2022年畜禽养殖场污染专项整治工作方案范文

1、第11页共11页2022年畜禽养殖场污染专项整治工作方案范文为进一步贯彻落实_环境保_、_水污染防治法、畜禽养殖污染防治管理办法(国家环保_第9_)等相关法律、法规和规定，加强畜禽养殖污染防治，削减污染物排放量，促进全县畜禽养殖业科学、健康、可持续发展，切实改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以_、_为指导，深入贯彻落实_，以开展畜禽养殖污染治理为抓手，以推进畜禽养殖方式转变为目的，规范畜禽养殖行为，推广生态养殖技术，推行“资源化、无害化、减量化”治理方式，实现畜禽养殖污染物达标排放，促进农村环境与规模化养殖协调、可持续发展。二、治理原则(一)全面整治、突

2、出重点的原则。全面开展畜禽养殖污染整治工作，取缔禁养区内的所有养殖场，对畜禽养殖污染进行综合治理。(二)资源化、无害化和减量化的原则。引导和督促畜禽养殖场综合利用畜禽粪便，实现粪便、污水无害化处理，减少对环境的污染。(三)“谁污染、谁治理”的原则。畜禽养殖场必须承担治理责任，开展畜禽粪便、污水及其他固体废弃物综合利用或无害化处理，实现污染物达标排放。(四)属地管理、综合整治的原则。各镇(场)人民政府落实“属地管理”责任，负责辖区内畜禽养殖污染整治工作。县农业、环保、水利、监察等相关部门协作配合，建立联动机制，确保污染整治任务落到实处。三、整治对象辖区内常年生猪存栏_头以上的畜禽养殖场，以及达到

3、规定标准的其他类型畜禽养殖单位。(根据畜禽养殖污染防治“_五”规划，猪当量的折算标准为：_头肉牛(出栏量)折算为_头猪；_头奶牛(存栏量)折算为_头猪；_只肉鸡(出栏量)折算为_头猪；_只蛋鸡(存栏量)折算为_头猪；以下核算方法相同)四、整治时间至_年_月_日。五、目标任务力争通过两年时间，完成全县畜禽养殖场的污染治理工作，实现达标排放或综合利用。其中，对已纳入_年全县总量减排重点项目的规模畜禽养殖污染治理项目，必须在_年_月_日前完成治理，以促进我县畜牧业生产与生态环境保护全面协调发展。(一)禁养区治理目标将各类型水库承雨区、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心及缓冲区，城市和

4、城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中区域列为畜禽养殖禁养区。禁养区内不得新建、改建、扩建各种类型的畜禽养殖场，对现有畜禽养殖场，于_年_月底前全部关停、搬迁。(二)非禁养区整治目标(1)在非禁养区要科学规划，适度发展畜禽养殖场，抓好现代畜牧养殖小区规划与建设。(2)对现有的各类畜禽养殖场必须进行污染治理，严格按照“环评”和“三同时”制度要求，完善污染治理措施，确保正常运作，实现粪污达标排放和综合利用，促进经济社会环境和谐发展。六、整治措施(一)严格落实环评和“三同时”制度1、严把建设项目关口。从_年_月_日起，凡新建、改建、扩建的畜禽养殖场，在项目建设前，需到环

5、保部门办理环评审批手续。发改、农业、国土等部门不得为未办理“环境影响评价”的企业办理项目备案、规划选址、用地预审等许可手续。项目建成后，须向环保部门申请项目竣工环境保护“三同时”验收，验收合格后，方可正式投入运营。2、限期补办环评手续。对于目前已建成但未办理环评手续的畜禽养殖项目，必须在_年_月_日前到县环保局补办环评手续，并按照环评文件及批复要求，落实各项环保防治措施，_年_月_日前完成环评验收。(二)分类治理畜禽养殖场1、对于生猪存栏_头以下(含_头)的小型养殖场，采取种养结合、简易处理、资源综合利用的办法，按照雨污分流的要求进行基建改造，依据养殖规模采取“沼气池+人工湿地”的生态处理模式

6、，对养殖废水进行综合处理后达标排放。2、对于生猪存栏_头以上的畜禽养殖场，必须严格按照畜禽养殖业污染防治技术规范，实现干湿分离，干法清粪，并采用工业污水治理模式或“沼气池+氧化塘”方式，污水经过“厌氧+好氧”深度处理后达标排放，实现粪便污水的无害化。畜禽养殖场必须保证污染治理设施的正常运行，切实提高设施运行效率。3、鼓励具备条件的畜禽养殖场推广“生物垫床”零排放养殖技术或申报大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程项目，向上争取政策支持。七、整治步骤按照“注重实效、分类指导、整体推进”的原则，开展畜禽养殖污染治理，_年_月底前，全面完成全县畜禽养殖场污染治理工作。(一)宣传发动阶段(_年_月)制

7、定全县畜禽养殖污染治理工作方案，成立_领导机构，对畜禽养殖污染治理工作进行全面动员部署；采取多种方式，深入宣传畜禽养殖污染防治相关法律法规，切实增强畜禽养殖场业主参与污染治理的自觉性和主动性，营造规范整治浓厚氛围。(二)综合整治阶段(_年_月_年_月)各地、各有关部门按照方案要求，积极采用过程控制与末端治理相结合的方式，大力推广雨污、粪尿、净污“三分离”技术，采用干清粪工艺，实现粪尿干湿分离，按期建设沼气池、人工湿地、氧化塘等污染处理设施，完成畜禽废渣储存设施和场所的配套建设改造工程，实现粪尿的无害化处理。(三)检查验收阶段(_年_月_月)由县人民政府_相关部门对畜禽养殖场污染治理情况进行专项

8、检查，认真_考核验收，并作为年终考核的重要内容。八、职责分工(一)镇(场)人民政府。按照属地管理原则，对现有规模以上畜禽养殖场进行摸排调查、统计上报；结合本地功能区划，划定本地禁养区，制定禁养区畜禽养殖场限期搬迁或取缔计划和本辖区养殖场污染治理计划；做好政策法规宣传，督促非禁养区养殖场进行综合治理。(二)县农业局。督导畜禽养殖场依照畜禽养殖污染防治管理办法的要求规范养殖行为，大力推广生态养殖技术，发展生态养殖；抓好治理技术推广和运用，指导畜禽养殖场发展生态农业，就地消纳养殖粪便污水。对搬迁关闭的养殖企业，取消备案和补助、奖励资金。(三)县环保局。_实施畜禽污染治理，抓好新、改、扩建畜禽养殖场环

9、境影响评价的审批、污染防治“三同时”制度的监督检查和污染防治设施竣工验收。受理畜禽养殖场污染投诉，严查不按规定落实关停、搬迁及治理措施等环境违法行为。(四)县监察局。加大督查力度，对畜禽养殖污染治理中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违纪行为进行查处，对未完成畜禽养殖场污染治理任务的相关政府及部门，严肃追究有关人员的责任。(五)县住房和城乡建设局。指导各镇完善农村环境整治规划和功能区划，确定禁养区范围。(六)县国土资源局。负责办理新、改、扩建畜禽养殖场土地审批和使用手续。在办理畜禽养殖场土地使用手续时，应将农业、环保部门的审批文件作为前置条件。(七)畜禽养殖场。作为畜禽养殖污染治理

10、实施主体，应按所在地功能区划要求，积极配合有关职能部门工作，严格落实各项治理措施。九、保障措施(一)加强领导，精心_。畜禽养殖污染整治工作时间紧、任务重，各地、各有关部门要从全县大局出发，按照县政府的统一部署，加强对畜禽养殖污染治理工作的_领导，迅速制定工作方案，层层明确目标任务，落实治理工作责任，确保治理工作取得实效。各镇(场)于_年_月_日前将畜禽养殖场污染治理对象及治理方案报县环保局和县农业局备案。(二)强化指导，做好服务。各地、各有关部门要积极借鉴外地畜禽养殖污染防治工程建设经验，探索适合当地产业发展、符合生态化养殖要求的畜禽养殖污染防治技术和生态养殖模式。开展畜禽养殖污染防治示范工程

11、建设，总结经验，以点带面，加快推广，鼓励和引导广大养殖场积极参与畜禽养殖污染防治和畜牧业生态化、标准化建设。对措施得力，治理成效显著的，争取以奖代补。(三)强化监督，确保实效。县纪检、环保、农业等部门要加强对全县畜禽养殖场污染治理情况的监督检查，及时掌握工作进度情况，对发现工作不落实、整治不到位的单位和部门，予以通报批评，对污染环境、群众反映强烈和完不成减排任务的，要严格追究责任。(四)加大宣传，营造氛围。2022年畜禽养殖场污染专项整治工作方案范文（二）为促进畜牧业健康有序发展，强化养殖环节污染治理和监管，实现生态环保养殖，特制定本实施方案。一、目的通过强化畜禽养殖污染治理，取缔和整治不符合

12、畜禽养殖业污染防治技术规范的养殖场，逐步调整全区畜禽养殖布局，坚持农牧结合、种养平衡的原则，规范养殖管理，保护养殖环境，实现畜牧业经济效益、环境效益、社会效益协调发展。二、整治对象和重点整治对象是常年存栏20头生猪、200只家禽、5头肉牛、3头奶牛、60只羊、200只兔以上的规模养殖场。整治重点是流域禁限养区和计划纳入年农业源减排目标的_家养殖场。三、整治目标(一)完成全区整治对象畜禽养殖场的环保设施配套任务，实现粪污综合利用，无污染养殖。(二)全面取缔不合格的规模养殖场。四、整治措施(一)现有畜禽养殖场的治理。按照市区人民政府办公室_市区畜禽养殖规划_(府办发_号)规定的养殖区域划分标准，并

13、结合镇街制定的养殖规划进行治理:1.禁养区。在禁养区内的养殖场必须全部关闭或搬迁，拆除圈舍。2.适养区。严格按照畜禽养殖业污染防治技术规范，对适养区内的养殖场实行治理，做到“两分离三配套”，即粪便干稀分离、雨水污水分离、配套沼气池、沼液储存池、干粪堆积发酵池。要求常年存栏100头生猪、20头奶牛、50头肉牛、2000只蛋禽、3000只肉禽和1000只肉兔以上的养殖场必须全部“三配套”，配套标准是:按每存栏100头生猪当量，修建沼气池_立方米、沼液储存池_立方米、_立方米的干粪堆积发酵池两个，其余养殖场根据实际情况参照配套沼气池或化粪池、沼液储存池和干粪堆积发酵池。不能治理的全部关闭或搬迁，拆除

14、圈舍。3.限养区。对限养区内有条件的可以进行治理，在减少或限制饲养量的情况下，参照适养区养殖场的方式进行整治。无条件治理的全部关闭或搬迁，拆除圈舍。(二)新建畜禽养殖场的管理。凡新建、改扩建畜禽规模养殖场，必须建在养殖规划区内，在征求相关部门意见后，经镇街政府同意方能修建，养殖场建设要符合环保要求，存栏量在500头生猪当量以上的按规定要通过环境影响评价，同时做到畜禽粪污处理、综合设施利用和动物防疫设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。各镇街每季度末将养殖场的新建情况报告农业、环保等部门，若是出现在禁、限养区内新建养殖场的情况，没有及时报告导致建成后要搬迁、关闭的，补偿费由镇街自行负责

15、，并追究相关人员的责任。四、检查验收由区农委牵头，组织市政、环保、财政等部门组成区级验收小组，对各镇街整治情况进行检查验收，对整治不力，不达标的镇街要通报批评，并重新整治。验收结果将列入年度目标考核。五、时间安排年畜禽养殖污染整治工作分四个阶段进行:(一)宣传动员阶段。时间为_月_日-_月_日，通过召开会议或座谈会等形式，向业主讲明养殖污染治理的目的意义，提高养殖户的环保意识，配合整治。(二)调查摸底方案制定阶段。时间为_月_日-_日，主要以镇街为单位，摸清辖区内养殖场数量、规模、所在区域和环保设施配套使用情况，逐户制定切实可行的整治方案。(三)整改治理阶段。时间为_月_日-_月_日，各镇街按

16、照已经制定的方案逐户开展达标治理。(四)检查验收总结阶段。时间为_月，各镇街自查和区级检查验收及总结。六、保障措施(一)加强领导。成立由区政府分管副区长为组长，农委、环保、市政等部门负责人为副组长，规划、财政、水务、工商、国土、公安等部门和各镇街负责人为成员的区畜禽养殖污染整治工作领导小组，负责全区畜禽养殖污染整治工作的领导、组织和检查验收工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农委，由王栋林同志兼任办公室主任，办公室工作人员在成员单位抽调组成。各镇街成立相应的领导小组，负责本行政区域内的畜禽养殖污染整治的组织领导和实施工作。(二)明确职责区农委牵头负责畜禽养殖污染综合整治工作，制定工作方案，督

17、促和指导各镇街整治畜禽养殖污染。区环保局负责畜禽养殖污染综合防治技术指导和监督管理，组织清理和完善畜禽养殖场相关环保手续，依法对向外排污的养殖场下达处罚文书，严肃查处整治对象违法、违规排污、排污费缴纳、污染治理设施的非正常运转及新改扩建项目的环评及环保“三同时”制度执行等情况。区市政园林局负责依法对城市建成区内畜禽养殖场的取缔。区规划局负责依法对违规修建的畜禽养殖场进行查处。区财政局负责制定畜禽养殖污染治理财政鼓励、优惠政策，确保资金到位。区水务局负责协助镇街养殖场区域划分，保护饮水源。区工商分局负责依法取缔不符合规定的畜禽养殖场和专业合作社的注册登记、有关证照等。区国土房管局负责整治对象在土

18、地利用等方面的违法、违规行为进行查处。区公安局负责依法严肃查处整治对象阻碍执法部门依法执法检查和现场处理、煽动闹事情况，并对违法人员依法予以打击。各镇人民政府、街道办事处负责制定本辖区畜禽养殖场污染整治工作实施方案，实施方案报区畜禽养殖污染整治工作办公室，经区畜禽养殖污染整治工作领导小组同意后，组织实施。(三)增加投入，落实补贴。区财政拨出资金进行专项补助，补助原则是先治(关)后补、验收合格、直补兑现。补助标准是:1.环保设施的补助。在养殖场治污整改过程中，新扩建沼气池按每立方米_元、沼液储存池按每立方米_元、化粪池和干粪堆积发酵池按每立方米_元补助。2.关闭养殖场的补助。在拆除圈舍和沼气池的情况下，按现有圈舍面积和沼气池体积进行一次性补助，圈舍每平方米补助_元(含拆除费_元)，沼气池每立方米补助_元(含拆除费_元)。3.资金预算。年全区畜禽养殖场污染整治工作共需经费_万元，其中:拆除补助费_万元;配套环保设施