2015建筑实务(I)-合同管理

1、2015建筑实务(I)-合同管理第一页，共59页。考情分析时间题目内容2010案例一 2.3专业分包单位的管理；工期索赔（赶工费）案例三 1分包商的管理案例四 1不可抗力索赔（地震）2009案例二 1.2.3工期、费用索赔案例四 1.5.6招标文件（垫资）；分包合同条款；补充协议（分包商管理）案例五 2工期索赔2007案例一 2.3工期和费用索赔案例四 1.2.3.4.5招标方式、投标文件、开标、评标委员会人员组成、中标合同签订2006案例三 3.4分包商索赔案例四 1.2.3招投标文件、合同签订、一方未履行合同的处理2第二页，共59页。知识点招标投标法招标的范围：大型基础设施、公用事业等；国

2、家投融资项目；使用国际组织或外国政府贷款及援助资金的项目。可不进行招标的范围：涉及国家安全、秘密的工程；抢险救灾工程；扶贫资金实行以工代赈、使用农民工；采用不可替代的专用、专有技术；已通过中标选定特性经营项目投资人能自建的；须向原中标人采购工程、服务或货物，否则影响施工或功能配套要求；其他。招投标3第三页，共59页。知识点招标管理招标分为公开招标、邀请招标。邀请招标应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书，投标人少于3个时，应当重新组织招标。招标人不得已不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标文件（要约邀请）的澄清或者修改：提交投标文件截止时间15d前，以书面形式通

3、知所有招标文件收受人。该部分为招标文件的组成部分。依法须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。招投标4第四页，共59页。知识点招标管理招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。开标应当在招标文件确定的提交投标文件（要约）截止时间的同一时间公开进行。中标前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力（承诺）。中标通知发出后30d内，应签订书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的

4、其他协议。招投标5第五页，共59页。知识点投标管理投标文件应当对招标文件提出的实质性邀请和条件作出响应。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改、补充或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5d内退还投标保证金。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。有分包的，应当在投标文件中载明。联合体投标，按照资质等级较低的单位确定资质等级（同一专业组成）。联合体各方应当签订共同投标协议。该协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方应当共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任。串标及行贿：处中标项目金额5-10罚款，对相应的人员处单

5、位罚款金额的5%-10%罚款。招投标6第六页，共59页。知识点招投标条件及程序施工招标的条件：招标人已依法成立；批准：初步设计及概算；核准：招标范围、方式及组织形式；资金来源已落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。招投标7第七页，共59页。知识点招投标条件及程序投标人应具备的条件：投标人应具备承担招标项目的能力、投标应当符合招标文件的资格要求：相应的资质证书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全施工许可证，并为独立的法人实体；类似工程经验，有良好的工作业绩和履约记录；财务状况良好；最近3年没有严重违法行为；近几年有较好的安全记录，投标当年没有重大和特大事故；荣誉情况招投标8第八页，共59

6、页。知识点合同的履行（1）合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；二异串通，损害他人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、法规强制性规定。（2）免责条款无效：造成对方人身伤害；应故意或者重大过失造成对方财产损失的。（3）一方可向法院或者仲裁机构申请变更或者撤销：重大误解；显失公平。（4）工程合同内容的组成三部分：协议书、通用条款、专用条款三个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保证书。9第九页，共59页。知识点对于生效后没有进行约定或约定不明确的合同内容，处理：协议补充：该补充协议为合同的重要组成部分。按照合同有关条款或者交易习

7、惯确定：（1）质量要求不明确的：按照国家标准、行业标准履行；如无，通常标准、特定标准履行。（2）价款或者报酬约定不明确：按施工合同履行地市场价格。（3）履行期限不明确的：一般参照工期定额、实际情况、类似工程进行确定。合同的履行10第十页，共59页。知识点（4）价格发生变化时：执行政府定价或政府指导价的，在约定的交付期限内，政府价格调整时，按照交付的价格计价；逾期交付标的物的，价格上涨按照原价格履行；价格下降按新价格履行。逾期提取标的物的或逾期付款的，价格上涨按照新价格，价格下降按照原价格。注：原则是对违约方不利。合同的履行合同管理程序：评审、订立、实施计划、实施控制、综合评价、有关知识产权的应

8、用。11第十一页，共59页。非法转包：未履行管理责任（全部或肢解后转给）。处罚：责令改正，没收违法所得，处以工程合同价款0.5%1%的罚款；责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，直接吊销资质证书。违法分包：分包给不具备相应资质的单位；总包合同中未约定，又未经建设单位许可的分包；主体结构的施工分包；分包的再分包（专业施工企业不得再分包）。处罚：责令改正，没收违法所得，并处罚款；责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，直接吊销资质证书。知识点合同的履行12第十二页，共59页。总承包单位和分包单位就分包工程的质量、安全承担连带责任。总承包单位对转包和违法分包（合同无效），承担连带赔偿责任。建设工程

9、合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据民法通则之规定，在民事权利的诉讼时效期内（2年），仍享有通过诉讼要求对方承担违约责任的权利。未经承包人许可，分包人不得与发包人与工程师发生直接工作联系，否则视为违约，并承担违约责任。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。知识点合同的履行13第十三页，共59页。索赔要有证据。证据是索赔报告的重要组成部分。合同文件（

10、合同文本、招投标文件、图纸、规范、纪要）；现场文件（记录、资料、报告、证明）法律、法规政策等索赔索赔的原则：合同原则、实际损失原则、归责原则.知识点索赔：无过错的一方要求存在过错的一方承担责任的情况。包括：费用索赔（经济补偿）、工期索赔。反索赔：发包方向承包方进行的索赔。工期索赔的方法：网络分析、比例分析、其他。费用索赔的方法：总费用法（总成本法）、分项法。14第十四页，共59页。索赔知识点业 主监理公司其 他承包商A供应商（甲供材）设计院承包商B分包商A1分包商A2分包商B1分包商B2某工程合同结构图总包-业主：28d分包-总包：14d15第十五页，共59页。序号说明承担原则业主承担承包商承

11、担1能区分责任由责任方承担非本承包商的责任设计院、监理、业主/甲供材供应商及其他承包商的责任本承包商的责任如：承包商的技术、组织、承包商所采购的材料质量及供应等2双方均无责任（有经验的承包商能否预见在合理费用下）不能预见如：不良地质条件能够预见如：冬季、雨季、夏季索赔知识点16第十六页，共59页。序号说明承担原则业主承担承包商承担3超常规检验/试验（含重复检验）视检验结果而定合格不合格如：隐蔽工程验收，超过标准的检验4不可抗力费用：自家的孩子自家抱工期补偿（顺延）费用：工程本身的损失及清理、修复；建筑材料；待安装的设备；业主人员的伤亡；第三方的损失；及应发包人（工程师）要求承包人留在场地的人员

12、费用。费用：承包商的人员伤亡、施工机械/设备闲置、人员窝工、停工。临时设施的损失及修复；周转性材料。索赔知识点17第十七页，共59页。索赔注意事项：（1）对于常规检验，无论检验结果与否，业主均不预补偿（工期和费用）（2）关于工期索赔：先区分责任，再依据该工作的总时差，决定是否补偿。（3）措施费（技术、安全、文明施工、环境保护）已包含在其它项目的综合单价中，在工程范围不变的情况下，不予调整工程费用。（4）甲供材检测费用及不合格问题由甲方承担；乙供材出现问题由承包方承担。发包人在所提供材料设备到货前24h，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。索赔知识点18第十八页，共59页。知识点

13、索赔程序：索赔事件发生后28内，向工程师发出索赔意向通知；发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出索赔报告及资料；工程师收到索赔报告及资料后28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；如28天内未予答复，视为该项索赔已经认可。当索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔知识点19第十九页，共59页。甲供材检测费用及不合格问题由甲方承担。发包人按约定的内容提供材料设备，并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责。发包人在所提供材料设备到货前24h，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。发包

14、人供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用。因承包人原因发生丢失、损害，由承包人负责赔偿。发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损害由发包人负责。发包人供应的材料设备与一览表不符时，发包人承担有关责任。发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。索赔知识点20第二十页，共59页。（1）建设单位不得直接指定分包工程承包人。（2）专业分包不得再行分包。（3）分包合同订立后应当在7个工作日内，分包合同发包人应将合同送工程所在地县级以上建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，应在变更后7个

15、工作日内，将变更协议送原备案机关备案。 （4）总承包人应提供总包合同（价格可除外）给分包人查阅。分包合同知识点21第二十一页，共59页。经典案例 12013建筑实务I案例4背景：某新建图书管工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按建设工程施工合同（示范文本）（GF20130201）签订了施工总承包合同在招标和施工过程中，发生了如下事件：事件一：建设单位自行组织招标。招标文件规定：合格投标人为本省企业，自招标文件发出之日起15天后投标截止；招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时，认为个别条款不符合相关规定，要求整改后再进行招标

16、。事件三：基坑施工时正值雨季，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元。一周后出现了罕见大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元。针对上述情况，施工单位分别向监理单位上报了这四项索赔申请。事件五：种植屋面隐藏工程通过监理工程师验收后开始施工，建设单位对隐藏工程质量提出异议，要求复验，施工单位不同意。经监理工程师协调后三方现场复验，经检验质量满足要求。施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝。22第二十二页，共59页。经典案例 12013建筑实务I案例4问题：1. 事件一中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。3. 事件三中，分别判断四项索赔是否成立？并写出相应的理由

17、。5. 事件五中，施工单位、建设单位做法是否正确？并说明理由。解析：1事件一中，招标文件规定的不妥之处及理由：（1）合格投标人为本省企业不妥。理由：限制了其他的潜在投标人。（2）自招标文件发出之日起15天后投标截止不妥。理由：自招标文件发出之日起至投标截止的时间至少20天。（3）招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应的提出疑问的投标人不妥。理由：对于投标人提出的疑问，招标人应以书面形式发送给所有的购买招标文件的投标人。23第二十三页，共59页。经典案例 12013建筑实务I案例4解析：3（1）事件三中，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元，工期和费用索赔不成立。理由：因为

18、施工正值雨季，是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应该由承包商承担。（2）罕见大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元。工期索赔成立，费用索赔不成立。理由：因为罕见大暴雨，为不可抗力，（是一个有经验的承包商不能够预测到的风险），工期顺延，窝工损失应该由承包商自己承担。5事件五，建设单位对隐蔽工程有异议，要求复验，施工单位不予同意，施工单位的做法不正确。理由：建设单位对隐蔽工程有异议的，有权要求复验。经现场复验后检验质量满足要求，施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝，建设单位的做法不正确。理由：经现场复验后检验质量满足要求，复验增加的费用由建设单位承担。24第二十四页，共5

19、9页。经典案例 22012建筑实务I案例1背景：某大学城工程A施工单位与建设单位签订了施工总承包合同。合同约定：除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以自行依法分包；建设单位负责供应油漆等部分材料。 合同履行过程中，发生了下列事件事件二：由于工期较紧，A施工单位将其中两栋单体建筑的室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的B施工单位。B施工单位经A施工单位同意后，将其承包范围内的幕墙工程分包给具备相应资质的C施工单位组织施工，油漆劳务作业分包给具体相应资质的D施工单位组织施工。事件三：油漆作业完成后，发现油漆成膜存在质量问题，经鉴定，原因是油漆材质不合格。B施工单位就由此造成的返工损失

20、向A施工单位提出索赔。A施工单位以油漆属建设单位供应为由，认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。B施工单位直接向建设单位提出索赔，建设单位认为油漆在进场时已由A施工单位进行了质量验证并办理接收手续，其对油漆材料的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损失由A施工单位承担，建设单位拒绝受理索赔。 25第二十五页，共59页。经典案例 22012建筑实务I案例1问题：3.分别判断事件二中A施工单位、B施工单位、C施工单位、D施工单位之间的分包行为是否合法？并逐一说明理由。 4.分别指出事件三中的错误之处，并说明理由。解析：3. （1）A-B之间的分包行为是合法的。 根据相关法规规定，建筑工程总承包

21、单位可以将承包工程中的部分工程发包给具备相应资质的分包单位；除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包合同约定：总承包单位可以自行依法分包；但是必须经建设单位同意。（2）B-C之间的分包行为是不合法的。B施工单位是分包单位，根据相关法规规定，分包单位不允许承包的专业工程再分包，属于违法分包。 （3）B-D之间的分包行为是是合法的。根据相关法规规定，建筑工程总承包单位或者专业承包单位可以将承包工程中的劳务发包给具备相应资质的劳务分包单位26第二十六页，共59页。经典案例 22012建筑实务I案例1解析：4.（1）错误之处1：A施工单位以油漆属建设单位供应为由，认为B施工单位应直接向建设单位提出索

22、赔。 理由：因为在同一工程项目中，总包合同与分包合同是两份独立的法人合同，B施工单位不能直接向建设单位提出索赔，B施工单位应向A施工单位索赔，A施工单位再向建设单位提出索赔。 （2）错误之处2：B施工单位直接向建设单位提出索赔；理由：B施工单位和建设单位没有合同关系。 （3）错误之处3：建设单位认为油漆在进场时已由A施工单位进行了质量验证并办理接收手续，其对油漆材料的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损失由A施工单位承担；理由：建设单位负责供应油漆等部分材料，油漆材料的质量责任由建设单位承担，不能因为经A施工单位进行了质量验证并办理接收手续而免除责任，油漆不合格而返工的损失由建设单位承担。

23、 27第二十七页，共59页。经典案例 32012建筑实务I案例4背景：某酒店工程建设单位依法进行招标。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）（GF-99-0201）签订了施工总承包合同。 工程投标及施工过程中，发生了下列事件：事件三：甲施工单位与建设单位签订施工总承包合同后，按照建设工程项目管理规范（GB/T 50326-2006）进行了合同管理工作。事件四：甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。事件六：在基坑施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标中的费用超出

24、3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了索赔要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。28第二十八页，共59页。经典案例 32012建筑实务I案例4问题：3.事件三中，甲施工单位合同管理工作中，应执行哪些程序？4.事件四中，按照劳务实各制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交哪些资料进行备案？ 6.事件六中，甲施工单位的索赔是否成立？在建设工程施工过程中，施工索赔的起因有哪些？ 解析：3. 甲施工单位的合同管理应遵循下列程序：合同评审；合同订立；合同实施计划；合同实施控制；合同综合评价；有关知识产权的合法使用。4. 劳务分包单位的劳务员在进场施工

25、前，应按实名制管理要求，将进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件及时报送总承包商备案。29第二十九页，共59页。经典案例 32012建筑实务I案例4解析：6. （1）甲施工单位的索赔不成立.理由：雨季施工属于一个有经验的承包商事先可以预见的事件；而且施工排水属于措施费，报价时应考虑，含在建安费里或合同价里。（2）施工索赔的起因有： 1）合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任；2）合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等；3）合同变更； 4）工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；5）不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状

26、态等。 30第三十页，共59页。经典案例 42011建筑实务I案例5背景：某建筑工程，建筑面积35000m2建设单位依法选择了施工总承包单位，签订了施工总承包合同，合同约定：建设单位同意施工总承包单位交部分工程依法分包和管理。合同履行过程中，发生了下列事件：事件三：施工总承包单位按照“分包单位必须具有营业许可证、必须经过建设单位同意”等分包单位选择原则，选择了裙房结构工程的分包单位。双方合同约定分包工程技术资料由分包单位整理、保管，并承担相关费用。分包单位以其签约得到建设单位批准为由，直接向建设单位申请支付分包工程款。问题：3. 指出事件三中施工总承包单位和分包单位做法不妥之处，分别说明正确做

27、法。31第三十一页，共59页。经典案例 42011建筑实务I案例5解析：3. （1）不妥之处：施工总包单位只按照“分包单位必须具有营业许可证、必须经过建设单位同意等分包单位选择原则选择不妥（1分）。正确做法： 主体和基础工程必须总承包单位自行完成施工（1分）。 分包商必须具有营业许可证其资质必须符合工程类别的要求（1分）。 分包前必须经过业主同意许可（1分）。 禁止出现层层分包现象（1分）。（2）不妥之处：分包单位直接向建设单位申请支付分包工程款不妥（1分）。正确做法：分包单位应向总承包单位提出申请因为分包单位与建设单位没有合同关系（2分）。32第三十二页，共59页。经典案例 52010建筑实

28、务I案例3背景：沿海地区某高层办公楼合同履行过程中，发生了如下事件：事件一：施工总承包单位将地下连续墙工程分包费某具有相应资质的专业公司，未报建设单位审批；以合同约定将装饰装修工程分别分包给具有相应资质的三家装饰装修公司。上述分包合同均有施工总承包单位与分包单位签订，且均在安全管理协议中约定分包工程安全事故责任全部由分包单位承担。问题：1指出事件一中的不妥之处，分别说明理由。解析：1（1）未将地下连续墙工程分包单位报建设单位审批不妥。除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位（或监理工程师）认可。（2）约定内容不妥。施工总承包单位应付总责，施工总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责

29、任。33第三十三页，共59页。经典案例 62010建筑实务I案例4背景：某商业用房工程施工单位与建设单位采用建设工程施工合同（示范文本）（GF-99-0201）签订了工程施工合同。合同履行过程中，发生了如下事件：事件一：2009年5月12日，工程所在地区发生了7.5级强烈地震，造成施工现场部分围墙倒塌，损失6万元；地下一层填充墙部分损毁，损失10万元；停工及修复共30天。施工单位就上述损失及工期延误向建设单位提出了索赔问题：1事件一中，施工单位的索赔是否成立？分别说明理由。解析：1（1）工期索赔成立。因不可抗力造成的工期顺延，应由建设单位承担。（2）围墙损失索赔不成立。因不可抗力造成的损失由各

30、自双方承担。（3）填充墙损失索赔成立。因不可抗力造成工程本身的损害由建设单位承担。34第三十四页，共59页。经典案例 72009建筑实务I案例2背景：施工总承包单位与建设单位于2008年2月20日签订了某20层综合办公楼工程施工合同。合同中约定：（1）人工费综合单价为45元/工日；（2）一周内非承包方原因停水、停电造成的停工累计达8h可顺延工期1d；（3）施工总承包单位须配有应急备用电源。工程于3月15日开工，施工过程中发生如下事件。事件1：3月19日至20日遇罕见台风暴雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工20工日，一台挖掘机陷于淤泥中。事件2：3月21日施工总承包单位租赁一台塔吊（1500元/台

31、班）吊出陷于淤泥中的挖掘机（500元/台班），并进行维修保养，导致停工2d，3月23日上午8时恢复基坑开挖工作。事件3：5月10日上午地下室底板结构施工时，监理工程师口头紧急通知停工，5月11日监理工程师发出因设计修改而暂停施工令；5月14日施工总承包单位接到监理工程师要求5月15日复工的指令。期间造成人员窝工300工日。事件4：6月30日地下室全钢模吊装施工时，因供电局检修线路停电导致工程停工8h。针对事件1到事件3，施工总承包单位及时向建设单位提出了工期和费用索赔。35第三十五页，共59页。经典案例 72009建筑实务I案例2问题：1. 事件1到事件3中，施工总承包单位提出工期和费用索赔是

32、否成立？分别说明理由。2. 事件1到事件3中，施工总承包单位可获得的工期和费用索赔各是多少？3. 事件4中，施工总承包单位可否获得工期顺延？说明理由。事件二 工期索赔不成立。理由：施工方自己的施工机械而延误的工期不予以顺延。费用索赔不成立。理由：不可抗力造成的施工机械损失和修理费由施工方承担。2. 事件一工期索赔成立，顺延2天，费用索赔不成立。事件二工期和费用索赔均不成立。事件三工期、费用索赔成立，工期顺延5天，索赔费用300工日计13500元。小计：工期7天，索赔费用13500元。3. 事件四施工索赔成立，可获工期顺延1天。因为供电局检修线路停电属于非承包商原因导致的停电且达8小时，按合同约

33、定可顺延工期1天。解析：1. 事件一工期索赔成立，工期顺延2天。理由：罕见台风暴雨属于不可抗力。费用自理。费用索赔不成立，不抗力造成的费用损失各自承担。36第三十六页，共59页。经典案例 82009建筑实务I案例4背景：某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加l分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司； 事件

34、4：为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包位承担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。37第三十七页，共59页。经典案例 82009建筑实务I案例4问题：1. 建设单位招标文件是否妥当?说明理由。3. 事件1至事件3中，施工总承包单位的做法是否妥当?说明理由。4. 指出事件4中的错误，写出正确做法。5.分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任?说明理由. 6. 补充协

35、议的约定是否合法?说明理由。38第三十八页，共59页。经典案例 82009建筑实务I案例4解析：1.不妥之处：要求投标人具有垫资能力，并写明将投标人承诺垫资数额作为评标指标。理由：因为工程项目建设招标投标办法规定，建设单位不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。3. （2）事件2：做法不妥。理由：建筑工程的主体结构施工必须由总包单位自行完成，总包将其分包给不具备相应资质的劳务公司的行为属于违法分包。5. 分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。理由：因为分包合同是总承包单位与劳务公司签订的，与建设单位无关。总承包单位不能以建设单位是否付款来决定是否给分包单位付款。6.补充协议的约定不合法

36、，属无效条款。理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任;由总承包单位对施工现场的安全负总责，总承包单位与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。39第三十九页，共59页。经典案例 92007建筑实务I案例4背景：某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备足同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投

37、标截止时间，5月10日发出中标通知书。在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。40第四十页，共59页。经典案例 92007建筑实务I案例4问题：1该项目采取的招标方式是否妥当?说明

38、理由。2分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由。3指出开标工作的不妥之处，并说明理由。4指出评标委员会人员组成的不妥之处。5指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。解析：1（本小题4分）妥当（2分）。工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标（2分）。2（本小题8分）（1）B企业投标文件无效（1分），因无法人代表签字，又无授权书（1分）；（2）C企业投标文件应作废标处理（1分），超出投标截止时间（1分）；41第四十一页，共59页。经典案例 92007建筑实务I案例4解析：2（本小题8分）（3）D企业投标文件有效（1分），属细微偏差（

39、1分）；（5）E企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）。3（本小题8分）（1）开标时间不妥（2分）。开标时间应为投标截止时间（2分）。（2）开标主持单位不妥（2分）。开标应由招标单位代表主持（2分）。4（本小题6分）（1）公证处人员只公证投标过程，不参与评标（2分）；（2）招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标（2分）；（3）技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的2/3，即不少于5人（2分）。5（本小题4分）不妥（2分）。招标人与中标人应中标通知书发出日起30日内签订书面合同（2分）。42第四十二页，共59页。经典案例 102006房建实务I案例3背景：某工程，施工总承包单位（以

40、下简称“乙方”）按建设工程施工合同（示范文本）与建设单位（以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说：“此事应先找乙方。丙方找到乙方，乙方项目经理回答：你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系”。问题：3丙方向项目监理机构提出费用损失补偿申请是否恰当?说明理由。4乙方项目经理对于丙方提出索赔的回答是否恰当?说明理由。解析：3（本小题3分）不恰当（1分）。因丙方与监理没有合同关系（1分），丙方索赔对象不正确（1分）。4（本小题4分）不恰当（1分）。丙

41、方与甲方没有合同关系（1分），丙方与乙方有合同关系（1分）；因此，丙方不能越过乙方直接找甲方索赔费用（1分）。43第四十三页，共59页。经典案例 112006房建实务I案例4背景：某工程项目难度较大，经有关招投标主管部门批准采用邀请招标方式招标。业主于2001年1月20日向符合资质要求的A、B、C三家承包商发出投标邀请书，A、B、C三家承包商均按招标文件的要求提交了投标文件，最终B承包商中标，并于2001年4月30日向B承包商发出了中标通知书。之后由于工期紧，业主口头指令B承包商先做开工准备，再签订工程承包合同。B承包商按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作，但业主迟迟不同意签订工程承

42、包合同。2001年6月1日，业主又书面函告B承包商，称双方尚未签订合同，将另行确定他人承担本项目施工任务。B承包商拒绝了业主的决定。后经双方多次协商，于2001年9月30日正式签订工程承包合同问题：1指出本案招、投标过程中哪些文件属于要约邀请、要约和承诺?2业主迟迟不与B承包商签订合同，是否符合招标投标法的规定?请说明理由。3在业主以尚未签订合同为由另行确定他人承担本项目施工任务时，B承包商可采取哪些保护自身合法权益的措施?44第四十四页，共59页。经典案例 112006房建实务I案例4解析：1（本小题6分）要约邀请是业主的投标邀请书（2分），要约是投标人提交的投标文件（2分），承诺是业主发出

43、的中标通知书。（2分）2（本小题3分）不符合（1分）。按招标投标法有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同（2分）。3（本小题8分）B承包商可以采取的措施：（1）继续要求业主签订合同；（2分）（2）向招标监督管理机构投诉；（2分）（3）向约定的仲裁机构申请仲裁。（2分）45第四十五页，共59页。经典案例 122006装饰装修实务I案例1背景：某工程项目，业主与甲建筑公司和乙安装公司分别签订了合同。通过相互的协调，编制了如图所示的网络进度计划：事件2：B工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置位置有误，经核查，是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。甲建筑公司进行

44、了返工处理，损失5万元，且使B工作延误15天；事件3：甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间5天，窝工损失2万元；事件4：乙安装公司设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使乙安装公司安装调试工作延误5天，损失12万元。发生以上事件后，施工单位均及时向业主提出了索赔要求。该工程施工过程中发生了以下事件：事件l：基础工程施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误7天；46第四十六页，共59页。经典案例 122006装饰装修实务I案例1问题：1. 施工单位提出索赔要求，分析业主是否应给予甲、和乙工期和费用补偿。2. 如果合同中约定，由于业主原因造成延期开工或工期延期，

45、补偿施工单位6000元/天，由于施工单位原因造成延期开工或工期延误，罚款6000元/天。施工单位应得的工期与费用补偿各是多少？解析：1. （1）事件一造成A工作延误，因A工作是关键工作，业主应给甲公司补偿工期和相应费用。业主应顺延乙公司的开工时间和补偿相关费用。（2）因设计图纸错误导致甲公司返工处理，由于B工作是非关键工作，因为已经对A工作补偿工期，B工作延误的15天在其总时差范围以内，故不给予甲公司工期补偿，但应给甲公司补偿相应的费用。因对乙公司不造成影响，故不应给乙公司工期和费用补偿。（3）由于甲公司原因使C工作延长，不给予甲公司工期和费用补偿。因未对乙公司造成影晌，业主不对乙公司补偿。4

46、7第四十七页，共59页。经典案例 122006装饰装修实务I案例1解析：（4）由于乙公司的错误造成总工期延期与费用损失，业主不给予工期和费用补偿。由此引起的对甲公司的工期延误和费用损失，业主应给予补偿。2. （1）甲公司应得工期补偿为12天。事件1：业主预制桩供应不及时，补偿工期7天；事件4：因安装公司原因给甲公司造成工期延误，应补偿5天。甲公司应得到费用补偿为12.2万元。事件1：76000=4.2（万元）事件2：5.0（万元）事件4：56000=3.0（万元）（2）因业主预制桩供应不及时，乙公司应得到工期补偿7天。乙公司应得到费用补偿为：事件l补偿：76000=4.2（万元）事件4罚款：5

47、6000=3.0（万元）合计：4.2-3.0=1.2（万元）48第四十八页，共59页。经典案例 13201210建筑实务II案例1背景：某纺织厂房工程事件二：底板施工过程中，该项目所在区域突然降温并伴随着大雪形成冻害（当地气象记录40 年未出现过），给建设单位和施工单位均造成了损失。施工单位认为这些冻害损失是由于突然降温造成，为不可抗力，提出下列索赔：（1）清理积雪、恢复施工的费用8.2 万元；（2）工人冻伤治疗费用9.7 万元；（3）现场警卫室被积雪压塌损失费用0.7 万元；问题：2. 事件二中：（1）建设单位和施工单位分别应承担的损失费用为多少万元？（2）工期批准顺延了多少天？（3）底板施

48、工总工期为多少天？说明理由。（4）清理积雪、恢复底板施工需花费的时间5 天。总监理工程师确认属实，并就应由建设单位承担的部分予以签字确认。在清理、恢复底板施工的过程中，由于施工单位自身安排工作失误，实际用了6天时间，超过总监理工程师确认天数1天。49第四十九页，共59页。经典案例 13201210建筑实务II案例1解析：2. （1）由建设单位承担的损失费用：清理积雪、恢复施工的费用8.2 万元，现场警卫室被积雪压塌损失费用0.7 万元，共计8.2+0.7=8.9 万元。（警卫室是临时性还是永久性？不明确！）由施工单位承担的损失费用：工人冻伤治疗费用9.7 万元。（2）工期批准顺延了5 天（因清

49、理积雪、恢复底板施工需花费的时间）。（3）底板施工总工期为：16（计划）+6（实际清理积雪、恢复底板时间）=22 天。理由：突然降温、大雪形成冻害为不可抗力事件，索赔原则是工期顺延，费用自理，第三方伤亡损失由发包方承担。50第五十页，共59页。经典案例 1420126建筑实务II案例4背景：总承包施工合同中还约定C分项工程为甲方指定专业分包项目。C分项工程施工过程中发生了如下事件：事件1：由于建设单位原因，导致C分项工程停工7d.专业分包单位就停工造成的损失向总承包单位提出索赔。总承包单位认为由于建设单位原因造成的损失，专业分包单位应直接向建设单位提出索赔。事件2：甲方指定专业分包单位现场管理

50、混乱、安全管理薄弱。建设单位责令总承包单位加强管理并提出整改。问题：4. 指出事件1，2，3中总承包单位说法的不妥之处，并分别说明理由或指出正确做法。总承包单位认为C分项工程施工安全管理属专业分包单位责任，非总承包单位责任范围。事件3：C分项工程施工完毕并通过验收，专业分包单位向建设单位上报C分项工程施工档案。建设单位通知总承包单位接收。总承包单位认为C分项工程属甲方指定专业分包项目，其工程档案应直接上报建设单位。51第五十一页，共59页。经典案例 1420126建筑实务II案例4解析：4. （6分）（1）事件一的不妥之处：为总承包单位不能拒绝分包单位的索赔事宜。（1分）正确做法：总承包单位接

51、收索赔，再由总承包单位向建设单位索赔。 （1分）（2）事件二的不妥之处：总承包单位认为C分包工程安全管理属专业分包的责任，非总承包单位的责任范围不妥。 （1分）正确做法：总承包单位应按照建设单位的要求加强对分包单位的管理。 （1分）（3）事件三的不妥之处：总承包单位认为分包单位把资料直接交给建设单位不妥。 （1分）正确做法：总承包单位接收，并统一上报建设单位。 （1分）52第五十二页，共59页。经典案例 152011建筑实务II案例1背景：某广场地下车库工程事件三：在施工过程中，该工程所在地连续下了6天特大暴雨（超过了当地近10年来季节的最大降雨量），洪水泛滥，给建设单位和施工单位造成了较大的

52、经济损失。施工单位提出下列索赔要求（索赔数据与实际情况相符）： （1）工程清理、恢复费用18万； （2）施工机械设备重新购置和修理费用29万；（3）人员伤亡善后费用62万；（4）工期顺延6天。 问题：4. 事件三中，分别指出施工单位的索赔要求是否成立? 说明理由。解析:4. （1）索赔成立。理由：不可抗力事件造成的工程清理、恢复费用，应由建设单位承担。（2）索赔不成立。理由：不可抗力事件造成的施工单位自有的机械损坏由施工单位自己承担。（3）索赔不成立。理由：不可抗力事件造成的人员伤亡由各单位自己承担。（4）索赔成立。理由：不可抗力事件造成的工期延后可进行工期顺延。53第五十三页，共59页。经典案例 162010建筑实务II案例4背景：甲公司与乙方施工企业签订合同。合同采用固定总价承包方式。合同工期为405天，并约定提前或逾期竣工的奖罚标准为每天5万元。合同履行中出现了以下事件：事件一：乙方施工时，甲方书面通知将首层及以上各层由原设计层高4.30米变更为4.80米，当日乙方停工，25天后甲方才提供正式变更图纸，工程恢复施