31经营工作管理办法

1、经营工作管理方法第一章总那么第一条 为了建立有效的经营管理体制和经营运行机制，加大经营力度，规范经营行为，强化过程控制， 调动经营人员的积极性，增强公司、工程（区域片点）两级经营主体的市场竞争能力和自主经营能力，提高 经营成效，确保企业健康、持续开展，特制定本方法。第二条经营工作总体思路：强化开展意识、机遇意识和责任意识，以公司工程经营部为龙头，以集团经 营平台为支撑，以现有工程为依托，以公路、铁路为重点，推行经营工作责任制和有效的激励机制，计划经 营部着力构建和完善经营布局、高质量承揽工程任务，工程部以干促揽、实现滚动开展，力争使经营工作达 到集团内先进水平。第二章经营机构与职责第三条 经营

2、机构的设置实行董事长、总经理领导下的，经营管理中心分管负责，计划经营部组织实施，各工程协同配合的工程 经营工作体系。公司本级设立计划经营部，下辖施组科、报价科、商务科、本钱科、计划科。工程经营职能归口工程计划合 同部履行。第四条经营职责（一）董事长、总经理：领导全公司的经营工作，对全公司经营工作进行整体谋划、布局和安排，审定 经营目标和投标评审、论证方案；协调公关责任，确定公关力度；调配资源要素，为经营工作提供支持。（-）经营管理中心：协助董事长、总经理分管工程经营工作。负责公司工程经营目标的制定和落实， 主持标前评审论证，筹划、协调经营工作各要素和环节，拟定阶段性经营目标和对策，参与重要工程

3、的信息 跟踪和投标组织实施，指导计划经营部业务建设。（三）工程经理：干好在建工程，建立和巩固公共关系。有效收集本区域内的工程信息，进行跟踪，制 定初步的经营运作方案，报公司批准后组织实施，实现工程滚动开展。（四）计划经营部部长：1）负责全公司经营工作的政策导向、信息沟通、管理指导和协调服务；2）负 责工程经营信息收集、筛选，拟定初步的跟踪和公关方案，并组织实施；3）负责公司自揽工程工程现场调查、 标书编制、报价决策和其他有关投标事宜；4）组织投（议）标工程工程招标文件、投标书及合同签订前承诺 兑现能力的评审；组织实施投（议）标工程工程资格预审和投（议）标工作；负责制定投标工作组织计划、 施工组

4、织设计方案和投标报价方案。5）对资格预审文件、招标文件、投标书以及各类评审记录进行归档管理; 6）配合工程信息跟踪及公关，促进工程经营能力和经营成效的提高；7）安排实施局揽工程的配合工作。6） 对中标工程进行本钱分析和效益评估。（五）计划经营部总工程师：协助部长工作，对分管的工作负责；参加投（议）标工程工程招标文件、 投标书及合同签订前承诺兑现能力的评审；参加实施投（议）标工程工程资格预审和投（议）标工作；负责 编审标书目录；负责制定投标施工组织设计方案，组织现场调查和施工组织计划编制，参与招标文件、投标 文件的评审。（六）施组科：参加标前会，进行现场调查，产生调查记录；负责编制投标书施工组织

5、计划，参加开标、 答疑。（七）报价科：参加标前会，进行现场调查，产生调查记录；负责编制投标书报价文件，参加开标、答疑。（A）商务科：牵头编制各类工程资格预审申请文件及投标书的商务文件，负责资格预审申请文件、投 标书的文正装订。（五）工程计划合同部：在工程经理的领导下工作，协助工程经理进行信息跟踪和公关，向计划经营部 及时报告区域经营工作情况，参与工程自揽任务的投标。第三章经营信息的评审与跟踪第五条信息的收集计划经营部建立经营信息资料库，明确责任人，及时收集并筛选各个渠道的经营信息。第六条信息的评审（-）计划经营部对收集到的工程信息进一步摸底、分析评价，根据工程经营工程标前评审及论证暂 行方法的

6、规定要求和程序，逐级评审审批。（-）在一定范围内通报有效经营信息，办理投标的相关手续。（三）各工程、区域片点对拟跟踪、投标的工程工程要提出意见，书面或 报计划经营部。第七条信息跟踪确实定（一）列入跟踪的信息，须确定具体跟踪人员、运作方式和操作步骤，形成书面材料报主管领导审批后 实施。（二）严禁任何个人和单位借用企业的名义进行投标、议标等经营活动。第四章编标组织第八条实行编标责任制每个工程编标都要成立编标小组，明确编标总体，并编制投标组织计划。从招标文件的购买、现场踏勘 到投标文件编制、递交，明确分工，责任到人，层层把关，做到施组合理、报价科学、商务齐备、装帧精美, 实现标书一流。第九条总工程师

7、负责施工方案制定，必要时对特殊复杂工程报请集团公司总工程师批准后聘请专家共同 制定。第十条编制建议报价方案递交标书前，报价人员做出本钱分析和建议报价方案，供领导决策，并根据获得的信息，对报价进行适 时修订。形成工程工程报价分析评审表，并存档。第十一条 除工程自揽工程外，编标工作由计划经营部组织实施，各工程要服从大局，积极配合。第十二条编标人员的调配（一）从工程借用的编标人员由计划经营部拟定意见，报人力资源部和主管领导批准后实施。（-）临时抽调的编标人员，其工资和奖金在工程发放，编标期间的差旅费由机关报销。（三）在经营部驻勤的编标人员，超过一个月者，参加机关考勤，工资在机关发放，奖金同经营绩效挂

8、 钩，定期或年终在计划经营部一并考核兑现。第十三条标后总结、资料积累（-）由分管领导牵头，经营人员参加，定期对阶段性投标工程，从经营筹划、公关到施组、报价、商 务逐个环节总结分析，汲取经验，找出缺乏，明确责任。分析结果记录存档，作为经营人员职责、贡献与奖 罚考核的重要依据。（二）投标资料的积累。开标记录、投标报价资料、招投标文件、图纸等重要投标基础资料除实行微机 管理外，应装订成册，归档备查。282第五章经营工作制度第十四条建立经营目标责任制（一）在年初的职代会和工作会上，总结上年度经营工作的成绩与缺乏，经验和教训。提出本年度的承 揽任务目标和具体实施意见，供职代会讨论通过。（-）计划经营部是

9、公司承揽任务的责任主体。鼓励工程自主经营。（三）公司于每年职代会后，将给局部具有自主经营条件的工程或个人下达年度经营任务指标。第十五条建立投标过程评审制度和重要工程标前论证制度（详见公司工程经营工程标前评审和论证暂行方法第十六条分项负责、专人跟踪的工作机制实行工程工程投标负责制，专人全过程跟踪，防止职责不清、互相推诿。跟踪责任人要争取阶段性摸清 资审评定细那么、材料单价、评标方法等技术性资料。对未中标的工程，要及时索回投标保函、投标保证金， 防止给企业带来损失。对中标的工程，要配合拟上场工程做好合同签订、履约担保、开工预付款担保等工作。 否那么，将酌情给予有关责任人行政和经济处分。第十七条 实

10、行经营人员竞聘上岗、定期考核制度（一）经营人员的选用，面向全公司，通过组织推荐和自荐竞聘上岗。经营人员必须具备良好的职业道 德，过硬的业务素质，大公无私的工作作风，效忠企业的人格精神，吃苦奉献的优秀品质和出奇制胜的公关 能力。（二）每年度对经营人员工作绩效、业务水平进行考核。对优秀者给予奖励，对不称职或失职者给予处 罚或调离经营工作岗位。第十八条工程经营失误责任追究制度经营工作过程中，对资审、投标和相关经营活动，进行严格考核和签字记录，便于追溯，对经营工作失 误进行责任追究。第六章计划经营部经营人员的薪酬和奖励第十九条分配原那么经营人员的收入与绩效挂钩，贡献与奖励同步，注重经营骨干的特殊作用，

11、补偿经营人员的超强劳动， 鼓励效忠企业、忠于岗位，追究工程经营工作失误责任。第二十条经营人员的薪酬经营人员的工资和加班费按公司劳开工资分配方法执行。第二十一条经营人员的奖励（一）经营人员的奖励由工程中标奖和效益奖组成。根据工程规模、评估静态收益等综合评价后计提中标奖 和效益奖。（-）奖励执行一标一奖，及时发放。（三）经营人员不再参与年终机关的奖金分配。但计划经营部的非经营人员仍然参与年终机关的奖金分 配。第二十二条经营人员承揽工程计奖条件（-）投标过程严格按工程经营工程标前评审和论证暂行方法的规定程序进行详细评审的工程。（二）工程中标并签订了施工合同，且工程已开工建设。（三）根据本钱管理要求对

12、该工程进行评估，经公司、工程签字确认具有一定的静态收益。第二十三条奖金的计提(一)对于自主承揽的一般铁路及路外工程工程，按中标合同的万分之五提取中标奖，按评估收益额的 千分之五提取效益奖。(-)对于配合集团公司承揽的铁路或其他工程，按中标合同额的万分之一提取配合中标奖。(三)对于配合工程承揽的工程任务，按中标合同额的万分之二提取配合中标奖。第二十四条具体分配原那么奖励额度的40%由经营部根据部员的日常工作表现进行考核，设立绩效考核奖，奖励额度的60%用于发 放中标挂钩奖。第二十五条奖励的发放审批程序由计划经营部根据日常工作记录、民主评议等方式确定奖励的初步分配方案，报公司领导审批后发放。第七章

13、 非经营人员自主经营的奖励第二十六条为增强公司自主经营能力，调动全体员工参与工程经营的积极性，公司设立自主经营奖。自主 经营即：在不与集团公司工程指挥部合作或不使用工程中介的情况下，通过信息获得、筛选、跟踪，并通过一 系列经营措施实现了工程中标目的。第二十七条对自主经营的奖励适用于公司范围内的所有在册职工。第二十八条自主经营奖的发放不影响按公司其他规定应该获得的奖励或报酬。第二十九条 自主经营承揽工程计奖条件：所承揽工程，严格按照公司工程经营工程标前评审及论证 暂行方法通过评审论证；工程工程中标；按本钱管理要求经公司评估、工程确认有静态收益。第三十条 奖励额度：根据中标工程规模、降造水平、施工

14、难易程度、评估静态收益等方面综合评价后进 行奖励。(-)提供的工程信息被公司评审后付诸投标实际的，每次奖励信息提供人1000元。(-)提供工程信息并通过有效的经营活动促成工程中标，根据综合评价，按评估收益额的千分之三提 取经营奖。第三十一条奖金发放程序：计划经营部建立投标信息台帐和工程投标编标台帐，对信息提供者，及时造 册审批发放奖励。对于在自主经营中做出贡献的个人，由计划经营部提出奖励分配方案，报公司领导审批后 发放。第八章罚那么第三十二条 对经营责任单位的处分计划经营部未完成年初下达的承揽任务目标值，视情况处分未完成目标值局部的万分之五。罚金由经营 部根据职责大小承当相应比例，造表后在年终

15、工资或奖励中减扣。第三十三条对发生以下工作失误的相关经营人员也要进行责任追究和经济处分。(-)资格预审与投标商务资格预审文件编制中出现不满足强制性要求，造成资审未能通过；资审文件和投标文件购买、递交过程 中因失误未能按时送达或委托他人办理造成失误的；商务不响应招标文件，造成废标的，均处分相关责任人 3000 元。(二)施工组织设计施工方案不可行，工期安排不合理，施工工艺不当，工序安排混乱，不符合规范要求等不能满足业主要 求的严重错误，处分相关责任人3000元。(三)投标报价未能认真踏勘工地，地材调查不准确；预算编制未响应招标文件，造成缺、漏项；建议报价偏离正常范284围，导致报价决策失误；出现重大算术性错误等，均处分相关责任人3000元。