河边煤矿安全生产事故应急预案林华版920

1、 TOC o 1-5 h z 第一部分综合应急预案3第一章总则3第二章危险性分析6第三章组织机构及职责29第四章预防与预警38第五章应急响应40第六章信息发布44第七章后期处置44第八章保障措施46第九章培训与演练49第十章奖惩51第十一章附则37 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第二部分专项应急预案55第一章顶板事故应急预案55第二章地质灾害事故应急预案67第三章水灾事故应急预案76第四章煤与瓦斯突出事故应急预案86第五章瓦斯爆炸事故应急预案96第六章提升运输事故应急预案107第七章供电系统事故应急预案118第八章锅炉事故应急预案132第九章

2、火工品事故应急预案144第十章火灾事故应急预案154 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第三部分现场预案167第一章顶板事故现场预案167第二章地质灾害事故现场预案174第三章水灾事故事故现场预案176第四章煤与瓦斯突出事故现场预案178第五章瓦斯爆炸事故现场预案183第六章提升运输事故现场预案188第七章供电系统事故现场预案194第八章锅炉事故现场预案197第九章火工品事故现场预案202第十章火灾事故现场预案205第一部分综合应急预案第一章总则1.1编制目的为有效的保障煤矿和职工群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大

3、人身伤害事故和重大非人身伤害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定金沙县长坝乡河边煤矿煤矿安全生产事故应急预案。1.2编制依据依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据1）中华人民共和国安全生产法主席令第70号2）中华人民共和国矿山安全法3）危险化学品安全管理条

4、例国务院第344号令4）中华人民共和国消防法5）安全生产许可证条例6）中华人民共和国煤炭法7）煤矿安全规程（2010版）8）特种设备安全监察条例国务院373号令9）重大危险源辨识GB18218-200010）重大危险源安全管理规定11）中华人民共和国职业病防治法12）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定13）河边煤矿下发的安全管理文件及操作规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案，结合本煤矿实际制定本预案。1.3适用范围本预案适应于金沙县长坝乡河边煤矿内部发生事故的应急救援工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及等级非人身事故。1.4应急预案体系

5、本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场预案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。5应急工作原则1以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。2统一领导，分级管理。金沙县长坝乡河边煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。3条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应

6、急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，区队及班组充分发挥自救作用。4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章

7、危险性分析2.1矿井概况金沙县长坝乡河边煤矿位于金沙县长坝乡双桥村，行政区域属金沙县岚头镇管辖。地理坐标：东经1060708”一1060751,北纬272128-272146”,井田面积2.425对2,距离金沙县城58公里。企业法人代表焦清海。(1)、生产系统布置为“一采两掘”，采煤工作面为12111工作面，走向长200m,倾向长70-100m,工作面采用1.2KW煤电钻打眼，工作面采用DZ22-30/100型单体液压支柱配合金属较接顶梁进行支护，工作面和运输顺槽采用SGB420/30型刮板运输机运输；掘进工作面为12112运输巷和回风巷，采用L2KW电煤钻打眼，采用锚杆、工字钢棚进行支护，掘

8、进巷道内采用刮板机运输。集中运输巷和主斜井采用皮带输送机运输煤炭，副井采用绞车串车提升运送研石和材料。(2)、瓦斯治理严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针；本矿2007-2009年瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井；低瓦斯矿井按高瓦斯矿井管理。(3)、地面主扇风机安装两台FBCDZNO16/75X2型防爆对旋轴流式通风机，一台工作，一台备用。(4)、地面安装有KJ90型瓦斯监控系统，该系统由中心站主备用机、传输接口、声光报警仪、分站、传输线、传感器等设备组成；能监测矿井上下需要检查瓦斯的地方的瓦斯、矿井上下主要设备和设施的开关或开停状况；及时打印监控报表。(5)、井下水泵房安装有100

9、D45X4型多级分段离心式排水泵三台，其中一台工作、一台备用、一台检修。在井下涌水量较大或矿井受到水害威胁时，确保能同时启动工作和备用水泵将井下水排出地面。2.2.1矿井煤尘爆炸危险煤尘：煤矿在生产过程中随着煤、岩石被破碎而产生的煤、岩石和其它物质的细微颗粒总称为煤矿粉尘：其中的游离二氧化硅含量小于10%,时，一般称为煤尘。煤矿在掘进、采煤、运输过程中都不同程度地产生煤尘。危害：煤尘遇到高温热源发生剧烈氧化反应，伴有高温和压力上升，对周围环境产生巨大破坏，这就是煤尘连锁反应爆炸。本矿主采煤层M8,M12两层煤，由贵州省煤田地质局鉴定为无爆炸性。2.2矿井瓦斯爆炸危险河边煤矿属于低瓦斯矿井，但依

10、然存在发生瓦斯事故的可能性，主要瓦斯事故及危害程度分析。(1)、矿井属于低瓦斯矿井，在通风系统合理的情况下，一般不会发生瓦斯爆炸事故。但是，在老空、盲巷、巷道顶板冒落处、回采工作面上隅角和风速较低的巷道中都有可能发生瓦斯积聚和超限。(2)、在掘进工作面通风距离较长的巷道，由于风筒接头多，相应漏风增大，通风阻力大，造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯在度，使瓦斯在度达到爆炸范田以内，如出现放炮火焰、电气设备失爆等高温热源时，就会瓦斯爆炸事故。(3)、回采工作面风量过小，上隅角回柱不及时或受上区段工作面有毒有害气体的影响，可能积聚瓦斯造成事故。(4)、在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，

11、影响工作面正常供风造成瓦斯积聚。(5)、恢复停风的掘进工作面或启封密闭时，没有执行好瓦斯排放措施,造成积聚的高在度瓦斯气体涌出，遇到高温火源就会发生瓦斯爆炸事故。(6)、在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大时遇到引爆火源就会发生瓦斯爆炸事故。2.3矿井存在火灾的危险河边煤矿主采煤层M8、M12被贵州省煤田地质局鉴定为不易自燃煤层。矿井火灾主要是电气设备发热和人为火灾的外因火灾，此类火灾发火隐藏,不易发现，一氧化碳含量增加较快，危害严重。此类火灾主要发生在电气设备及电缆老化或超负荷运行、放炮等产生火焰引燃井下可燃材料(如背顶、背帮用的木材)。发生火灾时，可引起回风流的人员中毒，毁坏

12、巷道和设备设施，处理不及时，温度升高有可能造成风流逆转，影响整个采区或矿井。若电气设备不符合规定要求，使用皮带、溜子不当、放炮管理不善、机械冲击与摩擦、电源电器短路、静电、明火等都有可能造成人为、机电等外因火灾的发生。2.4矿井存在顶板事故的危险矿井地质条件简单，复合顶板普遍存在，存在局部顶板冒落事故和大型顶板冒落事故，顶板压大造成支护强度降低或失效、巷道变形，引发片帮、漏顶事故。5矿井存在机电、运输事故的危险矿井机电、运输设备多，环节复杂，存在触电、机械损伤、设备损坏等可能性。2.6矿井存在停电事故的危险河边煤矿供电线路中断或停电，矿备用发电机系统又发生故障，造成供电终止，会造成矿井停风、主

13、排水泵停上排水、绞车和皮带机停运，可能会造成人身伤亡或设备损坏。2.7炸药库的雷管、炸药存在爆炸危险雷管、炸药内部发生内能化学反应、储存不当，在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响等都可能发生爆炸事故。2.8存在特种设备发生事故的危险河边煤矿现在使用的特种设备主要是压风机，如果使用不当有发生事故的可能性。2.9存在地质灾害事故的危险河边煤矿地外高原山区，煤层离地表较浅，受采煤的影响地表岩层易下沉断裂，引起山体滑坡。10存在水灾事故的危险首采12nl工作面在回采12号煤层时，上距8号煤51m,其冒裂带发育高度经计算为50m,8号煤采空积水对12号煤开采有一定影响，但只是通过裂缝带导通，不会发生大

14、的突水。工作面巷道最低点标高+811米，距13号煤层的法向距离为23.6米，距茅口灰岩的法向距离为3L6米，同时煤层下部的茅灰岩最高水位为+825m,其突水系数经计算为0.0045MPa/m,远小于突水系数0.06MPa/m的临界值，不会发生茅口灰岩水的突出。首采12nl工作面在回采过程中的直接充水水源为顶板砂岩裂隙水，其水量有限，不具备发生大的透水事故的水源条件，局部地段的淋水将成为工作面充水的主要形式。12112运输和回风巷掘进工作面，则必须执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采、有疑必停”的探放水原则。2.1危险源识别与检测2.1.1主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水

15、、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2.1.2存在形式及场所7主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水各采掘工作面、各种巷道及采空区、主排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。2火采掘工作面、机电碉室、炸药库房等主要生产场所、煤场。电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器。瓦斯爆炸、爆破器材管理使用不当发牛的爆炸、压力容器引发的爆炸等。4提升运输主要运输巷、主副井、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。煤仓口坠人

16、坠物、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、爆炸。6机械伤害矿井生产各个环节。特别注意回采工作面刮板运输机及各皮带运输环节。7地压矿井井下。巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死。8有害气体主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等。9电高压输配电场所使用、维修地点。触电。L3检测、监控的手段矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.2危险源风险分析2.2.1地面事故可能发生的地点(1)危险目标的确定地面锅炉房地面锅

17、炉房有一处，位于我矿工业场区西南侧，周边有磅房、食堂等。地面瓦斯泵房我煤矿建有地面永久瓦斯抽放泵站，瓦斯抽放泵站安装有2BEA-253抽放泵1台，2BEA-303抽放泵1台。瓦斯抽放泵站目前已基本安装结束，不久将投入使用。自然灾害雨季期间，矿区频降暴雨，可能导致地表滑坡，泥石流、电力通讯中断等自然灾害事故。(2)地面危险目标的危险性及其对周边的影响我煤矿地面在用的锅炉房属压力容器，如操作不当，极易造成设备损坏，和锅炉爆炸重大事故，将对工作场所的人员和周边人员造成人员伤亡和财产损失。地面发生的自然灾害，如控制措施不力，也极易造成重大人员伤亡和损失。（6）运输提升因素我矿采用斜井开拓方式。因此，要

18、加强对运输设施、设备的检查，加大对钢丝绳、矿车连接装置的检查力度，并做好相关的检查记录。在斜井（巷）进行提升时，要严格执行“行人不行车、行车不行人”，完善各种行车声光信号装置、防跑车装置、阻（挡）车器，确保其完好性，同时要做好相关的检查记录。（7）顶板因素我矿采掘生产过程中的作业场所均处于地层之下，由于采掘工作面地质构造复杂，顶板节理发育，底板松软，如不按规程措施施工，放松对顶板的管理，均可能造成顶板事故的发生。（8）其它因素煤层在开采过程中产生的其它有毒、有害气体。作业人员操作不慎，不按煤矿安全规程规定和作业规程及安全技术措施进行作业和指挥。作业人员操作时精力不集中，健康原因，本身的身体素质

19、状况，心理状态，情绪等不稳定因素。安全监督检查不到位，造成事故隐患未及时排除。安全生产管理、督促整改不力等。均可能造成事故的发生。2.3危险源可能发生的安全事故预测2.3.2煤与瓦斯（二氧化碳）突出事故煤与瓦斯（二氧化碳）突出是指在地应力和瓦斯（二氧化碳）的共同作用下，破碎的煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）因煤体突然喷出到采掘作业空间，它能在极短的时间内由煤体内向巷道或者采掘作业场所突然喷出大量的煤炭及涌出大量的高浓度瓦斯充塞巷道并造成一定的、有时是十分巨大的动力效应，煤层形成空洞，同时伴随着强大的冲击力，摧毁巷道设施,破坏通风系统，甚至发生风流逆转，造成人员窒息和发生瓦斯爆炸、燃烧及涌出的煤（砰）

20、流埋人等事故。2.3.3煤尘爆炸事故煤尘爆炸必须具备以下三个基本条件：一是煤尘本身具有爆炸性，且煤尘必须浮游在空气中，并达到一定的浓度，其爆炸浓度值为45g/m3,上限值为1500-2000g/m3；二是有足够引起爆炸的热源存在，煤尘爆炸的引爆温度为610sl050C；三是氧气浓度不低于18%,当空气中的氧气浓度低于18%时，单独的煤尘不再爆炸。煤尘爆炸具有同瓦斯爆炸相类似的特点，爆炸产生高温、高压，形成强烈的冲击波，并同时产生大量的有毒、有害气体等。煤尘爆炸火焰温度可达1600si900,可使爆炸时产生气体产物加热到2300s2500；煤尘爆炸的理论压力为750kpa,但在大量沉积煤尘的巷道

21、中，爆炸压力伴随着距爆炸源距离的增加而跳跃式增加；煤尘开始被点燃时产生冲击波的传播速度与火焰的传播速度几乎是相同的，随时间延长，冲击波的速度加速，其冲击波的传播速度可达2340m/s；煤尘爆炸后同时生成2%s4%的一氧化碳，有时甚至高达8%sio%。因此，煤尘爆炸具有威力大、破坏力强、影响范围大、造成损失严重的特点。2.3.4火灾事故构成火灾的基本要素归纳起来有三个方面：一是热源具有一定温度和足够热量的热源才能引起火灾；二是可燃物；在煤矿矿井里，煤本身就是一个大量而且普遍存在的可燃物。三是空气；任何可燃物尽管有热源点燃,但若缺乏足够的氧气，燃烧就不能持续，所以空气的供给是维持燃烧不可缺少的条件

22、，燃烧是剧烈的氧化现象。矿井火灾的危害及影响主要有：在火灾的发展过程中产生的有毒有害气体，煤炭燃烧产生的一氧化碳（CO）、二氧化碳（C02）、二氧化硫（S02）、烟尘等，另外坑木、橡胶、聚氧乙烯制品的燃烧产生大量的一氧化碳、醇类、醛类以及其他复杂的有机化合物，这些有毒有害气体和烟尘随风扩散,可能波及相当的区域甚至全矿；高温往往引燃邻近的可燃物，致使火灾范围扩大；火灾的发生不仅提供了瓦斯、煤尘爆炸的引火热源，而且造成的干熔作用使可燃物（如煤、木材、水等）放出氧、甲烷和其他多种碳氧化合物等爆炸气体，同时还可以使沉降的煤尘重新悬浮。因此，火灾往往容易引起瓦斯、煤尘爆炸事故。2.3.5水灾事故矿井水害

23、原因主要有自然和人为两大原因，自然原因主要是自然界条件复杂季风气候和地层含水性，地质构造因素（断层、溶洞、暗河、褶曲、裂隙）；人为原因：开采后汇水面积加大，造成采空区积水，人为因素水害等，往往造成突发性的水灾，采空区积水而且伴有有害的气体同时涌入，增加了水灾事故可能波及的范围。2.3.6运输提升因素运输提升事故主要集中在两大方面：设备和人为。设备的管理、保养不当，造成设备老化、损坏从而在使用过程中造成事故；由于操作人员的操作能力不当、安全思想麻痹大意，或者其他人员的工作疏忽，未真正做到“行车不行人，行人不行车”，加上人为操作不当，从而在使用过程中造成事故。3.7顶板事故煤矿顶板事故特性是煤层上

24、履岩层由于地质构造的影响节理发育、风化、淋水后，原始应力受采动后形成集中应力等，形成岩石原生裂隙和裂隙而产生的重大撞落状态，具有隐蔽性、突然性，其冒落面积的体积的范围大小与所产生的顶板岩层裂隙范围有较大的声响，和支架支护的状态有一定的关系，同时与本身岩层性质和下履岩层承压情况高低有相应的关系;松软的顶底易于冒落造成局部顶板事故，而坚硬的顶板则不易冒落，则易形成强烈的冲击地压，造成较大的顶板事故。3.8其他事故矿井煤炭开采的工艺不当，人为操作不当造成的事故，比如瓦斯事故、放炮、机械、漏电、电气着火等，也有可能造成人体的伤害和财产的损失，这是煤矿开采生产过程中不能忽视的问题。第三章组织机构及职责3

25、.1应急救援组织体系安全生产事故救援组织体系由金沙县长坝乡河边煤矿事故应急救援指挥部、河边煤矿辅助救护队组成。由金沙县长坝乡河边煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员应急指挥系统图图31应急救援指挥部成员名单总指挥：王远贵副总指挥：高义生成员：李天明陈天学王泽生刘钊任连文林加鹏周月龙1.3应急救援指挥部办公室设在调度室主任：林加鹏生产调度室电话：救护队值班电话：1.4应急救援指挥部下设10个组1.4.1现场指挥组：总指挥：王远贵副总指挥：高义生成员：李天明陈天学王泽生刘钊任连文林加鹏周月龙3.L4.2抢险救灾组：组长：李天明成员

26、：救护队员、事故单位技术负责人、技术科、机电科、和安全科全体工程技术人员。3.1.4.3技术处理组：组长：高义生成员：陈天学王泽生刘钊任连文3.1.4.4物资供应组：由供销科负责人组成；3.1.4.5通信信息组：组长：翁珊珊成员：潘菲菲3.1.4.6警戒保卫组:组长：陈远快成员：本矿保安和长坝乡、岚头镇派出所负责人组成；3.1.4.7医疗救护组:组长：河边煤矿医疗救护队队长成员：河边煤矿医疗救护队全体成员4.8后勤保障组：组长；周月龙成员：陈川9善后处理组:组长：陈国伟成员：陈远快3.1.4.10事故调查组：组长：刘钊成员：欧阳昆想欧阳昆促3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责3

27、.2.1.1贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；3.2.1.2制定和实施应急救援方面的规章制度；3.2.1.3负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；3.2.1.4负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况;3.2.1.5根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；3.2.1.6负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；3.2.1.7负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。3.2.1.8负责应急救援情况的总结、上报

28、及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责3.2.2.1负责应急救援预案的审核批准工作；3.2.2.2领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。3.2.2.3负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责3.2.3.1组织有关人员拟定应急救援方案；3.2.3.2在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3.2.3.4根据总

29、指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责3.2.4.1制定应急救援程序，负责日常管理工作；3.2.4.1负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态;3.2.4.3在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素,及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案,供指挥部决策；3.2.4.4根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令;3.2.4.5应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设备小组的职责3.3.5.1现场指挥组：(1

30、)负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。(2)调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。(3)参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。(4)配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.3.5.2抢险救灾组：(1)接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场,开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。(2)具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。(3)对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进

31、行救治。3.3.5.3技术处理组：(1)立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理3.3.5.4物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应;3.3.5.5通讯信息组：负责对救灾情况信息进行收集、整理，按规定向有关安全科门和政府部门汇报联系在，并参与协助事故的调查和分析处理；负责向职工群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并积极做好受威胁的职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。3.3.5.6警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；3.3.5.7医疗救护组:（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救

32、伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。3.3.5.8后勤保障组：（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。3.3.5.9善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作;3.3.5.10事故调查组：（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准

33、的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿,严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。3.2.6各有关成员的职责3.2.6.1矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理

34、事故的作战计划。3.2.6.2总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3.2.6.3各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。3.2.6.4安全科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。3.2.6.5煤矿辅助救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇

35、难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由我矿的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。3.2.6.6通风科长：厮矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。3.2.6.7技术科长：瞰矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。3.2.6.8调度室主任：及时向矿长、总工程师、煤矿调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令,召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。3.2

36、.6.9有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给煤矿调度室，并随时接受矿长命令,完成有关抢救和灾害处理任务。3.2.6.10煤矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况,并立即将事故情况报告救护队、矿长、总工程师、煤矿调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。3.2.6.11矿灯自救器房负责人：应

37、根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。3.2.6.12供销科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。3.2.6.13机电科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态,并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。3.2.6.14抢险救灾队队长：配合县救护中队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救

38、灾需要，并严格控制入井人员。3.2.6.15医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。3.2.6.16办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。326.17煤矿保安负责人：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持煤矿的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章预防与预警4.1危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、一氧化碳、水害、顶板状态进行分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。对重大危险源实

39、行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动4.2.1事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。4.2.2事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。4.2.3各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，

40、按本煤矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见下图图4一1：金沙县长坝乡河边煤矿事故汇报程序图河边煤矿 辅助救护5分钟河边煤矿 辅助救护5分钟第一时间第一时间W长 心工程师第一时间第一时间W长 心工程师 但班矿领导 管副矿长 照度室主任 订职能部门 3li险救灾队应急救援指挥部（调度室）1小时内沙县煤监事故地点3.3现场人员向调度室报告内容3.3.1灾害、事故发生地点、具体位置。3.3.2灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。

41、第五章应急响应5.1响应分级L1根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我煤矿事故分为较大事故（I级）和一般事故（II级）。事故发生后，立即启动应急预案,并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1.2响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我煤矿事故应急响应级别分为I级（较大事故）响应、II级（一般事故）响应。1.2.1出现下列情况时启动I级响应：可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。1.2.2出现下列情况时

42、启动H级响应：可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。2响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时:做好施救和现场保

43、护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。3.1应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。3.2遇重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。3.3总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3.4应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。3.5各应急小组

44、根据指挥部决定，通知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。4救援行动.1按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由矿长委派副矿长担任。.2抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.4.3县救护中队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.4.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。5.5扩大应急5.5.1在事故抢救

45、抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥员要立即向总指挥部汇报。5.5.2指挥部对事故发展趋势及时作出判断，确定是否向上一级机关求救、请求兄弟单位或政府部门进行增援、启动上一级“事故应急救援预案”扩大应急响应。5.5.3必要时总指挥部可以决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移。6应急结束1事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：L1事故情况上报事项；5.6.1.2需向事故调查处理小组移交的相关事项；5.6.1.3事故应急救援工作总结报告。当险情得以有效控制，事故

46、危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。5.6.4应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。5.6.5整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。附：应急救援程序图:必要时总指挥决定.是 若上级救护队求助府有应急救援人员以最佚的速度在调度室集合TT后处理组必要时总指挥决定.是 若上级救护队求助府有应急救援人员以最佚的速度在调度

47、室集合TT后处理组9rf勤保障组技术资料组物资供应组怯疗救护组干故抢险组第六章信息发布金沙县长坝乡河边煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由金沙县长坝乡河边煤矿应急救援指挥部及时准确的对外发布。第七章后期处置1煤矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。2事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。3应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救

48、援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。4煤矿安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理,制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。5工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。6责任追究任何单位和个人都有参加

49、事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章保障措施8.1通信与信息保障煤矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。与金沙县救护中队、县医院建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机电科和通风科负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。2应急装备与保障2.1已有救援装备保障煤矿负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。井下消防材料库配备的材料登记表：表812.2紧急征用救援装备在应急救援中，储

50、备的资源不能满足救灾需求，由煤矿统一进行协调、调配。3救援队伍保障3.1应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。3.2救援队伍由县救护队与煤矿抢险救灾队人员组成。4经费保障煤矿应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。5其它保障5.1交通运输保障煤矿内部交通运输由办公室负责，煤矿外部交通运输由金沙县公安局负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。5.2救援医疗保障5.2.1人民医院和煤矿医务室负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。5.

51、2.2煤矿医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。5.3治安保障由煤矿保安和金沙县公安局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序,及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。5.4后勤保障由供销科、工会等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。第九章培训与演练9.1宣传教育和培训宣传教育各单位要按规定向全煤矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。1.2培训1.2.1要将已批准的预案向全煤

52、矿各部门（单位）下发，各部门（单位）要认真贯彻执行。每年年初应对全煤矿干部员工进行全员培训，培训采取区队技术人员集中培训和员工自学两种方式，最后由全矿统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准上岗作业。1.2.2煤矿应急救援指挥部办公室同煤矿党、政、工、团积极协调，开展全员应急宣传教育，提高员工应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。2.3人力资源部应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年

53、度培训计划，安全科组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。辅助救护队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少3小时；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。1.2.4新招收的辅助救护队员必须经过45天的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员，辅助救护队员每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。2演练按照安全生产应急预案管理办法要求，每年年底要制订出下年度的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束

54、后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。第十章奖惩1在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，煤矿应给予表彰奖励。1.1出色完成应急处置任务。10.1.2抢、排险事故或者抢救人员有功，使煤矿和员工生命财产免受损失或减少损失。10.1.3对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著。10.1.4有其他特殊贡献。10.2在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及煤矿有关规定，对有关责任人员分别进行行政处分和经济处罚；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。10.

55、2.1不按规定执行事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。10.2.2不及时报告事故真实情况，延误处置时机。10.2.3不服从企业应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃。10.2.4盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。10.2.5阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。10.2.6散布谣言、扰乱社会秩序。10.2.7有其他危害应急救援工作的行为。第十一章附则11.1术语和定义下列术语和定义适用于本预案。11.1.1应急救援针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.L2应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障

56、。11.1.3应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.L4应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案应报工能局和金沙县救护中队备案。11.3预案维护与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审。评审后，按规定报县工能局和县救护中队备案，并经矿长签署发布

57、。11.4预案制定与解释部门本预案由应急救援指挥部办公室负责制定与解释。11.5应急预案的实施本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。附件：1、有关部门、机构或人员联系方式2、避灾路线图金沙县长坝乡河边煤矿应急救援预案电话矿长王远贵联系电产矿长陈天学联系电程师高义生联系电电矿长:任连文联系电度员林家鹏联系电控员潘菲菲联系电风员凤良兵联系电检员陈绍汝联系电永开联系电话139844

58、73456刘仕国联系电明联系电久远联系电龙仪联系电正宽联系电光进联系电工张金才联系电工王华钊联系电水工罗世富联系电话7312724大队长欧阳昆促联系电阳坤想联系电全员卢立成联系电话安全员卢立成联系电二部分专项应急预案第一章顶板事故应急预案1.1事故类型和危害程度分析顶板事故是指在井下采掘和生产服务过程中，顶板意外

59、冒落造成的人员伤亡、设备损坏、生产中止等事故。其导致的事故类型主要有：人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。应重点加以监控和防范。1.2应急处置基本原则1.2.1以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少重大顶板事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2.2统一领导，分级管理。矿所属各单位在集团煤矿的统一领导下，负责指导、协调重大顶板事故的应急救援工作。1.2.3依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施

60、和手段。1.2.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大顶板事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.3组织机构及职责1.3.1应急组织体系安全生产事故救援组织体系由县应急救援指挥部、县救护中队、矿应急救援指挥部组成。1.3.2指挥机构及职责总指挥：王远贵副总指挥：高义生成员：李天明陈天学王泽生刘钊任连文林加鹏周月龙1.3.2.1应急处置指挥分工（