电镀公司突发环境事件应急办法预案

1、应急预案编号：福建省南安市宏盛电镀有限公司突发环境事件应急预案编制单位 福建省南安市宏盛电镀有限公司 版本号HS-2013-001 实施日期 发 布 令为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以操纵，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助，保障职员人身安全及公司财产安全，依据国家突发环境事件应急预案等相关文件，并结合我司实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，修订了我公司福建省南安市宏盛电镀有限公司突发环境事件应急预案，现予以公布实施。各部门应按照本预案的内容与要求，对职员进行培训和演练，做好突发事件的应对预备，以便在重大事故发生后

2、，能及时按照预定方案进行救援，在短时刻内使事故得到有效操纵。 福建省南安市宏盛电镀有限公司 总经理： 年 月 日目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc24891 1 总则 PAGEREF _Toc24891 1 HYPERLINK l _Toc1469 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc1469 1 HYPERLINK l _Toc20754 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc20754 1 HYPERLINK l _Toc28787 1.3 事件分级 PAGEREF _Toc28787 2 HYPERLINK l _Toc19037 1.4

3、适用范围 PAGEREF _Toc19037 3 HYPERLINK l _Toc8173 1.5 应急工作原则 PAGEREF _Toc8173 3 HYPERLINK l _Toc4873 1.6 应急预案关系讲明 PAGEREF _Toc4873 3 HYPERLINK l _Toc17725 2 应急组织指挥体系与职责 PAGEREF _Toc17725 4 HYPERLINK l _Toc5942 2.1 内部应急组织机构与职责 PAGEREF _Toc5942 4 HYPERLINK l _Toc8077 2.2 外部指挥与协调 PAGEREF _Toc8077 7 HYPERLI

4、NK l _Toc20874 3预防与预警 PAGEREF _Toc20874 8 HYPERLINK l _Toc7542 3.1 预防 PAGEREF _Toc7542 8 HYPERLINK l _Toc28599 3.2 预警 PAGEREF _Toc28599 9 HYPERLINK l _Toc977 4 应急处置 PAGEREF _Toc977 11 HYPERLINK l _Toc24607 4.1 先期处置 PAGEREF _Toc24607 11 HYPERLINK l _Toc5589 4.2 响应分级 PAGEREF _Toc5589 11 HYPERLINK l _T

5、oc6018 4.3 应急响应程序 PAGEREF _Toc6018 12 HYPERLINK l _Toc25091 4.4 应急处置 PAGEREF _Toc25091 14 HYPERLINK l _Toc11285 4.5受伤人员现场抢救、救治与医院救治 PAGEREF _Toc11285 17 HYPERLINK l _Toc18571 4.6 配合有关部门应急响应 PAGEREF _Toc18571 17 HYPERLINK l _Toc23768 5 应急终止 PAGEREF _Toc23768 17 HYPERLINK l _Toc5585 5.1 应急终止条件 PAGEREF

6、 _Toc5585 17 HYPERLINK l _Toc12406 5.2 应急终止程序 PAGEREF _Toc12406 17 HYPERLINK l _Toc23112 5.3 应急终止后的行动 PAGEREF _Toc23112 18 HYPERLINK l _Toc20544 6 后期处置 PAGEREF _Toc20544 18 HYPERLINK l _Toc12796 6.1 善后处置 PAGEREF _Toc12796 18 HYPERLINK l _Toc10254 6.2 调查与评估 PAGEREF _Toc10254 18 HYPERLINK l _Toc377 7

7、应急保障 PAGEREF _Toc377 19 HYPERLINK l _Toc23041 7.1 人力资源保障 PAGEREF _Toc23041 19 HYPERLINK l _Toc6910 7.2 资金保障 PAGEREF _Toc6910 19 HYPERLINK l _Toc19837 7.3 物资保障 PAGEREF _Toc19837 19 HYPERLINK l _Toc5648 7.4 医疗卫生保障 PAGEREF _Toc5648 19 HYPERLINK l _Toc13551 7.5 交通运输保障 PAGEREF _Toc13551 19 HYPERLINK l _T

8、oc24970 7.6 通讯与信息保障 PAGEREF _Toc24970 19 HYPERLINK l _Toc20099 7.7 科学技术保障 PAGEREF _Toc20099 19 HYPERLINK l _Toc17643 8 监督治理 PAGEREF _Toc17643 20 HYPERLINK l _Toc10409 8.1 应急预案演练 PAGEREF _Toc10409 20 HYPERLINK l _Toc13301 8.2 宣教培训 PAGEREF _Toc13301 21 HYPERLINK l _Toc14907 8.3 责任与奖惩 PAGEREF _Toc14907

9、 22 HYPERLINK l _Toc17744 9 附则 PAGEREF _Toc17744 23 HYPERLINK l _Toc31345 9.1 名词术语 PAGEREF _Toc31345 23 HYPERLINK l _Toc5813 9.2 预案解释 PAGEREF _Toc5813 23 HYPERLINK l _Toc24735 9.3 修订情况 PAGEREF _Toc24735 24 HYPERLINK l _Toc29102 9.4 实施日期 PAGEREF _Toc29102 25 HYPERLINK l _Toc20807 10 附件 PAGEREF _Toc20

10、807 25 HYPERLINK l _Toc7322 10.1 突发环境事件风险评估 PAGEREF _Toc7322 25 HYPERLINK l _Toc21751 10.2应急通讯录 PAGEREF _Toc21751 36 HYPERLINK l _Toc4819 10.3 标准化格式文本 PAGEREF _Toc4819 38 HYPERLINK l _Toc17049 10.4 厂区地理位置图 PAGEREF _Toc17049 43 HYPERLINK l _Toc23718 10.5 厂区周边环境示意图及紧急疏散图 PAGEREF _Toc23718 44 HYPERLINK

11、 l _Toc12402 10.6厂区周围3km范围内敏感目标分布图 PAGEREF _Toc12402 45 HYPERLINK l _Toc2987 10.7 电镀车间平面图及污水管线图 PAGEREF _Toc2987 46 HYPERLINK l _Toc13438 10.8集控区雨水管线图 PAGEREF _Toc13438 47 HYPERLINK l _Toc14015 10.9集控区污水管线图 PAGEREF _Toc14015 48 HYPERLINK l _Toc30018 10.10 应急响应流程示意图 PAGEREF _Toc30018 49 HYPERLINK l _

12、Toc30609 10.11应急物资配备一览表 PAGEREF _Toc30609 50 HYPERLINK l _Toc19977 10.12 各种制度、程序、方案等 PAGEREF _Toc19977 50 HYPERLINK l _Toc11683 10.13 预案编制人员清单 PAGEREF _Toc11683 55 HYPERLINK l _Toc13379 10.14 现场处置预案 PAGEREF _Toc13379 55 HYPERLINK l _Toc1226 剧毒化学品仓库现场处置预案 PAGEREF _Toc1226 55 HYPERLINK l _Toc10221 危险化

13、学品仓库现场处置预案 PAGEREF _Toc10221 56 HYPERLINK l _Toc13379 10.15公司风险防范措施相关照片 PAGEREF _Toc13379 58总则 编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高本企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，爱护环境，促进社会全面、协调、可持续进展。 编制依据法律、法规和部门规章（1）中华人民共和国突发事件应对法2007.11.1；（2）中华人民共和国环境爱护法1989.12.26；（3）中华人民共和国环境阻碍评价法2002.10；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.1

14、0.29；（5） 中华人民共和国水污染防治法 （国家主席令 200887 号，2008 年6月1日起施行）；（6）中华人民共和国大气污染防治法2000.04.29；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004.12.29 修订；（8）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日起施行）；（9）危险化学品安全治理条例（国务院令第 591号，2011年12月1日起施行）；（10）危险化学品名录（2002版）（国家安全生产监督治理局公告2003第1号）；（11）剧毒化学品目录（2012版）（国家安全生产监督治理局等8部门公告2003第2号）；（12）国家危险废物名录（国

15、家环境爱护部、国家进展和改革委员会令第1号）；（13）突发环境事件应急预案治理暂行方法（环发2010113号）。有关技术标准与方法（1）地表水水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（3）工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；（4）电镀污染物排放标准（GB21900-2008）；（5）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（6）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；（7）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；相关资料文件（1）国家突发环境事故应急预案；（2）福建省突发环境事件应急预案；

16、（3）泉州市环境污染处置突发环境事件应急反应预案；（4）南安市突发环境事件应急预案；（5）南安市环境爱护局突发环境事件应急预案；（6）水头镇突发事件应急预案；（7）南安市电镀集控中心突发环境事件应急预案；（8）福建省南安市仑仓宏盛电镀厂搬迁项目环境阻碍报告表（2009年11月）；（9）南安市电镀集控中心（方案调整）环境阻碍报告书（报批版）（2009年7月），华侨大学，泉环站验【2009】书16号；（10）福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案治理工作的通知（闽环保应急【2013】17号）；（11）福建省环保厅关于开展全省“编制环境应急预案年”活动的通知（闽环保应急【2013】25号）。 事件

17、分级依照潜在环境事故分析，项目要紧环境事故隐患要紧包括生产线上电镀槽及污水管线、化学品仓库、危废场所及废气处理设施。为更好对环境事故的预警及响应，参照突发环境事件信息报告方法中规定突发环境事件，立足本公司突发事件的严峻性和紧急性，将事件分为三级，分不为一级（重大环境事件）、二级（较大环境事件）、三级（一般环境事件），具体分级指标见表1-1。表1-1 公司突发事故分级事件分级分级标准一级(重大环境事件)危险化学品大量泄漏，围堵难度大；发生火灾爆炸及伴生/次生事故，公司已无力进行操纵；危险化学品运输过程发生泄露；发生危险废物/危险化学品丢失事件的。二级(较大环境事件)危险化学品泄漏量较大，易于进行

18、围堵收容处理；发生可操纵火灾及伴生/次生事故；镀槽破裂，电镀液泄露。三级(一般环境事件)车间污水收集管道破裂，废水发生泄漏；废气处理设施发生故障。 适用范围本预案适用于本厂区内生产过程中产生的突发环境事件的应急处置以及公司所在集控区内污水处理厂及电镀集控区内其他企业运营过程发生的突发性环境事故的应急响应和应急处置。 应急工作原则 （1）平常遵循“预防为主，有备无患”的原则； （2）事故发生遵循“就近应急，快速反应、统一指挥、分工负责”的原则； 应急预案关系讲明本公司针对可能发生的突发环境事件类型和范围编制本应急预案福建省南安市宏盛电镀有限公司突发环境事件应急预案，本预案包括综合环境应急预案和现

19、场处置预案，二者之间相互协调，互为补充完善。与本公司尚未编制的其他应急预案相互衔接，如安全生产应急预案、消防应急预案等。本公司预案同时与南安市突发环境事件应急预案、南安市环保局处置突发环境污染事件应急实施方案、水头镇突发事件应急预案、南安市电镀集控中心突发环境事件应急预案以及周边企业应急预案等相衔接。当本公司发生需要上级力量关心救援的突发环境事件时，本预案与上级应急预案衔接，并与上级应急联动。（1）与上级政府突发环境事故应急预案的衔接当突发的环境事故超出公司应急能力时，即发生一级突发环境事件时，应急总指挥应向南安市人民政府、南安市环保局、水头镇政府请求支援，由上级政府启动其相关应急预案，公司应

20、急小组便是其中一部分应急力量，配合上级政府应急调度和指挥。 （2）与南安市电镀集控中心突发应急预案的衔接公司生产过程产生的生产污水经分质分流后接入南安市电镀集控中心。当公司发生突发性环境事故时，特不是电镀槽、污水管线等泄漏导致大量污水混排进入污水厂时，应及时向污水厂应急办公室汇报泄漏的情况，由电镀集控中心应急指挥部启动南安市电镀集控中心突发环境事件应急预案；反之，若电镀集控中发生突发环境事故时，电镀集控中心应急指挥部应立即通知企业停产，关闭污水管道阀门。（3）与周边电镀企业应急预案的衔接当公司出现应急能力不足时，如应急物资、装备、人员等，可向周边企业发出求助，请求支援，联合周边其他电镀企业的应

21、急力量共同进行突发环境事故的应急行动。反之，若周边其他电镀企业出现应急能力不足的情况下，我公司的应急力量也同意其他企业的支援请求，加入周边企业应急行动行列中。2 应急组织指挥体系与职责2.1 内部应急组织机构与职责 公司应急组织指挥体系由应急指挥中心、环境应急办公室、应急工作组组成。总具体名单及联系方式见附件10.2。2.1.1应急指挥中心构成及职责2.1.1.1 构成 应急指挥中心是依照公司的治理结构特点、突发环境事件应急反应的特点和实际 需要而成立的特不设机构，为公司应急组织的最高指挥机构。为了便于向上级报告、求援和协调公司内部各部门在应急反应中的各项行动，应急指挥中心成员由公司要紧负责人

22、组成，具体组成人员如下： （1）总指挥：郑云英，电话2）副总指挥：黄奕顺（兼任现场总指挥），电话 ：136007656712.1.1.2 职责1、组织制定突发环境事件应急预案，统一安排、组织救援预案的实施；2、下达公司应急预案启动及关闭命令，同时负责事故抢险救援指挥工作，依照抢险救援需要合理配置人、财、物资源，积极组织抢险救援工作，防止事故扩大；3、核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。随时和事故现场指挥人员保持联系，公布救援指令；4、宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施；5、做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作；6、同意

23、上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。2.1.2应急办公室构成及职责2.1.2.1 构成 环境应急办为应急组织日常机构，设办公室主任一名。环境应急办的组成人员如下： 主任：马贵地，电话2）成员：黄华山，电话：151060655912.1.2.2 职责 1、同意突发环境事件报告，并迅速做出应急反应；2、负责应急组织的日常工作； 3、组织突发环境事件及应急行动的信息公布工作； 4、负责制定应急演练打算，并组织应急演练、记录及总结工作；5、负责本预案的制定、修订；6、负责与外援救援队伍协调工作。2.1.3应急工作组构成及职责2.1.3.1 构成 应急工作组由

24、通讯联络组、抢险救援组、警戒疏散组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组等6个小组组成。 2.1.3.1 职责 （1）通讯联络组职责日常职责：1、对通信线路、设备进行日常维护、保养； 2、建立对内、对外通讯网络系统，及时更新应急领导小组及各救援小组的联系方式。应急职责：1、事故状态下，负责联络各个应急救援小组负责人及成员；负责与外界救援机构保持联系；2、负责将应急总指挥的命令传达给相关责任人，及时将应急反应信息反馈给总指挥。（2）抢险救援组职责 日常职责：1、抓好日常训练，保证出现紧急情况下能迅速出动； 2、做好日常装备的维修保养工作，保证出现紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用。应急职责：1、

25、接到通知后，配戴个人防护用品和抢险救援物资，迅速赶赴现场，依照顾急指挥中心的指令，切断事故源，有效操纵事故，以防扩大；2、负责对事故现场转移出来的伤员，实施紧急抢救工作，协助医疗抢救部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；3、在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾，尽可能减少损失；4、在发生重大事件后，配合外援相关单位做好应急救援工作。（3）警戒疏散组职责日常职责：抓好日常训练，保证出现紧急情况下能迅速出动； 应急职责： 1、负责具体实施抢险抢修过程中现场警戒、维持好现场，禁止非专业应急人员进入现场，做好交通治理工作； 2、负责应急抢险工作中现场急救、伤员运送工作； 3、当需要疏散时，组织现场

26、人员有序疏散。（4）后勤保障组职责日常职责：做好日常后勤物质的储备、保管工作；做好日常的监督、检查工作。应急职责：在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场。（5）善后处理组职责 日常职责：做好职员及周边群众环保知识宣传工作。应急职责： 1、事故终止后，做好污染物处置和生产恢复工作； 2、负责受污染区域人员的安抚工作，做好伤亡人员及家属的稳定工作； 3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工慰问有关伤员及家属。（6）事故调查组职责 日常职责：熟悉企业生产流程及环保设施操作规程等。 应急职责： 1、爱护事故现场。 2、负责查找或协助查找事故缘故。

27、3、找出整改措施，提出整改建议和预防措施。应急指挥中心应急指挥中心应急办公室应急办公室现场应急指挥部现场应急指挥部应急工作组应急工作组事故调查组善后处理组后勤保障组警戒疏散组抢险救援组通讯联络组事故调查组善后处理组后勤保障组警戒疏散组抢险救援组通讯联络组图2-1应急组织结构图图2-1应急组织结构图2.2 外部指挥与协调本公司与南安市环保局、南安市消防大队、南安市安监局、南安市华源集控中心等部门之间建立应急联动机制，在这些部门介入公司突发环境事件处置时，各应急小组将无条件听从调配，并按要求和能力配置应急救援人员、队伍、装备、物资等，提供所需的用品。当发生突发环境事件时，由公司总经理负责向南安市环

28、保局、南安市消防大队、安监局、南安市华源电镀集控中心等外部单位联络汇报。外部救援机构见附件10.2。3预防与预警3.1 预防为进一步预防突发环境事件，通过加强风险物质、风险单元治理，落实设备维护治理制度，保证应急物资及器材处于良好状态，定期进行应急培训与演练，有效防范突发环境事件的发生。（1）危废风险防范措施公司建立危废治理制度，有专人负责进行治理，对危废储存种类、数量进行台账治理。危废经收集暂存在危废暂存间，危废暂存间地面已按要求进行防腐防渗处理，并于门口设立明显标识。危险化学品风险防范措施 公司建立危险化学品治理制度，有专人负责危险化学品治理，对危险化学品储存种类、数量进行台账治理；剧毒化

29、学品储存在专门的仓库内，实行双人双锁制度，并安装自动报警系统和视频监控，仓库设置明显的警示标志。关于盐酸、硫酸等危险化学品储存场所地面进行防腐防渗处理，并设置围堰。 （3）生产废水风险防范措施本公司废水按“清污分流、分类分流、分质处理”的要求，分成6类废水后由各单独的污水管收集，并接入厂房外电镀集控中心对应的废水分类收集管道，经园区污水收集管网汇入电镀集控中心的污水处理厂处理。公司在生产过程中，因电镀槽的破裂可能引起的电镀液的泄漏。电镀车间配有5个备用桶（3个容量20吨，2个容量5吨）用于转移泄漏的电镀液。同时公司在生产线周边设置围堰，用于收集镀槽发生泄漏和“跑、冒、滴”的生产废水，且地面采纳

30、防腐、防渗漏材料，有效防止跑漏的污水渗入地下。公司厂区内没有设置应急池，要紧依托华源集控区事故应急池。华源集控区已建设两座事故池，一座是地面废水事故池，另一座为其它废水事故池，容积分不为1422m3 和2242m3，总容积为3664m3，两座事故水池设置有连接阀门。 （4）设备维护治理在日常生产中，采纳定期检查及巡查的方式，加强公司环保各设备的治理及维护，及时发觉和处理出现异常状况的设备，保证设备处于良好的状态，消除安全隐患。废气处理设施维护定期对废气处理设施进行检查，检查风机运转是否正常，集气系统连接处是否密封，汲取液的量和浓度是否正常，喷嘴及汲取液喷淋管道是否畅通；在日常生产中发觉集气系统

31、出现异常时，及时检修，必要时暂停生产。污水管道维护定期进行检查，防止泄漏、堵塞，保证污水畅通，一旦发觉受损或老化，立即进行修补或更换。（5）环境风险源监控在各生产作业点安装视频监控，实行在线监控；剧毒化学品仓库采纳双人双锁制度，并安装自动报警装置。（6）应急物资及器材治理按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保物资及器材；指定专人治理应急物资及器材，对过期的物资按治理规定报废处理；对灭火器等器材定期送检；加强对各放置应急物资、器材的位置进行检查，保证标示清晰、物资及器材完好；依照需要及时向公司申请补充及添加应急物资及器材。（7）定期培训和演练定期进行人员专业知识、应急技能培训，提高生产、治

32、理人员的安全技能及意识；岗位操作严格穿戴劳保用品，制定安全操作规程；定期进行应急演练，或依照上级要求进行协同演练，提高应急能力。3.2 预警3.2.1预警条件应急办公室收集到的有关信息证明突发环境污染事件立即发生或发生的可能性增大，应及时向公司环境污染事故应急指挥中心汇报相关情况，提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由应急指挥中心确定预警等级，采取相应的预警措施。（1）气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾难预警时；（2）污染处理设施异常，不能正常发挥作用时；（3）通过对视频监控，发觉生产线周边废水大幅增多时；（4）发生生产安全事故可能次生突发环境事件时；（5）危险化学品出现泄漏时；

33、（6）出现其他有可能引发突发环境事件的情况。3.2.2预警分级参照突发公共事件预警级不按照严峻性、紧急程度和进展势态进行分级的原则，同时结合本项目现状，本预案将突发环境事件分为三级分不为：一级为重大环境事件、二级为较大环境事件、三级为一般环境事件，依次用红色、黄色和蓝色表示。依照突发环境事件的危害程度、紧急程度和进展势态，做出预警决定，预警分级见表3-1。表3-1 预警分级情况级不预警条件应急响应范围解除情况记录红色预警危险化学品大量泄漏，围堵难度大；发生火灾爆炸及伴生/次生事故，公司已无力进行操纵；危险化学品运输过程发生泄露；发生危险废物/危险化学品丢失事件的。全公司及社会力量参与设备正常或

34、已维修完好，事故现场得到操纵，评估可不能造成环境污染事件。应急办公室做红色预警记录黄色预警危险化学品泄漏量较大，易于进行围堵收容处理；发生可操纵火灾及伴生/次生事故；镀槽破裂，电镀液泄露。全公司或电镀车间应急办公室做黄色预警记录蓝色预警车间污水收集管道破裂，废水发生泄漏；废气处理设施发生故障。电镀车间应急办公室做蓝色预警记录3.2.3预警措施公司应急指挥中心公布预警后，立即启动应急预案。应急指挥中心总指挥或副总指挥安排环境应急办公室通知各应急工作组组长进入备战状态，组长赶忙安排当班的小组成员按照各自职责进入待命状态，抢险救援组、警戒疏散组赶忙赶赴现场开展先期处置，对可能造成事故的源头进行排查，

35、封闭可能受到危害的场所，预备应急物资和设备。3.2.4预警解除当3.2.1中引起预警的条件消除和各类隐患排除后，解除预警。4 应急处置4.1 先期处置发生突发环境事件时，当班人员及工段、车间负责人应立即采取有效先期措施以防止污染物的扩散，并及时向公司环境污染事故应急指挥中心报告。危化品泄漏发生盐酸、硫酸泄漏时，将破损的容器置于托盘内，采纳苏打灰对泄漏于车间地面的盐酸、硫酸进行混合；氰化钠、氰化亚铜泄露要佩戴防毒口罩与手套直接扫起。槽体破裂发生槽体破裂时，关闭进水开关，将槽液抽至备用桶。发生火灾切断电源，拔打119报警，采纳灭火器进行灭火。污水管道破损关闭污水管道出水开关。废气处理设施故障发生废

36、气处理设施故障时，立即报告电镀车间负责人，按照生产线操作规程停止生产。4.2 响应分级依照发生突发环境事件的危害程度、阻碍范围和公司对事件的可控能力，对突发环境事件进行响应分级，分为三级。一级应急响应：关于重大突发环境事件，事故的有害阻碍超出公司可操纵范围，需请求外援，启动一级应急响应，由公司应急指挥中心总指挥执行；依照严峻程度，通报南安市环保局、南安市消防大队、南安市安监局、水头镇镇政府、华源电镀集控中心等相关部门，由相关部门决定启动相关预案，并采取相应的应急措施。若政府部门到达现场后成立现场指挥部时，公司现场应急指挥工作移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指

37、挥与处置。二级应急响应：关于较大突发环境事件，事故可在较短时刻内得到有效操纵，污染可操纵在公司区域范围内，可不能对周围环境产生危害，启动二级应急响应，由公司应急指挥中心负责指挥，调集应急工作小组开展应急处置工作。三级应急响应：关于一般突发环境事件，事故可在短时刻内得到操纵，事故的有害阻碍局限在车间或某个岗位内，启动三级应急响应，由车间或某岗位负责人负责应急指挥，组织相关人员进行应急处置。4.3 应急响应程序4.3.1 内部接警与上报公司当班人发觉异常或事故时，可能引发突发环境事件时，应立即报告当班组长、车间负责人，并向公司应急办公室报告。应急办公室设立24小时应急电话（马贵地，15060483

38、688）。一旦事故发生，现场人员应立立即事故情况报告公司应急办公室，公司应急办公室应立立即事故情况报应急总指挥，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。公司应急响应流程程示意图见附件10.12。4.3.2外部信息报告与通报 （1）依照事故现场总指挥对事件进行确认，按事件级不进行汇报：一级突发环境事故时应在30分钟内向南安市环保局、水头镇镇政府报告；二级突发环境事故时应在1小时内向电镀集控区应急指挥办公室报告；三级突发环境事故时应在2小时内及时向应急指挥办公室报告。报告内容包括但不限于以下内容事故发生的环境事件类型、时刻、地点以及事故现场情况、简要通过；污染物泄漏的可能量及进一步泄

39、漏的可能性；泄漏污染威胁的地区，可能波及范围；已采取和预备采取的应急措施。（2）若需要借助外部力量，总指挥应立即依照附件10.2中各单位的联系方式与其取得联系。（3）若发生事故可能波及周边企业或村庄，总指挥应立即依照附件10.2中各单位的联系方式与其取得联系，通知其及时撤离。4.3.3启动应急响应公司应急指挥中心接警后，及时调度指挥，成立现场应急指挥部，通知应急工作组各成员进行应急处置。4.3.4应急监测公司未设置监测室，一旦发生突发环境事件时，可配合南安市监测站或有相关监测资质单位展开应急监测。依照事故中可能产生污染物种类和性质，安排监测项目，并将应急监测结果及时上报应急指挥中心，对事故危害

40、情况进行应急评估，为指挥中心做出撤离、疏散范围、操纵范围决策提供依据。4.3.4.1监测方案一旦发生突发环境事件，由公司抢险救援小组负责调查了解事故发生产生的污染物种类、性质、数量、污染范围及阻碍程度。现场采样与监测、实验室分析，由公司托付南安市监测站或有相关监测资质单位负责监测，公司抢险救援小组配合提供事故现场相关资料信息并配合展开监测工作。4.3.4.2监测方法和标准监测方法按突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）实施，监测方法和标准如下：表4-1 监测方法和标准项目方法标准COD快速消解分光光度法HJ/T399-2007总铜原子汲取分光光度法GB/T7475-1987总镍火

41、焰原子汲取分光光度法GB/T11912-1989六价铬二苯碳酰二肼分光光度法GB/T7467-1987总氰化物异烟酸-巴比妥酸分光光度法（水和废水监测分析方法第四版）总铬火焰原子汲取法（水和废水监测分析方法第四版）pH玻璃电极法GB/T6920-1986铬酸雾二苯碳酰二肼分光光度法（空气和废气监测分析方法第四版）硫酸雾离子色谱法（空气和废气监测分析方法第四版）氯化氢离子色谱法（空气和废气监测分析方法第四版）4.3.4.3监测项目、布点和频次污染监测因子、监测点位及监测频次见表4-2。表4-2 监测点位及频次一览表事故类型监测点位应急监测频次监测项目环境空气污染事件事件发生地初始加密（6次/天）

42、监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次氯化氢、硫酸雾、铬酸雾事件发生地周围居民区等敏感区域初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次事件发生地下风向4次/天或与事件发生地同频次（应急期间）事故发生地上风向对比点3次/天（应急期间）水污染事件事故排放口初始加密（4 次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次pH、总氰化物、总铜、总铬、六价铬、总镍、COD4.4 应急处置4.4.1 水环境突发事件应急处置水环境突发环境事件要紧有：电镀槽破裂导致废水泄漏；车间排污管线破裂导致废水泄漏；火灾事故处置过程产生的消防废水。（1）电镀槽破裂车间工人发觉电镀槽发生泄漏，应立即关闭进水阀门，

43、停止生产，并报告应急办公室，将电镀液抽入备用桶中暂存，对设备进行检查、维修。通知华源电镀集控中心应急办（黄伟平15906025570）做好应急预备。 （2）排污管破裂车间工人发觉排污管发生泄漏，应立即关闭纯水进水阀门，停止生产，并报告应急办公室。对损坏的管道进行更换。通知华源电镀集控中心应急办（黄伟平15906025570）做好应急预备。 （3）火灾事故处置产生的消防废水使用消防水灭火后会产生消防废水，消防废水可通过地面冲洗水管道进入南安市集控中心进行处置。4.4.2 大气突发环境事件应急处置电镀车间产生的废气要紧来源于酸性、中和、镀

44、碱铜、活化、镀铬等工序产生的废气，要紧污染物是氯化氢、铬酸雾、氰化氢等。一旦酸雾净化设施发生故障或停电时，所排放的废气将对周围环境造成一定阻碍。本公司废气突发环境事件按如下步骤进行处置：车间工作人员立即关闭风机，并通知车间负责人，必要时停止生产。抢险救援组组织人员穿戴防护器具对酸雾净化设施进行检查维修。现场人员防护措施： 呼吸防护：车间现场人员应利用纸或衣物浸湿捂住口鼻。及时带上防护口罩。 皮肤防护：尽可能带上手套，尽量用衣服遮住裸露的皮肤。 眼睛防护：尽可能戴上各种防毒眼镜、防护镜等。 洗消：撤退到安全地点后，及时脱去被污染的衣服，用流淌的水冲洗躯体，特不是裸露的部位。人员隔离、疏散措施整个

45、电镀车间为现场隔离区，出入口设置警戒线。当发生可能危及人的生命的紧急情况，由指挥中心实施紧急疏散、撤离打算。事故区域所有职员必须执行紧急疏散、撤离命令。总的原则是：向处于当时的上风方向撤离到安全点。4.4.3 危险化学品泄漏应急处置（1）盐酸/硫酸泄露 进入现场人员必须按化学品安全使用讲明书要求配备必要的个人防护器具（手套、防毒口罩、防毒面具等）。泄漏发生于仓库内时，由于盐酸/硫酸桶置于围堰内，盐酸/硫酸溶液泄漏于围堰内，通过更换破损的盐酸/硫酸桶，对泄漏在围堰内的盐酸/硫酸直接回收。 泄漏发生于仓库外时，将泄漏的盐酸/硫酸桶置于托盘内进行更换储存容器，对泄漏在车间地面的盐酸/硫酸采纳苏打灰进

46、行汲取中和，小心扫起、收集在塑料容器内运至废物处置场所处置。（2）氰化钠/氰化亚铜泄露进入现场人员必须按化学品安全使用讲明书要求配备必要的个人防护器具（手套、防毒口罩、防毒面具等）。用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。 （3）危险化学品急救措施：危化品名称急救措施盐酸皮肤接触：立即用水冲洗至少15分钟。或用2%碳酸氢钠溶液冲洗。若有灼伤，就医治疗。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流淌清水冲洗10分钟或用生理盐水冲洗。吸入：迅速脱离现场至空气新奇处。呼吸困难时给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：误服者立即漱口，给牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立即就医。硫酸皮肤接触：脱去

47、污染的衣着，立即用大量水冲洗至少15分钟。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流淌清水或生理盐水冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新奇处。呼吸困难时给输氧，呼吸停止时进行人工呼吸。就医。食入：误服者给牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立即就医。氰化亚铜皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用流淌的清水或5%硫代硫酸溶液完全冲洗至少20分钟，就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流淌清水或生理盐水完全冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新奇处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸(勿用口对口)和胸外心脏按压术。给吸入亚硝酸异戊酯，就医。食入：

48、饮足量温水，催吐，用1：5000高锰酸钾或5%硫代硫酸钠溶液洗胃。就医。氰化钠皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用流淌的清水或5%硫代硫酸溶液完全冲洗至少20分钟，就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流淌清水或生理盐水完全冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新奇处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸(勿用口对口）和胸外心脏按压术。给吸入亚硝酸异戊酯，就医。食入：饮足量温水，催吐，用1：5000高锰酸钾或5%硫代硫酸钠溶液洗胃。就医。灭火方法：本品不燃。发生火灾时应尽量抢救商品，防止包装破损，引起环境污染。消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服。4.4.

49、4 应急救援队伍的调度及物资保障 应急救援队伍由应急总指挥统一调度和指挥，突发环境事故时，由应急小组组长下达救援命令。应急救援物资由后勤保障组负责分发给各应急小组。4.5受伤人员现场抢救、救治与医院救治伤者应迅速脱离现场，转移到空气新奇的地点，松开扎紧的衣服，认真检查病人的病情。在搬运过程中，要注意平复，注意安全。现场急救注意事项:选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止继发性损害；至少23人为一组集体行动。尽快联系附近中心卫生院。到医院就诊后，由医师依照病情进行救治。4.6 配合有关部门应急响应当南安市政府及有关部门（南安市环保局等）或其他上级主管部门介入公司突发环境事件应急

50、处置过程时，公司应急指挥中心、现场应急指挥部及其下属的各应急工作组将给以全力配合，全面贯彻执行政府部门的应急指令。当政府应急指挥人员到达现场后，公司应急指挥中心总指挥或收取指挥人员应及时报告目前应急响应状况，讲明需要支持的项目等等，并协助上级进行统一指挥，提供所有需要使用的应急装备和物质。5 应急终止5.1 应急终止条件符合下列条件之一，应急反应即可终止：（1）事件现场得到操纵，事件条件差不多消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害差不多被完全消除，无继发的可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无接着的必要；（5）采取了必要的防护措施以爱护公众免受再次危害

51、，并使事件可能引起的中长期阻碍趋于合理且尽量低的水平。5.2 应急终止程序（1）现场抢险抢修组确认终止时刻，报应急领导小组批准；（2）应急领导小组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；5.3 应急终止后的行动在现场应急总指挥的安排下，由后勤保障组负责现场爱护、清洗净化等工作需要的设备工具和物资，由善后处理小组对现场中暴露的工作人员进行妥善安排；由应急指挥办公室通知公司各部门、周边企业及居民危险已解除。现场应急总指挥负责整理应急处置情况上报应急指挥中心；应急终止后，接着配合南安市环境监测站或有监测资质单位进行污染物的跟踪监测，直至恢复正常或达标。6 后期处置6.1 善后处置对应急处置人员用过

52、的器具进行清洗消毒；对损坏的设备、仪表、管线等进行维修；对应急过程中使用的应急物资、损耗的器材进行补充，使之重新处于应急状态；对受灾人员进行妥善安置，积极开展灾后重建工作。积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金，做好情绪的安抚，消除职员的恐慌不稳定心理。（3）对突发环境事件产生的污染物进行收集处置。（4）关于此次事故，应急领导小组应组织有关部门分析事故缘故，汲取事故教训，指挥部要将事故情况进行登记、整理和存档。做好突发环境事件记录和突发环境事件后的交接工作，制订切实可行的防范措施，防止类似事故发生。（5）组织有关专家对受灾范围进行科学评估，做好疫病防治、环境污染清除、生态恢复等工作

53、。6.2 调查与评估应急结束后，事故调查组应组织技术鉴定，查明事故发生缘故、过程、损失情况、要紧责任人，提出事有意见及防止类似事故再次发生的措施和建议，写出事故责任调查报告；在突发环境事件处置结束的同时，公司应急领导小组应对应急处置工作进行全面客观地评价，并尽快将评估报告报送上级主管部门，事件发生后，应总结经验教训，并研究和制定改进措施。7 应急保障7.1 人力资源保障现场应急救援队伍要紧为：通讯联络组、抢险救援组、后勤保障组、警戒疏散组组成。其中抢险救援组要紧承担操纵污染源、抢险抢修等相关工作，后勤保障组要紧负责伤员急救，后勤保障等项。救援队伍由应急救援副总指挥（兼事故现场总指挥）领导，其相

54、应职责可见第二章。7.2 资金保障设立环境污染事故应急专项经费，从年产品销售额中列支一定费用。应急专项经费专门用于应急物资的采购等专项开支，任何与环境应急无关的不得动用。7.3 物资保障应急救援物资配备详见附件10.13。应急办公室负责对应急物资进行治理，定期对消耗的应急物资进行补充。7.4 医疗卫生保障公司应急办公室负责落实与地点医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援协议的签订；后勤保障人员负责急救药箱药品的保管与更新。7.5 交通运输保障应急救援需使用的交通运输工具由环境应急办（马贵地依照公司制定的车辆治理制度执行。7.6 通讯与信息保障为保障信息畅通，公司采纳移

55、动电话进行相互之间的联系，手机24小时开机，确保及时沟通信息。公司应急小组要紧负责人联系方式详见附件10.2。7.7 科学技术保障公司依托泉州市应急专家库设立咨询顾问小组，为公司突发环境事件应急处置行动提供专业指导意见。8 监督治理8.1 应急预案演练8.1.1应急演练的类型（1）桌面演练：按着预案要求讨论紧急情况时采取的行动，应急指挥中心和救援小组各个负责人及关键岗位人员参加。（2）功能演练：针对某项应急响应行动进行演练活动，一般可在事故应急指挥中心进行，也可现场演练。 （3）全面演练：针对本预案全部或大部分应急响应功能，检验评价应急小组应急行动能力。8.1.2应急演练的内容单项演练由负有应

56、急救援责任的某一部门或几个部门参加，按照各自在应急救援工作中担负的责任就某一模拟紧急事件进行演练，每年至少组织二次演习。具体如下：车间污水收集管道破裂，废水发生泄漏事故；废气处理设施发生故障事故。综合演练由厂内各部门共同参加，就某一类型或者几种类型的模拟紧急事件的组合进行演练，每年至少组织一次演习。具体如下：危险化学品泄漏事故；发生可操纵火灾及伴生/次生事故；镀槽破裂，电镀液泄露事故。8.1.3应急演练的参加人员（1）参演人员：在应急组织中承担具体任务的人员。（2）操纵人员：操纵时刻进度的人员。（3）模拟人员：演练过程中扮演或代替应急组织和部门的人员。（4）评价人员：对演练进展情况予以记录的人

57、员。（5）观模人员：来自有关部门、外部机构及观众。8.1.4演练实施的差不多过程（1）预备时期：确定演练日期、目标、范围、方案、确定演练现场规则，指定评价人员，安排后勤工作，分发评价人职员作文件，培训评价人员，讲解方案。（2）实施时期：演练过程中记录参演小组的表现。（3）总结时期：评价人员访谈参演人员，汇报演练结果，编写书面评价报告，参演人员自我评价，进行会议通报不足项，编写总结报告，提出整改补救措施。8.1.5演练结果评价（1）通过演练观看识不出应急预备缺陷。（2）查出需要整改项。（3）改进应急项目不足部分。8.1.6演练注意事项（1）在演练过程中，应让熟悉危险设施的现场人员、有关安全治理人

58、员一起参与。（2）一旦事故应急救援预案编制完成以后，应向所有职工以及外部应急服务机构公布；（3）每一次演练后，应核对突发环境事件应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查要紧包括下列内容：在事故期间通讯系统是否能运作；人员是否安全撤离；应急救援小组能否及时参与事故抢救； 能否有效操纵事故进一步扩大。8.2 宣教培训依照突发环境事件应急处置过程中涉及的各方面人员（应急救援人员、企业职员、周边居民等）能力和素养的分析结果，制定对应的宣传培训打算，并对培训进行考核。8.2.1 应急救援人员培训（1）培训内容：应急响应程序、现场警戒、火灾扑救、堵漏操作、消防设备使用，监测设备的使用，中毒

59、人员的抢救、现场处置方法等内容；（2）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.2.2 企业职员培训（1）培训内容：环境污染事故的报警程序、紧急处理、个体防护、逃生、疏散、现场抢救的差不多知识等内容；（2）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.2.3 应急指挥人员培训（1）培训内容：突发环境事故的指挥、决策、各部门、各应急小组配合等内容；（2）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.2.4 运输司机培训（1）培训内容：突发环境事件下的车辆行驶路线、自身防护措施及其他注意事项；（2）培训方式：口头宣传、发放宣传册等。8.2.5 外部公众的培训（1）宣传培训内容：什么情况下要疏散

60、、如何疏散，疏散过程中的注意事项等；（2）培训方式：口头宣传、张贴海报、发放宣传册、应急救援知识讲座等。8.3 责任与奖惩8.3.1 责任公司全体应急人员应严格按照自己的职责做好本职工作，在应急抢险过程中，应该勇敢、科学、平复、果断，而不武断盲目，惊慌失措，救援过程中服从指挥。8.3.2 奖励在环境污染事故应急救援工作中有下列表现之一的，按有关规定给予奖励：（1）出色完成应急任务，成绩显著的；（2）对应急救援工作提出重大建议的，实施效果显著的；（3）发觉重大险情，并及时报告处理，幸免更大事故发生的；（4）有其他突出贡献的。8.3.3 惩处在环境污染事故应急救援工作中有下列表现之一的，按有关规定