天然气事业部承包商安全管理办法

1、天然气事事业部承承包商HHSE管管理实施施细则第一章 总则则第一条 为防防止发生生承包商商HSEE事故，迅速提提高承包包商HSEE管理水水平，促促进事业业部安全全文化建建设整体体快速推推进，特特制定本本细则。第二条 本细细则所称称承包商商是指通通过合同同形式在在事业部部范围承承担工程程施工、劳务服服务、技技术服务务的单位位，包括括通过合合同形式式承担上上述工作作的塔里里木油田田内部单单位。第三条 本细细则适用用于天然然气事业业部各类类承包商商。第二章 承包包商分类类第四条 为便便于管理理，根据据塔里木木油田承包商商安全管管理标准准，将将承包商商分为以以下几个个类别。表1：承承包商分分类表类序类

2、别主要工作作第一类工程技术术类修井、酸酸化、压压裂、射射孔、下下油管、测井、试井、地面计计量、液液控维护护、采气气树维护护、毛细细管维护护、清蜡蜡等第二类设备检维维修类装置检维维修、工工艺流程程改造、检测等第三类操作运行行类处理站、注气站站、电站站、转运运站、采采气队、试采队队值班运运行，抢维修、机泵维维护、自自动化维维护等第四类油建建设设类试采等生生产装置置建设、土石方方工程、房屋建建设、室室内外装装修等第五类运输服务务类原油拉运运、污水水拉运、特车服服务、客客运服务务等第六类物资供应应类供应消防防产品、锅炉压压力容器器、防爆爆电器、检测仪仪器、安安全防护护器具、劳动保保护用品品、危险险化学

3、品品等第七类其它勘察、设设计、监监理、技技术咨询询、科研研服务、生活服服务等第三章 各类类承包商商HSEE管理第五条 各类类承包商商发生HHSE事事故，按按照油田田公司相相关规定定追究事事故责任任。第六条 第一一类承包包商HSSE管理理按以下下程序进进行： = 1 * GB2 招选：新进入入承包商商（包括括在事业业部范围围歇业一一年以上上的承包包商）由由事业部部业务主主管部门门（通常常为井下下作业部、采气工工程部、气藏工工程部）牵头，安全环保保科、计划划经营科科参加，按按照塔里里木油田田承包包商安全全管理标标准附附件3，进行承承包商综综合能力力量化评评估，得得分800分（含含）以上上为合格格；

4、一直直在事业业部服务务的承包包商年度度安全表表现考核核80分分（含）以上为为合格；由计划划经营科科每年33月份以以前将安安全评估估合格的的单位提提交事业业部领导导审定；计划经经营科负负责按规规定与通通过审定定的单位位签订年年度服务务合同，包括HHSE合合同。 = 2 * GB2 HSEE工作计计划：由由承包商商根据年年度工作作预测，分区块块编制HHSE计计划书，报事业业部业务务主管部部门、安安全环保保科、事事业部相相关领导导审查、审批。 = 3 * GB2 下达工工作任务务：由事事业部业业务主管管部门根根据生产产任务，按照HHSE业业绩同等等优先的的原则选选派承包包商。工工作任务务必须以以书面

5、形形式下达达，同时时下达书书面HSSE风险险提示说说明，并并按照塔塔里木油油田承承包商安安全管理理标准附件11签订HSEE要求传传达确认认书。 = 4 * GB2 现场HHSE管管理：承承包商负负责将HHSE计计划书中中的管理理要求和和防护措措施落实实到现场场工作中中，符合合塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件9的各各项要求求。事业业部业务务主管部部门、安安全环保保科、作作业区属属地主管管按照塔塔里木油油田承承包商安安全管理理标准附件99进行监监督检查查。 = 5 * GB2 日常HHSE表表现考核核：每一一个项目目进行一一次HSSE表现现考核。修井及及为修井井服务的的承包商商由井下下作

6、业部部负责考考核，其其余项目目由作业业区属地地主管进进行考核核。考核核按塔里里木油田田承包包商安全全管理标标准附附件9进进行。考考核结果果一式五五份，作作业区站站队、事事业部业业务主管管部门、计划经经营科安安全环保保科、承承包商各各留存一一份。 = 6 * GB2 年度HHSE表表现考核核：承包包商年度度安全表表现由事事业部业业务主管管部门负负责、安安全环保保科参与与，日常常HSEE表现结结果占770%、承包商商内部HHSE管管理占330%，最终为为承包商商评定一一个年度度HSEE业绩分分值。第七条 第二二类承包包商HSSE管理理按以下下程序进进行： = 1 * GB2 招选：由事业业部业务务

7、主管部部门负责责，安全全科、计计划经营营科参与与，按照照塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件4，进行承包包商综合合能力量量化评估估，得分分80分分（含）以上为为合格；由计划经经营科将将合格单单位提交交事业部部领导讨讨论确定定（需要要招标确确定的承承包商，按第四四类承包包商进行行管理）。由计划划经营科科按照规规定与讨讨论确定定的单位位签订合合同，包包括HSSE合同同。 = 2 * GB2 HSEE工作计计划：由由承包商商根据具具体工作作任务编编制HSSE计划划书，报报事业部部业务主主管部门门、安全全环保科科、事业业部相关关领导审审查、审审批。 = 3 * GB2 现场HHSE管管理：承承包

8、商负负责将HHSE计计划书中中的管理理要求和和防护措措施落实实到现场场工作中中，符合合塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件10的的各项要要求。事事业部业业务主管管部门、安全环环保科、作业区区属地主主管按照照塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件10进进行监督督检查。 = 4 * GB2 HSEE表现考考核：每每一个项项目进行行一次HHSE表表现考核核。由作作业区属属地主管管进行考考核。考考核按塔塔里木油油田承承包商安安全管理理标准附件110进行行。考核核结果一一式五份份，作业业区、事事业部业业务主管管部门、计划经经营科、安全环环保科、承包商商各留存存一份。第八条 第三三类承包包商HS

9、SE管理理按以下下程序进进行： = 1 * GB2 招选：由事业业部业务务主管部部门（通通常为地地面工程程部）负负责，安安全科、计划经经营科参参与，按按照塔里里木油田田承包包商安全全管理标标准附附件5，进行承包包商综合合能力量量化评估估，得分分80分分（含）以上为为合格；由计划划经营科科将合格格单位提提交事业业部领导导讨论确确定（需需要招标标确定的的承包商商，按第第四类承承包商进进行管理理）。由由计划经经营科按按照规定定与讨论论确定的的单位签签订合同同，包括括HSEE合同。 = 2 * GB2 承包商商内部HHSE管管理：有有感领导导得到充充分体现现，承包包商领导导由承诺诺、员工工有监督督；应

10、建建立HSSE激励励机制并并严格兑兑现，至至少将工工资总额额的100%用做做HSEE考核奖奖惩；HHSE激激励制度度和实施施情况报报送作业业区备案案。 = 3 * GB2 现场HHSE管管理：承承包商负负责按照照甲方安安全管理理要求组组织开展展HSEE工作，达到塔塔里木油油田承承包商安安全管理理标准附件111的各各项要求求。作业业区属地地主管、安全环环保科负负责按照照塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件11进进行监督督检查。 = 4 * GB2 HSEE表现考考核：每每月进行行一次安安全表现现考核。由作业业区属地地主管进进行考核核。考核核按完塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件11

11、进进行。考考核结果果一式五五份，作作业区、计划经经营科、机关业业务主管管部门、安全环环保科、承包商商各留存存一份。第九条 第四四类承包包商HSSE管理理按以下下程序进进行： = 1 * GB2 招选：新进入入承包商商（包括括在事业业部范围围歇业一一年以上上的承包包商）由由事业部部业务主主管部门门（通常常为生产产办、地地面部、设备科科、安全全科）牵牵头，计计划经营营科、安安全环保保科参加加，按照照塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件6，进行行承包商商综合能能力量化化评估，得分880分（含）以以上为合合格；一一直在事事业部服服务的承承包商年年度HSSE表现现考核880分（含）以以上为合合格；

12、由由计划经经营科每每年3月月份以前前将安全全评估合合格的单单位提交交事业部部领导审审定；计计划经营营科负责责在审定定范围内内招标选选择承包包商（特特殊情况况下，需需要在审审定范围围以外招招选承包包商，由由事业部部业务主主管部门门、安全全环保科科、计划划经营科科进行承承包商综综合能力力量化评评估，由由计划经经营科将将评估合合格者报报事业部部主管领领导审批批）；承承包商在在投标书书中应明明确列出出HSEE费用及及保障承承诺；计计划经营营科负责责按规定定与中标标单位签签订合同同，包括括HSEE合同。 = 2 * GB2 HSEE工作计计划：由由承包商商根据具具体工作作任务编编制HSSE计划划书，报报

13、事业部部业务主主管部门门、安全全环保科科、事业业部相关关领导审审查、审审批。 = 3 * GB2 现场HHSE管管理：承承包商负负责将HHSE计计划书中中的管理理要求和和防护措措施落实实到现场场工作中中，符合合塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件12的的各项要要求。事事业部业业务主管管部门或或项目组组、安全全环保科科、作业业区属地地主管按按照塔里里木油田田承包包商安全全管理标标准附附件122进行监监督检查查。 = 4 * GB2 日常HHSE表表现考核核：每一一个项目目进行一一次HSSE表现现考核。试采建建设工程程由生产产办负责责考核，成立有有项目组组的建设设工程由由项目组组负责考考核，

14、其其余项目目由作业业区属地地主管进进行考核核。考核核按塔里里木油田田承包包商安全全管理标标准附附件122进行。考核结结果一式式四份，考核负负责单位位（部门门）、计划经经营科、安全环环保科、承包商商各留存存一份。 = 5 * GB2 年度HHSE表表现考核核：承包包商年度度HSEE表现由由事业部部业务主主管部门门负责、安全环环保科参参与，日日常HSSE表现现结果占占70%、承包包商内部部HSEE管理占占30%，最终终为承包包商评定定一个年年度HSSE业绩绩分值。第十条 第五五类承包包商HSSE管理理按以下下程序进进行： = 1 * GB2 招选：由事业业部生产产办公室室负责，安全环保保科、计计划

15、经营营科参与与，按照照塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件7进行承包包商综合合能力量量化评估估，得分分80分分（含）以上为为合格；由计划经经营科将将合格单单位提交交事业部部领导讨讨论确定定（需要要招标确确定的承承包商，按第四四类承包包商进行行管理）；计划划经营科科负责与与通过审审定的单单位签订订年度服服务合同同，包括括HSEE合同。 = 2 * GB2 承包商商内部HHSE管管理：承包商商应建立立HSEE激励机机制并严严格兑现现。 = 3 * GB2 现场HHSE管管理：承承包商负负责按塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件13的各项项要求组组织开展展HSEE工作。生产办办公室、安全

16、环环保科、作业区区属地主主管按照照塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件13进行行监督检检查。 = 4 * GB2 HSEE表现考考核：每每季度进进行一次次HSEE表现考考核。由由事业部部生产办办公室或或作业区区属地主主管进行行考核。考核按按塔里木木油田承包商商安全管管理标准准附件件13进行行。考核核结果一一式四份份，考核核负责单单位（部部门）、计划经经营科、安全环环保科、承包商商各留存存一份。第十一条条 第第六类承承包商HHSE管管理的责责任主体体为采办办事业部部，天然然气事业业部只负负责供应应商现场场服务的的HSEE管理，现场服服务期间间承包商商必须遵遵守属地地安全管管理的各各项要求求

17、。发生生违章行行为，事事业部物物资办公公室负责责向采办办事业部部及油田田相关部部门通报报情况，并提出出处理建建议。第十二条条 第第七类承承包商中中，从事事勘察、设计、监理、技术咨咨询、科科研服务务的承包包商，HHSE管管理原则则上按第第二类承承包商要要求；从从事生活活服务的的承包商商，HSSE管理理原则上上按第三三类承包包商要求求。第十三条条 各各类承包包商HSSE考核核结果的的运用：第一类类、第二二类、第第三类、第四类类、第七七类承包包商，日日常HSSE表现现考核结结果作为为合同结结算的依依据之一一，855分（含含）以上上按1000%结结算合同同款，660（含含）-75分分按90%结结算合同

18、同款，775分（含）-85分分按955%结算算合同款款，600分以下下按700%结算算合同款款。第四类承承包商一一年内连连续2次HSSE考核核得分超超过900分（含），事业部部在同类类项目免免招标一一次，直直接与该该承包商商独家议议标；一一年内连连续2次次HSEE考核得得分低于于80分分，取消消一次投投标资格格。第一类、第二类类、第三三类、第第四类、第七类类承包商商，年度度HSEE表现考考核结果果作为签签订年度度服务合合同、安安排工作作量的依依据之一一，年度度HSEE表现考考核800分（不不含）以以下的承承包商停停签年度度服务合合同一年年，第四四类承包包商停止止一年在在事业部部投标资资格；事事

19、业部业业务主管管部门安安排工作作任务应应遵循HHSE业业绩同等等优先的的原则，承包商商年度工工作量应应与上一一年HSSE业绩绩大致对对应。第五类承承包商一一年内连连续2次次HSEE考核得得分超过过90分分（含）或低于于80分分，事业业部书面面向质量量安全环环保处、企管与与法规处处、财务务处等相相关部门门汇报，提请相相关部门门进行表表彰或处处理。第十四条条HSEE合同应应针对项项目明确确具体的的考核奖奖惩内容容，各类类承包商商在本细细则中对对应的考考核内容容、考核核结果运运用都应应明确签签订在HHSE合合同中。HSEE合同内内容由事事业部业业务主管管部门负负责，安安全环保保科、计计划经营营科审查

20、查把关。第五章 各类类承包商商现场HHSE要要求及目目视化管管理第十五条条 各各类承包包商应当当严格按按照油田田公司HHSE体体系要求求和相关关标准组组织开展展HSEE工作，保证油油田公司司各项HHSE规规定得到到有效落落实。第十六条条 为为加强现现场HSSE管理理，便于于监督、检查和和考核，将各类类承包商现场场HSEE要求及及目视化化管理明明确如下下。类序类别现场HSSE要求求及目视视化管理理第一类工程技术术类修井队按按油田公公司关于于钻、试试、修井井相关标标准执行行。为修井井服务的的承包商商由修井井队进行行入场HHSE培培训，有有培训记记录，双双方签字字，员工工佩带黄黄色入厂厂许可证证；劳

21、保保着装执执行钻、试、修修井标准准，安全全帽为黄黄色；上上岗证佩佩戴在胸胸前，特特种作业业操作证证现场可可查证；HSEE计划书书配发到到现场，计划书书中的HHSE风风险控制制措施落落实到位位。其他工工程技术术服务承承包商由由作业区区属地主主管进行行入场HHSE培培训，有有培训记记录，双双方签字字，员工工佩带黄色色入厂许许可证；劳保着着装执行行油气处处理场站站标准，安全帽帽为黄色色；上岗岗证佩戴戴在胸前前，特种种作业操操作证现现场可查查证；HHSE计计划书配配发到现现场，计计划书中中的HSSE风险险控制措措施落实实到位。第二类设备检维维修类由作业区区属地主主管进行行入场HHSE培培训，有有培训记

22、记录，双双方签字字，员工工佩带黄黄色入厂厂许可证证；劳保保着装执执行油气气处理场场站标准准，安全全帽为黄黄色；上岗证证佩戴在在胸前，特种作作业操作作证现场场可查证证；设备工工具按工用具具入厂及及定期安安全检查查表进进行检查查，并粘粘贴标签签；HSSE计划划书配发发到现场场，计划划书中的的HSEE风险控控制措施施落实到到位；需需要时按按标准实实施隔离离。第三类操作运行行类按甲方人人员一个个标准要要求，安安全帽为为黄色。第四类油建建设设类在已投产产装置区区进行改改扩建的的承包商商按设备备检维修修类承包包商要求求。承担未未投产的的油建工工程和土土建工程程的承包包商，由由项目主主管部门门或作业业区属地地主管进进行入场场HSEE培训，有培训训记录，双方签签字；统统一着装装（工衣衣、工裤裤、工鞋鞋），工工鞋应具具有防砸砸功能，禁止穿穿布鞋、胶鞋，安全帽帽为黄色色；特种种作业操操作证现现场可查查证。第五类运输服务务类驾驶证、行车证证、特种种作业操操作证随随车携带带；进入入油气场场所戴防防火罩；按指定定位置停停放；吊吊装等特特种作业业按