赴加拿大参加食品安全信息网络培训汇报

1、PAGE PAGE 26赴加拿大大参加食食品安全全信息网网络培训训汇报（机场局局：李东东燕）根据 “中国加拿大大小农户户适应全全球市场场发展”项目安安排，经经国家质质检总局局领导批批准，机机场局李李东燕随随标准法法规中心心张晓丽丽于20006年年11月月25日日至12月月16日日赴加拿大大渥太华华圆满完完成了 “食品安安全信息息网络”（Foood SSafeety Infformmatiion Nettworrk）学学习任务务。经过过考评，均均获得了了由加农农业部颁颁发的结结业证书书。现将将有关情情况汇报报如下：一、培训训情况（一）基基本情况况参加本次次培训的的学员共共有5人人，分别别来自国国

2、家质检检总局、食品药药品监督督管理局局和卫生生部疾病病控制中中心。本次培训训由加拿拿大农业业和农业业食品部部及食品品检验署署（CFFIA）主主办、加加拿大圭圭尔夫大大学的KKempptviillee 学院院承办。参与培培训的教教职员来来自加拿拿大政府府机构和和学校、企业、协会等等单位，主主要有以以下：Ms. Paattii Gooodmman， 来自KKempptviillee 学院院，负责责远程教教育，是是食品营营养学家家，也是是本次培培训的负负责人；Mr. Petter来来自Keempttvillle 学院，是是本次培培训的协协调员；Mr. Louu DOnoofriio来自自安大略略省农

3、业业、食品品和农村村事务部部的应急急管理项项目合作作者；Mr. Freed JJamiiesoon 来来自加拿拿大食品品检验署署食品召召回办公公室； Ms. Caarollyn Crooss农农场仔肉肉类加工工厂的肉肉类检验验员； Ms. Luuciee Ollsonn 加加拿大卫卫生部健健康产品品和食品品局高级级顾问；Ms. Lissa LLanddry 来自自加拿大大公共卫卫生署；Ms. Lissa BBishhop-Speenceer 加拿大大禽农协协会的联联络部经经理；Mr. Marrin Pavvlicc 加加拿大牛牛肉信息息中心的的营养和和食品安安全联络络部经理理；Ms. Staa

4、rlaa Thheriiaullt 健康护护理食品品厂的首首席执行行官； Ms. Jaane Lyssterr 利利兹、格格林威尔尔和兰纳纳克地区区公共卫卫生单位位健康护护理部部部长。Ms. Heaatheer HHolllandd 加加拿大产产品市场场协会食食品安全全和政府府关系部部高级技技术经理理；Mr. Anddre Jeaan 来来自加拿拿大健康康产品和和食品局局；Mr. Ronnaldd L.Doeerinng 高林律律师事务务所高级级律师；Dr. Xiaang Lu 高林林律师事事务所专专利代理理人；Dr. Sammuell Goodeffroyy加拿大大卫生部部食品局局化学安安全

5、实验验室博士士；Ms. Elaainee Stt. AAmouur加拿拿大食品品检验署署交流合合作公共共事务部部长；Mr. Robbertt L. Laang 加拿拿大畜牧牧遗传协协会会长长。（二）培培训内容容本次培训训是以授授课、讨讨论、参参观和考考评相结结合的形形式进行行的，充充分调动动了学员员的注意意力和积积极性，达达到了理理想的培培训效果果。主要要培训讲讲座内容容包括：1、加拿拿大食品品安全体体系简介介加拿大联联邦食品品安全管管理体系系由联邦邦、省、地区（市市）政府府这三个个层面构构成，包包括农业业与农业业食品部部（MAAAFSS）、食食品检验验署（CCFIAA）、卫卫生部及及各省、市

6、的食食品安全全管理机机构。卫卫生部负负责食品品安全管管理法规规和标准准的制定定工作；食品检检验署负负责进出出口食品品和需要要跨省贸贸易的食食品的检检验检疫疫及其监监管工作作；各省省、市负负责本辖辖区内的的食品安安全监管管工作，在在执行统统一的法法规和标标准的前前提下，各各省可以以在此基基础上制制定出自自己的管管理规定定。这些些与食品品安全相相关的各各级政府府部门之之间既有有分工又又有协作作，各自自工作重重点不同同，相互互协调配配合，共共同维护护加拿大大食品安安全体系系。2、安大大略省农农业、食食品和农农村事务务部介绍绍 安大略略省农业业、食品品和农村村事务部部（OMMAFRRA）由由三个司司组

7、成：政策发发展司、食品安安全计划划司和食食品检验验司。政政策发展展司负责责立法、政策发发展、政政府间和和内部的的协调合合作、科科学支持持和风险险分析；食品安安全计划划司负责责HACCCP标标准、宣宣传教育育、执法法、遵守守法规的的监督、咨询、质量管管理、提提供专家家、追踪踪、农场场食品安安全等；食品检检验司负负责奶牛牛和乳品品加工厂厂 、屠屠宰场、初级肉肉类加工工厂、蔬蔬菜、水水果、蜂蜂蜜、蛋蛋、牲畜畜、食用用油等动动植物产产品的检检验工作作、风险险管理、监测、专家支支持计划划和维护护信息系系统。3、CFFIA的的食品召召回和应应急反应应加拿大对对食品召召回是指指对市场场上销售售、使用用的可能

8、能造成健健康风险险的、没没有遵照照法律规规定的食食品，实实行撤回回销售或或使用的的做法。食品召召回遵循循全面性性、适当当性、连连贯性、及时性性这四个个指导原原则。食食品召回回制度适适应了市市场经济济发展的的要求，在在很大程程度上保保护了消消费者的的安全。大多数数情况下下企业自自愿进行行食品召召回，因因为当有有潜在危危害时，企企业不采采取召回回，一旦旦被查出出来，企企业将面面临倒闭闭。政府府机构在在食品召召回方面面更多是是警示、监督作作用。加拿大食食品召回回工作分分5个步步骤进行行：（11）调查查并确认认危害（22）风险险分析和和战略决决策（33）实施施召回（44）召回回有效性性验证（55）召回

9、回后跟踪踪。负责责食品召召回的部部门是CCFIAA下设的的食品安安全和召召回办公公室（OOffiice of Foood SSafeety andd Reecalll，OOFSRR）。CCFIAA与不同同部门之之间食品品召回合合作与分分工明确确，分为为外部合合作和内内部合作作。外部合作作主要包包括（11）卫生生部（制制定标准准和评估估风险，同同时监控控CFIIA的有有效性）；（2）CCFIAA（管理理风险）；（3）省省、地方方和市级级地方机机构（帮帮助事件件的调查查和进行行召回确确认）；（4）外外国政府府（特定定商品和和信息的的交换）等等。CFIAA内部合合作主要要包括（11）项目目组（包括技

10、技术和商商品专家家以及项项目网络络和总部部）（2）事事件协调调（代表CCFIAA的署长长出席会会议，向向署长报报告，使使署长尽尽快得知知情况）（3）法法律服务务（来自司司法部，向向司法部部报告）（4）科科学委员员会（专家来来自卫生生部和CCFIAA）（5）公公共交流流部门（翻译成成英文和和法文，网网上公布布，确保保信息准准确性）（6）执执法和调调查服务务（违法行行为、随随访工作作）（7）实实验室服服务（4个地地区的114个实实验室，其其中9个个是食品品实验室室）CFIAA根据召召回产品品的风险险程度，分分为一级级召回、二级召召回和三三级召回回。一级级召回是是指在使使用或接接触某种种违规食食品时

11、，可可导致严严重危害害健康甚甚至死亡亡，通常常需要发发布警报报。二级级召回是是指在使使用或接接触某种种违规食食品时，可可能造成成短期内内危害健健康，或或者严重重危害健健康的可可能性较较小，可可以发布布警报。三级召召回是指指在使用用或接触触某种违违规食品品时，基基本上不不会导致致任何有有害健康康的后果果，一般般不需要要发布警警报。食品召回回的信息息系统包包括事件件管理系系统（IIMS）即即时时数数据录入入系统，由由多个检检验员输输入，全全国分享享；实验验室样本本追踪系系统（LLSTSS）即内内部人员员利用计计算机查查询标本本分析资资料，进进行搜寻寻，查出出历史记记录；进进口信息息检索系系统（II

12、RS），通通过该系系统，CCFIAA可以与与边境服服务局合合作，对对进出口口货物检检查、控控制、登登记，可可以查出出来源国国家。4、食源源性疾病病暴发应应急预案案食源性疾疾病暴发发时会带带来很多多不良影影响，如如发病率率、致死死率增加加，医疗疗代价增增加，消消费者丧丧生信心心，食品品工业的的经济损损失，食食品加工工厂工人人生病，生生产力下下降等。 加拿大大制定食食源性疾疾病暴发发应急预预案（FFIORRP）的的原因：（1）加加拿大有有大量的的食品进进出口或或跨过省省界流动动，当发发生食源源性疾病病突发事事件时，不不仅涉及及一个省省，有可可能波及及其他地地方；（2）在在处理食食源性疾疾病事件件时

13、，联联邦、省省/地区区、市级级政府在在不同程程度上都都要承担担责任；（3）各各部门有有不同职职责，为为保证突突发事件件发生后后，各部部门能快快速有效效合作而而制定该该预案。FIORRP的目目标：FFIORRP是一一个非强强制性的的最佳做做法指南南，指导导各级政政府在发发生事件件后如何何应对，把把现有的的做法格格式化，使使各级政政府在合合作协调调上更加加规范，更更加清楚楚各自职职责界限限，应发发挥的作作用。预预案就突突发事件件的确认认、沟通通、响应应以及事事件后的的经验总总结和改改进做指指导。 FIOORP的的使用人人群是处处理食源源性疾病病的各级级政府官官员，各各省/地地区已经经有正式式的协议

14、议、原则则，FIIORPP是个补补充规程程。FIORRP应用用范围：突发事事件超过过省或国国界，适适用疾病病性质有有化学、微生物物、自然然污染、人为恶恶意污染染等，涉涉及突发发事件全全过程包包括确认认、调查查、解决决、总结结经验。各级政府府在突发发事件中中的职责责、作用用：（1）省省政府：当食源源性疾病病发生在在省的管管辖范围围内时，由由省首席席卫生官官主管，可可以向加加拿大公公共卫生生署（PPHACC）、加加拿大食食品检验验署（CCFIAA）请求求援助。（2）联联邦政府府： AUTONUM * GB3 公共共卫生署署：突发发事件发发生后，PPHACC是第一一联络点点、主管管部门，在在公共卫卫

15、生监测测时是非非常重要要的部门门，提供供实验室室参考服服务、公公共卫生生监测和和传染病病原学服服务。PPHACC于20004年年成立，是是个独立立部门，公公共卫生生署长向向卫生部部长负责责。原来来由卫生生部负责责的食源源性疾病病转交给给PHAAC。 = 2 * GB3 卫生部部：发生生突发事事件后，向向CFIIA提供供风险评评估信息息，以便便CFIIA在此此基础上上做出决决策，如如情况严严重时召召回食品品；当突突发事件件发生在在公共交交通工具具如火车车、轮船船、飞机机或发生生在第一一民族社社区时，卫卫生部参参与调查查。 = 3 * GB3 食品检检验署：负责在在产业界界、相关关公司调调查食品品

16、安全问问题，如如来源、如何进进入市场场等；食食品召回回工作；作为执执法单位位，确保保相关单单位遵守守法律法法规，在在出现违违法时负负责执法法，由卫卫生部监监督、审审计其执执法效率率。 应急急预案的的运行程程序：（1）确确定潜在在疾病发发生的可可能性，人人类患病病是否潜潜在与食食品相关关，若已已确定与与食品相相关，则则调查病病原。（2）通通知程序序涵盖地地区、省省、联邦邦政府层层面，突突出的重重点是确确认各级级不同权权限。（3）成成立病原原调查委委员会，互互换信息息，以协协调方式式对外做做出反应应。与产业界界信息交交换：提提供与政政府的首首先接触触点，从从产业界界获得信信息很关关键，尽尽可能多多

17、的与政政府分享享信息。与公众沟沟通非常常重要，让让公众了了解按照照疾病大大小、范范围，各各由哪些些政府部部门牵头头负责，清清楚在哪哪些政府府部门内内设有调调查委员员会。突发事件件的事后后回顾、审核必必不可少少，总结结回顾以以便面对对更多的的挑战，目目标是为为适应预预案，明明确需要要改进和和调整的的地方，必必要时加加以修改改。预案的附附件包括括：各级级政府之之间信息息交换的的格式；主要联联络人员员名单及及联络方方式，加加拿大公公共卫生生署负责责更新维维护；加加拿大综综合疫情情监测中中心，由由公共卫卫生署负负责；反反恐措施施如个别别恶意污污染；加加拿大肉肉毒杆菌菌服务；为公众众提供导导则；各各级政

18、府府的立法法机构。5、加拿拿大公共共卫生智智能网 加拿大大公共卫卫生智能能网（CCNPHHI）是是由加拿拿大卫生生监测官官、网络络技术人人员组成成的应用用开发队队伍针对对食源、水源、动物传传染病信信息开发发的智能能网络。该网络络的用户户主要有有CFIIA、安安大略省省农村事事务部、兽医人人员、公公共卫生生人员、产业界界等，经经过资质质认定、注册后后为他们们提供动动物传染染病信息息，分析析对人类类是否造造成影响响。CNNPHII的数据据来源于于各个用用户上传传数据的的汇总，包包括动物物疫病的的实验室室数据、人类疾疾病的实实验室数数据，如如流感数数据等。智能网网中的OOTC非非处方药药追踪机机制具

19、有有预警系系统提示示，药店店销售OOTC有有数据库库记录，当当销售出出现异常常情况时时，如某某种药物物的销售售量大量量增加，销销售数据据库与实实验室数数据库连连接，提提示追踪踪监测是是否某种种疾病发发病率增增加。智智能网不不仅监测测食源、水源疾疾病，也也包括动动物疫病病如禽流流感病毒毒、诺瓦瓦克病毒毒等。一一般公众众不能进进入此网网络，以以免引起起不必要要的恐慌慌。CNNPHII的作用用是当动动物疫病病发生时时，协调调市政府府、区政政府、省省政府及及联邦政政府的关关系，将将所有公公共卫生生方面的的实验室室和专业业人员连连接起来来，把不不同数据据库连接接起来。各个数数据库之之间有不不统一之之处，

20、智智能网1100%覆盖加加拿大所所有地区区的实验验室，连连接专业业人员、监管人人员、卫卫生监测测人员、公共卫卫生官员员，通过过从不同同数据库库收集数数据、分分析，对对一些事事件进行行预测，并并把分析析结果反反馈给各各方。6、食源源性疾病病调查 负责食食源性疾疾病调查查的部门门是加拿拿大卫生生部传染染性疾病病预防中中心。当当发生跨跨国或跨跨省的食食源性疾疾病时，该该中心负负责出面面协调，作作为第一一联络点点在调查查时起牵牵头作用用，召集集不同部部门的专专业人员员，与公公共卫生生智能网网共同发发出警报报和通知知，为各各级政府府提供技技术方面面的帮助助，同时时也与国国际组织织合作，分分享信息息。传染

21、染性疾病病预防中中心具有有信息共共享机制制，与各各级政府府分享信信息，每每周召开开远程电电话会议议，与CCFIAA的风险险分析人人员、卫卫生署专专员保持持联系，无无论哪个个部门有有新的信信息都要要通过电电话、邮邮件、传传真等各各种方式式相互通通报。 食源性性疾病暴暴发时传传统调查查方案是是以时间间、空间间来调查查分类，如如调查何何时吃了了何种食食品；新新方案是是以实验验室方法法为基础础的监测测，如新新的病毒毒分型或或微生物物抗药性性等，并并与流行行病学专专家建立立很好的的联系。调查食食源性疾疾病突发发事件一一般采取取以下步步骤：（11）首先先确认是是否为突突发事件件，对实实验室提提供的数数据要

22、确确认，是是实验程程序的修修改导致致的结果果还是真真正是个个突发事事件；（22）找到到突发事事件发生生的原因因；（33）确定定应对突突发事件件需要哪哪些部门门人员参参加，首首先是实实验室参参与；（44）突发发事件发发生后要要采取措措施控制制在一定定范围内内，避免免事件蔓蔓延；（55）分析析出哪些些人群风风险最高高，找到到具体病病例；（66）收集集个案信信息如时时间、地地点、病病人的年年龄、性性别等，有有助于找找到发病病原因；（7）通通过分析析，估计计出事原原因；（88）通过过科学方方法验证证；（99）采取取预防、控制措措施；（110）每每次处理理完突发发事件后后，要总总结成文文字，总总结处理理

23、该事件件过程中中的成功功、失败败之处。7、加拿拿大禽农农协会介介绍 禽农协协会是全全国性的的农民组组织，确确保生产产出安全全、高效效的鸡肉肉满足消消费者需需要。协协会原则则:向消消费者、农户提提供以事事实为依依据的信信息，不不是某些些利益集集团所左左右的不不真实的的情报。加拿大大对五种种农产品品实行供供应管理理制度：奶、肉肉鸡、蛋蛋、火腿腿、孵化化用蛋。工作目目标是确确保肉鸡鸡市场供供应维持持在适当当水平，使使鸡肉生生产与需需要相匹匹配。鸡鸡农可以以从市场场获得合合理价格格，不需需要政府府补贴，达达到从市市场获利利的目的的，而市市场上鸡鸡肉的销销售价格格也不会会大幅度度波动。由最了了解市场场的

24、人如如鸡农、鸡肉加加工厂以以及深加加工厂的的人员、餐饮业业人员、副食零零售人等等来确定定市场量量，出口口量占总总量的77%，主主要是内内销。每每八周开开会，确确定下半半年的供供应量，给给每个鸡鸡农配额额，生产产量不能能超过配配额。鸡鸡农对于于配额制制度很了了解，一一旦发生生紧急情情况如禽禽流感，可可以在五五小时内内找到鸡鸡农，向向他们提提供信息息、宣传传普及很很容易，从从而确保保食品安安全的贯贯彻执行行，最终终保证鸡鸡肉产品品质量。 农场确确保食品品安全工工作包括括：农场场内的食食品安全全项目名名称是安安全、更更安全、最安全全，食品品安全制制度健全全，是第第一个得得到CFFIA认认可的鸡鸡农自

25、己己制定的的制度；鸡农按按照食品品安全手手册规定定的做法法养鸡，手手册结合合了优良良生产做做法（GGPP）和和国际通通用的标标准危害害分析与与关键控控制点(HACCCP)等原则则，应用用于养鸡鸡生产中中。鸡农农自己负负责所有有内容，包包括质量量、溯源源、疫病病情况等等，填写写记录单单，记录录鸡群在在饲养场场的全过过程。养养鸡场由由CFIIA审核核、认定定，加盖盖标志，证证明该农农场已通通过审计计。目前前项目覆覆盖率为为87%，20007年年加强培培养审计计员，预预计1000%覆覆盖全国国鸡场。消费者者是市场场驱动力力，分为为成人消消费者和和儿童消消费者。因为禽禽类消费费竞争强强烈，与与牛肉消消

26、费相比比，对成成人消费费者收集集信息很很重要。儿童消消费者也也很重要要，他们们是日后后的成人人消费者者。 鸡农协协会（CCFC）是是联邦层层面的，各各省也有有协会，各各自独立立，无上上下级关关系。CCFC通通过各省省鸡农协协会，由由他们为为其辖区区的鸡农农提供服服务；也也可以直直接与鸡鸡农接触触，利用用食品安安全网络络、新闻闻简报、在线服服务（鸡鸡农通过过密码进进入，获获得信息息）等手手段，为为鸡农提提供技术术支持。 CFCC和政府府分享信信息，政政府关系系项目、议院、农业部部长咨询询关于农农业、贸贸易方面面的问题题。针对对联邦、省政府府开展宣宣传活动动，为农农业部长长、职员员提供鸡鸡肉做的的

27、免费午午餐，如如烤鸡块块、汉堡堡等，使使他们时时刻想到到鸡农的的存在，对对人民生生活的重重要性。任何与与政府的的交流活活动需要要媒体支支持，市市场情况况好时，感感谢政府府支持鸡鸡农工作作；有问问题时通通过媒体体传播给给消费者者。涉及及食品安安全问题题宣传时时，政府府与企业业沟通、合作很很重要，保保证各部部门努力力维持消消费者对对产品的的信心，不不仅是对对鸡产品品的信心心，而是是消费者者对食品品安全体体系的信信心。 CFCC与能够够传递食食品安全全信息的的人合作作，通过过他们告告诉消费费者，鸡鸡肉是安安全的和和怎样用用安全的的方法处处理鸡肉肉，避免免交叉感感染等与与鸡肉相相关的信信息。 CFCC

28、与成人人消费者者之间分分享食品品安全信信息：推推广宣传传时很少少直接用用鸡肉，而而是通过过加工厂厂来宣传传，在推推广鸡肉肉产品时时，不单单独针对对某种产产品，目目的是推推动消费费。如加加拿大人人经常吃吃鸡胸肉肉，而亚亚洲人常常食用其其它部位位深色的的鸡肉，在在宣传时时推广鸡鸡肉配方方不区分分是白色色肉还是是深色肉肉。对消消费者宣宣传有专专门的网网站，与与鸡农的的网站无无关。鸡鸡肉产品品推广时时要了解解对象的的情况，通通过调查查得出消消费者对对动物福福利、贸贸易等问问题的态态度，来来指导产产品推广广。如食食品安全全中关于于鸡肉中中激素问问题，实实际在上上个世纪纪60年年代开始始已经停停止使用用，

29、但是是消费者者总是疑疑问，需需要CFFC继续续澄清。CFCC还进行行专题调调查，如如20004年发发生禽流流感以来来，加拿拿大消费费者受到到影响，担担忧食品品安全，但但是鸡肉肉消费量量没有受受到影响响。CFFC告知知消费者者正确处处理鸡肉肉，禽流流感的影影响是零零，鸡肉肉食品安安全是有有保证的的。根据据不同问问题进行行有针对对性的宣宣传，如如在沙门门氏菌的的宣传中中提到，只只要煮熟熟鸡肉即即可去除除危险。由于宣宣传成功功，鸡肉肉消费上上升一倍倍。 CFCC为两个个年龄段段（8至至12岁岁和100至144岁）的的儿童设设计专门门的网站站，网上上课堂里里有教师师导则、课程练练习，利利用鸡的的知识教

30、教课，适适应各年年龄段的的学生；另一个个有效宣宣传的工工具是教教育大使使（大使使培训），对对鸡农培培训，使使其对公公众、媒媒体、学学校发言言，宣传传鸡的知知识。教教育大使使具备宣宣传能力力，可以以在课堂堂教学生生。对儿儿童的宣宣教特别别注意，避避免发生生联想，如如可爱的的小鸡长长成大鸡鸡，最后后变成鸡鸡肉，由由此联想想到某个个动画片片中的角角色，会会引起鸡鸡肉消费费下降。鸡农自自愿参加加培训，每每次两天天，也训训练回答答媒体问问题的能能力。培培训在全全国范围围进行，找找到明星星鸡农（经经历过危危机的人人）代表表养鸡行行业当发发言人，因因为消费费者信赖赖他们，这这样做比比政府部部门的声声明、辟辟

31、谣更有有用。采采取不同同方式打打开沟通通渠道，增增加消费费者信任任，最终终增加消消费。CCFC信信息公开开是有限限度的，如如屠宰过过程动物物会痛苦苦，引起起消费者者刺激，不不能公开开屠宰图图片。例例如20004年年加拿大大发生禽禽流感，屠屠宰了占占市场总总量144%的鸡鸡，约114000万只。事件发发生前后后，鸡农农协会一一直与鸡鸡农联系系，通过过简报、制作宣宣传海报报告诉他他们在农农场中应应采取何何种安全全措施防防止疫情情蔓延。鸡农分分会做了了很多工工作，由由于疫情情原因，避避免病毒毒传播，不不能召集集所有的的鸡农开开会，也也不能象象以往上上门发放放材料，而而是改用用网络通通报，向向鸡农介介

32、绍如何何加强农农场安全全措施。大多数数鸡农以以前没有有见过这这种病毒毒，未采采取任何何防护措措施。鸡鸡农协会会负责告告知鸡农农不防护护的危险险所在，屠屠宰人员员穿着防防护服、帽工作作的照片片不能对对外公布布，因为为消费者者看到后后可能不不再吃鸡鸡肉产品品。公众众对鸡农农抱有信信心，鸡鸡农代言言人计划划发挥大大作用，鸡鸡农在公公众面前前宣传，使使发生禽禽流感期期间国内内鸡肉消消费量未未下降。8、加拿拿大牛肉肉信息中中心介绍绍 加拿大大牛肉信信息中心心（BIIC）下下属于加加拿大养养牛业者者协会的的市场发发展处。加拿大大养牛业业者协会会成立于于19332年，代代表了加加拿大99万多名名养牛者者的利

33、益益，负责责处理贸贸易、环环境、货货币政策策等问题题。BIIC从另另一个角角度代表表养牛业业者利益益，成立立于19973年年，全国国有2万万个办事事处，很很多网络络技术专专家，有有30-35万万名工作作人员，从从全国养养牛业者者中选出出13名名董事向向加拿大大养牛业业者协会会负责，参参与管理理。BIIC的工工作分为为五大领领域：不不断改进进并保持持牛肉质质量；增增加牛肉肉方便程程度；提提高附加加值，开开发牛的的每个部部位用途途；改进进消费者者对牛肉肉健康的的看法；建立提提高消费费者对食食用牛肉肉安全的的信心。BICC的服务务对象有有零售业业者、食食品加工工业者、食品服服务业者者、卫生生专员（内

34、内科医生生、注册册营养师师等）、媒体、消费者者、研究究者、政政府和卫卫生协会会。BIIC是非非盈利机机构，一一方面向向农民收收取费用用，资金金来源于于农民出出售牛肉肉所得，另另一方面面政府在在某些项项目时也也提供资资金。 加拿大大牛肉信信息中心心为不同同的服务务对象提提供不同同服务。如对于于零售商商，提供供美国、加拿大大两个版版本的肉肉糜管理理手册、介绍肉肉糜食用用安全、良好操操作规范范（GMMP）、提供如如何制定定HACCCP计计划、质质量控制制、增加加利润指指导、在在线提供供免费资资料等；对于食食品服务务业如小小型餐饮饮业者提提供免费费的食品品安全手手册食食品安全全1233、提提供培训训参

35、考资资料，包包括DVVD、小小册子、海报、自我审审计工具具包、测测试问题题等；对对于卫生生专员提提供基于于网络的的宣传广广播，进进行一系系列营养养相关问问题讨论论，每年年3次，每每次1小小时、进进行互动动演讲，演演讲内容容存档半半年以上上，参与与者超过过几百人人，多数数是膳食食从业人人员、实实行在线线注册，讲讲课时互互动，随随时提问问，有专专家解答答；对于于消费者者加强家家庭中的的食品安安全教育育，介绍绍家庭中中食品安安全的重重要性、如何减减少家庭庭中食源源性疾病病的风险险提示、提供食食品温度度计的购购买和使使用、提提高在线线服务、免费资资料等。9、加拿拿大安大大略省利利兹、格格林威尔尔、兰纳

36、纳克地区区公共卫卫生单位位介绍地区公共共卫生单单位由地地区三个个市资助助成立，有有15个个市级单单位，省省里三个个部提供供包括健健康生活活、成长长、社区区内控制制传染病病等活动动经费。分为44个处：（1）卫卫生保护护处：食食品安全全、饮水水、空气气质量、急救中中心、烟烟草控制制法、狂狂犬病感感染控制制，通过过减少食食源性疾疾病来提提高人民民身体健健康。（2）健健康促进进处：对对社区、学校、车间的的科教、健康宣宣传（烟烟、酒、以外伤伤害）等等与社区区合作、牙科服服务（社社区儿童童牙科普普查、护护理）（3）家家庭健康康处：孕孕前至产产后至孩孩子上学学的咨询询、育婴婴辅导、产后抑抑郁预防防。（4）临

37、临床服务务处：传传染病控控制、疾疾病预防防及暴发发后控制制、流感感、肺结结核监控控、性健健康、AAIDSS、预防防接种、为高中中学生提提供怀孕孕检测、性病预预防措施施。以西西尼罗河河热病毒毒为例，本本地区卫卫生单位位设置了了9个监监测点，成成为安大大略省336个卫卫生单位位中唯一一没有阳阳性病例例的地区区。由于食源源性疾病病特点是是新致病病源不断断出现、已存在在的病原原致病性性越来越越高、敏敏感人群群增多，每每年有2200万万人感染染食源性性疾病，330万人人死亡，更更多人由由此染上上慢性疾疾病，因因此安大大略省卫卫生保护护促进法法中规定定了地区区卫生官官及公共共卫生检检查员的的职责，包包括处

38、理理食品安安全方面面的投诉诉、对公公众和食食品从业业人员的的宣传教教育、疾疾病监控控、卫生生检查、执行食食品召回回通知、在紧急急卫生状状况时，调调查和预预防食源源性疾病病。10、加加拿大蔬蔬果产品品市场协协会介绍绍 加拿大大蔬果产产品市场场协会（CCPMAA）成立立于19925年年，代表表了加拿拿大所有有生产、销售蔬蔬果的机机构以及及有关进进口商和和服务机机构，是是个工作作面广、工作量量大、挑挑战强、效率高高的部门门。CPPMA在在国内、国际有有6300多名会会员，代代表了加加拿大990%的的蔬果生生产企业业，营业业额高达达80亿亿加元/年。目目标是不不断增加加、巩固固新鲜蔬蔬果市场场，扩大大

39、市场销销售量，在在新鲜蔬蔬果供应应链中通通过鼓励励合作、信息分分享来达达到目标标。CPPMA在在政府网网站注册册，可以以得到政政府传达达的信息息。政府府直接面面对消费费者，得得到CPPMA所所不知的的信息；CPMMA的优优势在于于与各国国企业界界有联系系，可以以及时得得到政府府不知的的信息，因因为政府府通过外外交等渠渠道得到到国外信信息时间间长。CCPMAA还直接接与企业业界接触触，更接接近现实实。政府府与CPPMA在在互信互互助基础础上建立立关系，寻寻找共同同解决方方案。政政府出台台政策可可以得到到企业支支持，企企业及时时了解政政府决策策，有助助于企业业成长。以“毒菠菠菜”事件为为例，简简介

40、CPPMA的的作用：20006年99月中旬旬，美国国发生消消费者食食用感染染了大肠肠杆菌001577的菠菜菜中毒事事件，有有2000人发生生肾衰竭竭，其中中3例死死亡，媒媒体对此此进行了了大量负负面报道道。虽然然病源来来源于美美国而不不是加拿拿大，但但是对于于加拿大大消费者者来说，在在头脑中中形成加加拿大食食品供应应链安全全的观念念是个挑挑战。由由于CPPMA要要承担从从食品生生产到供供应中所所有安全全问题，因因此必须须与政府府和国际际沟通。美国蔬蔬果协会会与CPPMA召召开电话话会议，听听取美国国采取的的措施，分分析对加加拿大有有何影响响。食品品方面的的小事件件影响面面却很大大，加拿拿大消费

41、费菠菜但但不种植植，全部部是进口口。CPPMA的的努力方方向是调调查清楚楚毒菠菜菜事件对对加拿大大蔬果业业的影响响及如何何拯救对对蔬果行行业的看看法。当当时收到到来自美美国和加加拿大政政府不同同的信息息，美国国的食品品药品管管理局称称只要将将菠菜加加热到一一定温度度、一定定时间即即可食用用；加拿拿大食品品检验署署认为只只要怀疑疑就扔掉掉。CPPMA认认为CFFIA的的做法是是正确的的，虽然然有一定定的经济济损失，但但是企业业都支持持这种预预先防范范的积极极措施。CPMMA主动动采取行行动，向向成员发发出通告告，与合合作伙伴伴分享信信息。加加拿大政政府得到到美国政政府通知知后，立立即通过过电邮、

42、电话等等方式通通知CPPMA，制制定紧急急事件宣宣传方案案。通过过与加、美政府府和企业业界合作作，零售售商通知知成员迅迅速下架架菠菜，体体现了成成功交流流的好处处。信息息流动渠渠道复杂杂，但很很重要，可可以确保保各界对对信息平平等的了了解。加加拿大政政府对此此事件的的了解是是通过CCPMAA完成的的：CPPMA把把信息传传递给加加政府，因因为CPPMA与与美、加加政府、企业界界都有通通信渠道道。由于于美国一一直没有有找到病病源，加加拿大政政府网站站、媒体体未公布布禁止进进口令，只只是通过过CPMMA向公公众进行行解释。媒体对对此很关关注，说说明CPPMA与与伙伴关关系通信信渠道良良好，口口径一

43、致致保护消消费者对对企业和和CPMMA的信信心。CCPMAA虽然不不能控制制新闻界界，但可可以有效效管理新新闻界发发布的信信息。由由于加拿拿大尚无无一个长长期的蔬蔬果食源源性疾病病的监测测系统，突突发事件件发生时时，公众众容易恐恐慌。为为此，蔬蔬果行业业自发需需要建立立食源性性疾病监监测系统统，以随随时评估估食物供供应链中中的风险险。蔬果果与食品品安全突突然成为为舆论焦焦点，毒毒菠菜事事件短时时间影响响了消费费者对蔬蔬果消费费的信心心，但一一周后消消费量又又回升了了，说明明消费者者对加拿拿大食品品安全是是有信心心的。11、加加拿大微微生物风风险局介介绍加拿大微微生物风风险分析析局隶属属于卫生生

44、部健康康产品和和食品局局，下设设评估处处和研究究处两个个处。组织机构构图食源病病毒、寄生虫致病原食源病细菌性致病原新型食品评估政策制定风险评估评估处研究处微生物风险分析局食品总局健康产品和食品局（1）评评估处政政策和活活动方面面涉及以以下内容容：肉、禽禽类（安安全标签签，肉馅馅饼中大大肠杆菌菌O1557、香香肠中病病原体检检测。安安全标签签是针对对产业界界的书面面要求导导则，企企业自愿愿执行，旨旨在保护护消费者者，政府府正在向向强制方方向努力力）鱼籽和和熏鱼（包包装前冷冷冻，避避免肉毒毒杆菌污污染。目目前正考考虑是否否改变对对小企业业的卫生生标准）水果饮饮料（在在标签上上应注明明是否经经过巴氏

45、氏杀菌，尤尤指苹果果汁的标标签，虽虽然是自自愿的，也也要告知知消费者者）奶酪（用用生奶制制成的奶奶酪必须须经过660天沉沉化，将将半软和和软奶酪酪去除，对对硬奶酪酪沉化。制定标标准生产产规范，使使产品生生产趋于于一致）豆苗（做做生菜沙沙拉用的的豆苗，种种子中存存在病菌菌会随豆豆子的生生长发芽芽一起增增长）即食食食品中李李斯特菌菌的检测测操作规规范新型食食品（如如转基因因食品GGMO的的准备方方式不同同于传统统食品，经经过认定定的转基基因食品品可以销销售）健康风风险评估估（如微微生物危危险评估估，有联联邦政府府其他部部门如CCFIAA参与，也也与产业业界合作作）政府与产产业界之之间关系系微妙：政

46、府让让企业界界在标签签中标明明是否经经过巴氏氏消毒，提提示食品品方面有有风险。为消费费者做宣宣传教育育，让消消费者向向企业提提出疑问问，未经经消毒的的食品是是否安全全？压力力从政府府转移到到消费者者，政府府和企业业关于食食品安全全风险的的意见不不尽一致致。（2）研研究处工工作包括括：研究究提供支支持评估估的依据据，通过过风险评评估知道道采取何何种政策策，找到到应对方方法；标标准和导导则是初初期的指指导性原原则，后后期可变变成政策策原则；提供客客户教育育资料，解解答企业业界的问问题。 参考 服务企业服从 教育研究政策、法规风险评估标准、指南食品安全建议研究处的的主要研研究领域域有食源源性细菌菌如

47、李斯斯特杆菌菌、肉毒毒杆菌、沙门氏氏菌、弯弯曲杆菌菌、大肠肠杆菌、岅崎杆菌菌、志贺贺氏弧菌菌等微生生物学检检测；食食源性病病毒如朊朊病毒、甲肝病病毒、诺诺罗病毒毒等检测测、存活活、转移移、灭活活研究；原生寄寄生虫如如环孢子子虫、隐隐孢子虫虫、弓形形体等研研究。研究处的的特殊研研究项目目包括因因纽特人人的食物物海豹肉肉中含有有肉毒杆杆菌，对对其源头头进行风风险评估估；B.C省池池养鲑鱼鱼抗生素素耐药性性研究；生奶酪酪容易孳孳生细菌菌，研究究无需沉沉化的奶奶酪，避避免病原原菌生长长；加快快利用DDNA生生物芯片片技术，快快速诊断断食源性性病菌的的研究速速度。微生物风风险分析析局针对对食源性性疾病制

48、制定以下下工作要要点：（1）向向消费者者尤其是是老弱病病残孕人人群宣传传避免食食品安全全风险的的做法，开开展“反击细细菌”的教育育活动，宣宣传食源源性疾病病危害，使使发病率率下降。制定行行为导则则、标准准来规范范大众喜喜爱的食食品。（2）对对豆苗、未经巴巴氏消毒毒的果汁汁、生奶奶酪、生生肉馅和和禽肉应应采取减减少暴露露的措施施，减少少被大肠肠杆菌001577、沙门门氏菌、李斯特特杆菌污污染的机机会。准准备制定定生肉馅馅、禽肉肉的食品品安全法法规，安安全处理理标签改改为标识识符，方方便消费费者阅读读；20006年年12月月5日开开始自愿愿在未经经巴氏消消毒的果果汁标签签上予以以注明，教教育企业业

49、界提供供让消费费者知情情的做法法；全国国开展生生奶酪制制作项目目，研究究生奶酪酪中的流流行性病病原菌；制定豆豆芽类产产品政策策草案。（3）对对鱼（熏熏鱼）、海鲜（牡牡蛎、鱼鱼籽酱等等）和海海洋哺乳乳动物肉肉类产品品减少暴暴露，减减少被弧弧菌、李李斯特杆杆菌、肉肉毒杆菌菌污染的的机会。海豹肉肉中肉毒毒杆菌的的源头分分析；BB.C省省池养鲑鲑鱼抗生生素耐药药性风险险分析；海鲜中中弧菌检检测方法法研究。以上工作作需要联联邦、省省、市政政府多方方磋商，并并向消费费者征求求意见，是是项长期期进行的的工作。微生物风风险分析析局面临临的挑战战：科技技发展迅迅速，必必须保持持最新研研究进展展；病原原不断变变异

50、，新新出现的的病原有有可能来来不及找找到应对对方法，要要求平时时做好应应对方案案，收集集更多信信息应对对；研究究需要投投入大量量资金，通通过合作作达到目目标。12、加加拿大食食品安全全教育合合作伙伴伴关系家庭庭中食品品安全简简介 家庭中中食品安安全计划划（反击击细菌计计划）包包含四个个步骤：清洗、冷冻、分开存存放和煮煮熟加工工。清洗洗包括介介绍洗手手、洗餐餐具、炊炊具、食食品的时时间和洗洗涤剂浓浓度；不不同食品品的冷冻冻温度和和解冻温温度及方方法；分分开存放放介绍了了不同食食品从购购买、储储藏、食食物准备备到烹饪饪都要分分开存放放；煮熟熟加工讲讲解了不不同种类类食品在在烹饪过过程中如如何使用用

51、食品温温度计来来测量温温度，确确保把食食物加工工熟。家家庭中食食品安全全计划目目标是教教育消费费者通过过以上四四个简单单步骤，能能够抗击击食源性性细菌和和减少食食源性疾疾病风险险。13、食食品安全全化学计计划加拿大卫卫生部食食品总局局、农药药总局、兽药总总局、加加拿大公公共卫生生署（监监测疾病病暴发）；农业部部、CFFIA执执行卫生生部规定定的各项项法规；加拿大大谷物委委员会确确保出口口粮食达达到标准准。食品总局局下设化化学安全全处、营营养安全全处和微微生物风风险处；化学安安全处由由食品研研究室（分分析人暴暴露在化化学品下下的风险险、食物物中的化化学剂量量）、毒毒理研究究室（研研究致毒毒剂量和

52、和毒性表表现）和和化学安安全危害害分析室室（综合合上两个个处研究究结果，分分析食物物是否安安全）组组成。 化学品品毒性决决定于其其浓度大大小。根根据风险险评估结结果，决决定是否否停止销销售、消消费时间间间隔等等。食品品包装材材料或添添加剂使使用前药药得到政政府批准准。 食品安安全管理理链中容容易发生生问题的的环节：饲料：动物器器官的回回收、再再利用导导致BSSE；烹烹调油的的再利用用产生二二噁英；意意外事故故造成污污染如农农药、杀杀虫剂、灭鼠药药等渗入入牛奶中中。化肥：磷肥中中含铬被被硬小麦麦吸收；农场土土地种植植前使用用杀虫剂剂，农产产品中残残留砷。工业污污染：农农场存放放电池，铅铅泄漏，牛

53、牛舔食后后在体内内蓄积；种植区区域的气气候对作作物中菌菌含量影影响大，如如湿润气气候粮食食容易生生霉菌。兽药：养猪场场使用禁禁用兽药药或用药药不当，使使猪体内内有残留留。贮藏容容器：榨榨出的葡葡萄汁装装在非指指定使用用的锡桶桶中，葡葡萄汁会会受到污污染；装装食品的的纸盒原原料经过过漂白，二二噁英渗入入到食物物中。食品中的的防腐剂剂，如香香肠中的的亚硝酸酸盐可导导致食道道癌；杀杀虫剂如如葡萄干干中使用用硫化铜铜，造成成含铅量量高；在在新鲜草草莓中发发现杀菌菌剂克克菌丹；自然界界污染，如如鱼体中中含甲基基汞；加加工食品品如明火火烧制中中产生亚亚硝氨；油炸食食品中含含丙烯酰酰氨；运运输中出出现问题题

54、，车厢厢以前装装过化学学品，之之后又装装食品，造造成食品品被污染染；工业业清洁剂剂污染食食品；生生产用、灌溉用用水有潜潜在污染染所以以化学物物质广泛泛存在水水和环境境中。14、CCFIAA的对外外宣传和和外展活活动加拿大食食品检验验署是技技术性较较强的管管理部门门，负责责食品安安全、动动植物健健康保护护和检疫疫等，有有14个个工作领领域，最最大一项项工作内内容是猪猪牛羊禽禽肉品检检验检疫疫，另一一项是食食品安全全调查，包包括食品品召回、发布致致敏源警警告。对对外交流流工作之之一是食食品召回回、发布布致敏源源警告。20002220033年针对对小学低低年级学学生制定定活动手手册的工工具，通通过这

55、种种宣传活活动，教教育学生生，由他他们把信信息带回回家里，告告诉家人人政府有有什么活活动。由由于资金金有限，以以前宣传传活动未未形成制制度化，是是临时性性宣传。现在意意识到应应该制度度化，先先教育学学生，再再传达给给家长。还通过过媒体增增加曝光光度，影影响公众众，尤其其是家庭庭里负责责买菜、做饭的的人群。为教师师、社区区图书馆馆、家庭庭医生准准备食品品安全宣宣传手册册。 通过列列表服务务器，注注册，给给客户发发公告，注注册用户户稳定增增长，现现已达到到2万人人。家庭庭医生在在学报上上刊登通通告，是是我们的的目标群群体之一一。 消费者者食品教教育合作作伙伴关关系是由由企业与与政府合合作宣传传食品

56、安安全信息息，目的的是让更更多人知知道微生生物防范范的四个个步骤，符符合WHHO要求求。如“抗击细细菌”项目、“好主妇妇”项目。CFIIA与加加拿大农农业和农农产品部部（AAAFC）、加拿大大卫生研研究院(CIHHR)、卫生部部(HCC)等部部门合作作的关于于食品安安全与营营养方面面大规模模展览项项目，将将于20007年年2月228日在在加拿大大农业博博物馆展展出，以以此引起起消费者者对食品品安全和和食品对对健康影影响的关关注，也也提供了了接近消消费者进进行调查查的途径径，该展展览在全全国推广广至20011年年。 未来计计划，食食品安全全范围很很广，食食品召回回是其中中重要部部分，分分为1级级

57、、2级级、3级级召回。以前通通过媒体体发布信信息，现现在计划划直接与与公众沟沟通交流流，通过过提升食食品召回回和预警警服务的的机会，增增加公众众关注食食品安全全风险意意识。另另一方面面是加强强与利益益相关方方如管理理者、制制定法律律法规的的单位、企业界界、进口口商的交交流。 背景情情况：食食品安全全事件呈呈上升趋趋势，媒媒体披露露食源性性疾病暴暴发案例例越来越越多，公公众对食食品安全全的关注注程度提提高。CCFIAA在公众众心中非非常有威威信，需需要继续续加强并并保持下下去。通通过对公公众的调调查发现现，公众众希望得得到更多多食品安安全信息息，协会会等组织织愿意帮帮助CFFIA与与公众沟沟通，

58、需需要改进进与食品品业、进进口商的的沟通交交流。 食品召召回的对对象有消消费者、进口商商、零售售商、分分销商、产业界界的生产产者、加加工者，及及时把联联邦政府府做法告告知他们们，使其其了解所所进口食食品应符符合标准准。媒体体、卫生生机构、健康组组织、药药类协会会等帮助助CFIIA把信信息传递递给公众众。 公众很很渴求食食品安全全信息，CCFIAA与卫生生部、公公共卫生生署、农农业部合合作，在在全国开开展大规规模的宣宣传活动动。经调调查发现现，每年年有11100万万例食源源性疾病病报道，而而未报道道的更多多。疾病病发生原原因是未未清洗、室温下下解冻、交叉感感染等造造成。让让消费者者知道，他他们也

59、有有责任保保护自己己。不仅仅是食品品安全问问题，也也涉及其其他方面面如经济济损失、卫生成成本增加加等，食食源性疾疾病对于于健康持持续存在在着风险险，但采采取适当当措施可可以预防防，所以以开展大大规模宣宣传是必必要的。 关于生生物安全全的宣传传活动，旨旨在教育育旅行者者、参观观者、进进口商，他他们有责责任保护护加拿大大不受来来自国外外的害虫虫、病毒毒、动物物疫病（如如禽流感感）的危危害，这这些虫害害、病害害是可以以通过旅旅行者等等人群携携带的食食品、动动植物及及其产品品传入的的。 加拿大大边境服服务署有有权在边边境扣压压产品，CCFIAA清楚哪哪些产品品应该被被扣压，所所以现在在由CFFIA负负

60、责此项项工作。主要宣宣传口号号：注意意！申报报！如果果不确定定，最好好申报。若未申申报，最最高罚款款4000加元。进出境境旅行者者是主要要目标人人群，其其他在联联邦边境境工作人人员、机机场工作作人员、少数民民族社区区也是目目标群体体。 调查合合作的政政府部门门有加拿拿大边防防署、加加拿大民民航安全全署、签签发护照照时发放放手册、公民事事务移民民署在海海外设机机构、外外交部。 企业界界的合作作伙伴有有加拿大大贸易委委员会、加航、日航、奥林匹匹克航空空公司、旅行社社协会、加拿大大机场理理事会、加拿大大少数民民族理事事会、国国界航空空运输协协会。 将宣传传材料译译成九种种语言，制制作成海海报、手手册