公安派出所消防监督检查

1、公安派出所消防监督管理一、开展消防监督管理的重要性 派出所是公安机关最基层的战斗实体，也是火灾社会防控的最坚实基础。公安派出所有着点多面广的特点，正好弥补了公安消防机构任务重、人员不足的缺陷。派出所消防监督工作效果好坏，在一定意义上决定着整个火灾形势的稳定与否。 二、消防监督管理的依据中华人民共和国消防法，2009年5月1日施行；云南省消防条例， 2011年1月1日施行；消防监督检查规定（第120号）， 2012年11月1日施行；火灾事故调查规定（第121号） ， 2012年11月1日施行；云南省公安派出所消防监督工作规定， 2011年12月1日起施行。三、消防监督管理的职责及范围1、日常监督

2、检查对象的具体范围，由县（市、区）公安机关确定；2、按照属地管辖原则，将消防监督工作纳入日常治安管理和民警的职责范围；3、所长对辖区内消防监督工作全面负责。四、专项活动和宣传教育（一）消防安全治理活动 “防火墙”工程， 2010年3月2012年底； “五大”活动， 2010年11月26日2011年底； 清剿火患， 2011年9月26日2012年2月29日； “守卫云岭”、“除火患、保平安”等专项行动。（二）消防安全教育1、宣传消防法律、法规；2、宣传防火、灭火、逃生自救常识；3、对辖区单位、学校开展消防安全教育和培训。五、消防队伍管理1、督促辖区内的居民委员会、村民委员会、林区居民点和单位成立

3、群众性消防组织或者设立义务消防员；2、配备相应的消防器材；3、定期进行消防教育训练；4、指导制定防火安全公约和各项规章制度，并监督落实。六、日常检查（一）检查要求1、公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查；2、公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；3、对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照公安机关办理行政案件程序规定在受理后及时移送公安机关消防机构处理。（二）检查内容1、建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；2、是否制定消防安全制度；3、是否组织防火检

4、查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；（二）检查内容4、通道是否畅通，消防设施是否完好有效；5、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；6、是否对建筑消防设施定期组织维修保养；7、物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。（三）违法处理1、建筑物未依法通过消防验收、备案，公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用，五日内移交公安消防大队处理；2、记录发现的消防安全违法行为、责令改正；3、发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当立即书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。七、消防安全检查（一）检查范围1、商场：营业面

5、积在200平方米以下；2、住宿：床位数在30个以下，；3、餐饮：建筑面积在200平方米以下；4、集贸市场：面积在1000平方米以下， 摊位数在300个以下；5、美容美发、室内摄影：营业面积在200平方米以下；6、娱乐场所：建筑面积在100平方米以下。（二）公众聚集场所提交材料1、消防安全检查申报表；2、营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；3、依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件；4、消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图；5、员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；6、法律、

6、行政法规规定的其他材料。 不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。（三）检查内容1、建筑物或者场所是否依法通过消防验收合格或者进行竣工验收消防备案抽查合格；依法进行竣工验收消防备案但没有进行备案抽查的建筑物或者场所是否符合消防技术标准；2、消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；3、自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训；（三）检查内容4、消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效；5、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通

7、；6、室内装修材料是否符合消防技术标准；7、外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。八、监管措施 1、推进网格化排查和户籍化管理；2、建立常态化排查机制；3、严格火灾高危单位监管；4、创新社会消防宣传教育和培训；5、加大对社会单位的宣传教育力度；6、强化对单位法定代表人、消防安全管理人以及特殊工种人员的培训。 九、火灾调查（一）简易调查程序1、表明执法身份，说明调查依据；2、调查走访当事人、证人，了解火灾发生过程、火灾烧损的主要物品及建筑物受损等与火灾有关的情况；3、查看火灾现场并进行照相或者录像；九、火灾调查4、告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者

8、证据成立的，应当采纳；5、当场制作火灾事故简易调查认定书，由火灾事故调查人员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。 二日内将火灾事故简易调查认定书报所属公安机关消防机构备案。（二）调查认定1、没有人员伤亡的；2、直接财产损失2万元以下的；3、当事人对火灾事故事实没有异议的；4、没有放火嫌疑的。（三）其他火灾 公安派出所应该及时到场，协助公安机关火灾事故调查部门维护火灾现场秩序，保护现场，参与火灾事故调查工作，控制火灾事故相关责任人。十、文书使用（一）日常消防监督检查1、公安派出所日常消防监督检查记录；2、责令改正通知书。（二）公众聚集场所消防安全检查1、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申

9、请表；2、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；3、不同意投入使用、营业决定书。 （三）处 罚1、实施500元以下的罚款、警告处罚时，应根据公安机关办理行政案件程序规定相关规定，使用公安行政处罚相关文书；2、公安消防大队可以依法委托辖区派出所实施500元以上罚款的消防行政处罚。（四）火灾调查认定火灾事故简易调查认定书十一、工作设施1、配备必要的消防监督器材装备；2、消防监督执法终端；3、提供网络和设备条件，实行网上执法流转。 实现“执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核” 。十二、办案要求1、着制式警服；2、出示执法身份证件，即消防监督执法证；3、遵守

10、公安部关于民警执法办案的有关要求。 2012年，云南省公安消防总队组织全省2878名公安派出所专兼职消防民警参加消防执法资格考试，其中2841名民警考试合格，取得了云南省公安民警消防监督执法证。 十三、考核奖励 省公安厅设置“消防工作先进集体”、“消防工作先进个人”奖项，每年评选一次， 州（市）和县（市、区）公安机关应当每年对在消防监督工作中成绩显著的公安派出所或者民警给予表彰奖励十四、处分规定 公安派出所及其民警在消防监督工作中有下列行为之一，由主管公安机关给予直接责任人员和直接负责的领导行政处分： （一）对依法应当进行检查的项目，故意刁难，拖延不办，超过规定时限的； （二）对申请进行消防安全检查的场所，未经检查或者经过检查不具备消防安全条件，同意使用、开业或者举办的； （三）没有法律依据、违反法定程序实施处罚和采取强制措施的；（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌的；十四、处分规定 （五）索要、接受被检查单位或者个人财物的； （六）向被