民法总则创新与传承课件

1、民法总则创新与传承课件民法总则创新与传承课件 加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。加强军民融合深度发展法治保障。 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和编纂民法典的具体步骤 民法典将由总则编和各分编（目前考虑分为合同编、物权编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等）组成。总则编规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领各分编；各分

2、编在总则编的基础上对各项民事制度作具体可操作的规定。总则编和各分编形成一个有机整体，共同承担着保护民事主体合法权益、调整民事关系的任务。 关于民法分则 关于人格权法 关于债法总则编纂民法典的具体步骤 民法典将由总则 编纂工作拟按照“两步走”的工作思路进行： 第一步，编纂民法典总则编（即中华人民共和国民法总则），经全国人大常委会审议后，提请2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议审议通过； 第二步，编纂民法典各分编，拟于2018年上半年整体提请全国人大常委会审议，经全国人大常委会分阶段审议后，争取于2020年3月将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典。 编纂

3、工作拟按照“两步走”的工作思路进行：总则与通则 1986年制定的民法通则在我国民事立法史上具有里程碑意义，发挥了重要作用。民法通则既规定了民法的一些基本制度和一般性规则，也规定了合同、所有权及其他财产权、知识产权、民事责任、涉外民事关系法律适用等具体内容，被称为一部“小民法典”。草案基本吸收了民法通则规定的民事基本制度和一般性规则，同时作了补充、完善和发展。民法通则规定的合同、所有权及其他财产权、民事责任等具体内容还需要在编纂民法典各分编时作进一步统筹，系统整合。据此，民法总则草案通过后暂不废止民法通则。民法总则与民法通则的规定不一致的，根据新法优于旧法的原则，适用民法总则的规定。 李建国：关

4、于中华人民共和国民法总则（草案）的说明（2017年3月8日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上）总则与通则 1986年制定的民法通则在民法总则的主要内容 2017年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过的民法总则分11章，包括基本规定、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间计算和附则，总计206条。2017年10月1日起施行。 民法总则的主要内容 2017年3月15日第 民法总则是民法典的开篇之作，在民法典中起统领性作用。民法总则规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领民法典各分编；各分编将在总则的基础上对各项民事制度作出具体规

5、定。民法总则草案以1986年制定的民法通则为基础，采取“提取公因式”的办法，将民事法律制度中具有普遍适用性和引领性的规定写入草案，就民法基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度作出规定，既构建了我国民事法律制度的基本框架，也为各分编的规定提供依据。 李建国：关于中华人民共和国民法总则（草案）的说明（2017年3月8日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上） 民法总则是民法典的开篇之作，在民法典中起基本原则 第三条 民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第四条 民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。第五条 民事

6、主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。第六条 民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第七条 民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。第八条 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。第九条 民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。基本原则 第三条 民事主体的人身权利、财产权利以及其他关于法律适用规则 第十条 处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。第十一条 其他法律对民事关系有特别规定的，依照其规定。第十二条 中华人民共和国领域内的民事活

7、动，适用中华人民共和国法律。法律另有规定的，依照其规定。关于法律适用规则 第十条 处理民事纠纷，应当依照法律；法关于自然人增加了保护胎儿利益的规定。下调了限制民事行为能力的未成年人的年龄标准。 完善了监护制度关于自然人增加了保护胎儿利益的规定。关于监护 以家庭监护为基础，社会监护为补充，国家监护为兜底，对监护制度作了完善。明确了父母子女间的抚养、赡养等义务，扩大了被监护人的范围，强化了政府的监护职能，并就监护人的确定、监护职责的履行、撤销监护等制度作出明确规定（第二十六条至第三十九条）。关于监护 以家庭监护为基础，社会监护为补充关于法人 按照法人设立目的和功能的不同，将法人分为营利法人、非营利

8、法人和特别法人3类（第三章第二节、第三节、第四节）。 营利性法人是以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人； 非营利性法人是为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。 特别法人是指机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。关于法人 按照法人设立目的和功能的不同，将 民法总则第六十一条 依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。 法定代表人以法人名义从事的民事活动

9、，其法律后果由法人承受。 法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。 公司法第十六条公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。 公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。 前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。 民法总则第六十一条 依照法律或者法人章程的规定，代表关于非法人组织 总则赋予“非法人组织”以民事主体地

10、位，并设专章（第四章）作了规定。 第一百零二条非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。 非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。关于非法人组织 总则赋予“非法人组织”以民关于民事权利 第一百一十一条自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。 第一百二十七条法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。关于民事权利 第一百一十一条自然人的个人信息受法律保护关于民事法律行为 第一百三十三条民事法律

11、行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。 第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。 违背公序良俗的民事法律行为无效。关于民事法律行为 第一百三十三条民事法律行为是民事主体 第一百五十一条 一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。第一百五十二条 有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起三个月内没有行使撤销权；（二）当事人受胁迫，自

12、胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权；（三）当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权。当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。 第一百五十一条 一方利用对方处于危困状态、缺乏判断关于代理 最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（二）（2003年12月4日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过根据2017年2月20日最高人民法院审判委员会第1710次会议最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（二）的补充规定修正） 第二十四条 债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫

13、妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。 夫妻一方与第三人串通，虚构债务，第三人主张权利的，人民法院不予支持。 夫妻一方在从事赌博、吸毒等违法犯罪活动中所负债务，第三人主张权利的，人民法院不予支持。关于代理 最高人民法院关于适用中华人民共关于民事责任 第一百八十四条因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。 第一百八十五条侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。关于民事责任 第一百八十四条因自愿实施紧急救助行为造成“好人法” 3月8日民法总则草案提请十二届全国人大五次会议审议时

14、的审议稿规定，“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”，不过，如果见义勇为者有重大过失，那么“救助人因重大过失造成受助人不应有的重大损害的，承担适当的民事责任”。 对此一些代表提出，审议稿虽然在三审稿基础上增加了“自愿”两个字，以及“不应有的重大损害”等限定条件，但仍然不能完全消除救助人的后顾之忧，对救助人的保护不够彻底。 上述代表观点被全国人大法律委员会采纳。3月12日的民法总则草案修改稿从举证责任的角度，对救助人在“重大过失”等特殊情况下如何承担责任作出严格限定，“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。受助人能够证明救助人有重大过失造成受助人

15、不应有的重大损害的，承担适当的民事责任。” “好人法” 3月8日民法总则草案提请十二届 可是，部分全国人大代表仍然认为，即便要求受助人有举证责任，仍难以彻底消除救助者的顾虑。为了改变“老人倒地没人敢扶”的社会现象，“好人法”条款还应强化对救助者的保护。 据此，最终审议的民法总则草案建议表决稿删除了前几次审议稿中的“重大过失”字样，仅规定“因自愿实施救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”。这意味着，只要是见义勇为行为，就享受依法免责的“特殊待遇”，不再区分是否有“重大过失”。 可是，部分全国人大代表仍然认为，即便要求关于诉讼时效将现行二年的一般诉讼时效期间延长为三年。 明确了不适用诉讼时效的情形： （1）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险； （2）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产 ； （3）请求支付赡养费、抚养费或者扶养