矿山领域安全隐患排查整治全覆盖实施方案

1、矿山领域平安隐患排查整治全覆盖实施方 案为认真落实2022年应急管理“1 + 5”工作要求,深入开 展矿山平安专项整治三年行动“巩固提升”攻坚，扎实做好 矿山领域平安隐患排查整治全覆盖工作，确保矿山平安高质 量开展，制定本实施方案。一、工作目标坚持“两个至上”，立足“两个根本”，查漏洞、补短 板，全面排查整治矿山事故隐患，全面落实事故防范措施。 通过大排查大整治，推进矿山隐患排查整治责任和市县乡三 级监管责任全面落实、问题隐患全面清零，推进矿山隐患排 查体系有效运行，全面提升矿山控风险、治隐患、遏事故本 质平安能力水平，纵深推进矿山平安整治三年行动大巩固大 提升，护航“三大战略、八大行动”，以

2、优异成绩迎接党的 二十大胜利召开。二、重点内容（一）企业层面。企业全面开展以下“六查”：.查风险辨识、分级管控、培训教育、责任落实“四个全覆盖”是否落实至I位;.查国家矿山平安监察局关于加强非煤矿山平安生产 工作的指导意见30项规定是否落实到位；.查国家矿山平安监察局关于严格非煤地下矿山建设 工程施工平安管理的通知10项规定是否落实到位；.查平安设施设计符合性诊断及萤石矿专项整治是否 落实到位；.查生产平安事故隐患排查治理方法规定是否落实 到位；.查汲取2021年以来全市矿山平安事故教训的防范措 施是否落实到位。（二）监管层面。县（市、区）、乡（镇）重点开展以下“两查”：.催促矿山企业落实风险

3、管控“四个全覆盖”及落实较 大以上风险监管责任和措施是否到位；.依法实施矿山平安监管检查，催促检查矿山隐患排查 治理的制度、责任是否落实到位。三、时间安排从2022年4月1日起至2022年12月30日，分三个阶 段实施：（一）部署发动（4月15日前）各地、各矿山企业要在一季度开展平安风险大排查大起 底的基础上，结合实际制定平安隐患排查整治全覆盖实施方 案，明确目标要求，细化责任措施。要将平安隐患排查整治 全覆盖工作要求、隐患排查治理相关标准规范、要求等传达 到各矿山企业，要组织矿山企业召开一次专题会议进行部署 发动，要组织一次矿山平安隐患排查治理相关知识专题学习 培训，确保矿山平安隐患排查整治

4、全覆盖部署、组织、准备 到位。（二）全面排查（4月15日至5月15日）.矿山企业。按照地方标准生产平安事故隐患排查治 理体系建设通那么（DB36/T 13922021）,对照6项重点 排查整治内容，结合本企业实际，组织编制问题隐患排查清 单，全面排查风险管控漏洞、基础管理和现场问题隐患、隐 患排查治理体系缺陷，全面摸清问题隐患底数，参照金属 非金属矿山生产平安事故隐患排查分级实施指南，形成问 题隐患清单，明确隐患等级，制定隐患治理专项方案，落实 分层级整改责任和措施，建立完善隐患排查治理台账。问题 隐患清单和隐患治理专项方案要于5月15日前报所在地县 （市、区）应急管理局及乡（镇）。.县（市、

5、区）应急管理局。按照平安生产法生 产平安事故隐患排查治理方法的规定，结合本地矿山风险 隐患管控治理实际，检查制度和责任落实情况，形成问题清 单，全面落实整改。组织对企业上报的问题隐患清单和隐患 治理专项方案进行审核，制定专项监管计划，建立完善催促 检查台账。（三）整治清零（5月15日至10月15日）.矿山企业。按照制定的隐患治理专项方案，动态更新 问题隐患清单，严格落实责任单位及责任人、整改措施、整 改资金、整改时限、应急预案“五到位”要求，全面实施问 题隐患整改，落实隐患治理的闭环管理。每15天要向所在 地县（市、区）应急管理局及乡（镇）书面报告问题隐患整 改进度情况，重大隐患整改进度情况要

6、每周报告，问题隐患 要在10月15日前全面整改清零。.县（市、区）应急管理局。按照专项监管计划，实施 对辖区内矿山隐患排查整治的监督检查，组织对矿山整改落 实情况验收检查。建立完善辖区矿山隐患排查治理监督检查 清单、台账。（四）巩固提升（10月15日至12月30日）矿山企业要组织对本单位平安隐患排查整治情况进行 全面评估，全面完善企业、区段（车间）、岗位三级隐患排 查清单和隐患排查治理责任清单、措施清单，全面落实隐患 排查治理制度。县（市、区）、乡（镇）对矿山隐患排查整 治工作进行分析总结，进一步完善矿山隐患排查治理监督检 查清单、台帐，健全矿山隐患排查治理监督检查制度，市局 完善重点地区、重

7、点矿山抽查清单并开展抽查，全面落实市、 县、乡矿山隐患排查治理监管责任。四、保障措施（一）强化组织领导。各县（市、区）应急管理局要提 高政治站位，增强使命担当，切实提高对矿山隐患排查整治 工作的重要性和必要性的认识，坚决防范矿山平安生产事故 发生。要高度重视，主要领导牵头亲自抓部署抓催促抓落实, 成立工作专班，明确责任，细化措施，深入推进开展平安隐 患排查整治工作。要健全完善县（市、区）本级及乡（镇） 对矿山隐患排查治理的监管制度，全面落实监管责任。要督 促矿山企业主要负责人切实履行隐患排查治理第一责任人 职责，落实专门机构，认真组织技术、管理和岗位作业人员 开展全面的隐患排查，全面落实问题隐

8、患整治清零，健全完 善隐患排查整治制度，坚决防范遏制事故，切实提升矿山安 全保障能力。（二）强化监督检查。各县（市、区）应急管理局要紧 盯6项重点内容，强化宣传和培训，促进矿山企业熟悉政策、 法规、标准和规范，全面掌握隐患排查治理工作的相关规定 和要求。要强化监督检查，催促矿山企业从管理到现场、从 责任到制度、从企业层面到岗位全面落实问题排查隐患整 治，实现问题隐患全面清零。要强化服务指导，组织专家或 聘请技术机构为企业提供专题培训、技术指导帮扶，解决矿 山技术能力缺乏等问题难题。要严格验收检查，问题隐患整 治不到位的要责令限期整改，重新开展排查整治工作；逾期 未整改到位的，进行立案调查并实施

9、行政处分。要落实乡 （镇）属地责任，强化矿山隐患排查治理工作的动态跟踪和 检查。要加大执法力度，对不按要求落实排查整治工作、走 形式走过场的，按重大平安隐患进行查处，切实推进矿山安 全隐患排查整治工作深入开展并取得实效。市局对各地及重点矿山工作落实情况进行抽查，对各地 工作推进情况进行通报并纳入年度考核，对平安隐患排查整 治工作不落实的矿山纳入2022年度及下年度重点监管对象。（三）加强信息报送。各县（市、区）应急管理局要定 期调度分析辖区内矿山平安隐患排查整治工作进展情况，及 时上报有关信息（见附件1、2、3、4）；整治清零阶段要每 月汇总整治进度情况，并于每月1日前书面报市应急管理局; 重大