2022年农村三资清理工作总结报告

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年农村三资清理工作总结报告区农村_三资清理工作总结今年以来，我区按照市委、市政府和市_的部署要求，创新工作思路，精心谋划，积极稳妥推进农村_三资清理监管工作，取得了较好成效。现将有关工作情况汇报如下：一、基本情况我区辖_个镇、_个街道和_个渔委会(其中_个街道含有农业村委会)，共有行政村_个、社区_个、自然村_条。全区总面积_平方公里，耕地面积_亩，其中水田_亩，旱地_亩，海岸线长约_公里，滩涂_亩。今年以来，我区三资清理工作主要分两步_实施，一步是确定_个行政村作为试点村先行先试，另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效，_月_日

2、，全市农村_三资清理监管工作现场会在我区召开，城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、_书记黄先耀同志，市委副书记、_书记丘志勇同志两位领导均亲_西街道阮西村了解查看三资清理情况，并给予了高度的评价。省_副书记_对我区三资清理监管工作亲自作出批示：_市_区探索规范农村三资监管的路子，措施到位，力度也大，效果很好。到目前为止，除城西街道三-_村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外，全区_个行政村、_个社区已全部完成清理工作。二、主要做法我区三资清理工作，历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段，历时_个多月。主要做法有以下几个方面：(一)抓住一条主线，明确工作职责坚持

3、把三资清理监管工作作为今年农村基层党风廉政建设的主线来抓，并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定，要把三资清理工作的完成情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容；做好三资清理工作，镇街主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合，加强协调，认真履行职责：农业部门积极履行主抓职责，加强业务指导；纪检监察机关负责查处农村三资中的违纪问题，落实责任追究；宣传部门加强政策宣传，舆论造势；民政部门监督村级民主议事程序，落实民主管理；财政部门认真核实资金、资产工作；国土部门加快推进土地确权工作，等等。(二)做到两个到位，夯实工作基础农村_三资清理监管涉及范围广、事项多、时间

4、长，情况十分复杂。为做好该项工作，我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。一是_领导到位。区委对该项工作十分重视，区委主要领导作出批示，并召开区委常委会专题研究_区农村_三资清理工作方案，确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组，从区_、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班，下设办公室在区_，具体负责全区清理工作的_协调和指导督办。各镇(街)和村(居)也纷纷相应成立领导机构和工作机构，具体_实施三资清理工作。在开展工作的过程中，区委、区政府领导多次深入村(居)对这项工作进行指导。二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会，宣传三资

5、清理的必要性和重要性，明确三资清理的相关政策、法规。同时，举办各种形式的培训班，对村干部和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对三资清理监管工作的宣传报道，各镇(街)、村(居)采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式，广泛宣传三资清理的目的、意义和方法，让广大党员和群众了解三资清理，调动他们参与、配合、支持三资清理的积极性。有的地方还把宣传三资清理与抓廉政文化进农村工作结合起来，如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村，不但在村委会办公楼内建起廉政书屋，还在办公楼前村道上办起廉洁村道，在村道两旁电线杆上张挂廉政警句或三资清理宣传标语，行人一进入村道，便觉清风扑面而来。据统计，全区共办三资清理宣传专栏

6、_多个，共挂横幅和贴标语_多条，营造了浓厚的舆论和工作氛围。(三)强化三项措施，扎实有效推进在全面实施阶段，我区重点在规范清理程序上下功夫，充分发挥群众的主体作用，摸清农村_家底，加大工作力度，着力解决清理工作中的突出问题，使到清理工作扎实有效推进。一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档七个步骤进行，一个步骤不能减，一道程序不能乱，还要确保每个程序的质量，做到规定的动作到位，自选的动作要创新。在清查上，采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查，并摄像留存；在登记上，设立一账六簿进行台账登记，达到三资总量清、资产状况清、使用情况清、管理

7、责任清、经营收益清五清的目的；在公示确认上，力求扩大知晓面，最大限度地征求意见，力争做到准确、公平、公正。二是强化群众的主体作用。农村_三资的状况，群众最清楚，最有发言权。因此，我们明确要求，三资清理一定要有群众的参与和认可，保证清理结果的真实性。无论登记摸底，还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体，让群众全程参与，保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中，邀请村民全程参与，确保三资清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村_资源村口鱼塘面积有异议，村务监督委员会及时介入，邀请村民代表实地丈量，消除了村民的疑虑。三是强化工作力度。一方面加大解决

8、疑难问题的力度。针对疑难问题，我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题，国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算，确保了丈量的精确性；针对权属界定难的问题，尊重历史、依据法律和政策，邀请老年村民、党员参与，深入查找有关资料，明确界限；针对流失资产回收难的问题，各镇(街)成立专班现场处理，耐心向当事人讲明政策和法律，防止了矛盾的激化，维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干部联系点和督查制度，区领导挂点到镇，镇领导挂点到村，并列出督查时间表，规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求，并认真分析各镇(街)、村(居)的实施进度和工作开展情况，有针对性地解决存在的问题。(四

9、)健全四项机制，实现阳光管理针对当前农村_三资管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题，我们着力加强制度建设，促进三资管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。一是完善议事决策机制，促进决策民主科学。充分发挥村党支部领导核心作用，对全村群众普遍_和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大三资管理事项决策，由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，经村两委会商议、党员代表审议后，由村民会议或村民代表会议形成最终决议，村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中，坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开，确保群众的知情权和监督权。大力推进廉政效能风险防控管理，明确村委会书记、主

10、任、村经济联社理事长(或下属经济单位)不能由同一人担任，避免权力过于集中。二是完善审批机制，提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求，进一步简化和规范三资审批程序。对村级_资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年_收入额度分三个层次(即年_收入_万元以下、_至_万元、_至_万元)实行支出限额管理，规范申报程序，将事后监督提到事前监督。对三资处置按照提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街三资领导小组_-发布公告-_实施-签订合同等程序处置。三是完善三资管理机制，实行规范管理。制定农村_三资管理办法，在委托代理方面，规范完善三资代理手续，各镇(街)三资

11、中心与村委会签订三资代理委托书，依法依规开展三资委托代理工作。资金管理方面，建立了村级_资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面，分别建立健全资产、资源清查制度，台账制度，评估制度，承包、租赁、出让等经营处置制度。四是完善公开监督机制，实施阳光监督。坚持将三资台账在市四公开信息平台和村(居)务公开栏公开，并及时更新。坚持把群众_的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化管理的主要内容，细化公开项目，做到据实逐项公开，让群众清楚明白。同时，建立纠错机制，对发现问题

12、及时纠正，有效地维护了群众的合法利益。三、主要成效目前，我区农村_三资清理工作已基本完成，工作取得了阶段性成效。归纳起来，主要有如下几方面：一是摸清了农村_家底。到目前为止，除城西街道三-_村委会和城东街道东花社区外，全区村(居)_共核查出资金_万元、资产_万元、资源_万亩。单就资金方面来统计，全区村(居)_共核查出现金_万元，存款_万元，债权_万元，而债务却高达_万元，债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出_._万元。而在村小组方面，现金、存款和债权合计共有_万元，而债务仅有_万元。这说明了我区农村_不但_经济薄弱，而且很多村还债台高筑，而村小组方面虽然_经济也不强，但欠债却很少。这让我们

13、更加清楚地掌握了我区农村的家底，为今后如何进一步加强基层_建设提出了诸多的思考。二是教育了干部。开展这次三资清理工作，我区通过层层宣传动员和教育培训，深入发动思想，打消顾虑，很多基层干部思想上有较大的触动，积极对照清理实施方案，主动清理。全区镇(街)在规定时限内及时与村(居)签订三资代理服务协议，村干部积极支持和配合清查小组开展工作，认真开展自查自纠，发现并纠正了一些不合规的问题，达到了自我教育的目的。三是健全了制度，加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际，我区每个镇(街)把握这个时机，按照区里的文件精神，进一步完善了资产、资源、资金管理制度，切实规范了三资运营，进一步推动了我区三资管理工

14、作的新局面。四是密切了党群、干群关系。通过清理三资，让群众全程参与，保障了群众的参与权、知情权、监督权；通过公开确权，实现了农村_三资在阳光下运行，给了群众明白，还了干部清白，密切了党群、干群关系。村级三资管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。2022年农村三资清理工作总结报告（二）_镇“三资”管理工作总结加强农村_资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护_经济_和群众利益，加强农村基层党风廉政建设，实施“廉政_”，从源头上预防_现象发生的重要举措。我镇通过健全_网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村_“三资”的会计电算化、管理网络化、运行

15、规范化、监督即时化，加强了对农村_“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。一、具体做法1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。村级“三资”全面实行委托代理制，做到“五有”，有机构、有制度、有流程、有台账、有委托书。在坚持_“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，由“三资”监管代理服务中心与各村签订委托代理书，加强对村级财务开支、资产开发等动态监管；统一公开处置，群众参与。2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、出纳员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、民主理财与财

16、务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、村级资产资源管理制度等。严格执行资金代管流程，严格审核票据，控制非正规票据和不合理支出入账。3、进行村级财务集中清理。通过财务清理，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。在清理结束后，我们立即_核算会计及时对_个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入，太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、实时公开等六大功能，对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。4、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，镇对各村的“三

17、资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括_资产资源处置情况和相关会议记录、招投标原始文件和合同等。同时，把各村“三资”情况录入“三资”监管系统，并实行动态管理，根据实际随时调整“三资”台账数据，做到钱账相符、账物相符二、建立健全机制，规范“三资”监管以农村财务服务中心为基础，履行“三资”监管职责，民主监督小组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。1、规范资产资源处置。严格执行资产、资源监管流程，对农村建设工程项目作了详细的规定，要事前报重大项目，待审核通过后，方可执行、农村_资产资源处置严格执行规定，必须经村民代表大会通过后，方可处置。2、规范经济合同管理。制作

18、经济合同的规范模本，制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡新签订的各类经济合同必须报乡镇经济管理中心按照规范流程审核后，经批准同意，加盖资产资源合同专用章，方能生效。三、取得的成效一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。实行农村财务电算化后，村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心，就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账，消除了过去经常出现的一任干部一本账、下台干部不交账的现象，保证了农村财务的连续性、完整性。三是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算、微机管理，对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况，开支是否合理，镇上不清楚、群众不明白，弱化了镇对各村财务管理的指导和监督作用，弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向镇相关领导提供会计报表及收支情况，定期向村民公开村级财务情况，财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支，有效地提高了农村财务管理