人向社会公布,对符合条件的纳入农夫工工资“黑名单”管理,以及对涉嫌拒不支付劳动酬劳犯罪的准时移送司法机关,从根本上加大违法企业的失信成本,形成“一处违法,处处受限”的社会管理氛围。近期,我县将依法公布一批失信“黑名单”。 (五)强化督察督办,严格追责问责 进一步加大保障农夫工工资支付工作力度。我县加大督查督办和问责力度,由县委督查室定期开展专项督查督办,对工作不重视、欠薪问题处置不力、失信联合惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常监管不严,治欠保支工作措施落实不到

8、位以及因欠薪引发的群体性、极端事件或越级上访事件发生的执行责任倒查,严格追究相关责任人的责任。 三、下一步工作计划 下一步,我县将深入贯彻落实XX精神及上级有关工作支配部署,专心做好农夫工工资治欠保支工作。将确保广阔农夫工劳有所得作为一项政治任务,牢固树立风险防控意识,进一步畅通诉求表达渠道,强化舆情监控,严格落实应急兜底保障措施。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件,准时启动应急处置机制,快速响应,科学处置。对工作责任不落实、问题不解决的,要约谈主要负责人。对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查,层层厘清责任,对相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发觉违纪线索的,移送纪检监察机关处

9、理。同时,进一步加大宣传力度,专心履责、攻坚克难,狠抓属地责任、部门监管责任和企业工资支付责任落实,进一步加强组织领导,强化督查问责,完善突发事件应急处置机制,坚决打赢治欠保支攻坚战。 市保障农夫工工资支付工作问题整改方案2 一、工作背景 2021年5月10日至5月14日,三门峡市根治拖欠农夫工工资工作领导小组对全市保障农夫工工资支付工作进行了实地考核。8月2日,三门峡市根治拖欠农夫工工资工作领导小组印发关于对2021年度三门峡市保障农夫工工资支付工作实地考核发现问题进行整改的通知(三治欠办202113号),通报了我县工作中存在的10个问题。 二、整改时间及重点 整改时间:2021年8月2日至

10、8月30日。 整改重点:一是建立和加强政府问责机制,以问责机制为起点,全面推动拖欠工资治理工作迈上新台阶;二是督促在建项目完善落实工资保证金、工程付款担保、施工过程结算、实名制管理、维权信息公示、农夫工工资专户制度;三是开展信用信息公示,实施联合惩罚,加强住房、建设、交通、水利等行业主管部门对拖欠工资案件的监督和检查。 三、法律依据 保障农夫工工资支付条例第七条规定:住房和城乡建设、交通运输、水利等有关行业工程建设主管部门根据职责履行行业监督职责,监督违法承包、分包、分包、关联、拖欠工程款造成的拖欠农夫工工资案件。进展改革等部门负责政府投资项目的审批管理,审查政府投资项目的资金来源和筹集方式,

11、准时安排政府投资,加强社会信用体系建设,组织违反农夫工工资的联合惩罚对象。 保障农夫工工资支付条例第二十四条规定:建设单位应当向建设单位提供工程款支付担保。建设单位与总承包商依法签订书面工程施工合同,约定工程款计量周期、工程款进度结算方式和劳动力费用分配周期,并根据保障农夫工工资按时足额支付的要求约定劳动力费用。劳动力成本的分配周期不得超过一个月。 保障农夫工工资支付条例第二十五条规定:“施工总承包单位与分包单位依法订立书面分包合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算方法。” 保障农夫工工资支付条例第二十八条规定:“施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农夫工订立劳动合同并进行用工实

12、名登记,具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。” 保障农夫工工资支付条例第三十二条规定:“施工总承包单位应当根据有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农夫工被拖欠的工资。” 市保障农夫工工资支付工作问题整改方案3 根据市政府农夫工工作暨根治拖欠农夫工工资工作领导小组关于2021年度吕梁市保障农夫工工资支付工作考核情况的通报(吕农工办字202125号)要求,针对2021年度我县保障农夫工工资支付工资考核通报中存在问题,现将有关整改情况汇报如下: 一、加强思想

13、熟悉,全面排查整治 我县严格根据省、市相关要求,将保障农夫工工资支付工作作为重大政治任务,扛在肩上、抓在手上,层层落实责任、层层传导工作压力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各乡镇、各有关部门加强对此项工作的组织领导,切实把思想和行动统一到上级和县委、县政府决策部署上来,把解决拖欠农夫工工资问题作为保障和改善民生工作的重点,紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题,全面把握欠薪底数,摸清建设工程项目特殊是政府投资工程拖欠农夫工工资情况,实行乐观稳妥措施,及早化解风险隐患,确保拖欠农夫工工资问题全部限时清零,推动我县“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效。另一方面,结合我县实际,制定出台文水县人民政府

14、办公室关于开展清理拖欠农夫工工资专项行动的通知(文政办函20217号)文件,并先后进行多次专项检查,对全部在建工程项目(包括已完工仍拖欠工程款的项目)进行“过筛子”式的全面排查,重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农夫工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等情况,进一步明确监管部门和监管责任人,做到底数清晰、层层负责、包干解决,确保摸排底数真实清晰、欠薪问题化解在基层、消除在项目工地。 二、提高政治站位,坚决落实责任 (一)制定健全农夫工工资支付保障机制 2021年以来,我县先后制定了文水县保障农夫工工资支付工作考核方法(文治欠联发20211号)、文水县政府关于建立农夫工工

15、资无欠薪长效工作机制的通知(文政发20215号)、文水县人民政府办公室关于印发文水县保障农夫工工资支付工资考核方法的通知(文政办发202121号)等一系列文件,进一步完善健全了拖欠农夫工工资工作协调机制,严格根据“谁主管,谁负责”的原则,从机制和源头上杜绝欠薪行为的发生。一是准时调整和加强县全面治理拖欠农夫工工资协调领导小组组成人员,对全县保障农夫工工资支付工作进行统一部署安排,统筹协调领导;二是进一步明确领导小组各成员单位工作职责和任务,根据“谁主管,谁负责,谁批准,谁担责”的原则,限期整改到位、监管到位;三是进一步加强各成员单位之间的沟通协调,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,领导

16、小组每月召开一次会议专题讨论保障农夫工工资支付工资问题。 (二)强化责任落实,筑牢治欠保支长效机制 根据县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求,层层理清责任,实行“人盯人、人盯项目”的方法,县乡两级层层落实责任,劳动监察网格责任人、行业部门监管责任人与工程项目一一对应,按项目要求逐个落实按月支付工资、农夫工实名制管理、农夫工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维权公示牌等长效机制,加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度,严格政府投资工程项目的审批程序,对拖欠工程款的单位不得批准新项目开工,加强项目建设全过程的资金监管,打通制度落实的“最后一公里”,确保治欠保支各项

17、制度在全部项目上实现全掩盖,严格根据“三个清零”要求限时办结,确保区域内欠薪案件按期清零。 (三)多措并举,加强部门联合执法检查 我县准时召开县协调小组领导会议,针对出现的问题,制定详细工作方案,组织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内全部在建工程,特殊是政府投资工程进行摸底排查。共检查用人单位70余户,审查规章制度100余条。未发现拐骗农夫工、限制人身自由、强迫劳动等行为。在整治拖欠工人工资等违法犯罪行为方面,取得了阶段性成效,在全县形成了治欠保支的良好氛围。 (四)加快推动劳动保障信用建设 以劳动保障信用建设为着力点,乐观开展全县劳动保障守法诚信等级评价工作,用好用足重大违法行为社

18、会公布、拖欠农夫工工资“黑名单”等失信惩戒措施,对拒不支付劳动酬劳动用政府应急周转金清偿欠薪,引发恶劣社会影响的企业和个人向社会公布,对符合条件的纳入农夫工工资“黑名单”管理,以及对涉嫌拒不支付劳动酬劳犯罪的准时移送司法机关,从根本上加大违法企业的失信成本,形成“一处违法,处处受限”的社会管理氛围。近期,我县将依法公布一批失信“黑名单”。 (五)强化督察督办,严格追责问责 进一步加大保障农夫工工资支付工作力度。我县加大督查督办和问责力度,由县委督查室定期开展专项督查督办,对工作不重视、欠薪问题处置不力、失信联合惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常监管不严,治欠保支工作措施落实不到位以及因欠薪引

19、发的群体性、极端事件或越级上访事件发生的执行责任倒查,严格追究相关责任人的责任。 三、下一步工作计划 下一步,我县将深入贯彻落实XX精神及上级有关工作安排部署,专心做好农夫工工资治欠保支工作。将确保广阔农夫工劳有所得作为一项政治任务,牢固树立风险防控意识,进一步畅通诉求表达渠道,强化舆情监控,严格落实应急兜底保障措施。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件,准时启动应急处置机制,迅速响应,科学处置。对工作责任不落实、问题不解决的,要约谈主要负责人。对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查,层层厘清责任,对相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发现违纪线索的,移送纪检监察机关处理。同时,进一

20、步加大宣传力度,专心履责、攻坚克难,狠抓属地责任、部门监管责任和企业工资支付责任落实,进一步加强组织领导,强化督查问责,完善突发事件应急处置机制,坚决打赢治欠保支攻坚战。 市保障农夫工工资支付工作问题整改方案4 根据你办转发的州促进就业和根治欠薪工作领导小组办公室关于印发的通知(同就治办发20219号)要求,现将我局整改情况报告如下: 一、整改进展情况 (一)“个别在建项目存在未落实工程款担保制度”的问题。 整改情况:正在整改当中。我局严格根据保障农夫工工资支付条例第二十四条“建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保”的规定,由各项目负责人详细负责,对全局项目是否落实工程担保制度进行全面核查,

21、不断推动工程款支付担保制度。 (二)“个别在建项目存在建筑工人未进行用工实名登记管理”的问题。 整改情况:已整改完成。由县工程质量监督站牵头,抽调各项目负责人,结合近期全州开展的根治欠薪夏季专项行动,全力协作县劳动监察大队对全县在建项目施工单位落实劳动用工实名登记情况进行检查,重点对我局实施的项目进行全掩盖检查。截止目前,我局在建项目均已实现实名制登记管理,掩盖率100%。 (三)“存在部分在建项目未执行农夫工实名制和未签订劳动合同”的问题。 整改情况:已整改完成。由各项目负责人及项目管理公司对我局在建项目落实农夫工实名制和签订劳动合怜悯况进行了专项检查,全面保障了我局在建项目农夫工权益。截至

22、目前,我局在建项目已实现农夫工实名制管理和劳动合同签订全掩盖,掩盖率100%。 (四)“建筑工人实名制项目数据更新率未达到90%以上”的问题。 整改情况:正在整改当中。由各项目负责人及项目管理公司负责对我局在建项目施工单位准时更新和上传实名制管理数据工作进行了核查。截止目前,我局在建项目共计12项,实现建筑工人实名制考勤管理的施工单位7个,数据更新率58.33%。 (五)“个别在建项目存在施工合同未约定工资支付和拨付周期”的问题。 整改情况:正在整改当中。由项目管理公司牵头,各项目负责人协作,对我局全部在建项目合同进行了核查。经核查,我局在建项目所签订的施工合同中,均未约定人工费用拨付周期,下

23、一步,我局将尽快拟定“人工费用拨付周期”相关补充协议,并乐观与各项目施工单位沟通签订补充协议。 (六)“个别在建工程项目存在施工总承包单位未开设农夫工工资专用账户。同时,建设单位未准时足额向总承包单位开设的农夫工工资专用账户拨付人员工资,总承包单位未通过专用账户委托银行直接向农夫工发放工资”的问题。 整改情况:已整改完成。由项目管理公司牵头,各项目负责人协作,对我局全部在建项目是否落实农夫工工资专户制度进行了全面核查。经核查,我局在建项目均已落实农夫工工资专户制度,全部在建项目工资专用账户开设率达到100%。 (七)“个别在建项目存在农夫工工资表未经本人签字和代签情况”的问题。 整改情况:已整

24、改完成。由项目管理公司牵头,各项目负责人协作,对我局全部在建项目农夫工工资表是否由本人签字确认、是否存在代签情况进行了核查。经核查,我局全部在建项目工资支付确认程序均规范执行,未发现代签情况。 二、存在的问题 2021年以来,虽然我局坚决贯彻落实保障农夫工工资支付条例,协调协作相关部门开展了一系列清欠农夫工工资工作,确保了全县在建项目无拖欠农夫工工资事件发生。但在实际监管和监督检查当中,仍然存在以下问题。一是工程款担保制度推动难度大。二是建筑工人实名制项目数据更新率未达到90%以上。三是建设施工合同中,未约定人工费用拨付周期。四是农夫工法律意识淡薄。 三、下一步工作打算 下一步,我局将持续贯彻

25、落实国家及省、州、县关于保障农夫工工资支付相关安排部署,结合本单位工作职责,全面抓好工程建设领域保障农夫工工资支付工作。 (一)突出问题导向,加大整治力度。进一步规范建设市场秩序,将保障农夫工工资支付工作同日常监管同推动,深入排查欠薪问题和欠薪隐患,指导协调施工企业严格落实农夫工工资专户、按月足额发放等制度。 (二)加强日常监管,促进社会稳定。进一步加大日常监管,结合全年内开展的各类监督检查,加大对全县建筑工程领域问题排查,严格落实工程依法分包、工程款支付担保、全过程结算等制度,严厉打击出借资质、违法分包、转包挂靠的行为。对未取得规划许可证、施工许可证擅自开工建设的工程,一律依法强制停止违法建

26、设。同时大力推动农夫工工资实名制管理制度,引导全县在建建筑工程企业启用实名制管理制度,全面确保农夫工权益。 (三)深入开展宣传,营造良好氛围。继续深入开展保障农夫工工作支付条例等劳动保障法律法规宣传活动,通过深入建筑工地宣传、参加各类宣传活动、发放宣传单、微短信平台等方式,全面深入宣传,努力提高用人单位的诚信守法自觉性,提高农夫工的维权意识和能力。 市保障农夫工工资支付工作问题整改方案5 建立农夫工工资支付保障机制,涉及社会公平正义和社会和谐稳定。保障农夫工工资支付工作是一项系统治理工程,既需要法治“利器”作坚强后盾,又需要部门、单位协同发力、亲密协作。笔者在审计中发现,由于工程建设领域管理不

27、规范、行政主管部门履职不到位等因素,拖欠农夫工工资问题在一些地方依然多发易发,需要引起高度重视、加强综合治理。 存在的问题 法制基础薄弱。审计发现,一些地方在保障农夫工工资支付方面存在制度缺失或空白,没有明确人力资源社会保障、信访、建设等部门单位的职责权限,没有纳入对政府和部门单位的综合考核评价体系,导致缺少应对和解决欠薪问题的运转机制、畅通渠道和有力约束,极易酿成信访事件。法制体系不完善,致使一些地方司法机关对恶意欠薪违法犯罪行为打击力度偏弱,难以形成法律震慑。有的地方农夫工工资保证金管理等制度缺乏刚性约束,制度执行率低甚至成为一纸空文。 治理水平不高。除了自身权利意识不高的因素,农夫工欠薪问题更多是由工程建设领域管理不规范、社会信用体系建设不完善、用人单位依法用工意识不强、农夫工维权体系不健全等原因引发的,归根在于社会治理和服务体系存在短板不足。比如,建筑行业的违法分包、层层转包等乱象,让处在资金链最末端的农夫工承受了最大风险。虽然一些地方实行督查通报、黑名单制度、法律援助、提起公诉

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