野外作业安全生产管理制度汇编

1、 PAGE 35野外作业安全Th产管理制度汇编目录安全生产管理办法2安全生产责任制8安全生产考核及奖惩规定18安全生产风险抵押金管理办法25安全生产教育培训管理办法28安全生产检查管理办法33生产安全事故隐患排查治理管理办法36 HYPERLINK l _TOC_250003 钻探施工作业安全管理办法40 HYPERLINK l _TOC_250002 车辆及驾驶员管理办法46关于禁止汽车驾驶员驾车中使用手机的通知错误!未定义书签。 HYPERLINK l _TOC_250001 野外宿营安全管理基本要求56 HYPERLINK l _TOC_250000 野外项目部安全管理程序及要求60野外

2、项目部现场处置方案（模板）错误!未定义书签。安全Th产管理办法第一章总则第一条 为加强生产经营单位安全生产管理，全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进经济持续健康发展，依据中华人民共和国安全生产法、中央企业安全生产监督管理暂行办法及局安全生产管理办法等有关法律法规、规章、标准和制度，制定本办法。第二条 本办法适用于（以下简称“院”）及所属各分院、中心、直属项目部（以下简称“各单位”）。第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生

3、产责任体系，落实安全生产主体责任，实施安全生产目标管理。第四条安全生产管理工作应遵循以下原则：（一）主要负责人对本单位安全生产工作全面负责；（二）安全生产工作的“五同时”原则；（三）安全设施“三同时”原则；（四）事故调查处理“四不放过”原则；（五）“谁主管，谁负责”和“一岗双责”原则；（六）安全生产“五落实五到位”原则；（七）安全生产“否决权”原则。第五条院及各单位应强化安全生产标准化建设，做到岗位达标、专业达标、企业达标，积极推行作业安全分析和行为安全观察与沟通等安全管理方法。第二章安全目标第六条院及各单位安全目标：（一）确保目标：四大事故为零（工亡事故为零、重大交通责任事故为零、重大生产性

4、火灾爆炸事故为零、重大设备事故为零）；重伤率控制在 1以内；负伤率控制在 3以内；粉尘合格率不低于 95%；无新增职业病患者。（二）管理目标：安全生产目标责任（承诺）书签订率 100%；员工教育培训率 100%；重大危险因素控制率 100%；重大隐患整改率 100%；特种作业人员和特种设备操作人员持证上岗率 100%；职业健康体检率 100；劳动防护用品发放率 100。（三）工作目标：建立健全安全生产责任制，完善各项安全管理制度及操作规程，推行安全生产标准化建设。第三章组织机构和人员设置第七条院及各单位应建立完善安全生产的组织机构，成立安全生产委员会或领导小组，安委会主任或领导小组组长应由本单

5、位主要负责人担任。同时，院及各分院、中心必须明确安全生产分管领导。第八条院及各单位应按以下要求设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员：（一）院设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员；（二）各分院、中心从业人员在 30 人及以上的必须设置专门的安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员；从业人员不足 30 人的，应当配备专（兼）职安全生产管理人员；（三）各直属项目部必须配备专（兼）职安全生产管理人员；（四）各作业项目、测试中心班组必须配备专（兼）职安全生产管理人员；（五）专职安全生产管理人员中应当按照规定配备注册安全工程师。第九条安全生产管理人员的权利：（一）获得必需的

6、安全生产工作环境和条件的权利，保障其所需技术装备及活动经费；（二）独立履行安全生产管理职责的权利，任何单位和个人不得以任何方式阻挠或干涉；（三）享有参加教育培训的权利。依法参加任职资格培训和继续再教育；每年应安排一定的时间进行脱产业务培训或业务交流学习；（四）安全生产管理人员的待遇，不得低于同级同职其他岗位管理人员的待遇。第十条院及各单位应建立安全生产岗位激励机制：（一）根据具体情况对专（兼）职安全生产管理人员发放安全生产岗位风险津贴；（二）安全生产岗位风险津贴应与岗位职责、工作业绩、贡献大小挂钩，对履职不到位、责任不落实的安全生产管理人员应扣减相应的安全生产岗位风险津贴；（三）安全管理岗位津

7、贴发放办法：津贴实施对象为院及各单位的安全生产分管领导、安全部门负责人和各级专（兼） 职安全生产管理人员；安全生产管理岗位津贴按月发放，院及各单位安全生产分管领导、安全部门负责人每月 300 元，专（兼）职安全管理人员每月 200 元，资金由所在单位自行解决；年度安全生产考核确保目标未完成或管理目标不合格的单位，当年安全岗位津贴全部扣回；各作业项目、测试中心班组等专（兼）职安全员在作业结束后，在收队或休整期间，不再享受津贴；脱产学习不超过一月的，照发当月津贴，超过一个月的停发当月津贴；事假、病假七天以内，正常公休、带薪休假的照发津贴；事假、病假超过七天及旷工的停发当月津贴；因岗位调整不再从事安

8、全生产管理工作的人员，自岗位调整之日起停发安全生产岗位津贴。第十一条院及各单位安全生产管理机构应保持相对独立性，实行责、权、利相统一。第十二条院及各单位主要负责人、安全生产管理人员必须取得政府安全生产监督管理部门颁发的安全生产管理资格证书。安全管理人员应对工作认真负责，以身作则、敢抓敢管、铁面无私，按照院安全生产责任制要求认真履职。第十三条各单位安全生产分管领导及安全生产管理部门负责人应保持基本稳定， 没有特殊情况不得随意变动，确需人员变动的应报院安全生产委员会批准。其他安全管理人员也应保持基本稳定。第四章安全Th产综合管理第十四条院及各单位要形成自上而下逐级分解落实，自下而上一级对一级负责的

9、安全目标管理体系和安全生产责任体系。第十五条院及各单位应建立并有效运行职业健康安全管理体系。第十六条院及各单位应根据国家法律法规，结合本单位实际，建立健全安全生产管理制度和操作规程，并督促从业人员严格执行。第十七条院及各单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，并如实建立安全生产教育和培训档案。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十八条院及各单位应建立安全生产检查和隐患排查治理制度，开展安全生产检查和隐患排查治理工作，如实记录，并向从业人员通报。第十九条院及各单位应对危害因素登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案，并定期组织演练，告知从业人员在紧急情况下应当采取的应急措施

10、。第二十条院及各单位应当为在职职工办理工伤保险，为临时聘用人员办理雇主责任险（不少于 30 万）等。第二十一条院及各单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第二十二条院及各单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。第二十三条 院及各单位不得将生产经营项目、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。第二十四条 院及各单位应严格执行局安全生

11、产费用提取及使用管理办法等规定，足额提取安全生产费用，确保安全生产投入的有效实施。第二十五条 安全生产实行定期报告制度。院执行安全月报和年报制度，安全生产月报于当月 28 日前上报，安全生产年报于次年 1 月 1 日前上报，报表内容必须真实有效。第二十六条 强化安全生产信息管理和档案管理工作，做好各种安全管理信息的收集、处理、决策、反馈和各种安全管理资料的汇总、登记、建档工作。第二十七条 院及各单位应按照上级单位统一部署，认真开展各项安全生产活动。第五章作业场所安全管理第二十八条各作业项目、测试中心班组由本项目（班组）安全管理人员实施监管， 并接受和服从上级安全生产管理机构或安全管理人员的监督

12、管理。第二十九条在新建、改建、扩建和大修项目时，要严格执行“三同时”原则，确保安全措施到位，否则不得投入生产和使用。第三十条各作业项目、测试中心班组在年初或开（复）工前要制定安全措施，内容包括管理目标、组织、责任、制度、规程、教育、检查、技术交底、考核等。第三十一条各作业项目、测试中心班组应与上一级签订安全生产目标责任书， 并制定目标对策，分解落实到岗位。第三十二条工程分包、租用设备、聘用临时工应严格履行安全管理程序，并签订安全生产管理协议书，明确各自职责，对其安全工作统一协调、管理。第三十三条加强安全教育培训，提高安全意识，使从业人员熟悉并严格遵守本岗位的安全生产标准、规章制度和操作规程等。

13、第三十四条组织全员开展危害因素识别和管控工作，实行分级管理，制定现场处置方案，做好安全生产风险告知工作。第三十五条严格进行安全技术交底，将主要危害因素预控措施、安全注意事项交代清楚，并如实记录。第三十六条坚持每周一次安全例会。全员积极发言、分享经验、肯定优点，找出问题，提出注意事项和改进措施等。第三十七条严格进行开工检查，定期开展安全巡查，及时消除安全隐患。第三十八条保证劳动防护用品的按时发放和正确使用。第三十九条特种作业、驾驶员岗位要严格实行“持证上岗”制度。第四十条合理配置消防设施，配足消防器材，有效防止生产性火灾的发生。第四十一条积极预防和减少作业场所职业危害，不断改善作业环境和条件。第

14、四十二条做好重点部位、关键环节、特殊时段的安全生产管理工作，预防事故的发生。第四十三条积极开展安全生产标准化建设工作，强化安全生产管理。第四十四条加强安全文明生产，规范现场管理，树立良好的企业品牌形象。第六章事故及应急管理第四十五条 严格执行局生产安全事故管理规定，坚持事故快报和定期报告制度。事故发生后必须按规定逐级上报，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。第四十六条 发生生产安全事故时，各级主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守。一经查实，将严肃追究第一责任人及相关人员的责任。第四十七条 坚持“四不放过”原则，按国家及上级有关规定进行事故调查、分析和处理。第四十八条 院及各单位应

15、制定生产安全事故应急救援预案，应急救援预案应与上级单位和所在地县级以上政府组织制定的应急救援预案相衔接，并定期组织演练，配备必要的应急救援物资和装备。第七章奖惩第四十九条院依照本办法及院安全生产考核及奖惩规定、年度安全生产目标责任书等，每年对各单位的安全生产工作进行考核，每两年进行一次评优，并予以奖惩。第五十条对安全生产先进集体和个人以及对于安全生产做出突出贡献的员工进 行精神和物质的奖励；对忽视安全生产、违章指挥、违章作业、冒险蛮干、工作失职， 造成生产安全事故的有关责任单位和责任者，根据情节轻重，给予行政处分和经济处罚， 触犯法律的，依法移送司法机关追究刑事责任。第八章附则第五十一条本办法

16、下列用语的含义：主要负责人，是指一个单位或组织主持本单位全面工作具有最高决策权并对本单位承担主要责任的单位主要领导。具体指的是法定代表人、院及各分院院长、测试中心主任、直属项目部负责人、项目经理等。“五同时”原则，是指各单位在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时， 计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。“三同时”原则，是指新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“四不放过”原则，是指调查处理事故时，事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，广大员工没有受到教育不放过。“一岗双责”原则，指的是管行业必须管安

17、全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。“五落实五到位”原则，是指企业落实安全生产主体责任时，必须落实“党政同责” 要求，院长（主任、直属项目部负责人）、党委书记（党支部书记）对本企业安全生产工作共同承担领导责任；必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会（安全生产领导小组），由院长（主任、直属项目部负责人）担任主任（组长）；必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；必须落实安全生产报告制度，定期向领导班子、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；必

18、须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。“否决权”原则，是指安全生产工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容。该原则要求，在对企业进行各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。第五十二条本办法解释权属。第五十三条本办法自发布之日起施行。原 2014 年 3 月发布的安全生产管理办法同时废止。安全Th产责任制第一章总则第一条 为有效落实生产经营单位安全生产主体责任，明确各级安全生产职责，依据中华人民共和国安全生产法、企业安全生产责任体系五落实五到位规定及局安全生产责任制等有关法律法规、规章和制度，制定本制度。第二条 本制度适用于（以下简称

19、“院”）及所属各分院、中心、直属项目部（以下简称“各单位”）。第三条 院及各单位应当按照“横向到边、纵向到底，责任无缝连接，全员共同参与”的原则，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。第四条院及各单位的主要负责人对安全生产工作全面负责；各级党政领导在履行岗位业务工作的同时，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则履行安全生产管理职责；各职能部门对业务范围内的安全生产工作负管理责任；所有员工应当履行本岗位的安全生产职责。第五条 院及各单位的安全生产责任制，应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并建立相应机制，加强对安全生产责任落实情况的监督考核，保证安

20、全生产责任制的落实。第二章各级领导的安全Th产职责第六条院及各单位主要负责人的安全生产职责：（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和单位有关安全生产的要求，对本单位安全生产工作负全面责任；（二）建立、健全本单位安全生产责任制，督促、检查、指导副职及下属单位领导履行职责；（三）建立、健全安全生产管理机构，配备符合法律法规规定的安全管理人员；（四）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（五）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（六）保证本单位安全生产投入的有效实施，为建立、实施、保持和持续改进安全生产管理提供必要的资源；（七）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（

21、八）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（九）及时、如实报告生产安全事故和突发事件。按规定组织救援，按管理权限和要求组织或配合事故调查处理；（十）定期主持召开安全生产委员会会议，解决安全生产中的重大问题；（十一）法律法规规定的其他职责。第七条院及各单位党委书记（支部书记）的安全生产职责：（一）认真贯彻执行党和国家等的安全生产方针、政策及各项安全生产规章制度， 对单位安全生产工作提出意见和建议；（二）认真履行“党政同责、一岗双责”，把安全生产工作列入党委的重要议事日程，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，支持行政领导和安全生产管理部门工作；（三）发挥党组织的作用，督促开展企业安

22、全文化建设，搞好安全生产的宣传教育， 提高职工的安全生产意识；（四）发挥党组织在企业安全生产中的保障监督作用，教育党员起模范带头作用， 并带动群众做到安全生产无事故；（五）把安全生产工作业绩作为考核同级副职和下属单位班子、下属党组织以及党员、党员干部的重要内容；（六）深入实际调查研究，做好安全生产工作上的思想政治工作，监督检查党员在安全生产方面对方针政策的落实情况和安全生产职责履行情况，总结推广安全生产工作中的好经验；（七）发生事故后，做好稳定职工情绪的各种思想工作，并责成纪检部门参与事故的调查处理，对党员在事故中的违纪违规行为进行追责；（八）切实抓好分管部门及各级党组织的安全生产工作；（九）

23、参加安全生产会议，审议安全生产相关工作；（十）法律法规规定的其他职责。第八条院及各单位分管安全生产工作副职的安全生产职责：（一）在主要负责人的授权下负责本单位安全生产日常管理工作，对本单位安全生产负具体领导责任；（二）组织落实本单位安全生产责任制度，检查指导安全生产管理部门和下属单位的安全生产工作；（三）组织落实本单位安全生产管理制度、安全规程，研究确定重大安全技术措施和隐患治理方案；（四）组织领导本单位安全生产检查，落实整改措施，及时研究解决生产中的安全问题；（五）组织本单位各项安全生产活动，推广安全生产管理方法，总结安全生产先进经验，提出安全生产奖惩意见；（六）及时向主要负责人报告安全生产

24、工作，组织召开安全生产专题会议，及时分析安全生产动态，研究解决安全生产存在的问题；（七）组织落实安全教育培训计划；（八）参加本单位的安全生产委员会会议，通报安全生产工作情况，提请和审议安全生产工作中的重大事项；（九）组织编制年度安全生产费用计划，确保安全生产投入的有效实施；（十）按职责权限组织事故调查处理，确定整改措施，并组织实施；（十一）法律法规规定及主要负责人授权的其他职责。第九条院及各单位分管其他业务工作副职的安全生产职责：（一）在主要负责人的授权下，对分管业务范围内的安全生产工作负具体领导责任；（二）督促检查分管业务范围内的安全生产各项规章制度落实情况；（三）在其分管业务范围内，对安全

25、生产重大事项提出意见和建议；（四）参加安全生产会议，审议安全生产相关工作；（五）按管理权限和要求参与生产安全事故应急救援，组织或配合生产安全事故调查；（六）法律法规规定及主要负责人授权的其他职责。第十条院及各单位总工程师（技术负责人）的安全生产职责：（一）对本单位的安全生产工作，在技术上全面负责；（二）贯彻执行国家和行业安全技术标准和规范。组织审定本单位的安全技术规章制度、标准和预防重大事故的安全技术措施。审查新技术、新工艺、新材料、新设备技术方案。组织制订相应的安全技术规程；（三）认真贯彻“三同时”原则，组织制定相应技术方案；（四）对生产中存在的重大安全技术问题，组织制定并实施安全技术措施；

26、（五）负责分管业务范围内的安全生产工作，对安全生产重大事项提出意见和建议；（六）参加安全生产会议，审议安全生产相关工作；（七）参与生产安全事故调查，分析生产安全事故技术原因，并提出整改措施；（八）法律法规规定及主要负责人授权的其他职责。第十一条院及各单位工会主席的安全生产职责：（一）依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，完善职业安全健康管理的民主监督体系；（二）对生产经营单位违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员合法权益的行为， 提出要求给以纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时， 提出解决的建议；发现危及人员生命安全的

27、情况时，积极向生产经营单位建议人员撤离危险场所；（三）积极组织员工参加上级工会及本单位开展的安全生产活动；（四）参加安全委员会会议，定期派员参加安全大检查活动；（五）依法参加生产安全事故和职业病的调查，向有关部门提出处理意见，做好伤亡家属的慰问、抚恤，协同单位主要负责人做好其它事故善后工作；（六）按照国家有关规定，定期安排工伤疗养和辅助医疗工作；（七）监督检查员工的劳动保护工作。第十二条院纪委书记的安全生产职责：（一）定期对领导干部贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的方针、政策、法律、法规的情况以及履行安全生产工作职责情况进行监督检查；（二）按照国家和行业有关规定积极参加有关事故的调查处理工作

28、；（三）对生产安全事故的调查处理负纪律检查责任，对负有事故责任的党员和党员领导干部提出处理意见；（四）在党委的统一领导下，抓好党员及党员干部安全第一的法纪教育，经常深入现场，检查了解安全生产情况，掌握职工思想动态和意见，及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。第三章各职能部门的安全Th产职责第十三条院及各单位安全生产管理部门（安全生产管理人员）安全生产职责：（一）在本单位主要负责人、分管领导和安委会的领导下，负责安全生产综合监督管理工作；（二）负责编制中长期安全生产规划和安全生产管理目标，并组织实施；（三）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案

29、，对执行情况进行监督检查；（四）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;（五）加强安全生产基础工作和安全生产队伍建设，指导基层安全生产工作；（六）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;（七）组织或者参与本单位应急救援演练;（八）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（九）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;（十）组织开展安全生产标准化创建工作，推广先进安全管理方法；（十一）参加新建、改建、扩建以及大、中、小修工程项目的安全技术设施的审查及竣工验收；（十二）负责组织对尘、毒、高温、噪音及其它危害作业岗位的

30、检测。组织研究并督促检查防尘、防毒等技术措施的实施；（十三）督促落实本单位安全生产整改措施；（十四）参加生产安全事故的调查，负责伤亡事故的统计、分析、报告，协助事故单位制定事故预防措施并监督执行；（十五）负责监督、检查、汇总、上报安全生产情况；完成上级安排的其他工作。第十四条院及各单位设备管理部门（设备管理人员）安全生产职责：（一）贯彻国家和上级部门关于设备管理的安全规定和标准；（二）新设备选购和自行设计制造生产设备时，要确保设备安全性能达到规定标准；（三）加强设备管理、检查、维修，确保各种设备及其安全装置始终处于良好状态；（四）组织设备专项安全检查，及时发现和消除潜在的事故隐患；（五）在安装

31、、改造、拆迁各种设备时，必须有安全措施，符合安全管理规定；（六）对设备操作、检修的有关人员，应组织做好安全教育工作及作业过程中的安全管理工作；（七）由于设备原因发生生产安全事故，会同安全生产管理部门调查、处理，制定预防措施，督促实施；（八）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第十五条院及各单位办公室（含人力资源）安全生产职责：（一）在调研、安排、总结工作时，应把安全生产列为主要课题之一；（二）节假日期间，落实领导干部值班制度；（三）负责院机关机动车辆及驾驶人的安全管理，安排驾驶员日常安全教育培训；（四）负责辖区内公共区域（含办公楼、单身宿舍）水、电、气的安全使用；督促各办公室安全使用水电；（五

32、）负责将本单位安全教育培训列入教育培训计划中，定期组织各级领导及职工的岗位培训，协助有关部门做好新员工入职后的三级安全教育和转复岗人员的再教育；（六）按照国家及院制式合同要求，签订劳动合同；（七）根据职业禁忌症和有害工种定期轮换的有关规定要求，提出及时分配和调整新老工种的建议；（八）参与生产安全事故的抢救处理。参与办理生产安全事故责任人的惩处事项， 参加工伤善后处理；（九）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第十六条院及各单位资产经营部门安全生产职责：（一）必须按国家及总局、局规定，足额提取和规范使用安全生产费用，做到专款专用；（二）安排新建、改建、扩建项目的费用预算时，同时安排安全设施费用；

33、（三）按有关规定保证劳动防护、工伤保险、安全培训、隐患治理等费用的支出；（四）负责对下属单位安全生产费用提取、使用的监管；（五）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第十七条院及各单位技术质量部门的安全生产职责：（一）负责编制或修订符合安全生产要求的技术规范、工艺技术流程、岗位操作规程；（二）负责作业项目（测试中心班组）中安全技术措施方案的制定、审查、实施情况监督，提出改进意见；（三）参与开展科技攻关，推广采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，应制定安全技术防护措施；（四）负责技术质量方面的安全检查，及时改进存在的安全问题；（五）参与生产安全事故调查，分析生产安全事故技术质量原因，并提出整改

34、措施；（六）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第十八条院党群、法务、审计部门的安全生产职责：（一）在普法和法制宣传教育工作中，要把有关安全生产法律法规作为一项重要工作内容；（二）在本单位对外签订的生产经营合同、承包（分包）合同、安全管理协议等审查工作中，要把安全法律审核作为重要内容；（三）监督检查本单位贯彻执行国家方针、政策、法令和安全费用管理制度情况；（四）审计单位在保证具备安全生产条件上所作的资金投入是否有效；（五）对单位经营（经济）责任制中安全生产责任目标的考核结果，进行审计监督；（六）宣传本单位有关安全生产规定、标准、安全工作重点和动态、安全检查情况、典型经验和典型人物；（七）加强企

35、业安全文化建设和安全生产的舆论监督，努力提高全员的安全生产意识；（八）依法组织员工参加单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益；（九）负责安排从业人员体检，办理临时工雇主责任保险；（十）负责组织开展安康杯等安全生产活动；（十一）依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。负责伤亡员工及其家属的慰问及抚恤工作。负责因生产安全事故造成的合同法律纠纷处理。对在重大事故有资产的损失情况进行审计监督；（十二）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第十九条院资源勘查部门的安全生产职责：（一）在矿业权管理中，负责初步收集调查矿业权区域的地形、地貌、气候等资

36、料， 并建立档案，为作业项目制定安全措施提供依据；（二）负责本部门及院档案资料室技术资料、技术档案的保管安全；（三）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十条院市场开发部的安全生产职责：（一）日常工作中贯彻执行国家方针、政策、法令和单位安全管理制度；（二）市场开拓过程中，在项目建议、论证阶段，负责对项目进行安全状况评估， 并报主管领导论证，保证项目具备安全生产条件；（三）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十一条院纪委办公室的安全生产职责：（一）对党员干部贯彻执行国家及上级安全工作的方针政策、法律法规情况、履行安全工作职责情况进行监督检查；（二）参与安全生产责任制执行情况的监督检查；（三

37、）参加有关生产安全事故调查处理，对事故的调查过程进行监督检查，对违法乱纪行为提出处理意见及建议；（四）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十二条院及各单位团委（支部）的安全生产职责：（一）配合党政部门抓好团员青年遵纪守法和安全生产教育，动员团员青年在安全生产中发挥模范带头作用；（二）开展安全生产技术培训、安全知识竞赛等活动，激励青年员工自觉学习安全操作规程和技能，掌握安全管理方法，增强安全意识，不断提高安全技能；（三）开展青年志愿者活动，设立“青年安全监督岗”，组织青年志愿者、安全监督员讨论、分析生产中存在的事故隐患，并提出整改措施；（四）总结推广安全生产的成果和先进操作技术，促进青工队伍

38、安全技术素质的提高；（五）参加安全生产检查活动；（六）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第四章作业场所主要岗位的安全职责第二十三条项目经理的安全生产职责：（一）对本项目的安全生产工作全面负责，督促全员严格执行上级单位安全生产管理制度和操作规程，接受上级安全生产管理部门的监督检查和指导；（二）组织制定本项目安全目标、岗位职责及相关保障措施，并组织实施；（三）负责建立、健全本项目安全生产管理网络，配置专（兼）职安全员，明确各岗位安全职责；（四）组织开展危害因素辨识、分级、评价，并制定项目部现场处置方案；（五）组织对从业人员进行岗前安全教育和日常安全教育，考核合格者方可上岗；（六）组织开展本项目各

39、工序、各工种安全技术交底；（七）组织经常性的作业现场安全检查，对查出的事故隐患及时整改，无力解决的要及时上报；（八）坚持每周一次的安全生产例会，研究解决作业中存在的安全问题；（九）严格执行劳动防护用品等的发放标准，监督员工正确使用劳动防护用品。（十）负责本项目的安全奖惩事项；（十一）发生生产安全事故时，组织抢救，保护现场，立即报告上级，同时要采取防范措施，避免事故扩大和重复发生；配合事故的调查、分析、处理。第二十四条项目安全员的安全生产职责（一）在项目经理的领导下，负责本项目安全生产日常管理工作；（二）推行项目安全生产标准化创建工作，规范安全档案管理；（三）组织或参与制定本项目安全目标、岗位职

40、责及相关保障措施；（四）组织或者参与本项目危害因素辨识及现场处置方案的编制；（五）组织或参与本项目安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;（六）配合项目技术负责人开展本项目各工序、各工种安全技术交底；（七）开展安全巡查工作，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（八）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;（九）督促落实本项目安全生产整改措施；（十）监督职工爱护和正确使用安全防护用品；（十一）完成领导临时交办的有关安全生产任务。第二十五条测试中心班组长的安全生产职责：（一）对本班组的安全生产工作负全面责任；（二）坚持每周一次的安全生产例会，研究解决作业

41、中存在的安全问题；（三）经常组织检查作业场所，对发现的隐患和尘毒酸危害，及时组织排除，无力解决的要及时上报；（四）经常对职工进行安全教育，提高安全意识，制止违章作业；（五）监督作业人员正确使用劳动防护用品；（六）经常组织开展反“三违”、保安全等安全生产活动；（七）规范危险化学品的日常领用、使用、储存等管理；（八）对本班组内仪器设备进行经常性维护保养，确保安全正常使用；（九）发生生产安全事故时，要紧急抢救，保护现场，并立即报告上级，同时要采取措施，避免事故扩大和重复发生；（十）完成领导临时交办的有关安全生产任务。第二十六条钻探班组长（机长）的安全生产职责：（一）对本班组（机台）安全生产工作负责；

42、（二）严格执行各项安全生产规章制度和有关规程、标准；（三）负责本班组（机台）人员的日常教育，组织设备设施、工器具、安全设施、劳动防护用品的检查与维护；（四）负责本班组（机台）作业场所的文明生产、定置管理，积极参加班组（机台） 安全生产标准化创建活动；（五）坚持每周一次安全活动，开好班前会，负责做好班组安全活动记录；（六）发生生产安全事故时积极抢救伤员，保护现场，立即报告上级，并如实提供事故发生的情况；（七）完成领导临时交办的有关安全生产任务，定期向上级报告安全生产情况。第二十七条驾驶员的安全生产职责：（一）服从管理，遵守交通法律法规和单位规章制度，认真贯彻安全行车“十不准”；（二）积极参加各类

43、安全活动，加强学习，提高安全意识和驾驶技能；（三）定期对驾驶车辆进行日常维修保养、安全检查，认真填写登记册；（四）行车前要重点检查转向机构、刹车机构、轮胎、喇叭、灯光等主要安全装置是否齐全完好；（五）根据不同驾驶环境，提前制定紧急情况应对措施，并配齐配全应急工具和食物；（六）随车携带行驶证、驾驶证等所必须的各种证件等。无特殊情况，禁止夜间行车；（七）提醒随车人员上车系好安全带，保证车载北斗随时保持开机状态；（八）完成领导临时交办的有关安全生产任务。第二十八条炊事员的安全生产职责：（一）服从管理，自觉遵守安全法律法规和单位规章制度，积极参加各类安全活动；（二）自觉接受身体健康检查和饮食安全卫生知

44、识培训，持有效健康证；（三）合理存放食材，保证食材新鲜，妥善处理变质的饭菜；（四）搞好个人卫生。要勤理发、勤洗手、勤换衣服，做到穿戴整洁、操作规范；（五）确保食堂卫生。每天对食堂内外进行清洁，做到地面无积水、无油腻，水沟畅通，用具摆放整齐有序；（六）经常性对厨房进行安全检查，发现安全隐患及时上报排除；（七）消毒液、灭蚊剂、灭蝇纸、洗衣粉、洗涤剂、纯碱、味精、调料等食堂物品要妥善保管，防止误用；（八）按规定使用煤气罐、高压锅、冰箱、插线板等，严禁违规操作；（九）在驻地帐篷内安全用火，不要把易燃易爆物品放在火炉附近。第五章员工安全通则第二十九条员工安全生产通则：（一）在作业过程中，应当严格遵守本单

45、位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；（二）自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；（三）了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对本单位的安全生产工作提出改进建议；（四）发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理；（五）积极参加各种安全生产活动；（六）爱护和正确使用机械设备、工具及劳动防护用品等；（七）法律法规等规定的其他职责。第六章附则第三十条对没有建立或安全生产责任制不健全以及未定期评审的，按照有关处

46、分规定，严肃追究有关组织和人员的责任，并视情节轻重给予处分。第三十一条各单位、作业项目等组织应根据本制度规定，结合本级组织机构设置和人员配置具体情况，将职责分解细化至有关部门和有关责任者。第三十二条本制度解释权属。第三十三条本制度自发布之日起施行。原 2015 年 3 月发布的安全生产责任制度同时废止。安全Th产考核及奖惩规定第一章总则第一条为保障安全生产责任和工作的落实，健全安全生产激励约束机制，促进安全监管，有效预防生产安全事故的发生，保障员工生命和财产安全，依据中华人民共和国安 全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例及局安全生产考核及奖惩规定等有关法律法规、规章和制度，制定本规定。第二

47、条本规定适用于（以下简称“院”）及所属各分院、中心、直属项目部（以下简称“各单位”）。第三条安全生产考核与奖惩坚持思想政治工作同党纪、政纪、经济手段相结合以及“党政同责，一岗双责，失职追责”的原则。第二章考核第四条每年年初，院与各单位安全生产主要负责人（党政）签订安全生产目标责任书。生产开工前，各单位与作业项目或测试中心班组及时签订安全生产目标责任书。明确本年度安全生产确保目标和各项安全生产管理目标。第五条 院及各单位安委会办公室、安全管理部门或安全员对所属单位、作业项目或测试中心班组依据安全生产目标责任书及本规定，对上一考核时段内的安全生产责任目标完成情况进行考核，并提出奖惩意见，报本级安委

48、会（安全领导小组）批准实施。第六条 安全生产考核的基础：以安全生产检查和过程管理及责任目标完成结果为依据。相关材料必须详实可靠，不得弄虚作假。第七条安全生产考核以安全生产目标责任书确定的内容为依据，包括对安全生产确保目标和安全生产管理目标考核。安全生产管理目标考核标准按百分制计，考核得分由以下四部分组成：（一）安全生产检查考核，占安全生产管理目标考核得分的 70%。院按照局安全标准化管理手册对各单位及所属项目进行量化检查考核，多次检查的，取检查得分平均值，乘以 70%即为本项得分，由上级安全管理部门（安全员）负责统计；（二）安全生产教育培训，占安全生产管理目标考核得分的 10%。主要包括年内组

49、织的各类安全教育培训，以各单位及所属项目所有参考人员的考试成绩平均值为主， 综合考虑参培率，最终确定本项得分。由上级安全生产管理部门（安全员）负责统计；（三）日常安全生产管理，占安全生产管理目标考核得分的 20%。主要包括报表、总结等材料报送的质量、时限，以及其他安全生产专项工作的完成情况进行考核。由上级安全生产管理部门（安全员）负责考核。（四）加分项，获得省部级安全科技优秀成果，每有一项加 2 分；获得国家级安全科技优秀成果，每有一项加 3 分；在上级单位安全通报文件中受到表扬的，每有一次加 0.3 分；开展“送课到一线”活动，并形成规范真实记录，每有一次加 0.3 分，最高加分不超过 3

50、分；为创建标准化建言献策被采纳的，每有一次加0.3 分；创新安全管理方法被推广的，每有一次加 0.5 分。累计加分最高不超过 10 分，由上级安全生产管理部门（安全员）负责统计。第八条 安全生产确保目标未完成的，安全生产考核即为不合格，安全生产管理目标考核按 0 分计。安全生产确保目标完成，安全生产管理目标考核得分即为安全生产责任目标考核得分。安全生产管理目标考核得分：95 分以上为优秀，80 分以上 95 分以下为良好，70 分以上 80 分以下为合格，70 分以下为不合格。第九条 安全生产考核结果是确定单位授权经营目标考核、年度安全生产责任考核、年度安全生产抵押金考核及干部行为业绩考核的重

51、要依据之一，并作为评定安全生产先进单位（集体）或个人的基础。第十条 各单位考核结果为优秀，主要负责人（党政）年度安全生产抵押金全额返还，并奖励 0.5 倍安全生产抵押金；授权经营业绩目标考核安全生产部分不扣分。第十一条 各单位考核结果为良好，主要负责人（党政）年度安全生产抵押金全额返还，并奖励 0.3 倍安全生产抵押金；授权经营业绩目标考核安全生产部分不扣分。第十二条 各单位考核结果为合格，主要负责人（党政）无考核奖励，以80 分为基点，每减少 1 分，以下考核项目也要相应予以扣减：授权经营业绩目标考核安全生产部分所占分值扣减 10%，扣完为止；年度安全生产抵押金中扣减 10%，扣完为止。第十

52、三条 各单位考核结果为不合格，主要负责人（党政）无考核奖励，扣除全部安全生产抵押金，授权经营业绩目标考核安全生产部分所占分值为 0 分，进行诫勉谈话， 并通报批评，情节严重的，予以行政处分、组织处理。第十四条 院及各单位应积极开展各类安全生产管理专项活动，对所属单位、作业项目或测试中心班组活动的开展情况进行检查考核，并按活动要求提出表彰和奖惩意见，报本级安委会（安全领导小组）批准实施。第三章安全Th产考核奖励及先进评定第十五条 各单位应定期组织开展安全生产先进单位（集体）、安全生产先进个人的评选。院每两年组织开展一次安全生产先进评比工作。第十六条 安全生产先进单位（集体）评比条件安全生产先进单

53、位（集体），必须是在评比期内安全生产责任目标考核得分为优秀的单位（集体），同时应满足下列条件者，由所在单位推荐，院及各单位考核确认后予以表彰：（一）年度安全生产目标责任书确保目标必须全部完成；（二）单位安全生产组织网络健全，安全责任落实；（三）安全基础管理工作扎实，资料齐全、规范；（四）作业现场符合安全生产文明规范的要求；（五）保证安全生产费用的有效投入；（六）安全技术措施落实，安全隐患整改及时；（七）在安全生产教育培训、安全生产检查等安全生产活动中有突出特色；（八）积极开展安全生产标准化建设活动，效果显著。第十七条安全生产先进个人评比条件安全生产先进个人，凡满足下列条件之一的，由各单位推荐上

54、报审定后给予表彰：（一）在本单位安全生产管理或安全生产科学技术研究工作中有突出贡献的；（二）认真履行本岗位安全职责，安全工作成绩显著；（三）个人所履职的单位安全基础管理工作标准、规范，作业现场安全文明规范化管理工作突出；（四）认真学习安全生产管理技术知识，安全工作业务突出，有创新精神；（五）在避免发生生产安全事故，或发现险兆事故及在事故处理、调查分析中使国家和群众利益免受损失，做出贡献的。第十八条院对各单位主要负责人（党政）年度安全生产责任考核奖励见本规定第十、十一条；对评定为院安全生产先进的单位（集体、）个人给予适当的物质奖励，详见附表 1。第十九条先进单位（集体）的主要负责人在获得个人奖励

55、后，不再享受颁发给单位（集体）的先进奖金。安全生产先进奖金不得平均分配和挪作它用。第二十条专职驾驶员考核评优按照院车辆及驾驶员管理办法执行。第四章处罚第二十一条处罚范围：（一）发生工亡事故；（二）发生重伤事故；（三）发生重大交通事故（负对等责任以上且死亡 1 人以上、重伤 3 人以上或直接经济 20 万元以上）；（四）发生重大生产性火灾、爆炸事故；（五）粉尘合格率超标；（六）负伤率超标；（七）新增职业病患者；（八）迟报、漏报、谎报、瞒报事故，未严格执行“四不放过”原则；（九）安全责任制不落实，安全组织网络不健全，管理基础工作薄弱，作业现场安全文明生产不规范；（十）存在严重“三违”现象，不及时整

56、改重大事故隐患等。第二十二条 院安全生产责任处罚标准见附表 2。第二十三条 院及各单位实行安全生产“一票否决”制，应与本单位授权经营业绩考核挂钩。院对年内发生生产安全事故、安全生产确保目标未完成的各单位主要负责人及班子成员扣罚绩效年薪。重伤率每超过控制标准 1 人扣罚 5%绩效年薪；每工亡 1 人扣罚 20% 绩效年薪；凡一次事故或年度累计造成人以上死亡、5 人以上重伤，或者一次事故造成 500 万元直接经济损失的，扣罚 100%绩效年薪。院对因发生生产安全事故、事件而未完成安全生产目标的各单位进行经济处罚，处罚额度为事故、事件造成的直接经济损失。第二十四条 对由于玩忽职守、不负责任致使安全生

57、产措施不健全、安全生产管理不到位，当年发生 2 人以上工亡事故或连续两年发生工亡事故，因生产安全事故造成恶劣社会影响的单位主要负责人（党政），除依本规定给予经济处罚外，予以行政处分、组织处理。第二十五条 对干扰事故调查，阻挠对事故责任者处理的主要负责人，除依本规定给予经济处罚外，予以行政处分、组织处理。第二十六条 在安全生产领域有违法违纪行为的单位，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级单位按法律及有关规定进行处罚。第二十七条 凡发生生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失触及国家有关法律法规责任条款的，按照相关条款予以处罚并追究法律责任。第二十八条被决定受罚单位和个人，应自罚款通

58、知下达之日起一个月内，将罚款上交上级资产经营部门，逾期不交或拒交的，每超过 10 天缴滞纳金 20%，情节严重的， 给予行政处分。第二十九条对发生事故的责任单位、责任人员的安全生产责任考核处罚与授权经营业绩考核处罚合并计算。事故中有 2 人以上死亡或既有死亡又有重伤的，在对责任单位、责任人的处罚时， 按死亡、重伤数量合并计算。第三十条对个人的罚金，单位不许报销，不得以公款垫付，否则，加倍追加罚款并追究有关人员的行政责任。第三十一条安全罚款专款专用，用于奖励安全生产先进、安全教育培训、安全宣传或其他安全生产费用。第五章业务流程第三十二条院对各单位安全生产考核及奖惩业务流程：（一）年初，院安委会办

59、公室编制年度安全生产目标责任书，提交分管领导审核后， 提交院安委会研究通过，交院办公室；（二）在年初工作会上，院主要负责人（党政）与各单位主要负责人（党政）签订安全生产目标责任书，目标责任书由院办公室存档，复印件交院安委会办公室留存；（三）院安委会办公室根据本规定和目标责任书约定的目标任务在次年初对各单位进行考核，提出考核意见；（四）院安委会办公室将考核意见报分管领导审核后，提交安委会研究通过；（五）院安委会办公室拟定考核结果及奖惩决定交办公室印发；（六）院资产经营部门根据考核结果及奖惩决定文件进行兑现，完成兑现后，将情况反馈院安委会办公室。第 六 章 附 则第三十三条 本规定下列用语的含义：

60、“一票否决”制，包含两层意思：一层是要加大安全生产在考核当中的权重，如果发生了重大以上事故，就要取消评先进等项目的资格；一层是要强化市场准入的安全标准， 不论招商引资还是改扩建项目都要严格安全生产关，不具备安全生产条件就一律否决。第三十四条各单位对所属作业项目等组织的安全考核奖惩可参照本办法相关规定执行。第三十五条本规定解释权属。第三十六条本规定中“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第三十七条本规定自印发之日起施行。原 2013 年 3 月发布的安全生产考核办法同时废止。附表 1安全生产先进奖励标准安生全产奖励单位（集体）50 人以上单位30 人以上单位80005000先进30 人以下单位2