2022年医疗卫生技术人员培训方案

1、第8页共8页2022年医疗卫生技术人员培训方案为进一步加强卫生人才队伍建设，推动“名院、名科、名医”三名战略的深入实施，提升全市整体卫生服务水平和能力，更好地为人民群众提供安全、满意、高效的医疗卫生服务，决定自_年起，在全市开展医疗卫生专业技术人员“百名骨干”培训工作，特制定本培训方案。一、指导思想以_为指导，以提高人民群众健康水平为目的，立足当前全市卫生技术人员实际，提高医务人员综合素质，增强服务技能，加强学科建设，营造学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，培养和建设一支医德高尚、医术精良、素质过硬的学科带头人队伍，促进全市卫生事业的健康发展。二、目标任务自_年起，每年从各医疗卫生单位选

2、拔_名业务骨干，有计划、有针对性的分期、分批安排到上级医院进行业务培训，全面提高卫生技术人员的业务水平和综合素质。通过培训，争取利用三年时间，为全市各医疗卫生单位培养_名学科带头人和技术骨干，使我市医疗服务质量、服务水平和学科建设等方面有较大提高，努力满足广大人民群众的医疗保健需求。三、培训内容(一)培训安排市卫生局统一安排和联系培训单位，各医疗卫生单位也可根据实际自行联系培训单位。培训时间根据专业性质，分为_个月、_个月或_年。镇(街)卫生院原则上在省内二级以上医院进修;市直二级医院根据专业发展情况，可到省外三级医院进修;市疾控中心、市结防所、市皮防站、市卫生学校等单位可根据工作实际，联系对

3、口业务单位进行培训，培训人员培训结束后仍回原单位工作。(二)条件要求参加培训的医疗卫生技术人员，应具备法定的执业资格或相应的专业技术资格，年龄要求在_岁以下，具有大专以上学历，中级以上专业技术职称或_年以上住院医师经历;护理人员学历可放宽至普通中专毕业。(三)培训对象培训对象为各医疗卫生单位所有符合条件的医疗卫生专业技术人员。(四)申请程序符合条件的人员填写市医疗卫生专业技术人员“百名骨干”培训人员申请表，由工作单位推荐、市卫生局审核合格后，统一安排培训。四、工作要求(一)统一思想，加强领导。市卫生局成立由局长任组长的市医疗卫生专业技术人员“百名骨干”培训领导小组，领导小组下设办公室，负责培训

4、工作的组织协调和日常管理。(二)多种形式，促进学习。市人民医院、市中医院、市妇保院定期邀请相关专家来我市举办学术讲座，及时了解有关医学技术方面的发展动态。各医疗卫生单位之间鼓励开展传帮带教，实行师徒双向选择，形成一级带一级的合理卫生人才梯队，促进全市医疗技术水平的持续发展。(三)规范管理，有序推进。各医疗卫生单位必须高度重视，制定培训计划，安排有责任心、工作能力强的业务骨干进行培训。对培训结束后取得结业证书的，进修期间工资全额发放，单位承担全部进修费用，每年报销_次往返交通费;未取得结业证书的，个人承担所有进修费用(含工资)的_%;_年内脱离原工作单位的，退还所有进修费用(含工资)。(四)确保

5、质量，落实奖惩。各医疗卫生单位与培训人员签订培训协议，定期检查培训效果，市卫生局将定期进行督查，培训结束后统一组织相关专家，对参加培训人员进行考核，确保培训工作取得实效。2022年医疗卫生技术人员培训方案（二）为认真做好全市各基层医疗卫生机构债务清理化解工作，确保基本药物制度顺利实施，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据自治区人民政府_转发自治区发展改革委财政厅卫生_清理化解政府办基层医疗卫生机构债务实施意见_(号)精神，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体目标，在严格制止发生新债基础上，从年起，用_年左右时间

6、完成全市政府办基层医疗卫生机构长期债务清理化解工作，同时建立起制止发生新债的有效机制。二、工作原则(一)明确责任。市政府对全市基层医疗卫生机构债务清理化解工作负总责，财政、卫生、审计、监察等部门负责具体实施。(二)据实清理。各基层医疗卫生机构要按照统一部署，扎实安排，认真细致摸清本单位债务底数，必须做到账目清晰、债务形成缘由充分、相关原始资料齐全，不得虚报乱列，确保锁定的债务真实可靠。卫生行政主管部门要抓好督促落实。(三)有计划化解。在全面摸清基层医疗卫生机构债务底数的基础上锁定债务，并结合本市实际情况，确定化债的先后顺序，逐步化解。优先偿还手续齐全、脉络清晰、容易确认、没有纠纷的债务及实施基

7、本药物制度的政府办基层医疗卫生机构所欠医务人员等个人和工程业主、设备供应商的债务。(四)公平、公正、公开。凡是锁定债务都要按照统一政策化解，坚持程序、过程、结果公开的原则，在一定范围内公示各项债务情况，接受监督。各有关部门要对上报的基层医疗卫生机构债务进行审核和认定，确保数据合法、真实、完整和准确。三、债务化解范围与统计时间纳入此次债务化解范围的基层医疗卫生机构，是指政府举办的苏木镇卫生院(含国营农牧场卫生院)和社区卫生服务机构。纳入化解范围的债务，是指基层医疗卫生机构发展建设过程中形成的长期债务，主要包括发生于业务用房、辅助用房建设维修和医疗设备购置等与基层医疗卫生机构发展建设直接相关的债务

8、。债务计算时间原则上截至到年_月_日。年_月_日至本实施意见印发之日形成的债务，由我市参照本实施意见进行化解，不纳入中央及自治区财政补助计算范围。为全面掌握全市各基层医疗卫生机构的债务情况，此次清理核实的债务统计时间分为年_月_日以前、年_月_日年_月_日和年_月_日年_月_日三个时间段。四、偿债资金来源(一)本级人民政府筹措。化债以本市为主，从以下渠道筹集偿债资金：一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金；二是中央及自治区财政安排的基层医疗卫生机构实施基本药物制度“以奖代补”资金和用于支持化解债务的专项补助资金；三是基层医疗卫生机构实施基本药物制度前的收支结余；四是从基层医疗卫生

9、机构在“核定任务、核定收支”后超收资金中安排一定的比例用于偿债；五是通过统筹有关非税收入途径筹集资金；六是社会捐资赞助的偿债资金。鼓励有条件的苏木镇积极筹资用于偿债。(二)上级财政补助及支持。中央及自治区财政对按期、如实、全面完成基层医疗卫生机构债务化解任务，并建立制止发生新债机制的旗县(市、区)给与补助。中央及自治区财政以卫生财务年报反映的截止到年_月_日的基层医疗卫生机构长期债务为基数确定补助总额，根据人口、财力等因素对各地进行适当补助。盟级财政积极调整财政支出结构，支持所属旗县(市、区)的化债工作。我市将按照上级要求认真开展工作，按期、如实、全面完成基层医疗卫生机构债务化解任务，建立制止

10、发生新债机制。各有关部门要主动与上级部门多联系、多沟通、多汇报，积极争取上级财政支持和补助资金。五、工作程序和方法(一)制定实施方案。结合本市实际，认真制定化解基层医疗卫生机构债务实施方案，成立全市基层医疗卫生机构债务清理化解工作领导小组，并上报上级医改办、财政、_部门备案。(二)_清理债务。先由各基层医疗卫生机构自行清理以往形成的债务，并向市财政、审计、监察、_部门上报债务明细表。(三)公示上报债务。对基层医疗卫生机构上报的债务，在全市范围进行公示，公示的内容包括债务发生的时间、用途、数额、债权人、债务人、_电话和受理部门，公示时间不少于_个工作日。对群众有异议或有_的债务，要及时予以查实。

11、对人为违规造假行为，将严肃追究单位负责人及相关人员责任。(四)_核实债务。由审计、财政、卫生、监察等相关部门组成联合工作组，对基层医疗卫生机构上报并经公示后无异议的债务逐笔认真清理核实，剔除不实债务，锁定实际债务，查明债务形成原因(五)建立债务台账。根据锁定的债务，按照举债主体、债务来源、债务用途对债务进行分类，逐笔登记造册，记录债务详细资料，建立完整的基层医疗卫生机构债务台账。(六)剥离债务。经公示无异议且审核认定符合化解范围的全部债务，从基层医疗卫生机构剥离出来，上划市政府。(七)设立化解债务专户。市财政要在预算中特设专户，单独列支用于化解基层医疗卫生机构债务的支出，相关资金_预算安排正常

12、卫生支出的基数。(八)实行直接支付和债务销号制度。已上划市政府的基层医疗卫生机构债务实行直接支付。由市财政从化解债务特设专户中直接支付到债权人帐户，严禁直接使用现金或支票兑付。化解基层医疗卫生机构债务工作实行偿债销号制度，逐笔登记债务偿还信息，做到偿还一笔、登记一笔、销号一笔。六、工作阶段要求(一)年_月_日前，成立清理化解基层医疗卫生机构债务领导小组，制定清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案，上报相关部门备案。(二)年_月_日_月_日，各基层医疗卫生机构向市财政、审计、监察、_部门上报债务明细表。(三)年_月_日_月_日，完成对各基层医疗卫生机构上报债务的公示工作，并将公示结果上报上级医改办

13、、财政、_部门。(四)年_月_日_月_日，审计、财政等相关部门完成债务清理核实工作，建立债务台账和债权债务数据库，并上报上级医改办、财政、_部门审核，债务数据与卫生财务年报数据不符的要说明具体原因。(五)年_月_日_月_日，完成债务认定工作，将认定的债务从基层医疗卫生机构剥离到市政府。(六)年_月_日_年_月_日，全面完成全市基层医疗卫生机构债务化解工作。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。各有关部门要把清理化解政府办基层医疗卫生机构债务工作摆上重要议事日程。实行“_”责任制，把工作责任和任务落实到具体部门和人员，确保政策到位、责任到位、措施到位。为切实做好清理化解债务工作，市政府决定成立以市政府分管领导任组长的清理化解政府办基层医疗卫生机构债务清理化解工作领导小组(具体_附后)。各有关部门要成立相应的工作机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下齐心、目标明确、齐抓共管的领导格局。各苏木乡镇、各有关部门主要负责人要对债务清理、核实及化解工作负总责，对有关债务化解文件及数据审定签字后上报，并承担债务数据真实性、偿还资金安全性等相应责任。(二)落实政府投入责任，坚决制止发生新债。要严格按照_建立健全基层医疗卫生机构补偿机制_(_号)和自治区人民政府_基层医疗卫生体制综合改革试点_(内政发_号)要求，落实政府办基层医疗卫生机构基本建设、设备购置、经常性收支差额补助等