热电有限责任公司外包工程安全管理制度

1、盐城热电有限责任公司盐城热电有限责任公司YAN CHENG HEAT & POWER CO.,LTD- -附录1:外包工程安全管理协议发包单位（招标方）：,以下简称“甲方”。承包单位（投标方）：，以下简称“乙方”。凡属技改工程施工、技术服务、运行服务、设备安装调试、检修和维修等承发 包工程项目，均应执行本协议。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国家、地方 有关法规和集团公司有关制度、规定，结合本工程具体情况，经协商，甲、乙双方 达成如下安全生产协议并严格执行。一、工程项目：1工程项目名称：.工程地址：.工程范围（以合同为准）：二、工程项目期限（以合同为准）：自年月日起开

2、工，至 年月日完工。本协议随主合同同时生效，至主合同承包项目竣工完成验收后失效。三、协议内容：甲乙双方应认真贯彻国家和安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关安全生产法律、法规、法令、条例以及电力生产安全工作规程、 安全生产工作规定及电力建设安全施工管理规定。甲方应依照职业健康安全与环境 管理体系要求，制定项目安全方针、目标（安全目标应包括且不限于：不发生重伤 及以上人身事故、不发生一般及以上设备事故、不发生一般及以上电力安全事故、 不发生一般及以上环境污染事故和一类环保异常事件）；乙方应落实各项安全文明生产措施，确保项目实现安全目标。合同签订前乙方应提供有效的资质证明，包

3、括：企业法人营业执照、施工资 质和安全资质证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程技 术人员、安全专职人员和特殊工种工人上岗资格证书等。甲方审查核实后留复印件 备案。3 甲乙双方应建立安全管理组织体制，包括具体负责安全生产的领导和项目 负责人，基建工程按规定设立项目安全生产委员会。乙方应健全并严格执行安全文 明施工管理的各项制度，配备合格的安全管理人员。乙方施工人员超过30人必须配有专职安全员，30人以下可设兼职安全员，安全员应经考核，有安全生产监督管 理部门颁发的安全培训合格证书。乙方参与施工的职工应身体健康，满足施工要求。 严禁录用有职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工。

4、乙方应按国家规定为员工办 理工伤保险。4开工前甲乙双方应认真勘察施工现场。甲方应向乙方项目负责人、工程技 术人员和安监人员进行安全技术交底，交底内容包括有关的安全生产制度、规程、 应急预案、工作范围内可能存在的危险因素和安全注意事项等。在甲方的同一区域 内有二个及以上的乙方施工队伍进行交叉（指：空间或时间）作业时，甲方应负有 对其的协调管理责任。乙方应注意对施工区域地下设施（如：电缆、管道、光缆、接地网等）及高压 架空线的保护，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施后施工。 严禁冒险作业、野蛮作业。5 乙方应全面辨识作业危险有害因素并编制施工组织设计文件（或施工方案 等）包括机构

5、人员组织措施、施工技术方案和安全技术措施，经监理（如有）和甲 方审查批准后执行。乙方应按照经甲方审核的有关措施，认真执行有关安全规定， 把安全措施落实到施工过程的每个环节。对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果及专 门监护计划，经乙方单位技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全生产管理 人员全过程进行监护，保证经审批的专项方案（安全措施）的有效实施。开工前，甲方应对乙方人员进行入厂安全教育，教育内容包括有关的制度、 规程、危险源及应急处置等，未经安全生产培训合格的人员，不得进入现场作业。 乙方应保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的规章制度和安全操作规 程，

6、开工前应组织项目全体作业人员学习掌握施工组织和安全技术措施，传达贯彻 甲方安全管理和安全技术交底要求，分工种进行安全教育和考试，并留有记录。若 施工中增加、变更施工人员的，乙方应向甲方申报，经入厂安全教育考试合格后持 证上岗。严禁转包和违法分包。如有分包，乙方必须将分包单位的资质等情况及时报 给甲方，经甲方审核合格后方可签订合同和施工。分包商的安全文明施工管理均由 乙方负责统一管理，所有安全责任由乙方承担，严禁以包代管。8开工前，甲方应预留（或乙方预交）工程款的2-5% （200万元为上限）作为安全风险抵押金，本项目的安全风险抵押金金额为人民币 元。待工程竣工移交后，经甲方审查：不发生任何事故

7、，返还抵押金（因违章考核扣除的除 外）；发生不同级别事故，相应扣除不同比率的抵押金数额，余额返还（因违章 考核扣除的除外）。甲方应根据安全生产、文明施工、环保等相关法规、制度制定并执行相应的奖 惩考核标准。对乙方在安全生产方面表现良好并有突出贡献的， 应给予表扬和奖励。 对乙方人员违反相关安全生产规程制度时，甲方应予制止并考核。当发生乙方责任 的人身伤亡事故及严重未遂时，甲方可根据违章程度及整改效果等因素，确定安全 风险抵押金的扣除比例或按约定进行索赔或考核，直至停止乙方工作；若由乙方施 工人员责任造成甲方的设备事故、设备异常、设备损坏时，甲方有权对乙方进行索 赔、考核等处理。9 甲方负责现场

8、总体协调管理，指派专人 负责联系、检查、督促乙方执行有关安全健康、消防、环保等规定。对施工中出现的不安全行为，有权纠正 或立即停止其工作。对不服从安全管理或严重违章作业、管理混乱的施工单位，有 权终止合同，并限期退出。乙方应严格遵守国家安全生产法有关规定，认真贯彻执行国家及上级主管 机关颁发的有关安全生产的方针政策和法令法规，遵守甲方及其上级单位在安全文 明生产管理方面的规章制度，切实履行好投标文件和合同书中陈述的安全生产和文 明施工义务和承诺，自觉接受甲方的检查和监督，并对检查出的问题及时整改闭环。乙方法人是乙方的安全第一责任者，对本单位安全施工负全责，乙方现场项目 负责人（或项目经理）是本

9、项目现场安全的直接管理责任者。乙方应建立安全管理 网络，负责本项目的安全管理、监督检查工作，并定期向招标方汇报安全管理状况。 专职安全员在现场应佩戴明显标志。现场项目负责人和专职安全员的任命须报甲方 备案，如有变更，应书面通知甲方。施工期间，乙方应指派专人 负责本工程项目的有关安全健康、消防、环保工作，应检查、督促作业人员严格遵守相关的 制度、规程和施工方案。乙方现场项目负责人必须按要求参加甲方的安全例会，定期汇报安全工作，掌 握甲方的安全目标、相关动态和要求，并及时组织传达、贯彻执行。乙方自身的安 全文明施工、每周安全活动、班前安全交底、安全工作例会和安全检查等符合有关 法律法规要求，并记录

10、完善。甲方组织的安全生产活动（包括：安全学习教育、安 全考试、安全宣传、安全生产月、安全无事故竞赛等活动），甲方有要求时乙方应积极参加。甲乙双方应建立联系沟通机制，相互协助处理施工中安全生产工作，共同预防 事故发生。乙方必须在取得甲方许可开工的书面通知之后方可开工，否则由此造成的 安全责任完全由乙方承担。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝执行合同外的施工任务。当工程在项目期限内未按时完成时，乙方应停止工作， 办妥合同和安全协议的延期手续后继续施工，否则在此期限内（超过工程期限但未 办理合同和安全协议延期手续的阶段）发生的后果由乙方负责。对甲方违反安全生 产制度规定的指令或可能

11、导致事故的违章指挥，乙方有权拒绝执行。乙方应配备能满足施工需要的、符合安全规定的施工机械、工器具及安全 防护设施和安全用具，操作使用人员应培训合格。开工前必须对工作现场的作业环 境、工器具安全状况、现场安全措施执行情况进行认真检查，并向工作人员交底， 符合要求后方可作业。一经开工，表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工用具等均 符合安全要求和处于安全状态，施工单位对施工过程中由于上述因素而导致的事故 全面负责。乙方使用由甲方提供的脚手架时，在搭设完毕提交使用前，甲方应会同乙方共 同验收，验收合格签名后方可使用。乙方使用负责人对施工现场所用的脚手架每天 开工前必须检查，发现隐患应及时

12、报告并整改，检查合格签名后方可登架作业。严 禁使用未经验收、检查不合格和超过使用有效期的脚手架，否则由此发生的后果由使用方负责。乙方在施工期间所使用的各种机械设备及工用具等均应由乙方自备。如乙方必 须借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续。借出方应保证借出的设备 和工用具完好并符合安全要求，设备及工用具的使用特殊说明应书面交代清楚。借 入方必须进行检验，并做好检验记录。使用方一经接收，设备和工用具的保管、维 修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由于设备、工 用具因素或使用操作不当而造成人身事故，由使用方负责。各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等不

13、得擅自拆除、更 动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人和甲乙双方指派的安全管理人员 的同意，办妥必要的手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动现场安 全防护设施。任何一方人员，擅自拆除、更动安全措施所造成的后果，均由该方负 责。乙方必须按国家规定为其施工人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督其 正确使用与佩戴，施工人员未正确使用与佩戴，责任由乙方承担。 特种作业必须执行国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定，特 种作业人员须经省、市、地区的特种作业培训考核机构考核合格后持证上岗，并按规定定期审证；中、小型机械的作业人员必须按规定做到 “定机定人”和持证操作； 起重吊装作业人员

14、必须遵守“十不吊”规定， 严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、 机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。特种设备应经过相关政府部门检验 取得合格使用证，并在有效期内。甲乙双方必须严格执行动火、有限空间等危险作业的有关规定，正确办理、 执行工作票。乙方应针对本工程施工特点，认真做好危险源的辨识和防范工作。贯彻谁施工谁负责安全的原则，甲、乙方人员在施工期间造成事故的（包 括甲、乙方责任造成对方及第三方人员伤亡），双方应紧急抢救伤员和保护现场， 按国家、地方及上级安全生产有关事故调查规定，在事故发生后及时报告上级主管 部门及市、区（县）有关政府部门。事故的损失和善后处理费用，应按责任协商解 决。乙方

15、人员施工中发生的安全事件应及时向甲方通报，按照“四不放过”的原则 调查处理。严禁弄虚作假，隐瞒不报，如迟报瞒报导致后果，由乙方负责。甲乙双方须认真履行本协议所列条款。乙方不履行或不认真履行协议规定 条款，经劝告无效，甲方有权提出警告、考核直至解除合同。甲、乙双方必须严格执行本协议。由于违反本协议而造成事故，由违约方 承担一切经济损失。发生一般及以上事故，按照事故调查报告，乙方半责及以上的， 扣除安全风险抵押金100%并加扣重伤10万元/人，死亡20万元/人。发生人身死 亡事故和较大设备事故的承包单位，三年不得承包本公司工程。本协议经立协双方签字、盖章有效，作为合同正本的附件一式 份，甲、乙双方

16、各执份。本协议订立的各项规定用于立协单位双方，作为合同附件，与合同具有同 等法律效力，在主合同范围内增加的施工内容同样适用本协议。如遇有同国家和地方的有关规定不一致时，按照国家和地方的有关规定执行。本协议未尽事宜，按国 家有关规定，由双方协商解决。其他未尽事宜：（以下无正文）签章页（此页无正文）甲方：单位名称（盖章）乙方：单位名称（盖章）甲方：单位名称（盖章）乙方：单位名称（盖章）法定代表人或委托代理人（签字）法定代表人或委托代理人（签字）地址地址电话电话二O年月日二O年月日附录2:外包工程安全技术交底编号：项目名称交底时间承包单位承包单位项目负责人1.危险作业识别有限空间作业：料仓、储罐等内

17、部清理、作业起重作业：大型起吊作业、大型起吊设备的安装和拆除、临时起吊吊点安装；土建作业（开挖、爆破）：开挖深度超过3m （含3m或虽未超过3m但地质条件 和周边环境复杂的基坑，爆破；高处作业：大型脚手架、悬吊脚手架、移动平台；一级动火；锅炉打焦、炉底清渣；接触危化品作业；带电作业；交叉作业；其他：2.安全交底（根据工程项目实际情况细化要求）危险性较大的工作应制订专项方案报发包单位审批，并制定专门监护计划全过 程进行监护，保证经审批的专项方案（安全措施）的有效实施。严格执行电气、热机、热控、有限空间和动火工作票。认真开展作业安全分析，落实预控措施。积极开展隐患排查、安全检查和反违章工作。安规及

18、制度要求（包括防止火灾、爆炸、触电、咼处坠落、中毒、窒息、机械伤害、灼烫伤、起重伤害、车辆伤害等）。交叉作业要求等。3.技术交底3.技术交底地下设施情况：包括水、电、通信、气、汽、油等布置情况。工作现场周围环境情况：包括建造结构、施工现场周边井坑孔洞、高处物体、 危险化学品、水、电、汽等。工作现场设备运行情况：严禁触动开关、阀门等。与设备系统隔绝情况：水、电、汽、油等。5临时电源使用。6.设计、施工方面的特殊要求。4.应急处置（根据工程项目实际情况细化要求）指施工现场发生人身、设备、环境等各类安全事件的应急处置。（包括事故风险分析、应急工作职责、信息报告、应急处置、注意事项等）5.参加交底人员签名发包单位项目负责人承包单位项目负责人发包单位项目归属部门承包单位技术负责人发包单位生产技术部门承包单位安全负责人发包单位安全监督部门监理负责人其他:说明：本表由项目归属部门填写，报安监部门、技术部门审核，由项目归属部门对承包单位交 底，所有签字方各一份。交底过程中发现遗漏项可附页。附录附录3:外包工程施工人员信息统计表项目名称:骨口 序号姓名性别年龄成绩工种特殊工种证号身份证号12345678910说明：由安全环保部登记并保存。式馈控图|究制 蓝式系 及其制系统的设计与研究P