工业园区扩区项目可行性研究报告

1、第一章 项目概况 1项目名称：XXXX工业园区扩区项目 1承办单位：XXXX工业园区管委会 法人代表： 1建设性质：扩建 1可行性研究报告编制单位 XXXX建设咨询有限公司 1建设内容与规模 为了实现XX市工业经济发展目标，进一步扩大园区规模，提高 XXXX 给排水企业孵化等功能要求推动本市工业经济的快速发展XX 省人民政府办公厅关于引发XX江城市带承接产业转移示范区省级开发 区扩区暂行办法的通知（XX政办9及X政 府要求，XXXX工业园区管委会计划组织实施“XXXX工业园区扩区 项目。园区将在原一期规划区1平方千米的基础上，分期新增开发面 积9平方千米。项目具体建设内容包括： 1、新增规划区

2、土地收储 按照初步实施计划拟依照有关法律规定阜阳市国有土地收购 储备实施办法，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规 的13050亩 拍 卖等方式按需供应土地，从而合理调控工业园区的各类建设用地需求。 1 2、新增规划区基础设施建设 为了使新增规划区基本实现 “通水、通电、通路、通邮、通讯、 平整土地”等要求，同时提升园区孵化功能，本项目首先拟在XXXX 工业园区二期规划面积9平方千米的范围内实施以下基础设施建设工 程： （1路26长42716 要建设道路为扩区规划区的主次干路和支路等 级的标准进行建设。 （2）供水工程：在工业园区内新建城北水厂设计供水规模1万 吨模1吨 近期新建各类

3、供水管网43265（具体建设方案将由X市有关部门另 行编报。 （3 规划建设孵化器250000 变电、给排水、消防、绿化等公用工程。 1项目投资及资金筹措 项目总投资万元，其中第一部分工程费用8万元，其他费 用4万元，预备费2万元，建设期利息2万元。 资金筹措渠道为： 地方政府自筹6元，向银行贷款100000万元。 1.2 编制依据 1编制依据 1、可行性研究报告编制委托书 2、国家计委投资项目可行性研究指南 3 2 数2006年第三版） 4阜阳市计关于设立XX市工业园区的批复计国字 号 5国家发改委2006第23号公 6XX市城市总体规划 7XX市土地利用总体规划（0年） 8XX市工业园区总

4、体规划 9、项目单位提供的有关本项目的基础资料 编制原则 1、根据总体规划和XX市城市性质，以优先满足工业园区的发展 顾XX 合优势，切合实际地做出该工程建设的规划。 2据XXXX工业园区规划区及城区的基础设施现状 发 挥已有基础设施作用的基础上储 备潜力。 3、坚持高起点、高标准、规范化的建设原则。按照“标准化、生 排 施 完善，提高园区载体功能，为吸引外资落户创造一个优美良好的环境。 4、考虑工业园区乃至整个XX市的发展状况，本着科学、实用的 暨XX城区新建设施的建设 步伐，做到立足当前，放眼长远。 1.3 研究范围 3 按任务的要求，本报告研究对象为XXXX工业园区扩区项目，重 点研究对

5、象为园区基础设施工程工程包括工业园区扩区规划区内的道 路、供水和园区孵化器等。研究的主要内容如下： 1 2 3、工程建设方案 4、投资估算及资金筹措 5、工程经济评价 6、可行性研究建议和结论 研究工作过程简述 受XXXX工业园区管委会的委托XXXX建设咨询有限公司与XX 工业园区及市有关部门积极配合进行本项目的可行性研究通过深入调 合XX市工业经济发展战略规划、工业园区规 划及XX 投资估算、经济分析，提出本项目的可行性研究报告。 1.4 承办单位简介 XXXX工业园区是2006年由省政府批准设立的省级综合经济开发 1、贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和政策，在市委、市政 2、负责编制本工

6、业园区域内的发展总体规划和开发建设详细规 划，经市政府批准后组织实施。 3 理职能 建设用地规划许可证 证。 4 4 设施建设与管理工作。 5、负责做好本工业园区内的对外宣传、招商引资工作。 6、负责做好本工业园区内的企业指导、协调和各项服务工作。 7负责做好本园区的内部管理 8、负责做好本园区的国有资产的保值、增值。 9、负责做好本工业园区内的开发和建设工作。 10、行使市政府和有关职能部门依法授予的其它职能。 1、负责做好市委、市政府交办的其它事项。 划 等3制10 以上学历。 行改审批“绿色通道，积极帮助入园企业完成土地审批、建设审批、 对外，提供高效、快速、便捷、廉洁的“保姆式“一站式

7、”全过程服 务。 为推动园区又好又快的可持续发展，XX 系列招商引资优惠政策 XX形象。 1.5 项目建设背景 1我国基础设施建设的发展形势 城市基础设施作为城市存在和发展的物质载体以及城市经济增长 和社会进步的前提条件 5 度和质量 业园区来说包括路网 一个园区乃至整个城市经济发展也具有十分重要的影响。 建国以来，特别是改革开放30年来，我国的城市基础设施建设呈 现了一种递进加速的迅猛发展势态但是 缺的矛盾仍然十分突出 术和服务水平仍然偏低，特别是加入O 的现实对我国的市政公用行业产生了重大影响 着更加严峻的挑战和考验。 目前我国城市基础设施建设存在的主要问题第一 城市基础设施发展的首要问题

8、第五 管问题。 从当前的形势来看城市基础设施建设市场化是一种必然趋势城 市基础设施建设改革是社会主义市场经济的必然要求场 化对于解决国有化管理模式下财政包袱过重企业效率低下等问题具有 无可替代的优势。“十二五” 善 市场机制施 投资主体多元化新格局。 X市城市发展形势 将保持在8左右的速度，这些在客观上为XX加快发展创造了新的条 6 于XX市发挥比较 加 速向内地转移，XX市地处淮海经济区腹地战略地位和东向长三角经济 快XX经 济发展摆在重要位置定期研究XX 重要政策；特别是省委、省政府提出对阜阳“多帮少压，都为XX带 把XX 阜阳发展的副中心。XX市与河南沈丘、郸城等县市毗邻，XX西北门 的

9、重要地位和作用已经得到阜阳市的高度重视这一切都将为XX的发 展带来更加广阔的空间有利于该市发挥后发优势 大力发展高新技术产业发 展。 从XX明 基础厚实。从历史上看，XX人的经商意识十分强烈。九十年代中期， XX的工业化水平在全省一度处于领先地位沙河王富硒康 奇安特等众多老名牌在省内外市场上仍具有一定的影响力拥有一批技 术娴熟的产业工人的素质较高的专业技术人员这是XX奋力崛起的坚 城 市的围空区和产业梯度转移过渡带力 向 和 生物制药等产业发展势头良好已成为XX经济持续快速发展新的增长 点。这是XX 业 是X奋力崛起的强 大动力。 7 随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中

10、为 中部崛起的重大障碍。为此，在XX市国民经济和社会发展第十一个 的 镇 带动作用明显城镇功能完善品位提高特色突出 十一五期间城镇化率每年提高2 城镇聚集到2010年全市城镇化率达到40市区人口达到25万 成区达到20万人，成为阜阳的副中心城市。这就对X城市包括工 业园区在内的基础设施建设提出了新的要求。 1.5.3XXXX工业园区扩区背景 XXXX工业园区是XX市委市政府为振兴XX工业塑XX工 审核通过，省政府2006年2月批准的省级开发区，批准面积1平方公 路308 了控制性详细规划和区域环境影响评价。 园区坚持“资源节约型、环境友好型科、科技创新型”建设目标， 精 细化工等六大产业加工区

11、2009根据园区产业发展的需要在园区 内新规划了渔具产业园园区内计划配套建设产品检测中心产品展示 目 区1能 生 理5万吨污水处理厂 已投入使用35KV变电所座落园区。基础设施建设达到了企业入园所 需条件要求。 园区自2006 8 理念，开启行政审批“绿色通道，为所有入园项目提供高效、快速、 便捷的全程代理“一站式企 税 务登记等行政审批手续。 五年的建设发展，园区内累计入园项目57个。投（试）产项目38 个（规模企业28，在建、续建项目12个，拟建项目7个。合计总 投资3亿元。有14个招商引资项目正在积极洽谈中。 2009年，园区工业总产值2亿元，工业销售收入8亿元，完成 税收3085万元，

12、进出口总额1206万美元，安置就业5344人。 2010年110月份园区规上企业工业总产值7万元 售收入万元，完成税收4300万元，进出口总额2258 安置就业7200人。较去年同期分别增长53、37%54、167%预 计全年工业总产值6万元，销售收入99551万元，完成税收 万元，进出口总额2610万美元，同比增长分别为55、47%、69和 150%。超额完成年初自定工业总产值10亿元，税收5000 口总额2000万美元目标。110月份，园区累计引进资金实际到位 5亿元，预计全年可达19620万元，较去年增长32。 裕XX 司和雅美家俬工艺品公司为代表的农副产品加工产业 机械制造为代表的机械

13、电子产业以及宏飞钓具为代表的渔具生产企业 等六大产业拥有“金裕XX“吉祥三宝“强旺调味品“富硒康 等5个产品获XX省著名商标或XX味 品 全部出口国外。 强旺集团、金裕X酒业、聚力机械、宏飞钓具等企业由小到大、 由弱到强发展非常迅速华信药业集团三宝线业集团 芬格欣普兰药业等公司产品在国内市场均具有明显的竞争优势市场占 9 有率基本达到3050%以上的市场份额。 但随着工业园区的不断拓展以及入住企业的不断增加 扩区及基础设施的需求日益增长现有的园区规模远远不能满足XX 工业园区及XX 大园区基础设施建设的任务显得尤为迫切。在这样的背景下，提出了 XXXX工业园区扩区的方案。 1.6 项目建设必要

14、性 1、是进一步扩大园区规模，加强基础设施建设，提高X工业园 区乃至整个城市竞争力的需要 城市的竞争力是城市发展的重要条件经济全球化的发展 城市的经济环境 业园区乃至整个城市的竞争手段和竞争力的重要表现，而工业园区道 和 管理，对于提高园区的载体功能、促进经济发展具有重要的作用。 随着XX市招商引资力度不断加强X市知名度的不断提高及XX 市投资环境的不断完善，许多客商要求进入XX市投资办企业，而XX 为了适应经济快速发展的需要，增强工业经济发展的储备能力，培植 XX市工业新的经济增长点，结合XX 要，XX 要，满足工业经济发展投资的需求。 2、是进一步改善投资环境，扩大对外开放的需要 工业园区

15、是工业发展的主要阵地和城市改革开放的重要窗口区 基础设施是园区存在和发展的物质基础也是外商评价一个园区投资环 10 是基础设施的质 础 基础设施是园 的 一个重要方面。XX市紧邻阜阳市，随着阜阳市城市辐射能力的增强， 城市的进一步拓展，XX市必定融入阜阳大城市区，客观上为XX市进 入国内外市场，参与地区内产业专业化分工协作的优越条件，开阔XX 于XX 的全球化和地方化，但相对较小的园区规模和滞后的基础设施建设 经严重制约了XX进一步扩大对外开放目标的实现。 因此适时提出工业园区扩区规划方案 并配套落实园区乃至所在区域的道路网络及供水、排水等基础设施条 善XX外 开放，推进招商引资工作有效开展的

16、迫切需要。 3、是实施XX市县城城市总体规划，实现城市现代化的需要 城市基础设施是城市现代化的前提和重要标志而XX工业园区作 为XX工业发展的主要阵地和改革开放的重要窗口其基础设施状况对 应当是最大限 度地利用人类社会进步过程中一切先进的科学技术成果实现城市功能 持 具 完 善的城市基础设施是其中无可替代的“硬件” 性的条件和标志 正反两个方面的经验 城市道路工程建设，对于加快城市现代化的意义不言而喻。 按照XXXX工业园区扩区规划建设方案，进行工业园区扩区项目 建设后，该工业园区规模将由目前的1平方千米扩大到10平方千米， 园区交通网并构建布局合理的园区给排水网络 及XX 进XX 分重大的现

17、实意义。 4、是实现集约化用地，促进构建资源节约型经济体系和资源节约 型社会的需要 目前 地转建设用地已经解冻 对用地项目实行严格控制，同时指出要在开发区全面推行标准厂房建 现 建 显然是有效利用土地最为可行的办法之一同时也必将成为今后经济发 展的一种模式。 当前XX市正处于工业化和城市化水平快速提高的关键时期 临着产业转移和国际资本加快向内地拓展的难得机遇但XX 少土地后备资源严重匮乏如何在加快发展的同时 12 用已经成为XX市经济发展和城市建设的重要课题面对这一日益加剧 的矛盾站在社会经济可持续发展的战略高度落实科学发展观形成集约 用地的共识十分珍惜、合理利用每一寸土地全面构建资源节约型经

18、济 盘活存量、集约高效”的原则创新工业建设用地管理方式促进土地资 源的合理有效使用。XXXX工业园区扩区项目实施后，依托XX市政府 储备实施办法，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规 供应土地，对于合理调控开发区的各类建设用地需求具有重大现实意 则 约化办公服务设施加速园区发展最终实现工业化与城市化的良性互动 发展。 由上述可见，实施XXXX工业园区扩区项目对于促进园区乃至整 个XX市的经济社会发展意义重大，项目建设是十分必要的。 1.7 项目可行性及研究的主要结论 项目可行性分析 1、技术可行性 （1）规划要求 XXXX工业园区是XX市委、市政府为振兴XX工业、重塑XX 煌而着力规

19、划的现代新型工业园区是经国家发改委 通过省政府2006年2月批准的省级开发区XX 于引X 知XX政201039 13 时扩区规划区基础设施建设方案符合遵“标准化生态化 的建设思路，符合园区建设规划要求。 （2）建设标准 新增规划区应达到XX省人民政府办公厅关于引发XX江城市带承 接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法的通知（XX政办 号）规定的开发区扩区条件，做到功能配套、设施完善，实现 指标。 （3）施工条件 工程所在地为平原地带地形平坦 同时扩区工程位于省道308线两侧 项目施工条件良好。 2、经济可行性 项目总投资万元，由地方政府自6 元，其余向银行贷款 10000万元，贷款名义利。本工

20、程建设年。贷款偿还期 10年，按等额还本付息方式偿还。 较强的债务清偿 能力和抗风险能力，项目在财务上是合理的，可行的。 国民经济评价表明，本工程经济内部收益率大于社会折现率10%， 经济净现值大于零，因此，国民经济评价可行。 3、社会可行性 近年来，随着各项改革的深入，X市抓住国家扩大内需促进经济 使XX 会事业获得很大的发展。当前，X 各级政府对工业园区建设和发展循环经济的支持力度不断加大，X 扩区将改善规划区群众的交通条件和就业条件 14 待和欢迎项目建设的社会环境条件良好 乃至XX进X 进XX 义。 综上所述，本项目可行性良好。 基本结论 综合本可行性研究分析实施工业园区扩区切合XX

21、本项目建设是十分必要的，项目方案是可行的。 建设指导思想及目标 在把XXXX工业园区建设成现代化生态园区的思想指导下，以建 设有中国特色社会主义市场经济体系为原则 环经济放在突出位置使该工业园区成为一个经济协调发展 坚持以下几点： 1、坚持可持续发展的战略，注重环境保护，使社会、经济、环境 协调发展。 2、倡导城市设计理念，结合交通网络与生产、生活功能的空间布 及城市景观的有机组织，创造良好的园区环境。 3、坚持区域协调理念，结合园区及X的实际，合理布置各项基 础设施框架，力求功能齐全，配套设施完善。 4、以工业园区为优先，加强路网、给排水等基础设施建设，提高 土地利用率和园区企业的规模化、效

22、益化，大力发展循环经济，满足 XX市招商引资和发展工业的需要，促进经济稳定、快速、健康增长。 5 15 施等城市资源的市场化进程，加快县城的城市建设。 16 第二章 XX历史悠久，文华物萃。夏商时属豫州，战国时归楚，秦代入陈 辐辏，成为中原地区的商业重镇“小上海”美称闻名遐迩。1947年4 月XX解放，同年10月设立XX市，1948年春，成为豫X苏边区党 政军机关驻地，1953年XX撤市建县；1989年9月撤县复市。 XX市位于XX。全市辖18个乡、镇、办事处，人口万多人。 XX市是XX西北大门，位于京九经济带和欧亚大陆桥经济带交汇 是XX西北重要 的商埠和东西进出的重要门户，具有广阔的发展空

23、间。 XX市工业园区是X市工业发展的主要阵地和改革开放的重要窗 家发改委2006第23号公告第五批通过审核的省级开发区 积为1平方公里，主要发展机械、医药、食品等产业。 2.1 地理位置 XX市为县级市于XX西北边陲东邻太和县 地 处东经1532北纬030南北狭长58 东西宽约，土地面积平方公里。 17 2.2 XX是XX西北大门 是东西进出的重要门 户，具有广阔的发展空间，全市总面667.平方公里，耕地面62 万亩，人口73万，辖18个乡、镇、办事处。 XX历史悠久人文荟萃东汉时王莽莽 南 宋名将刘琦大败金兀术袖XX 在家乡首举反元义旗为建立明朝奠定了基础抗战时期XX 的地理优势往XX 人口

24、剧增，商贾云集，贸易兴旺，有“小上海”之美誉。 XX 优质黄牛生产基地，X省粮、棉、油、肉主产区。小麦平均单产连 续多年居全省首位。牛行街牲畜交易市场日交易牲100多头，陶庙 羊1丰 马 铃薯基地种植面积10万亩城郊双孢菇种植面积5000亩红薯 蔬菜牛 加 工具有得天独厚的资源优势，前景广阔。 XX成20多个行业2000多个 品种的生产体系，国家级、省级名牌产3个。以华信药业、华源广 源 亚 照明为主的机械制造以田营铅冶炼为主的金属冶炼六大支柱产业优势 18 全国。工业占国内生产总值的比重达40% 70%左右。 XX市场活跃商业繁荣光武小百货市场 场的基础设施建设，千方百计吸引民营企业和个体经

25、营大户进市场经 力、辐射力和吸引力。 XX社会和谐文明进步是全国拥军优属模范城市 乡XX省卫生城市各项社会事业健康发展 环境。 2009年全市人民在市委市政府的坚强领导下努力克服国际金 融危机X再生产业带来的冲击，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳 实 各项社会事业取得新进展。 30.9，第二产业比重比上年提高4.5个百分点。 “一园四区准 的省级开发区园区经济成为拉动全市经济增长的主导力量2009全 市规模以上工业经济效益综合指数299.1，比上年提高96.5个百分点; 主营业务收入77.6亿元增长52.0%实现利税10.9亿元增长118.9% 其中利润6.6亿元，增长109.4%。 19 2.

26、3 地形、地貌、工程地质 之间。地表多为沙质土壤，为新生代第四纪沉积层。 据城区钻孔资料综合分析，城区地质有两种类型（15米以内 粉砂层。地下土层一般现状如下： 一 般在100KPa以下，厚度一般在米。 粘性土：黄褐色、黑色、承载力一般在140KPa以下，厚度一般在 7米以下。下部为粉土层，承载力特征值为180KPa。 地震 根据现行国家抗震设计规范，XX市处在地震烈度为6度区，设计 基本地震加速度。 本工程抗震设计按基本烈度6度设防。 气象及水文 XX市属北湿带气候四季分明光照充足 东北风次之。区内气候温和，常年平均气温，太阳辐射量年均 千卡平方厘米。大于0的活动积温多年平均于10的活动积温

27、 多年平均年日照时数22002500时无霜期220230天 长无霜期长。 极端最高气温 极端最低气温 年平均降雨量 年最大降雨量 年最小降雨量 最大冻土深度130mm 平均相对湿度58.5% 20 最大积雪厚度260mm 极端最高气压 极端最低气压0.09907 MPa 年平均风速全年日照时间187天 区内地下水依其埋藏条件及水力性质可分为孔隙潜水和孔隙承压 根据含水 层中地下水接受降水补给的难易程度划分浅层含水层组与深层含水层 组。 1、浅层含水层组：主要包括第一、二含水层，由上更新统（Q3 中更新统上段（Q22）古河道的粉砂、细砂、中细砂、中粗砂组成，为 松散岩类孔隙水或弱承压水底板埋深3

28、545水质类型多为HCO3 Ca及HCO3a克PH值 ，属中性一弱碱性、软微硬的淡水。浅层水埋藏浅，水量较丰富， 补给来源充足，水质较好，易于开采。 2深水层含水层组一般埋藏在40米以下由中更新统一（Q12 下更新统（Q1，新第三系（N）的粉、细、中、粗砂等所组成。含水 为 立方日。该层为孔隙承压含水层，补给主要来自层内渗流和层间 渗透水质类型以HCO3NaHCO3Ca.Na型多见矿化度 总硬度德国度，H值，属中性弱碱性、极软微硬的淡水。 2.4 对工程方案的影响 XX X 从XX 21 小。 对施工条件的影响 XX 定的影响。 对工程造价的影响 材料当地市场均可提供 降低工程造价。 2.5

29、园区基础设设现状 XXXX 1、道路及箱涵建设：人民东路158350米、振华路540米 36米、渔具产业园1号路294米12米、2路248米12米、小田 路33612老田路350米12米沧沟路129320米 路034米东旭路1440米50米复兴路220040米在 人民路与徐寨路交叉口和东旭路分别建设有箱涵2。 2、电力设施：在新阳路与人民路交叉口西北角有35KV变电所 座。 3、污水处理设施：在东旭路与复兴路交叉口西南角建有日处理5 万吨污水处理厂一座。园区沿已建道路雨、污水管网建成投产使用。 4、建设1、2号孵化器占地131亩，建筑面积34800平方米。 5、附属基础设施建设：沿人民东路、振

30、华路、沧沟路、胜利路绿 化亮化工程建设完工供电供水移动联通 22 23 第三章 3.1 XX城市人口与经济发展规划 在 XX市城市总体规划）的制定中，采取了多种方法进行 预测，并通过比较，确定了XX市城市的人口规模。根据XX市城市 总体规划，XX市近期的人口自然增长率为1.0%，远期自然增长率将 为0.8%，规划人口规模为： 规划近期（2010年）市域人口规模为6万人。 规划远期（2020年）市域人口规模为1万人。 根据XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 五时期的主要奋斗目标包括综合实力明显增强0年全市生产总 值达到72亿元以上（2005年价格，五年年均增长15以上。人均生 产总值达

31、到9467元。财政收入增长速度高于经济增幅。全社会固定资 产投资适度快速增长投资率保持30左右经济结构不断优化次 产业增加值的比重调整为20工业增加值28亿元占国内 生产总值比重提高40以上平均每年增加3个百分点全市经济布局 带 “十一五期间城镇化率每年提高2 城镇聚集到2010年全市城镇化率达到40市区人口达到25万 成区达到20万人，成为阜阳的副中心城市。目前，XX市十一五规划 目标已经基本实现XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要正在紧张编制中。 24 XX市城市总体规划中提出的2020 展目标为： 至2020年，全市主要经济社会发展综合指标达到全省平均水平， 地区生产总值达到2

32、20亿元，人均地区生产总值达3000美元，城镇在 岗职工年平均工资达到25700年均增长6.1%农民人均收入达 元，年均增长2020年末全市总人口控制在85万人以内，人口 自然增长率控制在7以内；城镇化水平达63% 段教育，高等教育毛入学率达30%；森林覆盖率达30以上。 3.2 XX市工业现状与发展趋势 XX工业发展的基本情况 XX市位于XX积3积62万 亩，人口74万，辖18个乡镇办事处。 近年来，在阜阳市委、市政府的正确领导下，XX市按照“三年打 目带动和发展循环经济等工作建成了市本级工业园（XXXX 区，逐步形成并发展壮大了以田营和西城再生金属，光武再生塑料、 具产业园等产业集群，以X

33、X 料 深加工以及三宝、金豫XX、宏飞钓具、新大新面粉、强旺鸡精等产业 和企业又跨入快速发展行列。 X工业发展现状 “十一五”期间，XX市工业实现了跨越式发展，工业产业结构得 到很大改善，经济效益明显提高，主要体现在： 1、工业经济快速发展。2006年以来，XX 25 2006年规模工业产值7亿元，增加值1亿元；2007年规模工业 总产值4亿元，同比增长68.58%，实现工业增加值7 比增长45.45%；2008年规模工业产值5亿元，同比增长33.81%； 工业增加值2长31.45%2009年规模工业产值 长41.44%值21长52.49% 三年保持了30%以上的增幅，预计2010年工业总产值

34、可达100亿元， 工业增加值27亿元。 2、经济效益明显提高。20072009，XX市工业经济主要经济 指标稳居阜阳前三，综合实力在全省县、市区提高了近20名2007年 规模工业上交税金8728万元，2008年税收达1亿元，2009年财政收 入达8亿元，对全市财政贡献达70以上。 3、工业总量规模扩大。自2006年以来，XX 和规模不断扩大企业数量由2007的31家发展到2009年61 计2010年规模工业企业将达到100截至到2009全年产值超 万元的企业达到17家，超亿元的8家，华鑫集团、华翼集团、光武塑 业等三家公司产值分别达到7亿元、6亿元和5亿元。 4、园区建设发展突出。自2006年

35、以来，XX市坚持把工业园区建 一 的 各类型工业园区制定出台了园区发展奖励办法重奖了做出突出贡献 建 础 设施建设。截至目前，XX市“一园四区”总体规划面积30 已建成面积8平方公里，完成投资5亿元，建设标准厂房51万平 方米，入驻项目214个，其中在建项目38个2009年度“一园四区” 完成产值8亿元，税收4亿元，比上年分别增长53.5%、49.5%。 田营园区更是以31亿元的产值和8亿元的财政收入成为园区经济的 领跑者。 26 5、加快发展项目建设。自2006年以来，XX市不断深化“抓项目 协 的268设 裕XX等 一批重大项目建成投产，有效支撑了园区经济的发展。 6、产业集群初步形成。按

36、照“功能分区、产业聚集”原则，各园 区形成各具特色产业集群田营园区已成为全国最大再生铅再生铜铝产 业集群鸭王园区朝再生绳网产业集群市工业园形成以纺织 机械、渔具为主的产业集聚。 7、产业结构升级明显。虽然XX市再生金属、再生塑料产业大多 数为初加工企业，但随着工业园区建设步伐加快，招商引资力度加大， 出现了一批再生金属、再生塑料深加工企业，如光武园区有22家再生 塑料深加工企业田营园区有7家再生铅深加工企业西城园区也出现 了XX市再生资源产业 由初加工向深加工，初级产品向中间产品、终端产品的转变。 XX市工业园区发展目标 工业化是现代化进程中不可逾越的发展阶段是经济持续增长的支 撑力和推动力现

37、阶段XX仍处于工业化的初级阶段 努力缩小与全省的差距必须强化工业主导意识紧紧抓住国内经济进 入新一轮经济周期的有利时机培 育新兴产业不断增强发展活力和竞争力以工业的崛起加速XX 以工业的振兴实现强市富民。 为此XXXX工业园区提出“十二五园区发展奋斗目标和总体 思路如下： 1、指导思想 深入贯彻落实科学发展观以加快园区赶超发展 27 步 方 式着力做强一批企业做新一批产品做大一批名牌 服务配套，环境优越的省级工业园区。 2、发展目标 牢牢抓住项目建设这一中心，突出做好招商引资，全力主攻工业， 精心打造三大产业（绿色食品产业园渔具产业园服装纺织产业园 力争“十二五”期末，完成园区工业总产值超60

38、亿元，完成税收2亿 元，规上企业100家，就业人员2万人。 3、基本思路 （1坚持工业发展与生态环境相和谐按照经济走廊生态屏障” 的要求在加快工业发展的同时突出可持续发展理念 集约利用资源，实现工业发展与生态环境的协调可持续发展。 （2）坚持总量扩大和质量提升相统一。通过外引内生，加快工业 实 现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变产业结构从低附 加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主 转变，着力推动工业经济质量提高和产业素质提升。 （3坚持园区建设和集群培育相推进按照项目集中 产业集”的要求，着力推进园区建设，建立多层次的工业集聚发展平 企 业向集中做产业转变。

39、 （4）坚持产业规划与区域规划相匹配。充分发挥市工业园区交通 区位优势发 园 区建设成特色鲜明的XX西北现代化工业新区。 随着XXXX工业园区的不断发展和投资环境的不断改善，吸引了 越来越多的企业向本园区聚集项 28 的道路交通以及其他基础设施条件的要求也越来越高因此 建设更是迫在眉睫。 29 第四章 4.1 指导思想与原则 1、坚持“政府主导、统一规划、市场化运作”和“以人为本、集 根本利益。 2、根据总体规划和XX市城市性质，优先满足工业园区的发展需 要，并兼顾XX市城市发展的需要，合理调控各类建设用地需求。 3、依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城市房 地产管理法国务院关于加强国

40、有土地资产管理的通知（国发 5和阜阳市国有土地收购储备实施办法制定土地开发 实施方案。 4、依据阜阳市非农业建设征地拆迁实施办法阜阳市城市房 屋拆迁管理办法，并做好拆迁与安置补偿工作。 4.2 扩区土地开发规模 按照XX省人民政府办公厅关于引发XX江城市带承接产业转移 示范区省级开发区扩区暂行办法的通知（XX政办9 XX市委、市政府要求，XXXX工业园区管委会计划组织实施“XXXX 工业园区扩区项目。园区将在原一期规划区1平方千米的基础上，分 期新增开发面积9平方千米。 按照初步实施计划拟依照有关法律规定 储备实施办法，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规 的13050 30 拍 4

41、.3 1、依照阜阳市城市房屋拆迁管理办法之规定，对被拆迁人给 属证书未注明的 变用途的，以规划行政主管部门的批准文件为准。 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。 进行补偿。 2、本项目拆迁补偿的方式以货币补偿为主，辅以房屋产权调换。 被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。 3、被拆迁房屋的补偿金额，将由项目业主委托房地产评估中介机 人房屋的具体情况协商确定。 4、本项目拆迁过程中涉及公益事业用房的，将依照有关法律、法 规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。 5、拆除租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者 被拆迁人对房屋承租人进行安置的项目业主对被拆迁人给予补偿 偿

42、的金额由本项目业主、被拆迁人和房屋承租人协商确定。 6、拆迁产权不明确的房屋，项目业主将首先提出补偿安置方案， 报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁 向公证机关办理证据保全。 31 4.4 扩区规划布局 规划布局原则 1、注重与园区建成区的合理衔接。 2、保护和改善园区生态环境，防止污染和其他公害，加强绿化建 设和园区环卫建设。 3、有利于生产、方便生产、促进流通、繁荣经济、促进科学技术 和文化教育事业发展，并充分利用土地的原则。 4、应根据各种产业生产工艺和生产过程，布置工业用地，便于工 业项目投产后的技术协作，防止出现相互影响和相互污染的现象产生， 建设生态环保型工业园区。 5 6、满足

43、XX市城市总体规划要求，并与周边环境相协调。 7、体现时代特点，尽量建设一个高起点、高标准的一流现代化工 业园区。 园区产业规划布局 园区坚持“资源节约型、环境友好型科、科技创新型”建设目标， 细化工等六大产业加工区2009根据园区产业发展的需要 内新规划了渔具产业园。 扩区后将积极延长六大加工产业链条 体 规划详见园区规划图。 为了积极完善园区设施展 示中心、物流中心、商贸中心、学校、医院、车站、码头和居民小区。 使园区做到供水、供电、供气、排水、排污等功能齐全，移动、联通、 清 运，污水集中处理。 32 第五章 5.1 扩区路网工程方案 5扩区路网设计原则 交 通功能的前提下注重与建成区现

44、有道路的合理衔接 造价经济、车辆行驶安全流畅。工程设计应遵循以下原则： 1、应按照城市总体规划确定的道路类别、级别、红线宽度、横断 应 应 符合环境保护的要求。 2、根据各路段的交通量和用地条件，确定相应道路的路幅宽度和 贯 彻先地下后地上的原则、避免造成反复开挖修复的浪费，节省造价。 3、远、近期相结合，注重与建成区现有道路的合理衔接，既要满 足近期交通功能，又要适应远期交通发展的需要。并适应XXXX工业 园区乃至XX市的远景规划，为其开发与开放创造良好的投资环境。 4、在道路设计中应综合考虑道路的建设投资、运输效益与养护费 用等关系正确运用技术标准不宜单纯为节约建设投资而不适当地采 用技术

45、指标中的低限值道路设计应根据交通工程要求处理好人 阜 阳城区增景添色。 5、道路的平面、纵断面、横断面应相互协调。道路标高应与地面 造 展 33 创造条件。 6、在道路设计中应处理好近期与远期、新建与改建、局部与整体 的关系，重视经济效益、社会效益与环境效益。 5扩区路网设计依据 公路工程技术标准（） 公路桥涵设计通用规范公路工程抗震设计规范（89） 公路路基设计规范（95） 公路沥青路面设计规范（97） 公路桥涵地基与基础设计规范（85） 城市道路设计规范（） 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95） 城市桥梁设计荷载标准（） 城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ502001） 室

46、外排水设计规范（GB500142006） 城市工程管线综合规划规范（GB5028998） 5扩区路网技术标准 1、道路等级 道路等级的选用应根据道路功能 所在地区的综合运输体系远期发展等经论证后确定 计等级为城市主、次干道级；设计行车速度；道路标准交 通等级为中等。 2、设计年限 本工程拟采用水泥砼路面，设计年限为20年。 3、路面设计荷载 机动车道日标准轴载的轴数标准轴载BZZ-100KN 非机动车道日标准轴载的轴数34 标准轴载BZZ-60KN。 4、桥梁设计荷载 桥涵：汽车超20级 挂车-120 汽车20级挂车-100 2 5、抗震设防 按地震烈度6度设防。 6、纵坡 道路0.3%6%

47、7、道路建筑限界 机动车道净高要求： 非机动车道净高要求： 8、桥涵 符合公路桥涵通用设计规范的要求。 扩区路网建设规模 规划建设园区道路26条，总长42716米，主要建设道路为扩区规 划区的主次干路和支路等建设内容包括道路工程桥涵 绿化、照明及交通设施等。 道路横断面 本工程的横断面布置遵照以下原则： 1、满足道路交通功能。道路横断面设计应在城市规划的红线宽度 范围内进行横断面型式布置 级别流 地 形等因素统一安排，以保障车辆和人行交通的安全通畅。 2、兼顾道路两侧开发用地，尽量减少占用耕地；对现有道路改建 应采取工程措施与交通管理相结合的办法 交通安全。 35 3、符合管线布置要求。横断面

48、设计应近远期结合，使近期工程成 为远期工程的组成部分并预留管线位置 展余地。 道路平面 本工程道路平面布置遵循以下原则： 1、平面设计按照X市县域综合交通规划及循环经济产业园规划 确定的道路轴线进行； 2、尽量少占良田，并注意路网内各道路之间的衔接； 3、平面线型与地形、地质、水文结合，符合有关技术标准； 4处理好直线与平曲线的连接 不设超高的最小半径； 5、保证道路用地范围，既要满足近期要求，又要兼顾远期发展。 7道路纵断面 本工程道路纵断面布置遵循以下原则： 1、当地地形为平原地形，能满足道路设计安全、舒适、快捷的要 因而在设计中应注意符合道路排水 的需求； 2、纵断面设计应参照城市规划控

49、制标高并适应临街建筑立面布置 面线型平顺，尽可能减少纵坡变坡次数，竖曲线选用较大半径值； 3、道路设计高程注意考虑沿路两侧土地远期开发要求； 4、充分考虑土方平衡，尽量做到经济合理； 5、纵断面设计应有利于管道埋设，保证覆土厚度满足规范要求。 36 表5-1 断面组成（断面组成（） 非机动车道 72 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 心沟路 省道8 心沟路 心沟路 河路 寨路 寨路 寨路 寨路 后路 后路 福路 后路 寨路 （） 50 50 34 20 25 50 40 40 25 36 34 50 36 25 36 长度 （ 564 1620 617 1

50、439 1230 3590 2280 4680 4740 1420 1501 528 1798 1140 1848 20 20 12 12 12 20 14 14 13 12 12 20 12 15 12 72 2 72 62 62 62 52 72 62 62 62 62 42 42 2 62 42 42 62 42 42 62 42 52 42 22 22 22 32 22 22 22 22 22 22 支路 桥1 涵1 涵1 涵1 1桥1 涵1 涵1 桥1 涵1 37 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 后路 民路 三路 三路 民路 民路 后路 后路 后路

51、后路 后路 36 20 15 20 15 15 20 20 15 20 15 2064 1773 1093 1677 551 295 1380 1459 1075 1794 560 42716 12 10 7 10 7 7 10 10 7 10 7 62 42 52 42 52 42 42 52 52 42 52 42 22 1桥1 38 8道路路面结构 以二级公路的技术标准为主要参照依据道路路面结构有水泥砼路 面结构和沥青混凝土路面结构两种方案可以选择。 经比较：沥青混凝土路面铺筑厚度较小，路面无接缝，施工期短， 产优质沥青，从而提高了工程造价。 费用比沥青路面低。 通过以上分析，并综合XX

52、XX工业园区循环经济产业园各种因素 考虑，本可行性研究报告推荐采用水泥混凝土路面。 本工程道路路面结构方案设计如： m厚C30混凝土面层 m厚水泥级配碎石稳定基层（5%） m厚石灰土底基层（12%） m厚石灰土底基层（10%） 路床整平碾压，压实度95%。 9路基 1、路基横断面 本工程拟建道路路基整体型式断面同道路横断面并均在人行道外 侧设加宽（单侧。 2、路基压实度 路基在填筑前，应进行场地清理，清表厚度一般以m为宜。挖 除旱地种植表土（不得用于道路基层 39 有机质土强膨胀土及易溶盐超过允许量的土等不得直接用于填筑路 基。 桥涵工程 桥涵的设计必须根据所建道路的设计方案和所跨越的河流沟渠

53、的 具体情况，并符合公路桥涵通用设计规范的要求。 在本项目拟建部分道路需跨越界洪河或回民沟因而应设计桥涵工 程。本项目规划路网共需修建4座桥梁，8道排水涵洞。 排水工程 根据城市总体规划及扩区规划的有关要求XXXX工业园区新区排 水采用雨污分流制。 1、雨水工程 根据项目区河道水系情况排水工程充分利用地形特点 线需在施工图设计中进一步计算确定，跨路直径600mm以内的雨水管 为PVC-U波纹管；其他的均为级机制钢筋混凝土圆管。 2、污水工程 污水工程应服从X市污水排放专项规划的要求并进一步调查沿 走势，合理布置污水管位置，确定埋深。跨路直径600mm以内的污水 管为PVC-U波纹管；其他的均为

54、级机制钢筋混凝土圆管。 管线综合 依据总体规划及扩区规划有关要求本工程管线综合设计采用以下 原则： 1 2 3 40 管线交叉时的垂直净距应符合有关规定。 区 计同步综合考虑并符合相关专业规划 线过路管道。 道路绿化 道路绿化是园区绿地系统的重要组成部分，是园区景观的重要体 园林景观路，充分展现园区的风貌。 因而在本项目道路设计时应注意以下几个方面： 1、道路绿化的主要功能是庇荫、滤尘、减弱噪声、改善道路沿线 感，丰富色彩搭配，最大限度地发挥道路绿化的功能作用。 2 合理配置，以充分展现XX市的绿化特点和绿化水平。 3、为保证道路行车安全，绿化设计要符合行车视线要求和行车净 空要求。 道路照明

55、 参照城市道路照明设计标准（，本工程道路照明应遵 循以下原则： 1 2、道路及特殊地点（曲线段、平面交叉口、停车场、桥梁等）应 有照明设施，以保证交通安全、畅通，并美化环境。 3 41 要求。 4、保证照明质量，达到辨认可靠和视觉舒适的基本要求，满足平 均高度亮度均匀度和眩光限制三项指标路面平均照度应大于15LUX 根据上述原则，本工程道路照明方案推荐如下： 1、光源选择 一般路段采用高压钠灯，大型交叉口处采用金属卤化物灯。 2、灯具选择 一般路段采用悬挑式灯具大型交叉口采用装饰型灯具或高杆式灯 和 补偿电容器。 3、灯具布置 直线路段路灯按双侧对称方式或交叉方式布置，间距45米（视具 体情况

56、适当调整，灯杆埋设道路绿化分隔带中，交叉口处灯具沿道路 转角安装，间距5米，距路缘1。 交通设施 参照城市道路设计规范（，结合园区建设发展需要， 在本工程道路建设同时要合理配套交通设施以进一步完善园区道路功 能。 1、按照交通功能的需要，合理设置交通标志。所设置的主标志包 志 下面不能单独使用辅助标志对主标志补充说明车辆种类 区间范围或距离和警告、禁令的理由等。 2、根据道路断面型式、路宽以及交通管理的需要画定路面标线。 路面标线形式有车行道中心线，车行道边缘线、车道分界线、停止线、 面文字或图形标记等路面标线的画法应符合现行 42 标线（GB5768-1999）规定。 3 护栏、护柱、人行护

57、栏、分隔物、高缘石、防眩板、防撞护栏等。 4 区所在区域的公共交通功能。 5.2 新区孵化器工程方案 工程规模 在扩区规划区的科技创业中心和工业广场，共规划建设孵化器 250000 防、绿化等公用工程。 2建设基本原则 1、合理布局原则。孵化器的建设规划应符合城市总体规划和土地 共享水平和降低公共管理成本。 2、规模适度原则。标准厂房的单体规模不宜过小，一般每个标准 厂房集中区域的占地面积应在50亩以上，或建筑面积在3万平方米以 3公里，覆盖面积大于20平方公里。 3、集约高效原则。标准厂房建设要按照集约、节约用地的要求， 般要求在三层及三层以上，平均容积率应大于。机械、装备制造类 等产业标准

58、厂房的层高也应在8米以上。有条件的应建地下停车库。 4、产业集聚原则。每个标准厂房集中区域都应明确产业定位，并 与所在工业区的主导产业相衔接 产业所占比重应大于50，以利于加快产业集聚、培育产业集群。 5 43 发布与交流等公共服务平台。 主要建筑物设计方案 按照集约节约用地的要求 本项目拟建孵化器设计方案如下： 1、科技创业中心：2栋，建筑面积50000平方米。 2、工业广场：分、B、C三区，建筑面积200000平方米。 标准化工业厂房一般设计1测 中心、职工宿舍、办公等一般设计5层，框架结构。 44 第六章 6.1 节能措施 节能的原则与要求 1、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，

59、提高能源利用 率，减轻环境污染，走可持续发展道路。 2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技 术规定努力做到合理使用能源和节约能源 3、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家 或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。 节能措施 依据国家对于节能的方针要求结合本项目的规模与特性在本项 目节能方案设计时所采取的主要节能措施有： 1、在满足道路建设标准、保证道路工程质量的前提下，选用节能 效率高的设备，采用新工艺、新技术，达到节约目的。 2 3 况，并制定奖惩制度。 4、在工程建设施工工艺布置时，合理安排施工设备设施的布局， 确保工程物流通畅，运输路线便捷，避免往返运输

60、。 5、科学设计，加强管理，抓好施工设备设施的节电节能。 6、路灯等照明灯具选用新型的高效节能型灯具，合理安排照明时 间，节省照明用电。 45 6.2 节水措施 节水的原则与要求 全面节水是缓解水资源短缺的重要途径是关系到我国实现资源永 续利用经济和社会可持续发展的一项战略任务1988年颁布 年国家计委和水利部颁布建设项目水资源论证管理办法，实行更加 更加具体的要求。 节水措施 依据国家对于节水的方针要求本项目在工程建设及道路运营中所 采取的主要节水措施有： 1、采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，降低水的 耗用量。强制淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料。 2、对供水系统采取防渗、防