承包商管理制度15篇

1、第 PAGE69 页 共 NUMPAGES69 页承包商管理制度15篇承包商管理制度1 一、目的 为做好对承包商的安全管理工作，保护承包工作的质量、进度及相关的安全管理工作得到落实，特制定本制度。二、范围本制度规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求及管理。本制度适用于公司的生产、设备维护等易燃易爆危险场所、承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。三、承包商的基本要求及确认1、所有施工、技术改造承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具备相应的安全资质和良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐

2、患治理等)。2、承包商持有关材料首先到公司委托授权的部门进行安全资格确认，经审查合格后，双方签定德阳市南塔化工有限责任公司工程项目承包安全管理协议书，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有：2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）。2.2验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）。2.3验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）。2.4审核乙方施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。2.5审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。3、

3、按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件：1 3.1确认施工单位营业能力和经营范围。3.2确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。3.3审核施工单位施工经历。3.4审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。3.5若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。4、工程主管部门和施工单位要按合同法的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容:4.1施工单位必须遵守国家有关法律、法规和本公司有关安全生产的规章、制度和规定，服从生

4、产单位的安全监督管理。4.2施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具4.3施工单位要根据国家有关法律、法规和本公司有关安全生产制度和规定的要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。4.4施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交发包方审核。4.5明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。4.6存在分包的施工单位要明确分包单位所承担的安全责任。四、安全管理1、乙方应遵守甲方的各项安全生产规章制度，若违反禁烟、动火、用电、破土、用水等安全管理规定，工程主管部门、施工所在生产单位和安全等部门均可按本公司有关规定进行处罚。因乙方责任给甲方造

5、成事故、故障的，按公司事故管理制度规定处理。2、人员安全教育2.1凡进入公司的施工人员（包括外包工）施工前都必须接受公司的安全教育。在关键装置、要害部位施工由施工管理部门进行现场安全教育。安全教育内容为：国家有关安全生产的法律、法规和公司的安全生产规章制度和规定，公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等；与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全注意事2项、安全设施和对劳保器具的特殊要求等。2.2针对公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。2.3安全教育时间不得少于8小时，受教育者本人签字。施工单位负责填写外来施工人员统计表，在公司安全消防环保科办理

6、临时出入证，凭证进出现场施工。五、甲乙双方安全职责和义务1.甲方负责对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入场安全教育。 2.甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据乙方的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处罚。3.乙方应自觉接受甲方的安全教育，落实专（兼）职安全员，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。4.乙方负责施工现场的安全管理，有权向甲方提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守甲方的安全规定。5.乙方在现场施工作业中，如遇特殊情况以及危

7、及人身安全时，应立即落实安全措施，防止事态扩大，并及时向甲方和有关主管部门报告。6.乙方违反安全管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤亡，由乙方严格按照事故处理“四不放过”的原则，认真进行调查、处理、上报。7.由于甲方不具备必要的安全施工条件，强令乙方违章作业所造成的事故，或者甲方人员工作失误所造成的事故，由甲、乙双方共同组织调查、处理、上报。8.甲乙双方负担的经济损失的计算方法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。六、施工前安全要求1.健全施工现场的安全管理网络，明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人。明确双方现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标

8、志。2.乙方施工前，应根据施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工。3.甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度，明确安全技术要求，进行技术方案交底，提高安全施工条件。4.乙方施工人员应熟悉作业现场及环境，现场设置明显的安全警示标志，落实安全措施，必须派专人监护。5.乙方特种作业人员必须持证作业，并严格按照特种作业安全规定办理各种作业票证。6.乙方必须为所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。七、施工单位安全管理1.施工

9、单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、公司的各项职业安全卫生管理制度。2.施工作业人员进入厂区，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。3.进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。4.严格执行安全用火管理制度，按制度的规定要求和程序办理施工用火作业许可证，落实安全用火措施，经监护人确认后方可用火。5.禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。6.进入容器、设备内作业，必须按规定办理进入受限空间作业许可证，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，安全监护人到位后，方可进入容器设备内作业。7.

10、厂内动土必须办理动土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。8.设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证，持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。9.严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合安全规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。10.严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的

11、安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。11.严格车辆管理，进入生产区域施工作业的机动车辆，必须配备阻火器，车辆要按指定路线限速行驶，按指定位置停放。12.施工单位必须做到文明施工，应做到：（1）施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。（2）严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。（3）高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线裸露搭接在装置设备或框架上。（4）施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。八、甲、乙双方要加强施工现场

12、的安全监督管理，做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。九、现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报告处理。承包商管理制度2 1目的和范围 适用于本公司雇佣来完成某些工作或提供服务的个人或单位。2依据依据安全生产法、危险化学品安全管理条例、广东省安全生产条例、危险化学品从业单位安全标准化规范制定本制度。3职责3.1企业主要负责人依据国家有关法律法规要求,加强对企业内承包商的安全管理,严格执行国家对承包商管理的有关规定。3.2安全环境管理委员会负责依据危险化学

13、品从业单位安全标准化规范(试行)制定承包商管理制度。3.3各部门负责各自归口部门的安全工作。4控制程序4.1承包商资格审查的内容:承包商过去的3年的安全业绩表现资料;服务类型、经营范围和资质证书;工程所在地建委出具的施工许可证;审查承包商安全计划书;特种作业人员操作证;承包商安全管理组织机构、管理人员的有关信息。4.2签订合同时的要求4.2.1明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款;4.2.2明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度;4.2.3承包商应选择合格的管理人员和作业人员,并经过培训;4.2.4承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具;4.2.5承包方

14、必须接受现场安全检查和监督。4.3承包商人员的培训4.3.1管理部组织对承包商进行入厂前安全培训,做好培训记录,与承包商签订外协安全合同。4.3.2施工项目所在单位应对承包商人员进行进入现场前的安全教育,其内容包括:作业现场的特点、主要危险和应急处理措施;执行事故管理制度;进入现场的安全注意事项。4.4承包商的安全资源配置如下:按要求配备安全员;承包商员工资质符合要求,特种作业人员持证上岗;承包商为检修人员配备必需的个人防护用品;承包商配备符合安全要求的设施、设备,配置必需的安全防护器具、安全标志等。4.5作业过程的协调与监督4.5.1作业过程的协调承包商负责人应参加本公司与作业相关的安全例会

15、和有关安全事项的临时会议,汇报安全管理情况及安全工作安排,落实会议要求;4.5.2作业过程的监督的内容如下:对于较为危险的施工作业,必须经管理部检查认可,并安排专人现场监护;承包商应定期组织安全检查,对检查发现的问题及时组织整改;各个部门应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查,并将检查结果予以记录;d)对于违反公司安全管理规定和合同的行为或违章作业,管理部有权进行处罚、责令其停工。5相关制度作业安全管理制度、安全设施检维修管理制度、安全教育培训制度。6记录6.1合格承包商名录。6.2安全生产表现评价报告。6.3承包商档案。6.4安全检查记录。6.5 外协安全合同。承包商管理制

16、度3 1.目的：为了选择合格的承包商，确保施工、生产的安全，尽可能的避免和减少事故的发生，特制定本制度。 2.范围：本制度适合本企业承包商的管理。3.职责：安全科和技术设备科负责承包商的预审、教育、施工监督检查验收；综合办公室负责后勤的保管和供给，车队的供给；安全生产副厂长统筹管理，协调各科室配合帮助。4.资格预审4.1承包商需提供相应的资质证书、安全生产规章制度目录、企业的经营能力和范围、以往的业绩及特种作业人员持证范围等内容；4.2安全科、技术设备科、生产计划科、综合办公室会同其它各科室、车间针对承包商提供的内容进行审核，确定承包商的安全生产作业能力，根据审核结果选出适合的承包商，将审核结

17、果报厂长，经厂长批准后方可正式选用承包商；4.3安全科汇总各科室意见，针对承包商的施工内容提出安全生产要求，签订安全责任协议书；4.4承包商要根据企业提出的安全生产要求编制必要的生产计划，配备相应的劳动保护用品，检查与作业有关的安全设施、配备，接受企业安全培训教育；4.5教育合格后安全科出具“承包商一级教育合格证明”，承包商凭借承包商一级教育合格证明及安全责任协议书方可进入厂区；5.作业监督5.1安全科对承包商的作业落实安全责任人，作业过程中，承包商有职责依照有关法律法规，结合本企业施工作业的实际情况，落实安全措施；5.2承包商人员涉及到用火、用电、登高、吊装等作业时应到安全科申请，办理相应的

18、作业许可证，作业许可证的办理须符合企业相关制度；5.3安全科针对作业内容不定时的检查监督承包商的施工作业和安全生产状况，填写承包商作业安全检查表。6.施工中的安全措施6.1承包商主必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法规和本企业的安全管理规定。厂区内严禁吸烟、严禁酗酒和酒后上班作业，严禁违章动火、违章作业等规定。不得将火种及香烟带入厂区内。在施工作业时要按照规定穿戴好劳动保护用品，在厂区内不准有穿短裤、裙子、拖鞋和赤脚（背）、无袖背心、追逐打闹以及将小孩带入厂区内等现象。6.2承包商要爱护厂内公物及所有设备、管道和消防设施（器材），未经安全科批准办理许可证，严禁动用消

19、防栓和其他消防器材。禁止无端爬越厂区内的各种机械装置、建筑物或在其上面做与本施工工作无关的事情。6.3承包商所带（开）施工车辆必须接受门卫检查和登记，按照规定戴好防火帽，在厂区内限速行驶。未经安全科批准，严禁将非作业车辆驶入装置区内以及将车辆停放装置区内和消防通道上。6.4承包商要按照所承担的工作任务和允许的作业范围，在指定的区域内从事施工作业。严禁在装置区内随意开启机泵、动用、触摸机器、仪表、阀门、电器设备等，更不准未经同意随意拖用厂内、他人或外单位施工材料和建筑等物品。在施工现场的设备、物资材料要有专人看管，发生窃盗案件时要及时向安全科报告，以便及时处理。6.5承包商在施工作业过程中，要与

20、相关科室做好联系工作，相互交代安全施工注意事项，防止因施工作业情况的变化和不注意安全而造成各类事故。在易燃、易爆场所作业，严禁使用撞击易产生火花的工具和穿着能产生静电火花的服装以及穿带铁钉的鞋。6.6承包商应遵守企业的安全管理制度，在厂区内未经安全科批准，严禁使用电炉、电锅、电壶等大负荷电器。6.7承包商应安排具有资质和相应能力的专业人员对特殊作业和危险作业进行专业监护。6.8在企业启动安全应急程序时，承包商必须无条件服从总指挥的统一调度，不得自行其事。6.9如施工项目有多个承包商的，执行以上规定外，由安全生产副厂长对安全生产工作统一协调管理。6.10承包商凡在厂区内违反上述有关条款和厂内有关

21、规定者，安全科将依照国家有关法规，企业有关安全管理文件中的处罚条款作出处理，视情节处以相应的经济处罚。造成事故、险情或形成案件及造成恶劣影响时，视情节对责任者和责任单位进行赔偿损失或交由司法部门处理。7.表现评价和续用7.1项目完工后，企业相关科室应对承包商的安全生产表现做出评价，填写承包商表现评价表，汇入承包商档案；7.2企业将为合格的承包商造册，建立合格承包商名单；7.3对于承包商名单中优秀的承包商，企业以后在选择时可以优先考虑。8.相关记录安全责任协议书承包商施工现场安全生产检查表承包商表现评价表合格承包商名单承包商管理制度4 第一章总则 第一条为进一步加强劳务承包商安全监管，有效防范劳

22、务承包商生产安全事故的发生，保障劳务承包商人员的安全健康，制定本规定。第二条本规定所称劳务承包商，是指来自山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂以外进入山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂区域进行生产、操作、运输、清理等劳务工作的单位和个人。派工部门是指具体负责管理劳务承包商的引入、接洽、委派部门。用工单位是指接受劳务承包商活动的单位，包括各车间、科室。第三条本规定适用于本制度适用于山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂。第二章管理职责第四条劳务承包商安全管理坚持实行“谁引进谁主管，谁用工谁管理”的原则。实行资质审查、风险金抵押、危险作业审批、过程监控和竣工评价等管控措施。第五条劳务承包商所属单位

23、是安全生产工作的责任主体，其主要负责人是劳务承包商的安全第一责任人，对安全生产工作全面负责。第六条各单位必须高度重视对劳务承包商的安全监督管理，做到承包商人员与本单位职工同样对待，同样管理、同样考核，督促其遵守国家安全生产法律法规，落实安全生产管理责任和管理规定。（一）派工部门、用工单位全面负责劳务承包商的安全生产工作，必须签订安全管理协议，将涉及本单位安全生产管理的事项纳入本单位的安全管理体系。要求在焦化厂区域内组织生产的劳务承包商必须制订施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关部门负责人审查同意。明确规定涉及的各项工作内容、各单位的任务、安全技术交底、职责等，未经重新确认不得更改。

24、（二）派工部门、用工单位要向劳务承包商进行作业现场安全交底，对在焦化厂区域内组织生产的劳务承包商安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对劳务承包商的作业过程进行全过程监督。严格控制劳务分包，严禁违法分包、层层转包。（三）派工部门、用工单位要将劳务承包商人员，纳入本单位全员安全培训教育范围，开展安全培训教育。第三章劳务承包商安全生产监督管理第七条劳务承包商必须具有法人资质。派工部门签定劳务承包合同前，应当严格审查劳务承包商的法人资质、单位负责人的安全资格证书和单位人员特种作业资质，不符合劳务承包承包条件的，不得允许进入厂区作业，不得与其签订劳务承包合同。第八条派工部门应与有合法法人资质的劳务

25、承包商签定劳务承包合同后，到安全管理部门签订相关方安全协议书，并交纳安全生产风险抵押金。第九条劳务承包商应按照国家有关安全管理规定建立健全安全管理规章制度，设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，具体负责现场安全管理工作。安全管理人员应当佩戴醒目的安全管理标识（如安全臂章）上岗，认真履行安全管理职责。第十条劳务承包商应制定施工人员安全生产教育培训计划，并按计划组织教育培训，建立培训档案。劳务承包商人员未经安全生产教育培训合格，不得上岗作业。特殊工种作业人员、特种设备操作人员必须按照国家有关规定，经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第十一条派工部门、用工单位

26、负责对劳务承包商施工作业人员进行安全技术交底（内容为焦化厂及生产现场的安全生产状况，存在或可能存在的危险及安全控制措施，安全施工要求等），安全技术交底的内容，要求劳务承包单位对所有入厂人员进行教育和考试，教育的内容和成绩单（盖章）交安全生产科存档，办公室（保卫科）按参加培训的施工人员名单做好劳务承包商人员登记、发证和身份管理。第十二条用工单位与劳务承包商共同确认劳务工作性质、工作内容、工作范围，进行作业危害辨识与评价。劳务承包商人员只能在用工单位规定的区域内进行作业，禁止无关人员进入作业现场。未经用工单位同意，严禁进入其它区域从事与工作范围无关的作业及其他任何活动。劳务承包商不得擅自使用与劳务

27、作业无关的用工单位设施、设备；不得擅自拆除、变更用工单位防护设施及标识；不得采用国家明令禁止的设备、工艺技术。第十三条劳务承包商需临时用电、用气、用水等作业，必须按焦化厂安全生产规章制度的要求办理相应手续，由机动设备科指定管理单位（接电、气、水单位），在联系确认管理单位及指定部位后，由管理单位具体安排和监护实施，并明确负责人、监护人。第十四条劳务承包商及各专业主管单位、部门加强作业现场和人员的安全管理，并确定作业现场安全负责人、监护人和联系方式，具体负责安全管理和协调。在作业过程中劳务承包商必须服从用工单位及上级主管部门或相关部门的安全监督管理，否则责令停工。第十五条用工单位与劳务承包商加强对

28、人员暂住工棚的安全管理，生活区域与作业区域应当分开设置并保持安全距离。若劳务承包商人员盗窃用工单位生产物资及个人财产的，依厂相关制度执行，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其责任。第十六条劳务承包费用结算，必须经派工部门、用工单位负责人签字认可，方可进行结算。第四章供货、提货、装卸及其他服务商的安全监督管理。第十七条生产计划科、机动设备科、业务接洽部门、单位负责对供货、提货、装卸及其他服务商进行安全监督管理。上述人员进入工作或服务场所前，主管责任单位或用工单位要发给其来客安全须知卡或进行安全告知,使服务商明确工作或服务场所存在或可能存在的危险及其预防措施并严格遵照执行，工作或服务活动结束时将来客

29、安全须知卡交回。第十八条服务商进入工作或服务现场，要穿戴必要的劳动防护用品，自觉服从现场人员的管理，活动范围不得超出指定区域。第五章劳务承包商事故报告及安全管理评价第十九条劳务承包商在山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂所辖区域发生生产安全事故，用工单位应立即报告分管厂领导、派工部门和安全管理部门，并协助进行应急处理，保护现场，参与事故调查与事故处理等事宜。第二十条派工单位应当建立、落实劳务承包商安全管理评价制度，对劳务承包商的安全管理状况及其安全绩效进行评价，建立劳务承包商安全管理档案，并作为其续用、合同签订的重要依据。第六章检查考核与责任追究第二十一条对劳务承包商的安全监督管理纳入厂安全薪

30、酬和绩效考核。安全部门对用工单位、责任部门的责任履行情况实施监督与考核。第二十二条劳务承包商管理纳入厂及用工单位安全督察的范围。对督察发现的不符合，要责令其限期纠正，并进行考核、评价，同时在督察信息中通报。第二十三条未按规定认真履行职责，劳务承包商发生生产安全事故而对焦化厂生产经营造成较大影响或产生不良社会影响的，参照生产安全事故责任追究规定递减一级追究用工单位和责任部门有关人员的责任，并进行考核。（一）未按照第三章第七条规定，与没有合法法人资格的工程承包单位签定劳务承包合同或相关方安全协议书的，追究派工单位第一责任人的责任。（二）派工部门未对劳务承包商合法法人资格、相关方安全协议书、特种作业

31、资质等进行审查而与劳务承包商签定劳务承包合同的，致使本单位与不符合安全要求的劳务承包商签定劳务承包合同的，追究其相关责任。（三）派工部门、用工单位未按要求对劳务承包商人员进行安全教育，同时又未对其进行监督考核的，追究其相关责任。（四）劳务承包商根据工程量及合同款，综合工作性质、工作内容及施工单位风险评价结果，向安全部门缴纳100010000元不等的安全风险抵压金。若劳务承包商未按照要求加强安全管理，按照如下规定对其风险抵押金进行扣罚：1.劳务承包商因违反劳务承包合同或相关方安全协议书条款，造成生产安全事故，由劳务承包商自行负责，并由厂扣罚其缴纳的年度安全风险抵押金。劳务承包合同有效期间，劳务承

32、包商发生轻伤1人次（含险肇事故），扣罚1000元；发生重伤1人次（含重大人身险肇事故），扣罚5000元；发生工亡1人次扣罚10000元。发生一起一般火灾事故，扣罚10005000元；发生一起较大火灾事故，扣罚500010000元；发生一起重大火灾事故，扣除全部施工抵押金。因火灾造成损失的按照火灾损失价值的15倍赔偿。发生一次环境污染事故，罚款20_元，发生一次重大环境污染事故，罚款10000元，造成特大污染事故，罚款20000100000万元。2.经监督检查，劳务承包商各类事故隐患和三违现象，每一项或人次罚款100元/分，不按期整改或重复性三违现象加倍扣罚。3.劳务作业过程不遵守山东钢铁股份有

33、限公司莱芜分公司焦化厂有关安全作业规定而对山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂带来新的风险或危害而不及时消除，发现一次扣罚1000元。4.劳务承包商安全管理组织及安全管理制度不健全，或没有指定专人负责安全施工管理，发现一项扣罚500元。5.厂安全部门或派工部门制定的其它扣罚条款。（五）未按规定对供货、提货、装卸及其他服务商进行安全监督管理，致使发生生产安全事故或对焦化厂生产经营秩序造成损害的，追究用工单位及相关责任部门有关人员的责任。第七章附则第二十四条本办法由山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂安全生产委员会负责解释。第二十五条本办法自印发之日起施行。承包商管理制度5 1、目的 1.1、为了

34、加强对承包商的安全管理，保障外来承包商施工人员的人身安全，保证施工工程顺利进行和公司安全生产，制定本制度。1.2、本制度所指外来施工人员是指在公司的新建、改建、扩建、技改、大修及日常维修等项目中，进入本公司的属于承包商的施工人员。1.3、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。2、资质审查2.1、按照“谁主管、谁负责”的原则，由生产部督促施工单位提供真实有效的资质证件，安环部对施工单位资质（包括对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件）进行初步审核（初审），由副总经理进行复审（审核），总经理最终决定（审批）。2.1.1、确认承包商施工能力和施工范围。2.1.2、

35、确认承包商的施工管理能力和队伍素质。2.1.3、确认承包商的安全保证体系和安全措施。2.1.4、审查承包商施工和安全经历。2.1.5、审查承包商安全负责人和现场安全管理人员所持的上岗证件。2.1.6、审查承包商的特种作业人员所持的特种作业证件。2.2、公司和承包商要按有关规定签订合同书和安全管理协议。安全管理协议应包括以下内容：2.2.1、承包商必须遵守公司有关安全的规章、制度和规定，服从公司的安全监督管理。2.2.2、承包商要根据国家和公司的法令、制度和规定要求，组织承担施工作业的人员进行安全教育培训。2.2.3、承包商要根据企业制度的规定，为施工作业人员提供合乎标准的劳保用具。2.2.4、

36、承包商要制定确保工程项目安全的施工方案、安全作业规程和应急预案，并交公司安环部初审、副总经理审核、总经理审批，经批准后方可进入项目施工、作业。2.2.5、承包商应根据施施工方案、安全作业规程和应急预案配齐所需的工器具、劳动防护用品、应急器材等，并登记造册交公司安环部备查。2.3、承包商在施工作业前，必须做到：2.3.1、健立建全施工现场的安全管理网络，明确现场安全管理人员和联系人，并佩戴明显标志。2.3.2、落实施工方案、安全作业规程和应急预案，定人员、定安全措施、定检查制度，并认真执行。2.3.3、承包商要对所属施工人员进行与项目相对应的安全培训考核，考核合格人员方可进入项目施工，并应与项目

37、施工人员签订安全生产责任书。2.3.4承包商应为进入项目施工人员购买工伤保险。2.4、对单项工程施工队伍，进入公司实行每个工程均资质审查的原则；对长期在公司从事维修的施工队伍，原则上实行每年年初资质审查一次的原则。2.5、对施工过程中，不执行国家及公司有关安全管理规章及规定，拒绝服从公司施工管理人员的管理，对相关管理部门提出的安全隐患不整改或整改不力，及在施工过程中出现重大责任事故的队伍，不得再次进入公司承揽工程。3、管理组织3.1、对外来施工人员实行“谁用谁负责”的管理原则。3.2、公司安环部对外来施工人员进行入厂安全教育并考核合格后，对合格人员发放“入厂证”，允许其在公司内从事项目施工作业

38、。3.3、承包商对其施工人员的安全负全责，保证施工人员及施工现场的安全，施工过程中出现的人身、设备等安全事故，由承包商负全面责任。4、安全责任制4.1、建立施工所在部门、承包商安全责任制，明确分工，责任到人。4.1.1、施工所在部门的安全职责：负责本部门在施工现场的设备、设施的安全管理；负责本部门操作人员在施工区域的操作安全，做到“四不伤害”；负责外来施工人员进入施工现场前的安全教育工作；负责检查交叉作业点的安全；办理各项施工作业手续。4.1.2、承包商的安全职责：负责建立承包商内部负责人、安全员、监护人员、施工人员等各级人员安全责任制；负责制定工程施工方案、安全作业规程和应急预案，并组织落实

39、执行；组织本单位施工人员学习公司的各项安全规章制度及要求，维护管理好本单位及公司提供的设备和设施，杜绝发生安全事故；负责编写事故应急预案，并组织施工人员进行预案演练，达到处理迅速、到位、及时，加强事故预防工作。4.1.4、安环部的安全职责：负责整个工程的安全监督检查工作。配合相关部门做好安全工作。5、安全教育5.1、入厂前的安全教育：施工方进厂前需经安环部进行公司级安全教育，考试合格，方可允许进入作业现场。5.2、进入施工现场前的安全教育：必须经施工所在部门负责人根据施工作业地点、内容，有针对性地进行安全交底，明确安全管理和联络人员，按公司的各项安全管理规定进行施工作业。5.3、日常安全教育：

40、施工期较长，承包商应安排专人每月定期进行安全教育，强化安全意识。每周组织召开安全生产会议，每天作业前班组应进行班前安全会议。6、施工过程中的安全管理6.1、承包商进入公司施工作业，要严格执行公司的各项安全卫生管理制度，包括：6.1.1、施工人员进入施工作业现场，严禁携带烟火、易燃易爆、有毒有害危险品等入厂。6.1.2、进入作业现场的施工人员，必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽及工作要求的劳保护品。6.1.3、严格按照要求进行动火、设备内、高处、动土、吊装等作业的操作。6.2、承包商必须做到文明施工，应做到：6.2.1、施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操

41、作、巡检。6.2.2、严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。6.2.3、高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，不得将地线裸露搭在设备或框架上。6.2.4、承包商的各类工器具必须符合国家有关标准及规定。7、违章违纪管理7.1、施工过程中施工人员被发现违章动火、个人防护不到位、使用工具不安全、交叉作业无保护措施、带烟火进入厂区等违章行为，按公司有关制度给予警告或相应的经济处罚。7.2、严重违章违纪，威胁公司安全生产，有可能造成人员伤亡或可能造成财产损失的违章人员，一经发现立即清除出施工现场。7.3、由于外来承包商原因造成本公司的人员伤

42、害、设备和财产损失的，由承包商承担责任并赔偿损失。8、除本制度规定外，外来施工队伍和人员在施工中还要严格遵守国家及行业有关安全规范和专业施工安全操作规程。9、承包商的评价、续用9.1、由项目所在部门、安环部门及其他相关部门对承包商的资质、安全管理、施工过程、施工成果等方面作出评价，汇总后由副总经理做出是否续用评价，报总经理审批。9.2、承包商评价材造由安环部存档。承包商管理制度6 一、目的 为加强公司对外包工程的规范管理，保障外包工程的施工质量、施工安全，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司系统所有外包工程承包商的管理。三、职责与分工主管部门：项目实施单位。负责对承包商的确认，对施工过程

43、全程监督管理，对施工质量、安全负责。相关部门：安全管理部门协助主管部门做好施工过程的安全监督工作。四、内容与要求4.1承包商的资质预审和选择4.1.1承包方应具备合法的资格，具备承包工程（项目）的相应资质，并将相关的文件提报项目部门审查，存留复印件备案。审查项目应包括：工商营业执照和相关资质证书、业绩表现；施工单位负责人、工程技术人员和特殊工种人员资格证书；安全管理机构及人员配备情况（施工单位必须有专职安全员，设有二级机构的施工单位必须有专门的安全管理机构）。凡不具备条件的，不准与其签订合同。4.1.2项目需要招投标时，由项目单位发布含有安全要求的招标通知书，投标单位需要出具含有安全方案的投标

44、书，作为选取合格承包商的重要依据。1 4.2承包商的进厂要求4.2.1承包商进入公司施工须签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，明确双方各自应承担的责任，并由项目单位审查同意。4.2.2进入公司的外来施工人员必须办理相关手续，方可进入作业现场。进入场地必须按规定佩戴安全帽、工作服、安全鞋等劳动保护用品。4.2.3外来施工单位要定期组织员工学习安全知识、安全操作规程，新来人员进公司要进行入厂安全教育，教育内容应结合本公司实际，讲解公司的规章制度，对本公司的危险因素、危险源重点告知，以此来提高施工人员安全意识，保证施工安

45、全。4.3作业过程监督4.3.1制定安全措施。每一项施工项目，外来施工单位必须制定切实可行的安全措施，经工程项目主管部门、项目所在单位、安全生产管理部门批准后，方可进行施工。施工所在单位也要制定相应的安全措施。4.3.2严格持证上岗制度。外来施工单位的电工、焊工、架子工等特殊工种要做到持证上岗。所使用的各种工器具，要齐全完好，安全可靠。4.3.3落实安全措施。外来施工单位进入现场必须按规定安全穿戴劳动保护用品，施工现场要设围栏、防护网、安全标志等。2 4.3.4确定安全责任人。施工单位必须专人负责施工安全，安全责任人应及时与工程项目主管部门、项目所在单位、安全生产管理部门沟通，报告施工现场安全

46、情况。4.3.5严格票证办理。外来施工单位必须严格遵守企业的各项安全规章制度及相关行业施工要求，按规定办理各种作业票证。未经许可不准乱动企业的任何设备、管道、开关、阀门，不准擅自乱接水、电、风、汽等管线。4.3.6在施工过程中除应按施工要求制定规范的安全生产管理制度和操作规程外，并应遵守本公司的相关安全生产管理制度及要求，避免造成意外伤害。4.3.7在承包工程中，不得将工程转包和分包给不具备安全生产条件的或者相应资质的单位和个人。4.3.8在承包工程期间，应按照公司管理制度，对施工单位进行安全施工考核，并将相关考核以书面形式告知承包商。4.3.9施工过程中如发生意外事故时，承包商应听从本公司的

47、统一指挥，且外来施工单位负责人和安全员应对事故承担主要责任。4.3.10外来施工单位施工时，一定严格按照安全操作规程施工，确保施工质量、施工安全，严禁违章作业，做好文明施工。4.3.11外来施工单位将本单位施工资质证明、特殊专业人员名单、特种专业资质证书复印件及本单位驻公司内人员名单、安全员、负责人等报工程项目主管部门备案。4.4表现评价3 4.4.1工程项目完工后，工程项目主管部门同相关部门对施工单位的施工进度、工程质量和安全执行情况进行评价，填写承包商表现评价表，交施工单位抄送安全生产管理部门备案，汇入承包商档案。4.4.2企业将为合格的承包商造册，建立合格承包商名单；4.5续用根据预审、

48、选择、评价等环节和施工过程评价结果，作为承包商是否续用的依据。对于合格承包商名单中的承包商，企业以后在选择时可以优先考虑。4.6档案将确定合格的承包商进行造册，形成承包商名录。建立承包商档案，包括承包商的资质证书复印件、最近3年的安全生产业绩，安全生产管理机构、安全管理制度目录、特殊作业人员证书复印件、安全生产表现评价报告及其他有关资料。承包商管理制度7 为选择合格的承包商，加强对承包商施工活动全过程的安全检查、监督和管理，确保承包商行为符合公司的安全管理要求，制定本制度。本制度所指的承包商是指与公司签订承包协议，为公司完成某些工作或提供某些服务的单位或个人。 1相关部门职责1.1安全生产技术

49、部、机电部、销售部及其他相关职能部门根据职责范围负责与承包商签订安全承包合同，安全承包合同要包括以下内容：1.1.1明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款；1.1.2明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度;1.1.3承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训；1.1.4承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具；1.1.5承包方必须接受现场安全检查和监督;1.2承包商管理部门负责在协议签订前对承包商的安全资质进行审查，审查内容主要包括：1.2.1承包商过去的安全业绩表现资料;1.2.2服务类型、经营范围和资质证书;1.2.3工程所在地建委出具的施工许可证

50、;1.2.4审查承包商安全计划书;1.2.5特种作业人员操作证；1.2.6承包商安全管理机构、主要负责人及安全管理人员的有关信息；1.2.7承包商安全管理规章制度。承包单位资质证书、特种作业人员操作证由承包商管理部门复印后交安全生产技术部存档。1.3安全生产技术部负责对承包商人员（劳务用工）进行入厂前的安全教育，签订施工安全协议书。1.4公司牵头部门负责承包商施工活动的日常管理，发现问题及时协调处理，无法协调的问题，及时报公司处理。2承包商人员的培训2.1安全生产技术部对承包商进行入厂前安全培训，其内容包括：作业现场的特点、主要危险和应急处理措施、进入现场的安全注意事项。2.2承包工程所在部门

51、对承包商进行进入施工现场前的安全培训，其内容包括：作业现场的危险有害因素及防护措施，施工作业的施工方案、安全技术措施及风险分析情况等。2.3承包商要定期开展安全教育和安全活动，对公司的安全生产管理制度、应急救援预案等知识进行学习，由承包商管理部门监督检查。2.4公司承包商管理部门至少每月召开一次承包商安全例会，传达、学习公司安全管理制度、文件。3承包商的安全资源配置3.1按要求配备安全员；3.2承包商员工资质符合要求，特种作业人员持证上岗；3.3承包商为作业人员配备必要的个人防护用品；3.4承包商配备符合安全要求的设施、设备；3.5承包商配备必需的安全防护器具，设置相应的安全标志等。4作业过程

52、的协调与监督4.1作业过程的协调4.1.1承包商负责人应参加公司与承包作业相关的安全例会和其它临时性会议，汇报安全管理情况及安全工作安排.4.1.2承包商在施工过程中如遇到无法自力解决的问题，应及时汇报工程所在单位或公司牵头部门协调处理。4.1.3承包商的施工计划、施工进度必须服从公司相关部门的协调，重大问题要共同协商。4.2作业过程的监督4.2.1对于较为危险的施工作业，必须经安全生产技术部检查认可，并安排专人现场监护；4.2.2承包商应定期组织安全检查，对检查发现的问题及时组织整改；4.2.3承包商管理部门及安全生产技术部应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将检查结

53、果予以记录、通报；4.2.4对于违反公司安全管理规定和承包合同的行为或违章作业，安全生产技术部有权进行处罚、责令其停工。4.2.5在公司同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，安全生产技术部应组织并监督承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。5承包商评价安全生产技术部、机电部销售部等相关职能部门根据职责范围每半年一次组织相关部门对承包商进行评价，确定承包商是否续用，如不续用，依据承包合同中的相关条款确定是否解除合同并索取赔偿。6事故处理承包商在施工过程中因非阿拉尔青松化工因素发生事故

54、，由承包商负责调查处理并承担全部责任，因阿拉尔青松化工原因导致的事故，由公司与承包商共同对事故调查处理。7本制度由安全生产技术部、机电部共同考核。承包商管理制度8 1、为加强公司对外包工程的规范管理，保障外包工程的施工质量、施工安全，特制定本制度。 2、适用于对本公司外包工程承包商的安全管理。3、安保部门负责对承包商的确认，对施工过程全程监督管理，对施工质量、安全负责。协助主管部门做好施工过程的安全监督工作。以及相应档案的管理工作。4、承包商的选择4.1承包方应具备合法的资格，具备承包工程（项目）的相应资质，并将相关的文件提报供销部审查，存留复印件交总务部门备案。审查项目应包括：资质证书、安全

55、管理机构、业绩表现、安全管理人员持证情况、特种作业人员持证情况。4.2项目需要招投标时，由安保部门发布含有安全要求的招标通知书，投标单位需要出具含有安全方案的投标书，作为选取合格承包商的重要依据。5、承包商的进厂要求5.1承包商进入公司施工须签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，明确双方各自应承担的责任。5.2由安保部门协调生产部门对外来施工人员进行入厂安全教育，结合本公司实际，讲解公司的规章制度，对本公司的危险因素、危险源重点告知。 5.3进入公司的外来施工人员必须在安保部门进行登记方可进入作业现场。5.4施工人员

56、进入作业现场，应由被施工部门对其进行作业现场的安全教育。6、对承包商的施工监控6.1在施工过程中除应按施工要求制定规范的安全生产管理制度和操作规程外，并应遵守本公司的相关安全生产管理制度及要求，避免造成意外伤害。6.2在承包工程中，不得将工程转包和分包给不具备安全生产条件的或者相应资质的单位和个人。6.3在承包工程期间，应按照公司管理制度，对施工人员进行考核，并将相关考核以书面形式告知承包商。6.4施工过程中如发生意外事故时，承包商应听从本公司的统一指挥。7、采购人员应根据合同履行情况，建立合格承包商名录和档案。承包商管理制度9 1范围 为加强承包商和人员的安全管理，确保公司良好的安全生产环境

57、和秩序，保障外来施工人员的安全和健康，防止各类事故发生，特制定本制度。本制度适用于进入公司进行施工作业的外来承包商及人员的管理。2职责2.1工程管理部门及安全科负责对承包商人员进行安全教育，安全科负责与承包商签订施工安全责任协议书，有权对承包商发生的违章违纪行为及生产安全事故进行调查处理。2.2工程管理部门负责审核、批准承包商的施工方案，负责对承包商进行综合管理，并建立合格承包商名录和档案。2.3工程项目所在单位负责为施工作业现场提供安全作业条件，负责办理各种作业许可证，有权对承包商人员进行安全教育和安全监督检查。2.4保安员负责对承包商人员进出公司生产区门岗的管理。3管理内容3.1承包商资质

58、审查3.1.1承包商进入公司进行工程项目施工前，公司工程管理部门须对承包商的资格、资信、履约能力等进行审查，在确认满足工程项目需要后，承包商才能进入公司施工：1）企业营业执照及经营范围是否符合要求。2）企业相应的技术资质等级。3）施工管理能力和队伍素质、装备能否满足工程需要。4）社会信誉。3.1.2安全科负责对承包商的安全保证条件等进行确认和核查，对于安全资质审查不合格者，安全科有权予以否决。1）安全生产许可证、安全保证体系和安全措施；2）安全生产业绩；3）安全负责人和现场安全管理人员的上岗证件；4）特种作业人员所持的特种作业证件；5）若有工程转包，要审查转包合同及转包队伍的资质。1 3.2施

59、工前的安全要求3.2.1公司和承包商必须签订施工安全责任协议书，施工安全责任协议书由安全科负责签订，条款至少应包括以下内容：1）承包商要根据国家法律法规、公司安全管理制度和规定要求，对施工作业人员进行安全教育培训；必须遵守公司有关安全的规章、制度和规定，服从公司的安全监督管理。2）承包商应向施工作业人员提供必要的、完好的、功能安全的机械、工具和设备；根据国家有关劳动保护法律法规的规定，为施工作业人员提供符合标准要求的劳动保护用品。3）承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并提交公司项目主管领导和安全科审查。4）明确承包商对施工作业中发生事故的责任；存在分包的承包商要明确对转包单位所承

60、担的安全责任。3.2.2承包商在施工作业开始前，必须做到：1）健全施工现场的安全管理网络，明确安全工作第一负责人，明确双方现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。2）落实施工项目“五定”即（定施工方案、定施工人员、定安全措施及事故预案、定进度和定工程质量标准），并经公司审查认可；3）必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。4）公司工程项目管理部门负责组织有关单位向承包商详细介绍施工现场环境、地下工程情况及公司内部各项安全管理制度。5）现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，落实安全措施，且双方必须派专人监护。3.2.3承包商人员进入生产装置施工现场前，必须接