2022年区委农村社区建设推进方案

1、第6页共6页2022年区委农村社区建设推进方案各镇人民政府、经济开发区管委会：为认真贯彻党的_推进农村社区建设的要求，落实市委、市政府_全面推进农村社区建设的若干意见文件精神，根据我区农村社区实际情况，同时结合我区开展的“中国魅力水乡”建设，现就进一步推进我区农村社区建设工作提出如下方案：一、指导思想以_精神和_为指导，以政府为主导、农民群众为主体，建设新型农村社区，全面提升农村社区服务和管理功能，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，推进社会主义新农村建设。二、基本原则1、以人为本、服务农民。以服务农民为宗旨，把满足全区农村发展和农民物质文化需要，提高农民生活质量和

2、文明程度，提升民主管理水平为根本出发点和落脚点。2、政府推动、社会参与。加大政府支持力度，强化政府的投入支撑，并调动社会力量，广泛参与农村社区建设，形成有效的共建机制。3、村民自治、民主管理。开展农村社区建设各项活动，广泛征求村民意见，尊重大多数村民的意愿，实现社区村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。4、因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，注重实效，突出本地特色，从解决群众关注的热点难点问题入手，有计划、有步骤地推进农村社区建设。三、推进目标按照建设新农村以及和谐社会的要求，以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，以建设农村社区服务中心为平台，努力营造特色，确立一批具有模式的农村社区。我

3、区_年农村社区建设目标：重点推进_个村和_个镇社区服务中心建设(_家列入区为民办实事项目，_家列入市为民办实事项目)；_个镇和_个村达到村务公开民主管理规范化示范镇(村)建设标准。具体要求_月底前制定好工作实施方案，_月到_月进入具体实施阶段，_月后进行检查验收。四、主要任务1.加强村级组织建设，为农村社区建设提供组织保障。一是充分发挥村党组织的领导核心作用，进一步构建以村党组织为核心，功能健全、运转有序的农村社区组织体系。二是完善村党组织领导的村民自治机制，健全综治调解、治安保卫、公共卫生、社会福利、计划生育等职能。加强村民代表队伍、村务公开监督委员会、民主理财小组等村民自治组织建设。三是大

4、力培育和发展农村社区民间组织，引导农民在自愿的基础上建立各种维权、服务、娱乐类社区民间组织和中介服务组织，如老年人协会、残疾人协会、计划生育协会、文体活动团队组织、社区志愿服务组织等，组织农民开展各种社区活动。2.推进农村社区服务，提高农民群众生活质量。一是将政府公共服务向农村社区拓展，引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村。二是开展各种志愿服务和互助、自助服务。三是开展社会互助救助服务，面向农村孤寡老人、残疾人、贫困人员开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动，动员社会各界和社区人员捐款捐物，以形成互助互济的良好风气。3.加强农村

5、社区文化建设，不断提高农民文明素质。一是以农村社区为平台，把文化、体育、广播、信息等设施引进农村社区，逐步建成方便农民群众读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所。二是挖掘农村社区文化资源，广泛开展形式多样、内容丰富的社区文化体育活动。三是积极开展环境保护基本知识教育，提高农民环保意识，实现人与自然的和谐发展。4.加强村级基础设施建设，夯实农村社区物质基础。加快农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化。以村办公和服务场所为基础，整合村各类有效资源，建成一个设施相对完备、服务功能相对集中、面积不少于_平方米的农村社区服务中心，为村民提供全面优质服务。坚持因地制宜、综合利用、便民

6、利民的原则，确保服务中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。五、工作要求1、进一步统一思想，加强组织领导。要把农村社区建设纳入新农村建设工作的总体布局，进一步健全农村社区工作领导体制，确保领导精力到位、工作力量到位、推进措施到位、监督奖惩到位。2、强化部门职能，落实工作责任。区社区工作领导小组要确实加强大对农村社区建设的检查和指导力度，不断解决农村社区工作中存在的问题。民政部门要充分发挥牵头部门的职能作用，搞好综合协调服务；各镇(开发区)政府要指导村级组织制定好农村社区建设规划，解决办公活动场所等基础设施的建设问题，从而形成上下一致，共同推进农

7、村社区建设。3、加大监督力度，严格考核制度。2022年区委农村社区建设推进方案（二）为深入开展省文明示范农贸市场创建活动，加快我区农贸市场“两保一稳两化”改造，根据市政府下达的年度工作任务，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想以推进全区农贸市场提升发展为目标，以开展省文明示范农贸市场创建活动为抓手，全面推进农贸市场“两保一稳两化”改造，树立先进典型，发挥示范作用，全面提升我区农贸市场建设、管理和服务水平，提升城市文明程度和人民群众满意度。二、工作任务(一)完成_个农贸市场的改造提升；(二)按照“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息、讲诚信、价公示、可追溯、联成网”的标准化和信息化

8、要求，创成_个“省文明示范农贸市场”。三、政策措施(一)对列入新一轮改造提升计划的农贸市场的资金补助，继续按照区农贸市场新一轮改造提升实施方案执行。即“列入改造提升计划的农贸市场按期完成改造的，验收合格后，按照审计核定的实际投入金额，由区财政按规定予以补助。新建、拆建类市场按每平方米最高限_元标准，由区财政予以补助_%，装修类市场按每平方米最高_元标准，由区财政予以补助_%。”信息化投入按实际金额由区财政予以补助_%。(二)对当年被认定为“省文明示范农贸市场”的，区财政按区服务业发展奖励办法(试行)的规定，一次性给予_万元的奖励。(三)认真贯彻落实_办公厅关于加快推进全省农贸市场提升发展工作_

9、精神，按照社会公益基础设施的标准，落实相关扶持政策，努力降低市场经营成本。农贸市场用水价格按居民用水价格标准执行。四、工作要求(一)提高认识，落实责任。各街道、各有关部门要从建设“三生融合幸福”的高度出发，充分认识农贸市场民生性、公益性、市场性，切实增强工作责任感、紧迫感，增强工作主动性、协调性，真正做到一把手亲自抓，分管负责人深入抓。今年有改造提升和创建任务的街道，要及时制定工作方案，细化分解工作目标任务，按照时间节点要求，倒排工作进度，实行定人、定职、定责、定时间，确保按时保质完成任务。(二)加强领导，形成合力。要充分发挥农贸市场改造提升工作领导小组的作用，统筹商务、工商、消防、财政、规划

10、、住建、卫生、城管与执法、国土等部门的资源和力量，并充分调动街道和市场举办单位的工作积极性，形成工作合力。各相关部门要增强大局意识和服务意识，开通农贸市场改造提升项目审批“绿色通道”，通过“一场一策”、并联审批、专题会议纪要等形式，进一步简化办事程序，提高工作效率。区农贸市场改造提升工作领导小组成员单位要积极履行联系街道职责，加强指导，强化督查，合力推进。(三)创新机制，长效管理。各街道在工作推进中要认真调研、典型引路、分类指导，充分发挥省文明示范农贸市场创建活动的示范引领作用。要坚持一手抓硬件设施改造，一手抓软件管理升级，把当前建设与长远发展、专项整治与日常监管有机结合，建立健全市场信息公示系统、商品准入系统、交易追溯系统、定性检测系统和信用分类监管系统，全面提升农贸市场食品安全监管水平，促进市场规范有序运行。要积极探索国有、集体资本参与投资农贸市场建设，充分发挥政府在社会公共服务设施建设中的主导作用。要继续加大管理力度，凸显改造成效。(四)强化督查，营造氛围。建立农贸市场改造提升督查考核制度，按照量化、定期考核排名的办法，对各考核单位的工作进度和任务完成情况进行每月考核并通报。进一步强化督查，做到专项督查与全面督查相结合、工程督查与工作督查相结合、公开督查与暗访督查相结合。对督查中发现的问题，坚