烟叶分公司信访工作责任管理办法

1、烟叶分公司信访工作责任管理方法第一章总那么第一条为认真贯彻有关文件精神，切实加强对信访工 作的领导，明确我公司各部门信访工作责任，根据行政监 察法、公务员法、行政监察法实施条例、信访条例、 XX省信访条例等有关法律法规，制定本方法。第二条 本方法适用于XX市烟叶分公司全体干部和工 作人员。第三条各部门负责人和工作人员要以科学开展观为 指导，以构建和谐社会为已任，高度重视信访工作，切实解 决群众和信访反映的各类问题，维护群众合法权益，实践全 心全意为服务的宗旨。第四条 严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁 负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原 那么，落实领导“一岗双责”责任制

2、，实行单位（部门）主要 领导对本单位、本部门信访工作负总责，分管领导负主要责 任，其他领导对分管部门的信访工作负全责，一级抓一级, 一级对一级负责，层层抓落实的信访工作责任制。第二章工作职责第五条每季度研究一次信访工作制度，重大信访问题 和突发事件随时研究。定期分析排查本单位的不稳定因素, 制定处理信访突出问题及突性事件的工作预案。对排查出来 的信访突出问题，落实责任领导、责任部门和责任人，限期 作出处理。第六条各部门负责对其工作范围内信访事项的协调 解决和处理，对本部门信访工作进行检查指导。要成立负责 信访工作的机构，配备工作人员，并提供办公室场所、专项 经费、信息网络等工作条件保障，建立规

3、范的工作制度，依 法依规履行信访工作职责。要明确分管领导和专人具体负责 信访问题的处理。第七条单位主要领导要经常听取信访工作汇报，研究 解决信访工作中的重要事项和突出问题，提出加强和改进信 访工作的意见和措施。第八条 要建立聚集事件预警及应急机制，超前防范。 凡发生重大集访、越级集访或异常去访，事发地和属地有关 负责人要尽快赶到现场，妥善处理，防止发生恶性事件。处 理情况要向上级信访主管部门报告。第九条单位领导要定期接待来访群众，并对其接访的 信访事项做到在限期内包协调、包处理、包督办、包落实、 包稳控。第十条单位领导要阅批重要群众来信。对上级机关交 办的信件，要直接阅批给有权处理机关，跟踪督

4、办落实，负 责审核结案上报。第十一条单位领导要包案处理重大疑难信访事项。包 案领导对所包信访案件必须本人领衔组织专班，研究调查处 理意见，负责催促落实，并按照规定时限办结。第十二条单位主要负责人和分管信访工作的负责人 要切实加强对本单位、本部门信访工作的领导、对落实信访 工作任务和信访工作制度、处理重大信访事项等进行催促检 查，及时研究解决所发现的问题。第十三条单位领导和工作人员办理信访事项，要恪尽 职守，秉公办事，查明事实，分清责任，宣传法制，教育疏 导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。第三章责任追究第十四条 公司每年年初将与责任部门签订信访工作 责任书，年底实行考核，并将考核结果作为业

5、绩评定、奖励 惩办、提拔作用、使用干部、文明单位创立的重要依据。第十五条按照职责分工和信访事项处理程序及要求, 对在信访工作中失职、渎职的，视情节轻重追究有关责任主 体的责任。第十六条 有以下情形之一的，对责任部门中层干部及 工作人员进行通报批评。（一）对群众反映的问题敷衍塞责、处理失当，导致矛盾激化，产生严重影响的;（二）群众到省、州、市集访后，对省、州、市的明确 处理意见不落实，造成重复到省、州、市集访的；（三）对上级领导批示交办、转办查处需要报结果的案 件，不认真查处、不及时结案、不回复去访人、稳控工作不 力，造成重复去访的；（四）不认真贯彻执行信访工作法规、政策和工作部署, 信访工作基

6、础建设不适应工作需要，工作机制不健全，工作 责任制不落实，非正常信访问题突出，造成不良影响的。第十七条 有以下情形之一的，责令有关责任部门负责 人向公司组作出检查。（一）对群众反映的信访问题，因工作不力，处置不当， 导致到州、市两级、州集访的；（二）群众到州、市两级、州集访后，责任部门领导不 按规定的时限赶赴现场做工作、对群众反映强烈的合理问题 敷衍塞责、作风粗暴，导致矛盾激化，引发大规模聚集去访 事件，造成非法聚焦、游行、阻断交通、围堵冲击上级机关 和重要场所，影响正常工作秩序的；（三）群众到省委、省及省集访，责任单位未按要求及 时赴省劝返处置，造成不良影响的；（四）重大活动期间，出现赴京去

7、访的；（五）州信访工作目标年终考核，单位得分低于70分的。第十八条 有以下情形之一的，对主要领导或分管领导 诫勉谈话。（一）群众集体到当地有关部门去访，责任单位领导不 出面接待、不及时协调处理，造成越级到州集访的。（二）因工作不力，措施不当，造成群众赴省非正常去 访的。（三）因工作不力，措施不当，造成群众进京非正常去 访的。第十九条有以下情形之一的，对负有主要和直接责任 的领导及工作人员按规定给予纪或行政处分；涉嫌犯罪的， 移交司法机关处理。（一）对群众反响强烈的问题或重要事项因失职、渎职 引发聚集事件或出现到州赴省进京去访，酿成恶性事件，导 致严重后果的；（二）对上级领导批办及信访主管部门立案交办的重要 信访事项，推诿、敷衍、拖延，无正当理由不按规定办结造 成严重影响的；（三）打击报复、迫害信访人的；扣押、隐藏信访材料 或者编报虚假材料欺上级领导机关，导致信访案件错误处置 的；（四）违反规定，将控告检举材料转给或泄露给被控告 被检举单位或被控告检举人的；（五）各级机关工作人员违反信访条例等有关规定， 支持、参与、组织、筹划、煽、操纵去访，干扰正常信访秩 序的；其他违法行为。第四章追究程序第二十条对责任追究对象诫勉谈话的由信访部门提 出建议，报经公司组批准后，由纪监部门和人劳部门按照干 部管理权限办理。第二十一