绿色食品生产基地项目建议书1

1、PAGE PAGE 30+绿色食品生产基地建设项目建议书*省省+农业局局二一四四年二月十日日一、总论论1.1 项目提提要1.1.1 项项目名称称：+绿色色食品基基地建设设1.1.2 项项目建设设单位：+农业局局1.1.3 项项目建设设性质：新建1.1.4 项项目申报报单位：+农业局局1.1.5 建建设地点点、建设设内容及及建设期期限建设地点点：*省+建设内容容：+县绿色色食品基基地建设设包括绿绿色食品品原料基基地，产产品加工工基地及及综合配配套工程程。具体体分为：水源及及灌溉系系统，日日光温室室及大棚棚设施建建设，良良种推广广服务体体系建设设，食品品安全检检测体系系建设，产品加加工、销销售体系

2、系建设。建设期限限：20014年年201120年年1.1.6投资资规模及及资金构构成项目总投投资272500万元,其中：保护地地、物流流配送中中心、检检测中心心建设投投资1117000万元，水、电电、路等等基础配配套设施施建设投投资155500万元。1.1.7资金金筹措项目总投投资272500万元。其中需需国家财财政扶持持200000万万元，地地方政府府自筹72500万元。1.1.8 主主要技术术经济指指标建设有机机杂粮生生产基地地5.66万亩，绿色蔬蔬菜46660亩亩，绿色色瓜果生生产基地地12000亩，绿色牛牛肉基地地2万头头，食用用菌栽培培基地220000万棒，人参、西洋参参栽培基基地4

3、000万平平方米，中药材材生产基基地基地地180000亩亩，矿泉泉水及饮饮品100万吨，全县绿绿色食品品年总产产值达到到5.66亿元。1.2 项目建建议书编编制依据据及范围围1.2.1吉农农园字200084431号号关于于开展全全省棚膜膜蔬菜发发展情况况调查的的通知1.2.2*省人民民政府办办公厅转转发省农农委委关关于加快快推进棚棚膜蔬菜菜产业发发展实施施意见的的通知1.2.3*省生态态省建设设总体规规划纲要要1.2.4国国务院关关于加强强新阶段段“菜篮子子”工作的的通知1.2.5*省农业业经济“十二五五“规划1.2.6吉政政办发（20112）88号*省人民民政府办办公厅关关于转发发省农委委制

4、定的的*省绿色色食品基基地建设设方案的的通知二、项目目建设背背景、任任务目标标2.1项项目建设设背景1、根据据县委、县政府府提出 “十二五五”规划关关于大力力发展现现代农业业目标任任务，利利用当地地资源优优势，发发展特色色农业，推进农农业产业业化，增增加农民民收入。2、从近近年来示示范效应应来看，效益十十分明显显，广大大消费者者十分青青睐特色色农产品品，社会会需求量量大，农农民增收收致富快快，市场场潜力大大。3、绿色色食品产产业化发发展的需需要。随随着人民民生活水水平和生生活质量量的提高高，人们们对绿色色农产品品需求越越来越高高，品牌牌效应基基地带动动，企业业化经营营、市场场化运作作促进了了生

5、产集集约化、规模化化。2.2项项目任务务目标以市场消消费需求求为导向向，以资资源优势势为基础础，以改改善生态态环境、提高农农民收入入和人民民生活质质量为目目标，面面向国内内和国际际两个市市场，坚坚持政府府推动、市场运运作的有有效形式式，统筹筹规划，科学布布局，规规模发展展，突出出龙头企企业拉动动，大力力提高绿绿色食品品科技含含量和生生产经营营的管理理水平，逐步壮壮大绿色色食品产产业规模模，增强强农业和和农村经经济发展展后劲，20115年全全县绿色色食品产产值达到到5.66亿元，成为中中国东北北地区主主要绿色色食品生生产基地地。三、项目目区概况况3.1 项目区区自然条条件3.1.1 地地理位置置

6、+位位于*省东东南部，+山山南麓，鸭绿江江上游。南与朝朝鲜民主主主义人人民共和和国一市市五郡隔隔江相望望，北与与抚松县县为邻，西与临临江市接接壤，森森林覆盖盖率922%。全全县东西西长822.9公公里，南南北宽330公里里，总面面积244,9666平方方公里，全县海海拔高度度在43302,4400米米之间，地理坐坐标标为为东经112717122829，北纬纬403741105。境内群群山起伏伏，沟壑壑纵横，地势东东北高西西南低。根据海海拔高度度和气候候特点可可分沿江江气候区区，平岗岗气候区区，沟谷谷气候区区等。全全县总人人口8.54万万人，农农业人口口4.88万人。全县国国民生产产总值220.

7、22亿元，财政收收入3.2亿元元，人均均收4,4788元。3.1.2 水水文气象象该区属季季风影响响的温带带大陆性性山地气气候，其其特点是是四季分分明，冬冬季漫长长寒冷，夏季短短暂温暖暖且多雨雨，年平平均气温温3.11,最高高气温332.22,最低低气温36.4,无霜霜期为9901355天,年年平均降降水量6678mmm,多多集中在在7至88月间,占全年年降水量量的500%左右右,年平平均湿度度67%。项目目区土壤壤有机质质含量丰丰富，保保水、保保肥性能能较好。3.1.3 水水利资源源3.1.4 自自然灾害害项目区主主要自然然灾害为为“倒春寒寒”、早霜霜，对果果树和农农作物生生长和结结实构成成

8、危害。3.1.5社会会经济状状况全县共有有8个乡乡镇，777个行行政村，现有耕耕地面积积7,0099公公顷，国国民生产产总值330.22亿元，财政收收入3.2亿元元，农民民人均收收入4,4788元。全全县建有有小型水水电站221座，年发电电量在11亿千瓦瓦时以上上，电力力资源比比较丰富富。交通通条件良良好，通通讯设施施比较发发达，网网络覆盖盖全县，通信联联络非常常方便。3.2 社会经经济条件件+县现现有人口口8.554万人人，其中中农业人人口.8万人人，农业业劳动力力1.55万人，耕地面面积7,0999公顷，园地面面积2,0944公顷，人均耕耕地面积积1.33亩。220111年全县县农、林林、

9、牧、渔业总总产值551,6617万万元，其其中粮食食总产220,0000吨吨，人参参及中药药材总产产5,0000吨吨，蔬菜菜总产44,8777吨，猪肉总总产2,5899吨，鱼鱼类总产产8500吨。全全县现有有农产品品加工企企业188户，年年加工农农产品66,5000吨。3.3项项目建设设基础条条件截止到220111年末，人参留留存面积积达到4413万万平方米米鲜参总总产量3358.78万万公斤，平均单单产达到到3.11公斤/平方米米。西洋洋参留存存面积达达到688.7万万平方米米，鲜参参产量441万公公斤，单单产2.8公斤斤/平方方米。已已成为名名副其实实的人参参生产大大县。人人参产量量约占全

10、全省人参参总产量量的200%左右右。人参参销售收收入达33亿多元元。+县人参栽栽培基地地的规范范化、标标准化程程度高，20004年通通过了人人参GAAP认证证的面积积已达1158万万平方米米，年产产人参1150万万公斤以以上；马马鹿沟镇镇联办参参场500万平方方米的人人参生产产基地还还通过了了欧盟EEOCEERT、美国NNOP、日本JJAS和和中国有有机认证证，成为为世界上上第一家家也是惟惟一一家家对人工工种植人人参进行行有机认认证的企企业，每每年生产产有机人人参400万公斤斤以上。20007年33月被确确定为*省省+山山绿色人人参种植植标准化化示范区区。20010年年被确定定为省级级人参标标

11、准化种种植区，+人人参产业业园区被被确定为为省级人人参产业业园区。20111年被被确定为为国家级级+山山绿色人人参标准准化示范范区。+县自自19995年与与中国农农科院特特产研究究所合作作，在宝宝泉山镇镇率先开开展北五五味子家家植研究究，建起起了一个个10000亩地地的示范范园。220000年全县县开始大大面积栽栽培北五五味子，20004年被被命名为为中国“北五味味子之乡乡”，目前，全县北北五味子子总面积积达1.8万余余亩，是是国内上上最大的的北五味味子生产产基地，北五味味子年总总产量2000万公斤斤。+县现现有蓝莓莓面积225000余亩，育苗面面积1000亩，年产蓝蓝莓30000万万公斤，有

12、高山越越橘酒有有限公司司、绿江江山食品品有限公公司、+酒厂厂等加工工企业。蓝牙蓝蓝莓饮料料和红景景天酒获获得国家家有机产产品认证证，年产量量3000吨。出出口日本本、韩国国等国家家。野生中药药材种类类及储量量。我县县属于典典型的+山植植物区系系，境内内山高林林密，植植被类型型复杂，中药资资源具有有品种多多、分布布广、储储量大的的特点，是个立立体中药药资源宝宝库。从从品种看看，全县县药用植植物共有有1366科9443种，其中计计产的555科1112种种，总储储量1115000吨。主主要野生生道地中中药材有有山参、黄芪、五味子子、刺五五加、党党参、细细辛等，储量达达15997吨。其中：黄芪 50吨

13、吨，五味味子344吨，刺刺五加 4388.2 吨，党党参1116吨，细辛 1555吨。每每年中药药材野生生采集量量约700吨左右右。朝鲜鲜周边通通过海关关进口过过来的中中药材每每年约1100吨吨左右，民间贸贸易每年年约2000吨左左右。四、项目目建设可可行性分分析4.1 项目区区农业和和农村经经济发展展的制约约因素尽管项目目区的绿绿色食品品生产条条件等方方面较好好,没有有大型污污染性生生产企业业，生产产力水平平也比较较高,但但绿色食食品生产产条件及及生产力力水平发发展极不不平衡,总体来来看作物物单产水水平不高高,土地地产出功功能较低低，畜牧牧业规模模较小。究其原原因,主主要以下下几个方方面:一

14、是由于于地方财财力有限限,难以以对生产产企业给给与积极极有效的的支持。二是种种养殖业业结构不不尽合理理,产业业化水平平较低,综合技技术不配配套.基基于以上上原因造造成项目目区种养植结构构不尽合合理,产产量始终终不高不不稳,整整体产出出功能低低,成为为项目区区绿色食食品发展展的障碍碍。4.2 项目建建设的必必要性（1）是是农产品品消费安安全的有有效保障障。民以以食为天天，食以以安为先先。保障障百姓吃吃上安全全放心的的农产品品，是政政府履行行监管职职责以维维护最广广大人民民群众根根本利益益的基本本要求，也是坚坚持以人人为本科科学发展展观与构构建社会会主义新新农村和和现代农农业的集集中体现现。发展展

15、绿色食食品，是是解决农农产品质质量安全全问题的的根本措措施，对对维护公公众健康康和公共共安全具具有十分分重要的的作用。（2）推推行清洁洁种植和和健康养养殖，增增强农业业综合竞竞争力的的迫切需需要。增增强农业业综合竞竞争力是是新时期期农业和和农村经经济工作作的重要要任务。农业综综合竞争争力的核核心是将将资源优优势、生生产优势势和产品品优势转转化为质质量优势势、品牌牌优势和和效益优优势。发发展绿色色食品，是促进进农产品品生产区区域化布布局、标标准化管管理、产产业化经经营、市市场化发发展的重重要手段段，也是是实现农农业比较较优势和和提高农农业综合合竞争力力的重要要途径。（3）是是增加农农民收入入的重

16、要要举措。持续稳稳定增加加农民收收入是我我国农业业和农村村经济工工作的重重要目标标。农业业生产性性收入的的增加是是农民增增收的基基本途径径。适应应市场需需要，发发展绿色色食品，促进优优质优价价，是实实现农业业生产性性收入增增加的有有效措施施。（4）是是推进农农业增长长方式转转变的战战略选择择。工业业反哺农农业、城城市支持持农村给给农业和和农村经经济带来来新的发发展机遇遇。坚持持科学发发展观，用现代代工业理理念谋划划农业发发展是实实现农业业高产、优质、高效、生态、安全的的重要手手段。发发展绿色色食品，既是解解决农产产品质量量安全问问题的重重要措施施，也是是推进农农业优质质生产、专业化化加工、市场

17、化化发展的的有效途途径，更更是推动动农业生生产方式式转变、促进农农业综合合生产能能力提高高和推进进农业增增长方式式转变的的战略选选择。4.3 项目建建设的可可行性食品是人人们日常常生活的的重要组组成部分分。随着着市场的的繁荣和和人民生生活水平平不断提提高，人人们对饮饮食结构构有了更更高的要要求。即即不但要要吃的好好，还要要吃的科科学，吃吃的健康康。特别别是近些些年来，随着人人们环保保意识的的不断增增强，消消费观念念在更新新，人类类越来越越关注自自身及其其生存环环境。以以安全、健康和和可持续续发展为为目标的的“绿色消消费”逐渐成成为生产产及消费费的主流流。近年来，有机食食品（或或生态食食品）已已

18、风靡美美、德、日等发发达国家家，“绿色消消费”已经成成为一种种时尚。我国是是世界上上第一个个由政府府部门倡倡导开发发绿色食食品的国国家，截截止到20110年， 全国国有效使使用绿色色食品标标志的企企业总数数为63391家家，产品品总数为为167748个个，分别别比20009年年同期增增长5.1和和4.44。220100年，新新认证绿绿色食品品企业225266家，产产品64437个个，分别别比20009年年同期增增长6.4和和3.99。新新认证有有机食品品企业3372家家，比220099年增长长7.99。全全国有效效使用有有机产品品标志企企业12202家家，产品品55998个，分别比比20009

19、年增增长199.8和133.0。 全全国有3340个个单位创创建了4479个个绿色食食品原料料标准化化生产基基地，种种植面积积1亿多多亩，带带动农户户16886万个个，对接接龙头企企业12256家家，每年年直接增增加农民民收入在在8.44亿元以以上。 绿色食品品食物生生产总量量达到110000多万吨吨，各类类产品出出口创汇汇额超过过4亿美元元。目前前已经开开发的产产品包括括粮食、食用油油、水果果、蔬菜菜、畜禽禽产品、水产品品、奶产产品、酒酒类和饮饮料类等等。产品品开发覆覆盖了全全国绝大大部分省省区，对对于促进进各地优优质农产产品基地地建设、产品精精深加工工、农民民增收以以及区域域农业可可持续发

20、发展发挥挥了积极极的作用用。根据*省省生态省省建设总总体规划划纲要精神，我省制制定了*省绿色色、有机机农产品品基地开开发项目目实施方方案，全省各各地生态态农业及及绿色食食品生产产骤然生生起。绿绿色蔬菜菜、绿色色米、绿绿色猪肉肉、绿色色牛奶、土鸡笨笨蛋等天天然的、绿色有有机食品品，已不不再是人人们的梦梦想和奢奢侈品，正逐步步摆上平平常百姓姓的餐桌桌。+县具具有发展展绿色食食品产业业得天独独厚的条条件，全全县现有有人参、西洋参参、中药药材2110多万万平方米米，每年年特产总总产值220.7703万万元，特特产总收收入188.999万元，+县县人参特特产总产产量和总总收入都都占白山山市的440%，占

21、全国国的200%。+县220044年通过过了国家家GAPP认证，目前，+县县人参综综合性管管理水平平具国内内首位，人参单单产和质量达达到国内内首位。20005年以以马鹿沟沟镇的55个参场场为基地地。向欧欧盟申报报了有机机人参认认证，获获得成功功，每年年增加销销售收入入2000余万元元。20007年年3月被被确定为为*省+山山绿色人人参种植植标准化化示范区区。20010年年被确定定为省级级人参标标准化种种植区，+人人参产业业园区被被确定为为省级人人参产业业园区。20111年被被确定为为国家级级+山山绿色人人参标准准化示范范区。+县地地处边远远，人口口只有八八万，大大中型企企业分布布很少，因此工工

22、业、生生活等污污染极少少。+县地广广人稀，每年盛盛产大量量的蕨菜菜、薇菜菜、刺嫩嫩牙、山山芹菜等等绿色食食品近百百吨，出出口到日日本、韩韩国、东东南亚诸诸国，供供不应求求，畅销销不衰，是+县传统统的出口口换汇产产品。+县每每年盛产产的香菇菇、平菇菇、木耳耳、杏鲍鲍菇、灵灵芝等食食用菌达达七十多多吨，畅畅销国内内，是农农民致富富增收的的新兴产产业。二二00五五年+被评为为北方绿绿色健康康食品生生产基地地。五、项目目规划方方案5.1绿绿色食品品产业发发展计划划全县绿色色食品发发展开发发分为启启动期、发展期期、提高高期3个个实施阶阶段。建建设有机机杂粮生生产基地地5.66万亩，绿色蔬蔬菜46660亩

23、亩，绿色色瓜果生生产基地地12000亩，绿色牛牛肉基地地2万头头，食用用菌栽培培基地220000万棒，人参、西洋参参栽培基基地4000万平平方米，中药材材基地1180000亩，矿泉水水及饮品品10万万吨，开开发产品品品牌115个，产品品品种1000个，全县绿绿色食品品年总产产值达到到5.66亿元。20122年为启启动期。绿色食食品种植植面积11万亩，开发绿绿色食品品产品115个。其中中饮品类类率先达到到绿色食食品标准准，粮豆豆、蔬菜菜、水果果、蛋等等、畜禽禽、特产产类等全全部按着着绿色食食品生产产标准生生产。初初加工产产品与精精深加工工产品比比为100：1，实实现产值值1.55亿元，拉动绿色色

24、食品基基地较强强的龙头头企业达达到2家。2013320114年为为发展期期。主要要在扩大大规模、扩张总总量和精精深加工工上下功功夫。绿绿色食品品种植面面积达到到50%，绿色色食品产产品达到到60个，初级产产品与深深加工产产品比为为7：1。经过系系列开发发和精深深加工，实现产产值3亿元，拉动绿色色食品基基地较强强的龙头头企业达达到122家。20155年为提提高期。主要在在规模、质量和和提高产产品附加加值上实实现更大大的突破破。全县县全部农农产品基基本达到到绿色食食品国家家标准，开发高高附加值值绿色食食品产品品达到1100个个，初级级产品与与深加工工产品比比为3：1。实实现产值值5.66亿元，拉动

25、绿色色食品基基地较强强的龙头头企业达达到300家。5.2绿绿色食品品产业规规划布局局本本着“多元投投资、多多元开发发、多元元启动”的原则则，积极极推动一一批生产产规模较较大、科科技含量量较高、牵动能能力较强强的农产产品加工工企业和和食品加加工企业业向绿色色食品产产业靠拢拢，重点点做好对对绿江山山、金斗斗笠、泰泰宝、+高山山越橘、加一公公司、参参隆集团团等农产产品生产产加工龙龙头企业业的绿色色食品的的开发。全县计计划建立立9类、233个绿色色食品产产品生产产基地，分布在在全县八八个乡镇镇。(一)在在龙岗、横山、宝泉山山、新房房子等低低岗台地地气候区区建设4400万万平方米米的绿色色有机人人参生产

26、产基地，年产鲜鲜人参3300万万公斤以以上；与与此相配配套建设设“+人人参产业业园区”，入驻驻园区的的企业达达到6户户以上。到20015年年人参产产业产值值达到220亿元元以上。(二)中中药材基基地。主主要建在在+镇镇、马鹿鹿沟、十十二道沟沟、宝泉泉山等地地。面积积1.88万亩，产量00.9万万吨，销销售收入入 2.1亿元元。拉动的龙龙头企业业有：参参隆集团团、加一一公司等等等企业业。(三)食食用菌基基地。主主要建在在+镇镇、金华华、十四四道沟、十二道道沟、宝宝泉山、新房子子、八道道沟等地地。产值值16000万元元。牵动动的龙头头企业有有：大崴崴子香菇菇专业合合作社等等企业。(四)绿绿色蔬菜菜

27、基地。主要建建在马鹿鹿沟、金金华、十十二道沟沟、八道道沟等地地。面积积46660亩，产值550000万元。牵动的的龙头企企业有：马鹿沟沟蔬菜商商社等企企业。(五五)瓜果生产产及加工工基地。主要建建在八道道沟、十十二道沟沟、金华华、马鹿鹿沟等地地。面积积12000亩，产值 19000万元元。牵动动的龙头头企业有有：十一一道沟草草莓专业业合作社社、十三三道弯西西瓜专业业合作社社等企业业。(六)畜牧类类生产加加工基地地。主要要建在马马鹿沟沿沿岗地区区、金华华、十四四道沟、十二道道沟、新新房子、宝泉山山等地。产值 14330万元元。牵动动的龙头头企业有有：新房房子冷水水鱼专业业合作社社等企业业。(七七

28、)有机机杂粮生生产基地地。主要要建在+镇、八道沟沟、十二二道沟、十四道道沟、金金华乡、马鹿沟沟等地。面积55.1万万亩，产产值50000万万元。牵牵动的龙龙头企业业有：胜胜利村专专业合作作社等企企业。(八)矿矿泉水、果汁基基地。主主要建在在马鹿沟沟、+镇等乡乡镇。产产量100万吨，产值11亿元。牵动的的龙头企企业有：+越越橘酒厂厂、绿江江山等企企业。5.3项项目保障障措施5.3.1扶强强扶壮一一批龙头头企业，加快绿绿色食品品开发步步伐。从从实际出出发，重重点扶持持一批具具有一定定基础和和规模，科技含含量高，产品附附加值大大，市场场前景好好，具备备一定竞竞争能力力的粮油油、畜禽禽、果菜菜、山特特

29、产及饮饮品等加加工企业业，增强强绿色食食品龙头头企业的的市场开开拓能力力，加大大对基地地的牵动动作用。一是加加快绿色色食品加加工企业业的技术术改造步步伐，推推进产业业结构优优化升级级。对现现有企业业进行更更新改造造，促进进企业上上规模、上水平平、上档档次，延延长产品品加工产产业链条条，提高高企业的的整体素素质，增增强市场场竞争力力，促进进我县绿绿色食品品加工行行业产品品结构的的科学调调整。对对于新建建骨干项项目，抓抓好规划划布局，在市场场开发、技术工工艺、投投资构成成、管理理机制、基地建建设等方方面评估估论证的的基础上上，加快快建设步步伐，争争取早投投产、早早见效。二是积积极推进进绿色食食品产

30、品品结构的的提档升升级。依依据国内内外市场场的需求求，从现现实要求求和潜在在的市场场出发，调整和和开发绿绿色食品品，解决决初级产产品比重重大、加加工产品品品种趋趋同、科科技含量量低等问问题，逐逐步扩大大精深加加工产品品比重，实现绿绿色食品品产品的的多样化化，扩大大在国内内外市场场的占有有率。三三是实施施品牌战战略，抢抢占国内内外市场场。选择择一批质质量叫得得响的品品牌，集集中进行行广告宣宣传，扩扩大影响响。中小小企业和和基地要要积极主主动向名名牌靠拢拢，联合合联营，发挥整整体优势势，共同同开拓市市场。争争取在年年内开创创一批全全国驰名名、国际际认可的的名牌产产品。四四是活化化机制，强化管管理。

31、积积极推动动企业内内部改革革，加快快企业和和基地一一体化建建设进程程，逐步步形成企企业和基基地农户户风险共共担、利利益共享享的新机机制。强强化企业业内部管管理，健健全各项项规章制制度，重重点在产产品成本本、质量量、财务务和产销销管理上上下功夫夫，不断断提高企企业经营营管理水水平。五五是筹划划组建绿绿色食品品企业集集团。借借鉴外省省的经验验，从产产业结构构优化升升级、产产品技术术含量提提高、企企业组织织结构实实现规模模效益、区域经经济结构构突出优优势特点点出发，筹划以以绿色食食品优势势企业为为龙头，名牌产产品为依依托，资资产重组组为纽带带，采取取联合、兼并、收购等等资本运运营方式式，着手手组建跨

32、跨地区、跨行业业、跨所所有制的的绿色食食品企业业集团，共同抵抵御市场场风险。5.3.2建立立和完善善绿色食食品市场场体系，加大绿绿色食品品市场开开拓力度度。统筹筹规划、突出重重点，在在建立以以平等竞竞争为基基本准则则的市场场秩序的的基础上上，逐步步建立和和完善统统一开放放、竞争争有序的的绿色食食品市场场体系，为绿色色食品发发展创造造一个良良好的环环境。一一是加强强在北京京、上海海、广州州、深圳圳等地的的绿色食食品配送送中心建建设，广广泛开展展绿色食食品配送送业务，使其成成为面向向国际市市场的绿绿色食品品贸易“窗口”。二是是建设绿绿色食品品营销网网络。在在全县现现有的相相关专业业批发市市场设立立

33、的绿色色食品批批发专柜柜，逐步步建立辐辐射到全全国各地地的各类类相关专专业批发发市场，形成绿绿色批发发营销网网络。近近期，市市场要定定位在全全国一些些高消费费大城市市和沿海海发达地地区以及及日本、韩国、中东地地区等国国家。建建立绿色色食品连连锁经营营，设立立专营店店、连锁锁店，逐逐步形成成产地市市场与外外埠市场场、连锁锁经营与与网络销销售相结结合的绿绿色食品品市场网网络；进进一步完完善绿色色食品专专用信息息网络，在生产产者、经经营者和和消费者者之间架架起一条条绿色食食品国际际信息高高速公路路，促进进绿色食食品生产产经营向向现代化化、信息息化方向向发展。5.3.33建设高高标准原原料生产产基地，

34、促进绿绿色食品品专业化化生产。本着市市场牵动动、科技技先行、区域发发展、规规模推进进的原则则，高标标准、高高质量地地建设好好绿色食食品原料料生产基基地。一一是加强强绿色食食品基地地良种工工程建设设。优化化种植业业和养殖殖业品种种，推广广优质专专用动植植物品种种，绿色色食品基基地优质质品种率率要达到到1000%。通通过两至至三年的的努力，逐步建建立起区区域化、专业化化的绿色色食品良良种繁育育基地。二是加加强科技技培训，建立专专业技术术人才队队伍。认认真执行行绿色食食品种养养生产技技术操作作规程和和有关动动植物基基地建设设管理办办法。通通过报刊刊杂志、电视讲讲座、巡巡回宣传传、现场场培训等等形式，

35、向农民民普及绿绿色食品品知识和和技术，提高广广大农民民对绿色色食品认认知度，增强做做好工作作的自觉觉性和创创造性。三是保保护好生生态环境境，促进进生态示示范省建建设。重重点抓好好天然林林资源保保护工程程等建设设工程，加强小小流域治治理和水水土保持持，扩大大绿色植植被面积积，提高高森林覆覆盖率，不断改改善大气气环境。加强土土壤环境境建设，减少“白色污污染”。大力力推广应应用经国国家认证证有绿色色标识的的生物肥肥、有机机肥和生生物农药药等，减减少土壤壤中农药药残留。引导和和鼓励工工业企业业实行清清洁生产产，严禁禁在绿色色食品生生产区域域建设有有污染的的工业企企业，依依据绿色色食品发发展的需需要，建

36、建立起高高标准生生态农业业保护区区。对列列入实施施方案的的绿色食食品基地地县(市市、区)，环保保监测部部门要对对其大气气环境、土壤条条件、灌灌溉水质质等方面面进行检检测，根根据检测测结果确确定整治治方案，尽快达达到国家家要求的的标准。四是加加大资金金投入，支持绿绿色食品品基地建建设。逐逐步建立立以绿色色食品加加工龙头头企业和和农民投投入为主主体，财财政和信信贷投入入为导向向，广泛泛吸纳国国内外资资金的绿绿色食品品开发投投入机制制。金融融部门要要进一步步加大对对绿色食食品基地地开发项项目的信信贷扶持持力度，有计划划地扶持持一批市市场前景景好、发发展潜力力大的绿绿色食品品生产基基地。各各部门也也要

37、集中中有限资资金重点点向绿色色食品产产业倾斜斜，形成成合力，促进绿绿色食品品基地建建设。5.3.4加强强绿色食食品监管管。各类类食品生生产基地地和生产产企业一一定要严严格按着着绿色食食品生产产标准，建章立立制，严严格操作作，确保保产品达达到国家家标准；县农业业、质检检等单位位要加强强监管，严格检检测，保保证所有有产品出出厂都达达到绿色色食品标标准；对对不合格格的产品品或造成成严重影影响的产产品，要要按着追追溯制度度和相关关法规，一追到到底，严严肃处理理。5.4项项目方案案5.4.1提高高思想认认识，加加强组织织领导目前，绿绿色食品品、有机机食品已已成为政政府主导导的安全全优质农农产品公公共品牌

38、牌，是当当前和今今后一个个时期农农产品生生产消费费的主导导产品，是农业业发展进进入新阶阶段的战战略选择择，是传传统农业业向现代代农业转转变的重重要标志志。对此此，各乡乡镇一定定要将这这项工作作纳入当当地农业业发展的的全局，作为农农产品质质量安全全工作的的重要组组成部分分和有力力抓手，使绿色色食品认认证成为为农产品品质量安安全认证证的主体体。在工工作中做做到三个个“结合”，一是是与农业业结构调调整相结结合，把把发展绿绿色食品品、有机机食品作作为引导导和促进进农业结结构调整整的一项项有力措措施。二二是与农农业产业业化、标标准化发发展相结结合，把把发展绿绿色食品品、有机机食品成成为龙头头企业增增强市

39、场场竞争力力、农产产品提档档升级的的一条重重要途径径。三是是与农民民增收相相结合，使绿色色食品、有机食食品成为为农民增增收、农农业经济济发展新新的增长长点。同同时，要要将绿色色食品和和有机食食品的发发展纳入入到全县县经济发发展的“十二五五”规划之之中，推推动事业业的持续续健康发发展。5.4.2强化化宣传培培训，提提高质量量安全意意识一是要积积极造势势，借助助各种宣宣传媒体体和利用用各种手手段，多多方位、多角度度、多层层次地宣宣传绿色色食品的的有关政政策、制制度和知知识，发发动全社社会各方方面的力力量关心心、支持持、参与与绿色食食品事业业，为绿绿色食品品事业健健康发展展营造良良好的社社会环境境。

40、二是是加强培培训。针针对重点点龙头企企业、标标准化基基地、优优势农产产品产区区开展不不同形式式、不同同层次的的专项培培训，以以培训促促宣传。引导企企业增强强品牌意意识，推推广实施施标准化化生产、品牌化化销售，使我市市的优势势产品、特色产产品、名名牌产品品尽快申申报认证证成为绿绿色食品品或有机机食品。5.4.3加强强基地建建设，实实施标准准化生产产创建全全省绿色色食品原原料标准准化生产产基地是是发挥绿绿色食品品制度优优势和品品牌优势势，推进进农业标标准化和和提升农农产品质质量水平平的一项项新举措措。要依依据当地地自然资资源，依依托优势势农产品品产业带带、特色色农产品品规划区区，搞好好绿色食食品原

41、料料标准化化生产基基地创建建工作。同时，在基地地或示范范园区内内，引进进、试验验、示范范新品种种、生物物肥料、生物农农药、综综合防治治技术等等，大力力实施农农业标准准化生产产，推广广高效先先进适用用技术，推动绿绿色食品品、有机机食品的的技术含含量和产产品质量量不断提提高。5.4.4壮大大龙头企企业，加加快产品品开发龙头企业业是带动动农业产产业化的的主体，也是绿绿色食品品、有机机食品发发展的主主导力量量。要积积极制定定优惠政政策，扶扶持、壮壮大龙头头企业，把市级级以上龙龙头企业业，尤其其是国家家级和省省级龙头头企业作作为开发发的重点点，制定定工作计计划，做做好技术术服务，加快推推进产品品开发，力

42、争在在绿色食食品、有有机食品品的总量量规模上上实现新新突破。5.4.5建设设质量监监管、检检测体系系在农产产品质量量安全法法、食品安安全法的框架架下，进进一步明明确绿色色食品的的监督职职责，逐逐步建立立起“以行政政执法为为主导、行业自自律为基基础、属属地管理理为保障障”的监管管体制。保证产产品质量量和规范范用标是是维护绿绿色食品品的公信信度和市市场秩序序的基础础。要把把质量管管理和规规范用标标作为监监管工作作的核心心内容，强化依依法监管管，实施施标本兼兼治。要要配合省省、市搞搞好企业业年检、产品抽抽检、市市场监督督，启动动绿色食食品企业业内检员员制度。同时，要积极极配合工工商、质质检部门门，打

43、击击假冒伪伪劣产品品，查处处违规用用标，维维护良好好的市场场秩序。六、投资资估算项目投资资估算按按财政部部、国土土资源部部土地地开发整整理项目目预算定定额标准准编制制。项目总投投资2.72500万元,其中：田间机机耕路440公里里，灌溉溉设施550万米米，配电电设施550台套套，垃圾圾处理88个站所所，产品品检测站站2座，温室大大棚5000栋，配送中中心一个个。七、项目目组织实实施管理理7.1工工程建设设管理严格按照照关于于工程设设计与工工程监理理有关问问题的通通知（建设部部199992544号）、建设设部关于于工程建建设施工工招标投投标办法法（中中华人民民共和国国建设部部令第223号）、关关

44、于实行行建设项项目法人人责任制制的暂行行规定（国家家计委发发布）进进行管理理。7.2 资金使使用管理理为保证项项目资金金专款专专用，规规范财务务制度，严格按按照土土地开发发整理项项目资金金管理暂暂行办法法（国国土资发发200002822号）进进行资金金使用管管理。八、效益益分析8.1 社会效效益项目建成成以后，将极大大地带动动地方积积极的发发展，有有效地增增加了农农民收入入，把*省+县县建设成成为国家家绿色食食品生产产基地，促进了了农产品品加工业业的发展展，将极极大地促促进了+县边边境少数数民族自自治县经经济的繁繁荣和社社会稳定定。8.2 生态效效益由于生产产过程采采用绿色色标准化化生产方方式，不不仅减少少了生产产过程中中化学品品的投入入量，降降低了污污染，改改善了生生态环境境，保持持了农业业健康和和可持续续发展，而且绿绿色食品品投放市市场有益益人民身身体健康康。8.3