十一五-十二五规划

1、近期，兴宁市广播电视台、今日兴宁、兴宁市政务信息网联合举办“兴宁市十一五十件大事评选活动”，旨在通过举办评选活动，认真回顾总结我市“十一五”历程，激励全市上下增强发展信心，开拓创新，扎实工作，加快建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”。经有关部门筛选，初步推荐“合水水库加固扩建工程完工”等20件事项作为“十一五”十件大事的候选项目。主办单位将综合各条渠道投票情况，最终评选出“兴宁市十一五十件大事”。这次活动还将对参与评选人员进行抽奖，具体抽奖办法详见今日兴宁（2月2日 二版）和兴宁市政务信息网。 敬请您关心关注和积极参与评选活动，敬请您在下列事项中选择心目中的“十件大事”，并勾选标号前面的方框。

2、 投票说明:1、投票时间：2011年2月2日-2011年2月15日；2、最多选择十个候选项目。兴宁市“十一五”十件大事候选项目（排名不分先后）1、合水水库加固扩建工程完工2009年1月19日，总投资8亿元的合水水库加固扩建工程正式建成投入使用。该工程的建成大大改善了我市的水环境，提高防洪抗洪能力，改善生态系统，缓解我市日益突出的水资源紧缺问题，有效地改善水库水质和宁江流域生态环近期，兴宁市广播电视台、今日兴宁、兴宁市政务信息网联合举办“兴宁市十一五十件大事评选活动”，旨在通过举办评选活动，认真回顾总结我市“十一五”历程，激励全市上下增强发展信心，开拓创新，扎实工作，加快建设“工贸新城、人文秀区

3、、绿色兴宁”。经有关部门筛选，初步推荐“合水水库加固扩建工程完工”等20件事项作为“十一五”十件大事的候选项目。主办单位将综合各条渠道投票情况，最终评选出“兴宁市十一五十件大事”。这次活动还将对参与评选人员进行抽奖，具体抽奖办法详见今日兴宁（2月2日 二版）和兴宁市政务信息网。 敬请您关心关注和积极参与评选活动，敬请您在下列事项中选择心目中的“十件大事”，并勾选标号前面的方框。 - 投票说明: 1、投票时间：2011年2月2日-2011年2月15日； 2、最多选择十个候选项目。 兴宁市“十一五”十件大事候选项目（排名不分先后） 1、合水水库加固扩建工程完工 2009年1月19日，总投资8亿元的

4、合水水库加固扩建工程正式建成投入使用。该工程的建成大大改善了我市的水环境，提高防洪抗洪能力，改善生态系统，缓解我市日益突出的水资源紧缺问题，有效地改善水库水质和宁江流域生态环境。合水水库1957年建成，由于运行时间长，水库原有的防洪标准达不到国家标准，水库泥沙淤积严重，水库效益严重下降，合水水库加固和扩建刻不容缓。2005年3月，合水水库加固扩建工程得到广东省批准立项建设，建安工程于2005年10月动工建设，经过3年的紧张施工，建安工程已全面完成。移民安置工程于2007年3月正式启动。至目前，600套的安置房已搬迁入住，累计完成投资近6亿元，占投资总额的96.28%。 2、宁江沿岸重点堤围除险

5、加固工程全面实施 2007年12月6日，总投资9亿多元的韩江梅江沿岸重点堤围除险加固工程正式启动，拉开了全梅州市水利大会战的序幕。其中位于我市境内的宁江沿岸除险加固工程全长36.3公里。该工程总投资1.1亿元，按20年一遇的标准进行除险加固整治，可从根本上解决宁中、宁新、刁坊、坭陂、新圩等镇（街道）宁江堤围防御能力差的问题。城市防洪排涝工程包括东区防洪排涝工程和西区防洪工程，总长48.77公里，工程概算总投资3亿元。韩江梅江沿岸重点堤围除险加固工程和城市防洪排涝工程的全面实施，构筑了更加安全完善的城乡防灾减灾体系。 3、华润电力建成投产 2007年5月14日兴宁华润电力2号机组成功并网发电，标

6、志着华润电力首期工程正式建成，全面进入商业化运营阶段。华润电力位于合水镇白泡村，首期2135MW燃煤机组，工程总投资13.5亿元，由华润电力控股有限公司出资兴建，是我市最大招商引资项目，该项目于2004年动工，1号机组于2006年10月并网发电，首期两台机组在正常生产情况下，可实现年产值6亿元、年税收6000万元。目前，华润电力已成为我市首屈一指的纳税大户，2009年、2010年华润电力缴纳的税收都超六千万无，有力地支持了我市的经济建设。 4、广东云山汽车厂投产 2009年12月29日，首期投资3.6亿元的省“双转移”重点项目、梅州第一家整车生产企业，广东云山汽车有限公司正式投产。该项目由广东

7、云山汽车厂与广东富兴摩托车实业有限公司共同合作，对老品牌“白云”牌客车进行产品档次提升，扩大生产规模，2006年11月从广州整体迁址到东莞石碣（兴宁）产业转移工业园（北区），2007年被列入省“双转移”重点项目。项目计划建成后年产大、中型客车3000辆，专用车500辆，年产值约20亿元人民币，税收1.5亿元人民币，可安排就业1500人。该项目与当前我市的机电产业有很好的对接性，该项目的投产，将与梅州的汽车零配件基地形成强大的产业链，对推动我市经济社会发展，促进区域经济的协调和可持续发展意义重大。 5、东莞石碣（兴宁）产业转移工业园获省认定 2006年9月，东莞石碣（兴宁）产业转移工业园被省政府

8、认定为省级产业转移园。该园由东莞市石碣镇与兴宁市共同建设，位于兴宁市北部，紧靠省道S225线，距兴城10公里，距铁路货运站15公里，具有较好的区位和交通优势。主要承接珠三角地区的电子工业、机电制造业及其他高新技术产业。该园区总规划面积为15000亩，已开发3000亩，目前有进园企业32家，已投产20家，主要是汽车制造、食品药品生产，以及玩具、服装、皮革等生产企业。2010年，园区实现工业总产值8.5亿元，工业增加值亿元，税收达到2300万元，其中出口总额达到1750万美元，解决全市用工6000多人。兴宁、石碣两地计划在5至10年时间内，将产业转移工业园打造成具有较强承接能力的示范性产业转移工业

9、园，把它建设成为10平方公里的“工业新城、生态园区”，成为兴宁新的经济增长极。 6、我市财政收入突破3亿元 “十一五”时期,是我市破难攻坚、推动各项工作取得新的重大成就的五年。五年来，全市广大干部群众凝心聚力，抢抓机遇，深入实施“三市”发展战略，突出发展经济，改善民生，维护稳定三大重点，大力实施“一库二区三路十项工程”，主攻十大重点项目，扎实开展“五联创”活动，迅速走出了“8.7”矿难阴影，最大限度地化解了国际金融危机的影响，经济实力明显提升，财政收入逐年刷新纪录。2006年我市一般预算财政收入完成1.62亿元，增幅为19.15%；2007年我市财政收入突破2亿元，实现2.01亿元，增幅为23

10、.56%；2008年我市财政收入达到2.32亿元，提前实现“十一五”计划目标；2009年，我市财政收入完成2.62亿元，增幅为12.76%；2010年，我市财政收入首次突破3亿元，实现3.24亿元，增幅为23.78%。2010年财政收入质量也明显提高，税收收入占财政收入的比重达到81.36%。 7、兴城东风新区建成 2009年1月3日，占地300亩的明珠体育公园和全长1.03公里的和山河城区段扩宽改造工程正式建成启用，标志着以“一河一园一中心”为重点的东风新区正式完成建设，一个绿树成荫、绿草如茵的人文秀区已经初步建成，尽显绿色兴宁的魅力。 东风新区建设，是在原有初具规模的新城建成区基础上，扩宽

11、205国道寨仔段，改造和山河穿城段，加快会展中心、兴宁市少年宫等项目建设，从而形成由205国道至凤英长廊转东风路，再沿东灌沟大道，最后经和山河绿化带回到205国道的东风新区。这些项目已经全部建成，不仅满足了各种大型会议和展览需要，也大大改善东风新区交通条件，提高防洪能力，为市民提供了休闲娱乐的好去处，成为我市城市建设的新亮点。 8、城区主要街道升级改造 从2009年开始，我市投资近1.5亿元对城区主要街道进行升级改造、沥青路面铺筑、管网线下地等，为我市城市的发展提供了良好的环境。 2009年，我市投资200万元完成宁江路600米沥青路面改造；投资890万元完成兴南大道3公里沥青路面改造。至目前

12、，我市相继对兴田路、团结路等城区主要街道进行沥青路面改造全长7.4公里，环城北路、农民街全面升级改造完成。投资600万元改建的西河桥，已竣工投入使用。计划投资864万改造的上华桥，按三级公路技术标准建设，全部工程预计在2011年5月前完成。这些城区主要道路的升级改造，大大改善了城市宜业宜居环境，为我市建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”提供了良好的交通环境。 9、兴畲高速建成通车 2008年12月28日，全长25.7公里、概算总投资10.3亿元的兴畲高速公路正式建成通车。兴畲高速公路起于兴宁永和镇，途经坡陂镇、新圩镇、水口镇，终于梅县畲江镇，是梅州境内第一条沥青混凝土路面高速公路，设计行车速度

13、为每小时100公里。工程于2006年11月9日正式开工，兴畲高速公路建成后，广州（梅州）产业转移工业园和兴宁市通往广州、深圳等珠三角地区，特别是通往揭阳、汕头等沿海地区的时间大大缩短。这对进一步改善广州（梅州）产业转移工业园的运输条件，对全方位提升梅州的交通区位环境，全面推动绿色的经济崛起、实现科学发展，有着重大而深远的影响。 10、兴合线、国防线、站前路改造工程完成 兴合线、国防线、站前路是我市重要的南北交通干线，是梅州路网的重要组成部分和广东通往江西的便捷通道。三段公路建设总投资3亿多元。其中兴合段改造工程起点为合水镇，终点相交于国道G205线，总投资2300万元，全长14.154公里，路

14、面改造按二级公路等级标准设计，路基宽度15米，路面宽度14米。站前路连接国道205线，至兴宁火车站，全长6.31公里，路基宽15米，路面宽14米，总投资约6000万元。国防路由省道S225线兴宁火车站至水口段、省道S120线水口至下堡段、国道G206线兴宁松陂至丰顺建桥段3个工程项目组成，全长58.394公里，总投资2.78亿元。 三段公路的建成通车，大大提高兴宁东南地区通往梅县、丰顺以及潮汕地区的道路运输能力，对改善我市的交通条件和投资环境、促进我市经济社会发展具有重要的战略意义。 11、成功举办世界兴宁同乡第五次恳亲暨经贸洽谈大会 2009年1月3日，世界兴宁同乡第五次恳亲暨经贸洽谈大会在

15、明珠文化广场隆重举行。来自新加坡、印尼、泰国、英国、马来西亚、澳大利亚、港澳台等十多个国家和我国港澳台地区及全国各地的兴宁同乡和嘉宾600多人，与市五套班子领导和一万多名干部群众参加了这次大会。 大会促成20个投资项目签约，投资总额达58亿元。其中，华润电力控股有限公司投资28亿元的华润煤矸石电厂、香港华丰国际投资（集团）有限公司和广东凯扬投资有限公司投资5.5亿元的新兴御苑项目、鸿隆地 产(深圳)有限公司投资5亿元的宁江新城项目、兴宁丽都房地产有限公司投资1.2亿元的丽都广场、中国木业资源集团公司投资1亿元的油茶种植及加工项目。大会还举行了明珠体育公园、和山河堤路改造工程、永和中学新校区、S

16、225线站前大道等16个项目剪彩，以及官汕大道改造工程、兴福花园、宁江大道建设工程等5个项目奠基，剪彩奠基项目投资总额共达9.28亿元。 12、高考年年夺丰收，教育上台阶 五年来，我市高考连年丰收，本科上线率由2006年的28%增至2010年的34.2%；专科上线率由2006年的74.6%上升至77.5%。五年期间，共为各大专本科院校输送了27972名学生，其中，为清华大学输送新生4人，北京大学2人，为重点本科院校输送新生2180人。2009年高考，梅州市文、理科状元均花落兴宁一中，2010年高考，兴宁一中考生再次获得梅州市文科状元。近年来，高考连获丰收，一直稳居梅州市各县区前列,谱写了兴宁教

17、育新篇章。 十一五期间，全市累计投入近20多亿元用于改善发展教育。全市教育事业取得了蓬勃的发展，学前教育加快发展、义务教育均衡发展、高中阶段教育普及发展。目前，全市中小学校危房校舍改造全面完成，教学仪器装备全面升级，师资力量明显加强，办学条件得到新改善，有6个镇(街道)成为广东省“教育强镇”。全市高中阶段毛入学率达90.8%，普通高中优质学位占89.4%。 13、兴宁技校新校区建成投入使用 兴宁市技工学校创办于1942年，是粤东地区唯一的高级工业技术学校。为满足技工教育发展的需要，市委市政府按国家级重点技校标准规划兴建技工学校新校区，并列入我市的十大重点建设项目。经过一年多的时间，总投资980

18、0万元、占地103亩、建筑面积4万多平方米的首期工程于2009年底竣工并投入使用。技工学校新校区建设，是我市突出重点项目拉动发展、全面贯彻落实省委省政府“双转移”战略的重大举措。技工学校首期工程的竣工和投入使用，极大地改善了我市技工教育的办学条件，极大地提升了我市的职业技能培训水平。 技工学校以新校区投入使用为契机，积极创新办学理念，树立学校品牌意识，加强教育教学管理，不断提高办学质量，现已创建为“国家重点技工学校”。 14、兴宁获“中国油茶之乡”称号 近年来，市委、市政府高度重视油茶产业发展，把油茶生产列入现代农业发展八大基地之一，专门成立了现代油茶产业发展领导小组，出台了一系列扶持油茶产业

19、发展的政策和措施，财政每年拨出专款用于补助农户购买茶苗、油茶基地建设、种植技术推广、加工工艺创新等，积极引进资金和技术，着力扶持从事油茶加工的龙头企业，有效地调动起群众从事油茶生产的积极性。我市油茶生产从传统的小农经济经营转变为产业化模式，以生产基地为依托，以加工企业为龙头，实现产供销一体化，油茶产业已经成为农业支柱产业。2009年，我市被国家经济林协会授予“中国油茶之乡”称号，在广东省内属第一个获此称号的县（市）。 15、兴宁获评“中国民间文化艺术（杯花舞）之乡” 多年来，我市十分重视挖掘、保护和传承历史文化遗产，在不断加大对历史文物的保护和修缮的同时，积极向省和国家申报非物质文化遗产项目，

20、并坚持继承与创新的原则，让非物质文化遗产得以传承和发展。“杯花舞”是一种经过改革创新的独特道教舞蹈，是我市民间文化艺术的一朵奇葩。2005年以来，我市更加重视对民间艺术“杯花舞”的创新与发展，不断增强表现力和感染力，并在学校、城乡大力推广和排练“杯花舞”，现有20多支表演队常年活跃在校园、社区和农村。由市文化部门创作编排的群舞杯花声声，先后荣获岭南民间艺术汇演金奖和广东省第三届音乐舞蹈花会金奖。2007年，“杯花舞”被列为省非物质文化遗产保护项目。2009年初，我市凭借“杯花舞”这一非物质文化遗产，被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。 16、评选“兴宁市十大古民居” 为进一步宣传客家文

21、化，提升兴宁的知名度、影响力，2009年，我市经过各镇（街道）申报、实地调查、组织评选评审和授匾挂牌等四个阶段，在建设历史有60年以上、保存比较完整、特色明显、规模较大、历史风貌保存完整，客家元素突出，选址讲究、结构紧凑、布局合理、装饰格调高雅、雕刻精美，具有较高的历史、文化、科学、艺术研究价值的4000座古民居中筛选出100多座进行实地调查，并在媒体上进行评选，最后邀请省文化部门专家组成评审组，评出兴宁市十大古民居和百座特色古民居。在2009年举办的兴宁市第二届文化艺术节上，我市对十大古民居和特色古民居进行授匾挂牌，还出版了古民居专辑。其中磐安围成功申报为省级文物保护单位，并被中国摄影家协会

22、命名为“摄影创作基地”。 17、修建古城墙、兴宁学宫、潮州会馆 十一五期间，我市积极实施“文化大省”、“文化梅州”和“文化先进市”发展战略，不断加强文化基础设施建设、挖掘保护客家文化遗产，先后投资一千多万元对兴宁学宫、明代古城墙、两海会馆进行修复。 2007年，市委、市政府投入500多万元对兴宁学宫进行修复，修复项目主要是棂星门、泮池、大成门、东西庑及大成殿。其中棂星门、泮池、大成殿为保护性维修，大成门、东西两庑为复原设计修复。历时一年，重修工程竣工，重修后的兴宁学宫古色古香，典雅壮观，美轮美奂。 2009年6月，市委、市政府按照“修旧如旧”的原则，修复古城墙北门及其附属138米城墙。2010

23、年2月，修复工程竣工，修复后的古城墙不仅保留了原貌，也尽可能地还原了历史性、真实性和完整性，成为了我市城区的一道亮丽风景线。 两海会馆维修工程于2009年11月启动，整个工程投资300多万元，修复工作综合运用了墙画、木雕、石雕。两海会馆的修复对保护好我市历史文化遗产，对于提升城市品位，传承文明，具有十分重要的现实意义和深远的历史影响力。目前，维修工程总体竣工。 18、神光山跻身国家AAA级旅游景区 海拔360米的神光山是我市具有代表性的景区，1989年被列为梅州市级风景区，2004年被批准为省级森林公园, 2005年升格为国家级森林公园。山上古木参天，曲径通幽，古迹甚丰，风光秀丽、景色迷人，为

24、历代文人墨客畅游之地。宋代探花罗孟郊留下了“墨池洗砚”、“神光映读”等感人故事，还有一山两寺两教和谐相处，一直为人们传颂。山上有森林景观7种类型，有古树名木7株，国家2级重点保护植物1株。为推动创建国家AAA级旅游区工作，我市先后投入2000多万元用于神光山景区基础设施建设，景区的交通网络进一步完善，景区的档次和形象迅速提升。2009年11月，省旅游质量等级评定组对我市神光山旅游区创建国家AAA级旅游景区进行测评，认为神光山旅游区符合旅游景区质量等级的划分与评定标准，评定为国家AAA级旅游景区。 19、我市城区有线数字电视整体转换全面铺开 2010年我市在城区全面铺开有线数字电视整体转换工程，

25、按照“先城区、后农村，先易后难，先试点、后铺开”的原则，在城区选择12个居民小区作为试点率先完成转换工作，形成示范和带动效应，在全市逐步铺开。目前，我市城区有线电视整体转换工作已投入资金近4000万元，完善了数字电视的分前端设备、机顶盒和网络升级等。自2009年1月正式启动有线数字电视整体转换以来，我市完成了城区3.8万户有线数字电视整体转换工作。如今，城区3.8万户的数字电视使用户、能收听、收看到高质量的音画，节目内容丰富的65套基本电视节目。同时，还能提供几十套个性化付费节目，10套广播节目，电子节目指南，数据广播和在线游戏服务等。 20、兴宁市被中央和省确定为第二批农村养老保险试点 “十

26、一五”期间，我市初步建立起了社会养老保险、失业保险、职工医疗保险、居民医疗保险、工伤保险、生育保险和新型农村社会养老保险等险种齐全的社会保险制度，社会保险各险种覆盖面不断扩大，基本达到应保尽保，提高了统筹层次，提高了保障水平。2010年，我市被中央和省确定为第二批新型农村社会养老保险试点县（市），此后，新型农村养老保险工作发展更加迅速，我市新农保参保人数目前达到了12万多人。据统计，至2010年底止，全市参加社会保险各险种总人数达到412700人，比2006年底增加276683人。离退待遇领取人18800人，比2006年增加了5206人。2010年底全年征收各项保金3.5亿，比2006年同期增

27、2.37亿元。 境。合水水库1957年建成，由于运行时间长，水库原有的防洪标准达不到国家标准，水库泥沙淤积严重，水库效益严重下降，合水水库加固和扩建刻不容缓。2005年3月，合水水库加固扩建工程得到广东省批准立项建设，建安工程于2005年10月动工建设，经过3年的紧张施工，建安工程已全面完成。移民安置工程于2007年3月正式启动。至目前，600套的安置已搬迁入住，累计完成投资近6亿元，占投资总额的96.28%。2、宁江沿岸重点堤围除险加固工程全面实施2007年12月6日，总投资9亿多元的韩江梅江沿岸重点堤围除险加固工程正式启动，拉开了全梅州市水利大会战的序幕。其中位于我市境内的宁江沿岸除险加固

28、工程全长36.3公里。该工程总投资1.1亿元，按20年一遇的标准进行除险加固整治，可从根本上解决宁中、宁新、刁坊、坭陂、新圩等镇（街道）宁江堤围防御能力差问题。城市防洪排涝工程包括东区防洪排涝工程和西区防洪工程，总长48.77公里，工程概算总投资3亿元。韩江梅江沿岸重点堤围除险加固工程和城市防洪排涝工程的全面实施，构筑了更加安全完善的城乡防灾减灾体系。3、华润电力建成投产 2007年5月14日兴宁华润电力2号机组成功并网发电，标志着华润电力首期工程正式建成，全面进入商业化运营阶段。华润电力位于合水镇白泡村，首期2135MW燃煤机组，工程总投资13.5亿元，由华润电力控股有限公司出资兴建，是我市

29、最大招商引资项目，该项目于2004年动工，1号机组于2006年10月并网发电，首期两台机组在正常生产情况下，可实现年产值6亿元、年税收6000万元目前，华润电力已成为我市首屈一指的纳税大户，2009年、2010年华润电力缴纳的税收都超六千万无，有力地支持了我市的经济建设。4、广东云山汽车厂投产 2009年12月29日，首期投资3.6亿元的省“双转移”重点项目、梅州第一家整车生产企业，广东云山汽车有限公司正式投产。该项目由广东云山汽车厂与广东富兴摩托车实业有限公司共同合作，对老品牌“白云”牌客车进行产品档次提升，扩大生产规模，2006年11月从广州整体迁址到东莞石碣（兴宁）产业转移工业园（北区）

30、，2007年被列入省“双转移”重点项目。项目计划建成后年产大、中型客车3000辆，专用车500辆，年产值约20亿元人民币，税收1.5亿元人民币，可安排就业1500人。该项目与当前我市的机电产业有很好的对接性，该项目的投产，将与梅州的汽车零配件基地形成强大的产业链，对推动我市经济社会发展，促进区域经济的协调和可持续发展意义重大。5、东莞石碣（兴宁）产业转移工业园获省认定 2006年9月，东莞石碣（兴宁）产业转移工业园被省政府认定为省级产业转移园。该园由东莞市石碣镇与兴宁市共同建设，位于兴宁市北部，紧靠省道S225线，距兴城10公里，距铁路货运站15公里，具有较好的区位和交通优势。主要承接珠三角地

31、区的电子工业、机电制造业及其他高新技术产业。该园区总规划面积为15000亩，已开发3000亩，目前有进园企业32家，已投产20家，主要是汽车制造、食品药品生产，以及玩具、服装、皮革等生产企业。2010年，园区实现工业总产值8.5亿元，工业增加值亿元，税收达到2300万元，其中出口总额达到1750万美元，解决全市用工6000多人。兴宁、石碣两地计划在5至10年时间内，将产业转移工业园打造成具有较强承接能力的示范性产业转移工业园，把它建设成为10平方公里的“工业新城、生态园区”，成为兴宁新的经济增长极。6、我市财政收入突破3亿元 “十一五”时期,是我市破难攻坚、推动各项工作取得新的重大成就的五年。

32、五年来，全市广大干部群众凝心聚力，抢抓机遇，深入实施“三市”发展战略，突出发展经济，改善民生，维护稳定三大重点，大力实施“一库二区三路十项工程”，主攻十大重点项目，扎实开展“五联创”活动，迅速走出了“8.7”矿难阴影，最大限度地化解了国际金融危机的影响，经济实力明显提升，财政收入逐年刷新纪录。2006年我市一般预算财政收入完成1.62亿元，增幅为19.15%；2007年我市财政收入突破2亿元，实现2.01亿元，增幅为23.56%；2008年我市财政收入达到2.32亿元，提前实现“十一五”计划目标；2009年，我市财政收入完成2.62亿元，增幅为12.76%；2010年，我市财政收首次突破3亿元

33、，实现3.24亿元，增幅为23.78%。2010年财政收入质量也明显提高，税收收入占财政收入的比重达到81.36%。7、兴城东风新区建成 2009年1月3日，占地300亩的明珠体育公园和全长1.03公里的和山河城区段扩宽改造工程正式建成启用，标志着以“一河一园一中心”为重点的东风新区正式完成建设，一个绿树成荫、绿草如茵的人文秀区已经初步建成，尽显绿色兴宁的魅力。 东风新区建设，是在原有初具规模的新城建成区基础上，扩宽205国道寨仔段，改造和山河穿城段，加快会展中心、兴宁市少年宫等项目建设，从而形成由205国道至凤英长廊转东风路，再沿东灌沟大道，最后经和山河绿化带回到205国道的东风新区。这些项

34、目已经全部建成，不仅满足了各种大型会议和展览需要，也大大改善东风新区交通条件，提高防洪能力，为市民提供了休闲娱乐的好去处，成为我市城市建设的新亮点。8、城区主要街道升级改造 从2009年开始，我市投资近1.5亿元对城区主要街道进行升级改造、沥青路面铺筑、管网线下地等，为我市城市的发展提供了良好的环境。 2009年，我市投资200万元完成宁江路600米沥青路面改造；投资890万元完成兴南大道3公里沥青路面改造。至目前，我市相继对兴田路、团结路等城区主要街道进行沥青路面改造全长7.4公里，环城北路、农民街全面升级改造完成。投资600万元改建的西河桥，已竣工投入使用。计划投资864万改造的上华桥，按

35、三级公路技术标准建设，全部工程预计在2011年5月前完成。这些城区主要道路的升级改造，大大改善了城市业宜居环境，为我市建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”提供了良好的交通环境。9、兴畲高速建成通车 2008年12月28日，全长25.7公里、概算总投资10.3亿元的兴畲高速公路正式建成通车。兴畲高速公路起于兴宁永和镇，途经坡陂镇、新圩镇、水口镇，终于梅县畲江镇，是梅州境内第一条沥青混凝土路面高速公路，设计行车速度为每小时100公里。工程于2006年11月9日正式开工，兴畲高速公路建成后，广州（梅州）产业转移工业园和兴宁市通往广州、深圳等珠三角地区，特别是通往揭阳、汕头等沿海地区的时间大大缩短。这

36、对进一步改善广州（梅州）产业转移工业园的运输条件，对全方位提升梅州的交通区位环境，全面推动绿色的经济崛起、实现科学发展，有着重大而深远的影响。10、兴合线、国防线、站前路改造工程完成 兴合线、国防线、站前路是我市重要的南北交通干线，是梅州路网的重要组成部分和广东通往江西的便捷通道。三段公路建设总投资3亿多元。其中兴合段改造工程起点为合水镇，终点相交于国道G205线，总投资2300万元，全长14.154公里，路面改造按二级公路等级标准设计，路基宽度15米，路面宽度14米。站前路连接国道205线，至兴宁火车站，全长6.31公里，路基宽15米，路面宽14米，总投资约6000万元。国防路由省道S225

37、线兴宁火车站至水口段、省道S120线水口至下堡段、国道G206线兴宁松陂至丰顺建桥段3个工程项目组成，全长58.394公里，总投资2.78亿元。 三段公路的建成通车，大大提高兴宁东南地区通往梅县、丰顺以及潮汕地区的道路运能力，对改善我市的交通条件和投资环境、促进我市经济社会发展具有重要的战略意义。11、成功举办世界兴宁同乡第五次恳亲暨经贸洽谈大会 2009年1月3日，世界兴宁同乡第五次恳亲暨经贸洽谈大会在明珠文化广场隆重举行。来自新加坡、印尼、泰国、英国、马来西亚、澳大利亚、港澳台等十多个国家和我国港澳台地区及全国各地的兴宁同乡和嘉宾600多人，与市五套班子领导和一万多名干部群众参加了这次大会

38、。 大会促成20个投资项目签约，投资总额达58亿元。其中，华润电力控股有限公司投资28亿元的华润煤矸石电厂、香港华丰国际投资（集团）有限公司和广东凯扬投资有限公司投资5.5亿元的新兴御苑项目、鸿隆地 产(深圳)有限公司投资5亿元的宁江新城项目、兴宁丽都房地产有限公司投资1.2亿元的丽都广场、中国木业资源集团公司投资1亿元的油茶种植及加工项目。大会还举行了明珠体育公园、和山河堤路改造工程、永和中学新校区、S225线站前大道等16个项目剪彩，以及官汕大道改造工程、兴福花园、宁江大道建设工程等5个项目奠基，剪彩奠基项目投资总额共达9.8亿元。12、高考年年夺丰收，教育上台阶 五年来，我市高考连年丰收

39、，本科上线率由2006年的28%增至2010年的34.2%；专科上线率由2006年的74.6%上升至77.5%。五年期间，共为各大专本科院校输送了27972名学生，其中，为清华大学输送新生4人，北京大学2人，为重点本科院校输送新生2180人。2009年高考，梅州市文、理科状元均花落兴宁一中，2010年高考，兴宁一中考生再次获得梅州市文科状元。近年来，高考连获丰收，一直稳居梅州市各县区前列,谱写了兴宁教育新篇章。 十一五期间，全市累计投入近20多亿元用于改善发展教育。全市教育事业取得了蓬勃的发展，学前教育加快发展、义务教育均衡发展、高中阶段教育普及发展。目前，全市中小学校危房校舍改造全面完成，教

40、学仪器装备全面升级，师资力量明显加强，办学条件得到新改善，有6个镇(街道)成为广东省“教育强镇”。全市高中阶段毛入学率达90.8%，普通高中优质学位占89.4%。13、兴宁技校新校区建成投入使用 兴宁市技工学校创办于1942年，是粤东地区唯一的高级工业技术学校。为满足技工教育发展的需要，市委市政府按国家级重点技校标准规划兴建技工学校新校区，并列入我市的十大重点建设项目。经过一年多的时间，总投资9800万元、占地103亩、建筑面积4万多平方米的首期工程于2009年底竣工并投入使用。技工学校新校区建设，是我市突出重点项目拉动发展、全面贯彻落实省委省政府“双转移”战略的重大举措。技工学校首期工程的竣

41、工和投入使用，极大地改善了我市技工教育的办学条件，极大地提升了我市的职业技能培训水平。 技工学校以新校区投入使用为契机，积极创新办学理念，树立学校品牌意识，加强教育教学管理，不断提高办学质量，现已创建为“国家重点技工学校”。14、兴宁获“中国油茶之乡”称号 近年来，市委、市政府高度重视油茶产业发展，把油茶生产列入现代农业发展八大基地之一，专门成立了现代油茶产业发展领导小组，出台了一系列扶持油茶产业发展的政策和措施，财政每年拨出专款用于补助农户购买茶苗、油茶基地建设、种植技术推广、加工工艺创新等，积极引进资金和技术，着力扶持从事油茶加工的龙头企业，有效地调动起群众从事油茶生产的积极性。我市油茶生

42、产从传统的小农经济经营转变为产业化模式，以生产基地为依托，以加工企业为龙头，实现产供销一体化，油茶产业已经成为农业支柱产业。2009年，我市被国家经济林协会授予“中国油茶之乡”称号，在广东省内属第一个获此称号的县（市）。15、兴宁获评“中国民间文化艺术（杯花舞）之乡” 多年来，我市十分重视挖掘、保护和传承历史文化遗产，在不断加大对历史文物的保护和修缮的同时，积极向省和国家申报非物质文化遗产项目，并坚持继承与创新的原则，让非物质文化遗产得以传承和发展。“杯花舞”是一种经过改革创新的独特道教舞蹈，是我市民间文化艺术的一朵奇葩。2005年以来，我市更加重视对民间艺术“杯花舞”的创新与发展，不断增强表

43、现力和感染力，并在学校、城乡大力推广和排练“杯花舞”，现有20多支表演队常年活跃在校园、社区和农村。由市文化部门创作编排的群舞杯花声声，先后荣获岭南民间艺术汇演金奖和广东省第三届音乐舞蹈花会金奖。2007年，“杯花舞”被列为省非物质文化遗产保护项目。2009年初，我市凭借“杯花舞”这一非物质文化遗产，被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。16、评选“兴宁市十大古民居” 为进一步宣传客家文化，提升兴宁的知名度、影响力，2009年，我市经过各镇（街道）申报、实地调查、组织评选评审和授匾挂牌等四个阶段，在建设历史有60年以上、保存比较完整、特色明显、规模较大、历史风貌保存完整，客家元素突出，选

44、址讲究、结构紧凑、布局合理、装饰格调高雅、雕刻精美，具有较高的历史、文化、科学、艺术研究价值的4000座古民居中筛选出100多座进行实地调查，并在媒体上进行评选，最后邀请省文化部门专家组成评审组，评出兴宁市十大古民居和百座特色古民居。在2009年举办的兴宁市第二届文化艺术节上，我市对十大古民居和特色古民居进行授匾挂牌，还出版了古民居专辑。其中磐安围成功申报为省级文物保护单位，并被中国摄影家协会命名为“摄影创作基地”。17、修建古城墙、兴宁学宫、潮州会馆 十一五期间，我市积极实施“文化大省”、“文化梅州”和“文化先进市”发展战略，不断加强文化基础设施建设、挖掘保护客家文化遗产，先后投资一千多万元

45、对兴宁学宫、明代古城墙、两海会馆进行修复。 2007年，市委、市政府投入500多万元对兴宁学宫进行修复，修复项目主要是棂星门、泮池、大成门、东西庑及大成殿。其中棂星门、泮池、大成殿为保护性维修，大成门、东西两庑为复原设计修复。历时一年，重修工程竣工，重修后的兴宁学宫古色古香，典雅壮观，美轮美奂。 2009年6月，市委、市政府按照“修旧如旧”的原则，修复古城墙北门及其附属138米城墙。2010年2月，修复工程竣工，修复后的古城墙不仅保留了原貌，也尽可能地还原了历史性、真实性和完整性，成为了我市城区的一道亮丽风景线。 两海会馆维修工程于2009年11月启动，整个工程投资300多万元，修复工作综合运

46、用了墙画、木雕、石雕。两海会馆的修复对保护好我市历史文化遗产，对于提升城市品位，传承文明，具有十分重要的现实意义和深远的历史影响力。目前，维修工程总体竣工。18、神光山跻身国家AAA级旅游景区 海拔360米的神光山是我市具有代表性的景区，1989年被列为梅州市级风景区，2004年被批准为省级森林公园, 2005年升格为国家级森林公园。山上古木参天，曲径通幽，古迹甚丰，风光秀丽、景色迷人，为历代文人墨客畅游之地。宋代探花罗孟郊留下了“墨池洗砚”、“神光映读”等感人故事，还有一山两寺两教和谐相处，一直为人们传颂。山上有森林景观7种类型，有古树名木7株，国家2级重点保护植物1株。为推动创建国家AAA

47、级旅游区工作，我市先后投入2000多万元用于神光山景区基础设施建设，景区的交通网络进一步完善，景区的档次和形象迅速提升。2009年11月，省旅游质量等级评定组对我市神光山旅游区创建国家AAA级旅游景区进行测评，认为神光山旅游区符合旅游景区质量等级的划分与评定标准，评定为国家AAA级旅游景区。19、我市城区有线数字电视整体转换全面铺开 2010年我市在城区全面铺开有线数字电视整体转换工程，按照“先城区、后农村，先易后难，先试点、后铺开”的原则，在城区选择12个居民小区作为试点率先完成转换工作，形成示范和带动效应，在全市逐步铺开。目前，我市城区有线电视整体转换工作已投入资金近4000万元，完善了数

48、字电视的分前端设备、机顶盒和网络升级等。自2009年1月正式启动有线数字电视整体转换以来，我市完成了城区3.8万户有线数字电视整体转换工作。如今，城区3.8万户的数字电视使用户、能收听、收看到高质量的音画，节目内容丰富的65套基本电视节目。同时，还能提供几十套个性化付费节目，10套广播节目，电子节目指南，数据广播和线游戏服务等。20、兴宁市被中央和省确定为第二批农村养老保险试点 “十一五”期间，我市初步建立起了社会养老保险、失业保险、职工医疗保险、居民医疗保险、工伤保险、生育保险和新型农村社会养老保险等险种齐全的社会保险制度，社会保险各险种覆盖面不断扩大，基本达到应保尽保，提高了统筹层次，提高

49、了保障水平。2010年，我市被中央和省确定为第二批新型农村社会养老保险试点县（市），此后，新型农村养老保险工作发展更加迅速，我市新农保参保人数目前达到了12万多人。据统计，至2010年底止，全市参加社会保险各险种总人数达到412700人，比2006年底增加276683人。离退待遇领取人18800人，比2006年增加了5206人。2010年底全年征收各项保金3.5亿，比2006年同期增2.37亿元。梅州市人民政府关于印发梅州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知（梅市府200616号）各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：梅州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要业经

50、市四届人大四次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。梅州市人民政府二六年四月十八日梅州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目标一、面临形势(一)发展基础1、经济发展逐步加快2、体制改革有效推进3、基础设施建设成效显著4、社会事业全面进步5、人民生活稳步改善6、民主法制建设得到加强(二)发展环境二、发展战略(一)指导思想(二)发展战略三、发展目标四、主要任务(一)调整产业结构，推动经济较快发展1、积极发展现代农业2、大力发展工业3、加快发展服务业4、巩固发展建筑业(二)统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设1、切实加快城镇化进程2、大力发展县域经济3、扎实推进具有梅州特色的新农村建设(三

51、)协调内外源型经济，提高对外开放水平1、大力招商引资2、借助“外脑”促发展3、积极承接产业转移4、加强区域协作5、加快民营经济发展6、发展对外贸易(四)加强基础设施建设，进一步改善发展环境1、完善综合交通运输体系建设2、加强电网建设3、加快城市基础设施建设4、重视防灾减灾体系建设5、推进信息化建设(五)深化体制改革，建立适应加快发展的管理体制1、深化行政管理体制改革2、深化投融资体制改革3、深化国有企业改革4、深化财政体制改革5、深化收入分配制度改革(六)完善公共服务体系，促进社会和谐发展1、完善就业服务体系2、完善社会保障体系3、完善公共卫生服务体系4、完善公共突发事件应急体系5、完善国防动

52、员组织体系(七)加强人口资源环境工作，建设资源节约型和环境友好型社会1、加强人口和计划生育工作2、加强生态环境建设3、发展循环经济(八)发展社会各项事业，促进社会全面进步1、优先发展教育事业2、扶持发展科技事业3、积极发展文化事业4、大力推进人才强市工作5、培育发展体育事业6、加强精神文明和民主法制建设“十一五”（2006-2010年）时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期。“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，也是贯彻落实科学发展观的第一个五年规划。本纲要根据中共梅州市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战

53、略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。一、面临形势（一）发展基础经过改革开放二十多年尤其是“十五”时期的相对较快发展，我市国民经济和社会发展取得显著成就，为“十一五”时期实现更快更好发展打下良好基础。1、经济发展逐步加快。五年来，我市克服宏观调控、“非典”疫情及兴宁“87”矿难等因素影响，保持了经济平梅市府201120号关于印发梅州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：梅州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要业经市五届人大六次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。 梅州

54、市人民政府 二一一年四月八日梅州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期，是实现全面建设小康社会目标的关键时期，也是梅州深入实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要、海峡西岸经济区发展规划和粤北地区经济社会发展规划纲要的重要时期。在当前错综复杂的形势下，立足当前、着眼长远，科学谋划未来五年的发展，对促进全市经济社会持续健康发展具有重要意义。本纲要根据中共梅州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图

55、。一、发展基础和面临的形势（一）发展基础。“十一五”时期是极不平凡的时期。梅州坚持以科学发展观统领全局，解放思想，锐意进取，经济社会发展取得了新的成就，“十一五”规划确定的主要目标和任务完成情况良好，为“十二五”的进一步发展打下了坚实的基础。加快探索山区科学发展新路。近几年来，我市一直努力探索从“四个梅州”到“绿色崛起”的科学发展新路，坚持以开放梅州为先导，更新解放全市干部群众思想观念，梅州山区逐步走向开放开明；以工业梅州为核心，工业经济搭上“末班车”，进入“快车道”；以生态梅州为基础，青山绿水的生态优势在巩固中得到提高；以文化梅州为动力，“世界客都文化梅州”形象得到彰显提升，全面实施“四个梅

56、州”发展战略使梅州经济社会转入到科学发展轨道。在此基础上，按照科学发展观的新要求和生态文明建设的新理念，提出了“推动绿色崛起、实现科学发展”的的战略构想，为“十二五”时期的发展奠定了坚实的思路基础。综合经济实力不断增强。全市生产总值从2005年的314.61亿元增加到2010年的612.36亿元，年均增长11.3%（按可比价计算，下同），超额完成“十一五”预期年均增长10%的目标；人均GDP由2005年的7670元增加到2010年的1.47万元，年均递增11%，超额完成“十一五”预期年均增长8.4%的目标；地方财政一般预算收入由2005年的15.18亿元提高到2010年的38.95亿元，年均增

57、长20.8%；全社会固定资产投资2010年完成195.52亿元，年均增长10.2%；社会消费品零售总额2010年完成319.05亿元，年均增长19.3%；外贸出口2010年完成9.51亿美元，年均增长25.1%。产业结构调整步伐加快。成功克服煤炭行业退出、关停淘汰落后产能、严重自然灾害等的不利影响，妥善应对国际金融危机的冲击，有力推动了产业结构调整，三次产业结构由2005年的23.141.135.8调整为2010年的20.641.637.8。农业继续稳步发展。粮食作物播种面积基本稳定在22万公顷，粮食总产稳定在120万吨/年左右，全市八大主导产品基地规模达到300万亩，农业产业化进程加快，各级

58、农业龙头企业达到321家，农业效益不断提高。“双转移”成效渐显，广州（梅州）产业转移园“生态园区、工业新城”的发展格局加快形成，园区首期开发基本完成，首批标准厂房、污水处理厂、企业服务中心等项目建成使用。工业增长的质量不断提高，工业增加值由2005年的104亿元增加到2010年208.54亿元，年均增长12.6%。支柱产业作用更加突出，2010年电力、建材、烟草、矿业、电子信息、汽车零部件六大支柱产业完成增加值108.2亿元，占规模以上工业增加值的65.8%。淘汰落后水泥产能422万吨，关停落后钢铁产能356万吨，关停梅县发电厂小火电机组四台，淘汰落后产能工作取得阶段性成果。省下达的淘汰落后产

59、能目标任务全面完成，单位GDP能耗比2005年下降17%。第三产业快速发展，其中旅游业发展取得较好成绩。旅游接待人数和旅游业总收入均比2005年翻一番，旅游业成为梅州经济的重要支柱。宜居城乡建设成效显著。城乡交通明显改善，抓住梅州列入国家公路运输枢纽规划的机遇，加快建设高速公路和改造国省道、县乡公路。先后开通梅揭、梅河、天汕（梅州段）、兴畲高速公路，全市高速公路通车里程达259公里，改造国、省道392公里，新开县乡道路606公里，市到县基本实现“1小时交通圈”，县到镇通三级以上公路，镇通行政村道路全部实现水泥硬底化，全市公路通车总里程、每百平方公里公路密度均居全省山区市前列。全面推进信息化建设

60、，网络整体实力明显提高，信息村村通工程基本实现，形成信息技术普遍适用、信息资源合理利用、覆盖国民经济和社会各领域的较为完善的信息化体系。城市功能不断完善。江南人居环境改善工程、江北人居环境改善工程开始启动，城区管道天然气铺设加快推进，梅城内涝整治工程全面完成，人均公园绿地面积从9.5平方米提高到11.8平方米，城市经营管理能力不断提高，城区绿化、净化、亮化水平大幅提升。东山教育基地、归读公园、客都大道成为城市建设新亮点。梅州成功创建国家园林城市。生态优势得到巩固提升。大力实施“六大重点绿色工程”，省市共建生态文明（林业）示范点工作扎实推进，集体林权制度主体改革工作基本完成。全市新建5个垃圾填埋