3项目安全管理细则

1、平安及消防管理制度工程平安及消防管理是工程施工过程中进行平安生产的全部管理活动。通过 对施工中人的不平安行为，物的不平安状态，作业环境的不平安因素和管理缺陷 进行系统的管理，消除或减少施工危害因素，保护现场人员免受伤害，保证施工 工程效益目标的顺利实现。一、工程平安及消防管理原那么工程平安生产贯彻管生产必须管平安的原那么，工程经理是工程平安生产第一责任人。工程平安及消防管理遵循以人为本，预防为主，重在控制的原那么。安 全管理中考虑现场人员的平安和利益是第一位的，预防风险是消除事故的最正确途 径，完善的控制手段是人员平安的保证。公司工程部是平安及消防工作的最高管理组织，日常的工程施工现场 人员的

2、平安及消防工作管理归口到平安办管理，工程经理部及分包方均接受公司 总部对平安及消防工作统一管理。分包方对总包负责，对分包工程的平安及消防管理工作负全面责任，并服从总包对施工现场平安的统一管理。公司人事办是员工劳动保护管理的主管部门。工程经理部指定相关职能层次的员工代表参与平安的有关管理决策。二、工程平安及消防管理内容工程平安管理组织机构及责任制确实定工程平安管理目标确实定施工准备阶段的平安及消防管理工程平安管理运行控制工程消防管理劳动保护管理工程平安及消防管理检查工伤事故与职业病的调查处理三、工程平安及消防管理要求工程平安及消防管理组织机构及责任制确实定公司成立平安生产监督委员会，公司法定代表

3、人任组长，有关领导及部门责 任人员为成员，统管公司工程平安管理工作；公司平安管理实行平安责任制，公 司法定代表人为第一责任人，并将平安责任层层分解和传递。工程平安目标确实定 技术交底中的要求，吊物严禁超出施工现场的范围。六级以上强风必须停止吊装 作业。.外用电梯的基础做法、安装和使用必须符合规定。安装与撤除必须 由具有相应资质的企业进行，认真执行平安技术交底及安装工艺要求。如遇特殊 情况（附墙距离需做调整等）应由机务、技术部门制定方案，经总工程师审批后 实施。外用电梯的制动装置、上下极限限位、门联锁装置必须齐全灵敏有效，限 速器应能符合规范要求，并在安装完成后进行吊笼的防坠落试验。外用电梯司机

4、 必须持证上岗，熟悉设备的结构、原理、操作规程等。班前必须坚持例行保养。 设备接通电源后，司机不得离开操作岗位，监督运载物料时做到均衡分布，防止 倾翻和外漏坠落。.施工现场塔式起重机，外用电梯、电动吊篮等机械设备必须有市建 委颁发的统一编号；安装单位必须具备资质，作业人员持有特种作业操作证。同 一台设备的安装和顶升、锚固必须由同一单位完成，安装完毕后填写验收表，数 据必须量化，验收合格后方可使用。. 施工现场机械设备平安防护装置必须保证齐全、灵敏、可靠。施 工现场的木工、钢筋、混凝土、卷扬机械、空气压缩机必须搭设防砸、防雨的操 作棚。各种机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂平安操作规程及

5、设备 负责人的标牌。认真执行机械设备的交接班制度，并做好交接班记录。施工现 场机械严禁超载和带病运行，运行中禁止维护保养；操作人员离机或作业中停电 时，必须切断电源。.蛙式打夯机必须使用单向开关，操作扶手要采取绝缘措施。蛙式打 夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。严禁在夯机运转时清 除积土。夯机用后应切断电源遮盖防雨布，并将机座垫高停放。.固定卷扬机机身必须设牢固地锚。传动局部必须安装防护罩，导向 滑轮不得使用开口拉板式滑轮。操作人员离开卷扬机或作业中停电时，应切断电 源，将吊笼降至地面。VIII,搅拌机使用前必须支撑牢固，不得用轮胎代替支撑。移动时，必须 先切断电源。启动装置

6、、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好，使用安 全可靠。搅拌机停止使用，将料斗升起，必须挂好上料斗的保险链。料斗的钢丝 绳到达报废标准时必须及时更换。维修、保养、清理时必须切断电源，设专人监 护。.圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩，并设置保险档、分料器。凡 长度小于50厘米，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。破料锯与横截锯 不得混用。砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固 可调整的工作托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余局部缺乏25毫米的砂轮。 平面刨、手压刨平安防护装置必须齐全有效。X.吊索具必须使用合格产品。钢丝绳应根据用途保证足够的平安系 数。凡外表磨损、

7、腐蚀、断丝超过标准的，或打死弯、断股、油芯外露的不得使 用。吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置。卡环在使用时，应保证销轴 和环底受力。吊运大模板、大灰斗、混凝土斗和预制墙板等大件时，必须使用卡 环。严格执行“十不吊”的原那么。4. 3. 7 料具存放平安要求. 设置模板存放区必须设1.2米高围栏进行围挡。模板存放场地必须 平整夯实，模板必须对面码放整齐，保证70-80度的自稳角。长期存放的大模板 必须用拉杆连接绑牢等可靠的防倾倒措施。没有支撑大模板应存放在专门设计的 插放架内。. 清理模板和刷隔离剂时必须将模板支撑牢固，防止倾覆，并应保证 两模板间不小于60厘米。.砌块、小钢模应保证码放

8、稳固、规范，高度不得超过1.5米。.存放水泥等袋装材料或沙石料等散装材料严禁靠墙码垛、存放。. 砌筑1.5米以上高度的基础挡土墙、现场围挡墙、沙石料围挡墙必 须有专项措施，确保施工时围墙稳定。基础挡土墙一次性砌筑不得超过2米，并 且要分步进行回填。.各类悬挂物以及各类架体必须采取牢固稳定措施。临时建筑物应按 规定、要求搭建，保证建筑物自身平安。3.8 高处作业防护. 高处作业施工要遵守建筑施工高处作业平安技术规范 JGJ8091 o. 使用落地式脚手架必须使用密目平安网沿架体内侧进行封闭，网之 间连接牢固并与架体固定，平安网要整洁美观。.凡高度在4米以上的建筑物不使用落地式脚手架的，首层四周必

9、须 支固定3米宽的水平平安网（高层建筑支6米宽双层网），网底距接触面不得小 于3米（高层不得小于5米）。高层建筑每隔四层还应固定一道3米宽的水平安 全网，网接口处必须连接严密。支搭的水平平安网直至无高处作业时方可撤除。.在2米以上高度从事支模、绑钢筋等施工作业时必须有可靠防护的 施工作业面，并设置平安稳固的爬梯。. 物料必须堆放平稳，不得放置在临边和洞口附近，也不得阻碍作业、通行。.建筑施工对施工现场以外人或物可能造成危害的，应当采取平安防 护措施。.施工交叉作业时，应当制定相应的平安措施，并指定专职人员进行 检查与协调。3. 9 工具式脚手架作业防护. 使用工具式脚手架必须经过设计和编制施工

10、方案，经技术部门负责 人审批。. 附着升降脚手架必须具有“附着升降脚手架专业承包”资质。附着升 降脚手架必须符合建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建建2000230 号）。附着升降脚手架（含挂架、吊篮架）施工作业面必须用脚手板铺设坚实、 严密，设一道18厘米高的挡脚板，架体沿外排内侧用密目平安网进行封闭，吊 篮架里侧应加设两道1.2米高护身栏杆，作业面外侧应设一道护身栏杆，紧贴底 层脚手板下方应兜设平安网。.吊篮外侧及两侧面应用密目平安网封挡严密。附着升降脚手架、挂 架、吊篮架等在使用过程中，其下方必须按高处作业标准设置首层水平平安网， 吊篮应与建筑物拉牢。吊篮升降时必须使用独立的保险绳，绳

11、径不小于12.5毫 米，操作人员佩带好平安带。吊篮架长度不得大于6米。.悬挑梁挑出的长度必须使吊篮的钢丝绳垂直地面，采取有效措施保 证挑梁的强度、钢度、稳定性能满足施工平安需要。钢丝绳有防止脱离挑梁的措 施。吊篮的后钾固预留钢筋环应有足够强度，后钏固点建筑物强度必须满足施工 需要。. 外挂架悬挂点采用穿墙螺栓的，穿墙螺栓必须有足够的强度满足施 工需要，穿墙螺栓加垫板并用双螺母紧固，同时悬挂点处的建筑物结构强度必须 满足施工需要。.钢丝绳与棱角物体的接触部位采取措施防止对钢丝绳的剪切破坏。VIL电梯井承重平台、物料周转平台必须制定专项方案，并履行验收手 续。环境管理1经理部应对现场环境进行划片区

12、管理。5.2环境措施1 防尘措施参照现场管理细那么相关标准执行；施工现场应严格控制水泥尘的产生及对操作人员的损害；水泥装 卸、拆包及拌制作业应采取避风、尽量轻拿轻放等措施减少扬尘的产生；现场设 有搅拌站的，在条件允许的情况下尽量使用罐装水泥，尽可能减少操作人员直接 接触大量的水泥粉尘；操作人员应佩戴防尘口罩，减少水泥尘的吸入；现场焊接施工中应控制电焊尘对操作人员的损害；在焊接工艺中， 尽量选用机械连接方法，减少电焊操作；焊接作业时，尽量保证宽敞和通风良好 的操作环境；焊接操作人员在作业中应佩戴好防护面罩。.2防噪声措施.参照现场管理细那么相关要求；. 施工作业场所内的噪声控制标准见下表所示:每

13、个工作日接触噪声时间（小时）允许噪声（分贝）885488291194最高不得超过115.施工现场的强噪声源处包括：混凝土输送泵、混凝土振捣、切割机、 钢筋机械加工等作业；混凝土剔凿或撤除等作业；板金加工等作业；木工电锯、 电刨作业等。.现场施工中应采取强噪声施工与其它工种施工分区或隔离，减少噪 声作业对其他人员的影响；施工中合理安排施工工序，减少操作人员在强噪声下 的作业时间。5. 2. 3 防毒措施. 控制装饰、装修及其他原材料的使用，原材料进场前应经过检验并 符合有害物资限量排放要求；在条件允许的情况下，尽量使用无毒、低毒的环保 产品；. 防水作业、装饰及装修作业中，有毒气体浓度较大，作业

14、场所应做 好通风换气工作；地下设备间、地下水池及地下室等没有门窗通风的作业场所， 应安装轴流风机等换气设备，降低有毒有害气体浓度，减少有毒有害气体对操作 人员的损害；.装饰及装修作业中尽量采取有毒作业与无毒作业分区或隔离，减少 有毒有害气体对其他人员的损害；.现场进行有毒作业的人员应佩戴防毒口罩，减少对操作人员的损 害。5.2.4 防中暑措施夏季施工根据气温情况，合理安排作业时间，尽量避开中午的酷热， 特别是署伏及高温期间，应增加中午休息时间；夏季施工中应做好个人防护，带好平安帽，并减少在露天曝晒的环 境中长期操作；夏季施工应提供凉开水或清凉饮料，暑伏天可增加绿豆汤，防止中 署脱水现象发生。3

15、其他措施3. 1 工程现场施工作业区域和办公区域应分区明确；施工现场设置职 工宿舍应尽量和施工场地分开；3.2宿舍内必须保证必要的生活空间，室内高度不低于2.5米，通道宽度不小于0. 9米，每间宿舍居住人员不得超过15人。宿舍内必须设置单人铺, 床铺高于地面0. 3米，面积不小于1.9米义0.9米，床铺间距不得小于0. 3米， 床铺的搭设不得超过2层。床头应设有姓名卡。宿舍内应设置生活用品专柜，生 活用品摆放整齐。宿舍必须设置可开启式窗户，保持室内通风。宿舍夏季应有 防暑降温措施，冬季有取暖和防煤气中毒的措施。3. 3 现场食堂要按照北京市北京市建设工程施工现场生活区设置和 管理标准执行，装修

16、食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求。食堂必须设 置独立的制作间、库房和燃气罐存放间。食堂应配备必要的排风设施和消毒设施。 制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面干净。食堂必须设置 隔油池。食堂制作间的下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。制作间必须 有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜。库房内应有存放各种佐料和副食的 密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台。食堂必须设置密闭式滑 水桶。食堂必须具备卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。卫生 许可证必须挂在制作间明显处，身体健康证、卫生知识培训证应随身携带以备检 查。炊事人员配备两套工作服、帽，上岗必须穿

17、戴洁净的工作服、工作帽，并保 持个人卫生。炊具、餐具必须及时清洗，定期消毒。开水炉或盛水容器必须保持 清洁，定期清洗消毒，设专人管理。生熟食品必须分开加工和保管，存放成品 半成品必须有遮盖。加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。严禁购买无照、 无证商贩食品和原料。严禁食用变质食物。剩余饭菜应倒入密闭滑水桶中，并及 时清运。库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。库房不得兼做它用。3.4 工程现场应供应开水，饮水器具要卫生，公用杯子应消毒，保温 桶或茶水桶须有盖并加锁；3.5施工现场应为从事高温作业、接触粉尘、有害化学物质或毒物作业人员设置淋浴设备或盥洗设备；3.6生活区内必须设置水冲式厕所或移动

18、式厕所。厕所墙壁屋顶严 密，门窗齐全，采用水泥地面。厕所大小应根据生活区人员数量要求设置。现场 厕所应做到有顶、门窗齐全并有纱，经常清扫，有冲水（或加盖）及消毒措施， 无下水的化粪池要及时清运；夏天厕所应安防蚊蝇的纱门和纱窗，并保持其完好。 淋浴间必须设置冷热水管和淋浴喷头，保证施工人员定期洗热水澡。淋浴间内必 须设置储衣柜或挂衣架。淋浴间内的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水 通畅。淋浴间的用电设施必须满足用电平安。照明灯必须安装防爆灯具和防水开 关。5. 3.7 现场应准备应急用的急救箱并备有有效的药品；在办公室内显著 位置应张贴急救车和有关医院 号码。5. 3.8 施工现场一旦出现中

19、毒、中暑等事故应及时送医院抢救，按照项 目应急准备与响应方案进行处理。4劳动保护管理1劳动保护基本要求.每一个员工都必须按规定接受劳动平安健康知识的教育培训，并认真履行各自岗位职责规定的劳动平安健康责任；. 所有员工都必须掌握劳动平安健康知识，强化劳动保护意识，遵守 并执行劳动保护各项规程、规范与标准；.每一个员工都必须遵守劳动纪律，在施工生产过程中坚持文明施 工，做到不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害；.每一个员工进入施工现场都必须按规定佩戴和使用劳动防护用品 及用具，正确使用和维护保养设备设施；. 分包方应负责为其现场施工人员办理人身意外伤害保险；.施工现场严禁使用未成年工；.女员工应

20、当按规定享受“五期”保护。5.4.2 劳动防护用品管理特种劳动防护用品包括：.平安网：水平平安网、密目式平安网；平安带：常用平安带、防坠器；i i i平安帽；v 漏电断路器；v 五芯电缆；vi 电焊机防触电保护装置。. 个人劳动防护用品包括：i 电焊护目镜和面罩；i i 防冲击护目镜；i i i耐酸工作服、手套、鞋；防噪声护具；防尘口罩；vi长管面具；i绝缘皮鞋、绝缘手套；i i防毒面罩。.公司物资部及分包方应到有资质的经营单位或生产厂家采购特种 劳动防护用品和个人劳动防护用品，用品应有产品合格证及有关的检测报告等证 明文件；.公司物资部及分包方购买的特种劳动防护用品应登记管理，填写 重要劳动

21、防护用品使用情况登记表；. 个人劳动防护用品的发放标准，参照劳动防护用品配备标准（试 行）国家经贸委平安2000189号执行，个人劳动防护用品发放应建立发放登 记台帐；.工程平安部负责到公司物资部领取并向工程所有人员发放特种劳 动防护用品及个人劳动防护用品，对分包方购买的特种劳动防护用品及个人劳动 防护用品进行监督检查；.工程平安员应负责组织教育有关操作人员正确使用特种劳动防护 用品和个人劳动防护用品。员工健康体检.分包方的员工进入施工现场前应进行健康体检，从事有毒有害作业 人员、特种作业人员（如：油漆工、电焊工、防水工、木工机械操作工、架子工、 电工等）必须接受指定的医院职业病预防体检；.炊

22、事人员必须接受健康体检，并办理健康证后上岗；.对查出有职业禁忌症的员工，应令其离岗；.分包方应建立其现场施工人员的员工健康体检台帐，台帐应包 括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关 员工个人健康的内容，并上报工程经理部备案。6. 施工现场消防管理消防管理工作的重点根据识别出的公司重大环境因素和重大危害因素，确定以下物质或场所为消 防工作的重点：1. 1易燃、易爆液（气）体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙快气、天燃气；天燃气；6. 1.2天燃气；6. 1.26. 1.3业面、仓库、天燃气；6. 1.26. 1.3业面、仓库、6.2动火作业许可制度施工现场动火作业

23、须领取动火证后，方能动火作业。2. 1施工现场需动火作业的班组向工程平安员提出动火申请。2.2工程平安员开具动火证，一式两份，一份交动火作业人员以备现场 随时查验，一份由工程平安员归档保存；动火证写明动火内容、地点、时间、动 火作业人员等。2.3动火证应一日一开，当日有效。2.4施工现场动火的班组必须有专人看火，并配备必要的灭火工具。6.3施工现场消防管理措施1施工现场的消防工作，应遵照国家有关法律、法规以及北京市人民 政府令第84号北京市建设工程施工现场消防平安管理规定等规章规定开展 消防平安工作。工程经理部施工前应编制工程应急准备与响应方案；需设置专 人负责消防管理工作，成立消防平安小组，

24、并加强相关业务的学习和训练，增强 自防自救能力。3.3易燃、易爆、油品及化学品储存应设置专库分类存放，堆垛之间的 主要通道应有平安距离；控制库存量，不得超量储存，并设专人管理，对库房定 期检查。施工中使用化学易燃物品时，应限额领料，禁止交叉作业；禁止在 作业场所分装、调料；禁止在工程内使用液化石油气钢瓶作业。3.5使用后的废弃物料应及时清除，建设工程内不准作为仓库使用，不准积存易燃、可燃材料；现场严禁吸烟，必要时可设吸烟室。3. 6因施工需要搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。冬季施工用的保温覆盖物，不得采用可燃材料，必须采用环保阻燃 草帘。消防用水必须单独铺设管道，以保证有足够

25、的水压。消防泵房应用非燃材料建造，并设在平安位置；施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用；冬季施工，须对消防设备采取防冻保温措 施。3. 10施工现场必须有满足消防车出入和行使的道路，设置符合要求的消 防报警系统，消防设施应保持完好的备用状态。6.3. 11施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标志 或指示牌，有高度限制的地点应有限高标志。6.3. 12施工中需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审查批准，并提 供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和平安操作规程， 向所在地县、市（区）公安局申领“爆破物品使用许可证”，由具备爆破资质的 专业队伍按有关

26、规定进行施工。6.3. 13工程经理部物资库房、氧乙烘气体存放处、木工棚、材料堆场、电 气焊操作面及食堂等场所须配备灭火器，每处灭火器25个，每处灭火器的最 大保护距离为20米；工程办公区、施工现场及生活区等其它场所应根据潜在隐 患大小配备灭火器，每处灭火器25个，每处灭火器的最大保护距离为25米； 要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、 保养，保证灭火器材灵敏有效。6.3. 14施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队员，要 定期组织教育培训，并将培训资料存入内业档案中。6. 3. 15 施工现场必须设置临时消防车道。其宽度不得小于3. 5米，并

27、保 证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。6.3. 16施工现场消火栓应布局合理。消防干管直径不小于100毫米。消 火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品。地 下消火栓必须符合防火规范。3. 17高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不得小于 75毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和 水压，严禁消防竖管做为施工用水管线。消防泵房应使用非燃材料建造，位置设 置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。消防泵的专用配电线路，应 引自施工现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。电焊工、气焊工从

28、事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作 证和用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员 和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地 点变换，要重新办理用火证手续。氧气瓶、乙烘瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小 于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙快瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。6. 3. 20施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装 过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。 施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场 所不得使用明露高热强光源灯具。易燃

29、易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭 火器材，确保施工平安。6. 3. 22施工材料的存放、使用应符合防火要求。库房应采用非燃材料支搭, 易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准 在工程内、库房内调配油漆、烯料。6.3. 23工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要 进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。废弃 材料应及时清除。6. 3. 24施工现场使用的平安网、密目式平安网、密目式防尘网、保温材料, 必须符合消防平安规定，不得使用易燃、可燃材料。进场使用前必须经过工程经 理部严格审核、验收，但凡不符

30、合规定的材料，不得进入施工现场使用。6. 3. 25施工现场严禁吸烟。不得在建设工程内设置宿舍。26施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。严禁工 程中明火保温施工及宿舍内明火取暖。27从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时 派专人看护。28生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿 舍内不得卧床吸烟，房间内住20人以上必须设置不少于2处的平安门；居住100 人以上，要有消防平安通道及人员疏散预案。3. 29生活区的用电要符合防火规定。宿舍内用电要经工程经理部审批， 不许私接电线，食堂使用的燃料必须符合使用规定，用火点和燃料不能在同一房 间内，使

31、用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。工程平安及消防管理绩效检查1现场内噪声监控工程经理部应指定管理人员对施工现场内可能发生噪声的场所进行监 控。现场粉尘监控. 2. 1 工程经理部应指定管理人员对现场粉尘进行目视监控，对重点场 所应加强监控。.2.2 粉尘重点场所为：水泥库（存放处）、混凝土搅拌站、现场焊接 作业处等。平安目标、指标完成情况及法律法规遵循情况的监控工程平安目标在与法定代表人签署的工程目标管理责任书中确定，工程 经理部将工程目标管理责任书中规定的平安目标在工程施工组织设计中 明确。3.施工准备阶段的平安及消防管理3. 1工程经理部通过编制工程施工组织设计对工

32、程施工进行平安及消 防管理筹划；工程平安及消防管理筹划包括编制工程平安危害因素台帐、项 目平安重大危害因素清单及工程平安目标、指标及管理方案。3. 1. 1 工程平安危害因素台帐的 工程经理部根据公司工程技 术部发布的公司平安危害因素识别及评价台帐，结合工程工程特点，编制项 目平安危害因素台帐，由工程总工程师审核，工程经理审批；由公司工程部对 其进行监督检查。3. 1.2工程平安重大危害因素清单的 工程经理部根据已编制的工程职业健康平安危害因素台帐，结合公司工程技术部门发布的公司安 全重大危害因素清单和工程工程特点，编制工程平安重大危害因素清单， 由工程总工程师审核，工程经理审批；由公司工程技

33、术部门对其进行监督检查。3. 1.3 工程平安目标、指标及管理方案的 工程经理部根据项 目平安目标、工程平安重大危害因素清单及公司工程技术部发布的公司安 全目标、指标及管理方案，编制工程平安目标、指标及管理方案，由工程总 工程师审核，工程经理审批；由公司工程部门对其进行监督检查。平安技术措施的编制. 1工程平安技术措施一般常规要求在工程施工组织设计中编制，对结构复杂、施工难度大等有特殊要求的，编制单独平安技术方案。.2 工程在采取平安技术措施时，遵循预防性措施优先选择、根治性 措施优先选择、紧急性措施优先选择的原那么，依次排列，以保证采取措施与落实 的速度，分出轻、重、缓、急。平安技术措施的选

34、择顺序为：根除危害因素一限 制或减少危害因素一采取个人防护措施。分包方进场前须在工程经理部办理登记手续，登记手续包括：3. 3.1提供分包方进场施工管理人员及操作人员名单；提供所有人员（身份证、上岗证）复印件。3. 3. 2分包方提供其平安员及特殊作业工种人员的资格证复印件，按要求持证上岗，并及时签订现场平安管理协议。3. 3. 3外阜施工进京的施工队伍，须持由北京市建委颁发的进京施工许可证，并提供其复印件。工程经理部、公司工程技术局部别组织有关人员对工程平安目标、指标完成 情况及法律法规遵循情况进行监控、检查及评审；平安管理监督检查4. 1 工程平安员根据工程平安目标、工程施工组织设计、平安

35、技术措 施、平安技术交底及各项平安管理规定，每日应对施工现场进行巡视检查，对施 工过程中的平安管理工作进行监督指导。4.2 工程经理部每月应组织进行工程平安生产大检查，施工现场所有 管理人员及操作人员均参加，并填写工程平安生产检查记录。4.3 公司工程部组织相关部门每月应定期和不定期地组织对工程经 理部进行平安生产检查工作，并将检查情况在每月公司生产例会上进行通报和总 结。4.4 平安检查人员（工程平安员、工程部）对检查发现的不平安行为 和平安隐患（即不符合项）应当场指出，责令有关人员立即整改；对不能立刻整 改完成的平安隐患下发平安生产、文明施工隐患整改通知单，落实责任人员 并整改限期，并对整

36、改结果进行跟踪验证。对查出或发现的有可能导致人员伤亡 或设备损坏的重大隐患，平安检查人员有权立即责令其停工，待整改验收后方可 再恢复施工。工程平安员负责将上述监测、监控及监督检查发现的不符合项及时进 行记录，填写平安不符合项登记台帐，对平安管理不符合项的处置要求，参 见工程现场管理细那么中的环境管理不符合项的处置规定。8. 伤亡事故调查处理伤亡事故调查处理1. 1 工程进行平安事故处理需坚持“四不放过”及逐级上报的原那么。1.2 平安事故报告处理工程发生平安事故后，受伤者或最先发现事故的人员应用最快的传 递手段，将发生事故的时间、她点、伤亡人数、事故原因及事态现状等情况向项 目经理等有关人员报

37、告，工程经理部应于四小时内上报公司平安生产领导小组；工程经理接到平安事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现 场急救或送专门医院抢救，并组织人员排除险情，防止事故蔓延及扩大；8. 1.3 平安事故调查L 接到事故报告后，公司工程技术部应立即组织总部有关人员赶到现 场，与工程经理部的有关人员组成调查组，对事故开展调查。负伤人员因抢救无 效死亡的还须报告当地公安部门，并接受其调查与现场勘察；II. 调查组负责提供平安事故的有关资料、证件及相关证人，接受政府 部门及执法部门的调查；8. 1.4 分析事故原因，确定事故性质：调查组经过现场充分的调查，查 明事故经过，弄清造成事故的各种因素，包括人、物

38、、生产管理和技术管理等方 面的问题，经过认真、客观、全面、准确地分析，确定事故的性质和责任。8. 1.5 平安事故纠正措施的制订：调查组根据对事故原因的分析，针对 事故的原因编制相应的纠正措施，防止类似事故再次发生，并在公司范围内执行, 由公司工程技术部负责对纠正措施的实施情况进行跟踪验证。8. 1.6 平安事故调查报告：对于重伤及重伤以上事故，调查组应将事故 发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施写成企业职 工因工伤亡事故调查报告书，经调查组全体人员签字确认后报公司主管领导， 并对有关责任人进行处分。8. 1.7伤亡事故调查处理的详细内容参见工程平安管理及文明施工实施细那

39、么。公司工程技术部负责填写伤亡事故登记台帐，附“医院诊断书”。3.4平安生产（文明施工）教育1 总体教育要求. 公司工程部、平安办负责组织实施总部及工程管理人员的平安生产 与文明施工教育，监督、检查工程经理部的三级平安教育执行情况；教育内容包 括：平安生产与文明施工法律、法规、管理体系要求及讲解平安事故案例等；. 公司法定代表人、主管副总经理、工程经理、专职平安管理人员等 每三年由公司工程技术部组织参加北京市建委组织的“三类”人员平安教育培训 及考试；.特种作业人员需持有特种作业操作证，工程经理部负责验证其操作 证，并对其进行专业平安操作技术方面的教育；.分包方负责结合工序、工种特点和生产环境

40、，对操作人员进行相应 的教育。对各级管理人员的平安教育：工程一般管理人员每年由公司工程技术部统一组织平安教育培训并考试；工程经理、主管副总经理等每年由公司工程部组织参加公司组织的 管理人员平安教育培训及考试；公司工程部负责对工程管理人员进行平安管理体系有关内容的教 育培训。内容包括：平安生产法律、法规、质量管理体系要求、讲解平安事故案 例等。现场教育活动：.每周一进行全员参加的平安活动；. 转场教育（从A现场到B现场）的教育时间不少于2小时；.转换工种的教育时间不少于4小时；.交叉作业施工的平安教育：在总包责任工程师的监督下，由分包单 位行政与技术负责人对其作业人员进行交叉作业平安操作技术教育

41、（特殊情况要 由工程经理部有关人员组织参加）；. 使用新技术、新工艺、新材料时需对操作人员及管理者进行相关的 平安操作技术的教育培训，在其完全掌握平安操作技能后方可上岗作业；.季节性施工平安教育：进入雨季及冬季施工前，在工程经理的布署 下，由各责任工程师组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门 季节性平安教育；VIL节假日平安教育：节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的 思想动态，有意识、有目的地进行教育，稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。工程平安管理运行控制1平安技术交底工程施工前应对施工人员进行分级平安技术交底，各级平安技术交底都应进 行书面交底，被交底人签字确认，并存档

42、以备查。2平安色及平安标志管理4. 2. 1 平安色的分类根据国家标准的规定，把平安色分为红、黄、蓝、绿四种颜色，同时规定安 全色必须保持在一定的颜色范围内，不能褪色、变色或被污染，以免同别的颜色 混淆产生误认。红色：含义是禁止、停止。用于禁止标志。机器设备上的紧急停止 手柄或按扭以及禁止触动的部位通常都用红色；同时消防器材均使用红色作为安 全色；蓝色：含义是指令，必须遵守的规定；黄色：含义是警告和注意。如施工现场内危险机器、警戒线和平安 帽等；绿色：含义是提示，表示平安状态或可以通行。施工现场内的平安 通道、消防设备和其他平安防护设备的位置表示都用绿色；两种平安色的搭配使用有其特殊的含义，例

43、如：红色和白色相间表 示禁止越过；黄色和黑色搭配表示警告、危险。2. 2 平安色在施工现场的应用.现场施工搭设的脚手架用的立杆、横杆、扣件等使用黄色作为平安色进行标识，八字撑所用的杆件、扣件使用蓝色。. 施工现场的平安防护设施使用用黑色/黄色或红色/白色相间作为 平安色进行标识（间距为30cm40cm）,包括：临边、洞口的防护栏杆；电梯井 口、外用电梯卸料平台的定型防护门；确保通行平安（设备平安）而搭设的防护 棚、平安通道；.施工现场设置的消防设施，配备的消防器材等使用红色作为平安色 进行标识；.施工现场挂设的平安管理制度、机械设备平安操作规程标志牌等选 用白色作为底色背景，文字局部使用蓝色作

44、为平安色进行标识。2.3 平安标志的分类禁止标志表示禁止、停止；标志组成为：白底、黑色图形标志、红色圆圈和135度反斜杠；警告、注意标志表示警告、警示，提醒注意；标志组成为：黄底、 黑色图形标志、黑色正三角形边框；指令标志表示指令和必须遵守的规定；标志组成为：蓝底白字，蓝 色正三角形边框；2.4 平安色及平安标志的管理工程平安员应随时注意施工现场平安生产环境的变化，确定需要标识平安色及设置平安标志牌的地方和悬挂的位置，标志牌应悬挂牢固、醒目；现场危险场所必须按规定设置平安标志牌，如危险地区应悬挂“危 险”或“禁止通行”，现场门口应悬挂“进入现场必须戴平安帽”的标志，仓库 应悬挂“严禁烟火” “

45、禁止吸烟”等标志；现场应加强平安色及平安标志管理，禁止随意移动及破坏平安色及 平安标志；平安标志牌应由工程平安员统一管理，用后及时回收。4. 3施工现场平安防护管理现场平安防护内容主要包括：基础施工防护、脚手架防护、洞口、临边防护、 个人防护、临时用电及施工机械防护等。3.1基础施工防护在基础施工前及开挖槽、坑、沟土方前，工程应采取措施保护地下各类管线。基础施工前应具备完整的岩土工程勘察报告及设计文件。土方开挖必须制定保证周边建筑物、构筑物平安的措施并经工程技 术部门审批后方准施工。雨季施工期间基坑周边必须要有良好的排水系统和设施。危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟，必须采取有效的 防

46、护措施，防止人员坠落，夜间应设红色标志灯。开挖槽、坑、沟深度超过1.5米，应根据土质和深度情况按规定放 坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯，爬梯两侧应用密目网封闭。开挖深度超过2米的，必须在边沿处设立两道防护栏杆，用密目 网封闭。基坑深度超过5米的，必须编制专项施工平安技术方案，经企业工程 技术部门负责人审批，由企业平安部门监督实施。41 坑、沟边1.5米以内不得堆土、堆料、停置机具。基础施工时的降排水（井点）工程的井口，必须设牢固防护盖板或 围栏和警示标志。完工后，必须将井回填实。深井或地下管道施工及防水作业区，应采取有效的通风措施，并进 行有毒、有害气体检测。特殊情况必须采取特殊防护

47、措施，防止发生中毒事故。3.2 模板施工防护要求模板工程施工前应编制施工方案（包括模板及支撑的设计、制作、 安装和撤除的施工工序以及运输、存放的要求），经工程技术部门负责人审批后 方可实施。模板及其支撑系统在安装拆卸过程中，必须有临时固定措施，严防 倾覆。大模板施工中操作平台、上下梯道、防护栏杆、支撑等作业系统必须齐全 有效。模板撤除应按区域逐块进行，并设警戒区，严禁非操作人员进入作 业区。3.3 脚手架防护脚手架支搭及所用构件必须符合国家规范。钢管脚手架应用外径4851毫米，壁厚33. 5毫米，无严重锈蚀、 弯曲、压扁或裂纹的钢管。木脚手架应用小头有效直径不小于8厘米，无腐朽、 折裂、枯节的

48、杉篙，脚手杆件不得钢木混搭。结构脚手架立杆间距不得大于1.5米，纵向水平杆（大横杆）间距不得大于 1.2米，横向水平杆（小横杆）间距不得大于1米。装修脚手架立杆间距不得大于1.5米。纵向水平杆（大横杆）间距不得大于1.8米，横向水平杆（小横杆）间距不得大于15米。施工现场严禁使用杉篙支搭承重脚手架。.脚手架基础必须平整坚实，有排水措施，满足架体支搭要求，确保 不沉陷，不积水。其架体必须支搭在底座（托）或通长脚手板上。.脚手架施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不 得有空隙和探头板、飞跳板。操作面外侧应设一道护身栏杆和一道18厘米高的 挡脚板。脚手架施工层操作面下方净空距离超过3米

49、时，必须设置一道水平平安 网，双排架里口与结构外墙间水平网无法防护时可铺设脚手板。架体必须用密目 平安网沿外架内侧进行封闭，平安网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固 定。. 脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4 米，水平距离不得超过6米。拉接必须使用钢性材料。20米以上高大架子应有 卸荷措施。.脚手架必须设置连续剪刀撑（十字盖）保证整体结构不变形，宽度 不得超过7根立杆，斜杆与水平面夹角应为45-60度。特殊脚手架和高度在20米以上的高大脚手架必须有设计方案，并 履行审批、验收手续。.结构用的里、外承重脚手架，使用时荷载不得超过2646牛顿/平方 米（270公斤/平方米

50、）。装修用的里、外脚手架使用荷载不得超过1960牛顿/平 方米（200公斤/平方米）。.在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间，应 按规范保持平安操作距离。特殊情况，必须采取有效可靠的防护措施。护线架的 支搭应采用非导电材质，其基础立杆地埋深度为30-50厘米，整体护线架要有可 靠支顶拉接措施，保证架体稳固。. 人行马道宽度不小于1米，斜道的坡度不大于1: 3;运料马道宽 度不小于1.5米，斜道的坡度不大于1: 6o拐弯处应设平台，按临边防护要求 设置防护栏杆及挡脚板，防滑条间距不大于30厘米。4. 3.4“三宝”、“四口”和临边防护.进入施工现场的人员，必须正确佩戴平安帽。平

51、安帽必须符合国家现行标准。. 凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），无法采取可靠防护措施 的高处作业人员必须正确使用平安带，平安带必须符合国家现行标准。.施工现场使用的平安网、密目式平安网必须符合国家现行标准。. 1.5米X 1.5米以下的孔洞，用坚实盖板盖住，有防止挪动、位移 的措施。1.5米X1.5米以上的孔洞，四周设两道防护栏杆，中间支挂水平安 全网。结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护。.电梯井口必须设高度不低于1.2米的金属防护门。电梯井内首层和 首层以上每隔四层设一道水平平安网，平安网应封闭严密。.管道井和烟道必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。墙面 等处的竖向洞口必须设

52、置固定式防护门或设置两道防护栏杆。结构施工中电梯井 和管道竖井不得做为垂直运输通道和垃圾通道。VIL楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或立挂平安网。 回转式楼梯间支设首层水平平安网，每隔四层设一道水平平安网。.阳台栏板应随层安装，不能随层安装的，必须在阳台临边处设两道 防护栏杆，用密目网封闭。建筑物楼层邻边四周，未砌筑、安装维护结构时，必 须设两道防护栏杆，立挂平安网。.建筑物出入口必须搭设宽于出入通道两侧的防护棚，棚顶应满铺不 小于5厘米厚的脚手板。通道两侧用密目平安网封闭。多层建筑防护棚长度不小 于3米，高层不小于6米，防护棚高度不低于3米。. 因施工需要临时撤除洞口、临边防护的

53、，必须设专人监护，监护人员撤离前必须将原防护设施复位。3.5 临电防护. 施工现场临时用电必须按照部颁施工现场临时用电平安技术规 范JGJ46-2005的要求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和 档案资料。总包单位与分包单位必须订立临时用电管理协议，明确各方相关责任。 分包单位必须遵守现场管理文件的约定，总包单位必须按照规定落实对分包单位 的用电设施和日常施工的监督管理。. 施工现场临时用电工程必须由工程制定专人负责管理，明确职责， 并建立电工值班室和配电室，确定电气维修和值班人员。现场各类配电箱和开关 箱必须确定检修和维护责任人。.临时用电配电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须采用绝缘导 线，不得采用塑胶软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设, 不得沿地面明敷设。各类施工活动应与内、外电线路保持平安距