建设工程管理审批流程

1、建设工程管理审批流程一、编制说明（一）编制原则规范建设工程管理行为，落实依法行政的原则；提高审批速度和服务质量，加强效能建设的原则；精简、统一、效能、便民，体现流程创新的原则；公开、公平、公正，优化建设投资环境的原则。（二）基本情况建设工程管理流程按照工程报批、建设、验收的基本顺序编制。根据工程内容的不同，共分成三个流程，即：一般建设工程（非经营性土地工程）、房地产工程、其他经营性土地工程（如：写字楼、办公楼等）。再造后的流程比过去的流程分别缩短时限43天、38天和35天，申报材料和手续也相应得到了简化。（三）有关情况说明1、新流程取消了三个办事环节。按“精简、统一、效能、便民”原则的要求，取

2、消了造价核实、交易确定、前期物业招投标等环节。2、新流程对办事程序进行了调整。有些程序过去需作为后一环节办理的前置条件，我们在不影响办理法定效果的情况下，予以提前或同时办理，为建设企业节省了时间。3、新流程进一步明确了工作职责。如施工图审查是中介机构行为，不宜纳入流程程序内。由于全市只有一家，审图时间较长，建设单位意见较大。建委从行业管理的角度出发，已规定其重大工程审图时限不超过8天出审查意见，并进一步开放市场，在年底前再增加12家审图机构。4、规划设计方案（包括规划方案和建筑方案）审批时间不包括审查时间。因为，规划设计方案的审查，需要经过专家论证等环节，重大方案的审查，还要经市规划委员会讨论

3、通过，审查时间具有不确定性。、流程内容号序工程名称办事部门政策依据申报材料办事时限发选址意见书，1同时提规划设计条件规划局中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法1、选址申请并附选址要求说明；2、1/500或1/1000实测地形图2份。6个工作日规2划方案审批规划局中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法1、规划设计说明（含各项技术指标）；2、总平面规划图3个工作日3发规中华人建设用地规划许可3建设用地规划许可证划局民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法、城市国有土地使用权出让转让规划管理办決证申请表个工作日国有土地上房屋拆迁有补偿安4置的，核发城市房屋拆迁许可

4、证房产局城市房屋拆迁管理条例、安徽省城市房屋拆迁管理办法1、申请书；2、建设工程批准文件；3、建设用地许可证；4、拆迁范围红线图；5、国有土地使用权批准文件；6、拆迁计划和拆迁方案；7、拆迁补偿及安置资金证明。10个工作日内办结建蹴方案规划中华人民共和国城市珈创決1、报建单位申请并附工程报建要求的说5个T计条件安徽省城市规划管理暂行办法2、1/5001/1000实测地形图和实测地下管线地形图。作日建做方案审批规划局安徽省城市规划管理暂行办法1、1/5001/1000总平面图；2、1/1001/200平面图、剖面图，1/100立面图，效果图；3、方案简要说明（包括各项规划技术指标）。5个工作日中

5、华人规划许可证申报材料民共和国城1、消防、环保、绿市规划化等行政主管部门审查法、安意见；2、1/500总平面8发建设工程规划许可AE,同时签订建设工规划局、徽省城市规划管理暂行办法建筑工程质量管理条例、安10份；3、工程施工图1套；4、确认的土地使用权属证明；5、小区配套费、新增材料发展基金、人防易地建设费、白蚁防治费、预交建筑个工作日案徽省建设厅关于实行垃圾处理费的交费凭证。程档案责任书馆建设工程档案责任书和建签订建设工程档案责即设工程档案合格证制度的通知任书办施8工图审查备案建委房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法1、作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；2、施

6、工图设计文件审查单位的合格证书及审查意见；3、工程总平面图；办最长不招即4、外地市来马承接工程勘察设计备案证明材料。过3个工作日报9建建管处工程建设工程报建管理办法、马鞍山市建设工程交易中心运行办法1、立项批文（原件）；2、规划总平面图。即办0建设工程1施工招投标活动备案建管处中华人民共和国招标投标法、安徽省实施中华人民共和国扫招标投标法办法、安徽省建笛T程招标1、施工招标备案（1）施工招标组织机构人员登记表（附人员资格证明复印件）（2）立项需要批准的，立项批准文件（附复印件）；（3）规划批准文件（附复印件）；（4）设计图纸审查批准文件（附复印件）；（5）资金来源乃幺日呢（附辅行柏俣证招标文件

7、备案5个工作日投标管理办法、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法、工程建设工程施工招标投标办法、关于加强房屋建筑和市政基础设施工程工程施工招标投标行政监督工作的若干意见明文件）；（6）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准（附核准文件）。其它1个工作日2、招标文件备案和招标文件澄清（修改）内容备案（1）招标文件自开始发售至终止发售不少于5个工作日。（2）招标文件开始发售至开标日不少于20日。（3）招标文件澄清（修改）自发出至开标日不少于15日。3、招标投标情况报告书备案（1）招标公告；（2）招标方式和发布招标公告的媒介；（3）招标文件和合同；（4）评标委员会的

8、组成和评标报告；（5）中标结果。1合建中华施工合同备案已11同备案、质量报监和安全报监管处人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则、工程质量监督工作导则签订的施工合同个工作日质量报监1、按实填报建设工程质量监督申请表；2、施工图设计文件审查合格书。1个工作日安全报监1、工程经理、工程安全员、特种作业人员安全上岗证（原件）；2、施工组织设计及专项施工方案；3、人身意外伤害保险缴费凭据。1个工作日2发1施工许可证建管处中华人民共和国建筑法、建筑工程施工许可证管理办法1、建设单位已取得的建设工程规划许可证及定位图的原件和复印件；2、县级以上人

9、民政府土地管理部门填发的建设用地批准书或十地讦的寡印件：1个工作日3、建设单位开户银行出具的资信证明的原件（工期超过一年的，不少于工程造价的30%；工期不足一年的，不少于工程造价的50%）；4、建设单位与监理单位签订的监理合同的原件；5、建设单位提供的建设工程图设计文件审杳备案批准书。3规划、绿1化和城建档案验收规划局、园林处、城建档中华人民共和国城市规划法、建设工程质量管理条例、城市绿化条例、城市绿化规划建设指标的珈宗、规划验收1、申请表；2、规划定位图原件。15个工作日城建档案验收建设工程工程各环节的文字资料、图纸、图表、声像、电子等各种载体材料。5个工作日绿化验收1、规5馆城市建设档案管

10、理规定划选址图（含设计或定点回复单）2、宗地图；3、建设工程的附属绿化设计方案（含绿地率指标的平面图）；4、绿化设计单位、施工单位资质证书；5、施工单位绿化施工合同；6、安徽省建设系统园林绿化行政许可申请表。个工作日4工琨竣工验收备案建管处建设工程质量管理条例、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法1、工程竣工验收备案表；2、工程竣工验收报告；3、规划、消防、环保、绿化、城建档案等部门验收认可文件；4、工程质量保修书（使用说明书、质量保证书）；5、工程质量监督报告。上述材料一式四份1个工作日（二）房地产开发工程呈序工程-名称办事部门政策依据申报材料办事时限申报规划设计条件规划局

11、中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法1、选址申请并附选址要求说明；2、确认的土地权属证明。3、1/500或1/1000实测地形图一份和电子版。5个工作日办理选址2意见书规划局中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法1、土地出让合同；2、申请报告并填写申请表；3个工作日办理建设用地规划许可证规划局中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法1、申请报告并填写申请表；2、视地形变化情况确定重新报地形图1/500-1/1000一份和电子版3个工作日规划段计方案审批规划局中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法1、规划设计方案；2、规划设计方案设计说明（

12、含各项技术指标）；3、1/500总平面图2份4、1/100-/200平面图、剖面图、1/100立面图、效果图各两份：9个工作日5国有房城市房1、申请书；2、建设1土地上房屋拆迁有补偿安置的，核发城市房屋拆迁许可证产局屋拆迁管理条例、安徽省城市房屋拆迁管理办法工程批准文件；3、建设用地许可证；4、拆迁范围红线图；5、国有土地使用权批准文件；6、拆迁计划和拆迁方案；7、拆迁补偿及安置资金证明。0个工作日内办结发建设工程规划许可证，旗时签订建设工程档案责任书规划局、档案馆中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法建筑工程质量管理条例、安徽省建设厅关于实行建设工程档案责任书和建衿T程档家规划

13、许可证申报材料1、消防、环保、绿化等行政主管部门审查意见；2、1/500总平面10份；3、工程施工图1套；4、确认的土地使用权属证明；5、小区配套费、新增材料发展基金、人防易地建设费、白蚁防治费、预交建筑垃圾处理费的交费凭证。10个工作日签订建设工程档案责任书即办合格证制度的通知施工图审查备案建委房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法1、作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；2、施工图设计文件审查单位的合格证书及审查意见；3、工程总平面图；4、外地市来马承接工程勘察设计备案证明材料。即办最长不超过3个工作日房地产工程缴存开发工程资本金房开办城市房地产开发经营管理条例、

14、安徽省城市房地产开发经营管理办法建设工程规划许可证和建设工程规划总平面图。1个工作日9报建建工程建设T稈抿肆1、立项批文（原件）；即办处管理办法、马鞍山市建设工程交易中心运行办法2、规划总平面图。0建设工程施1工招投标活动备案建管处中华人民共和国招标投标法、安徽省实施中华人民共和国招标投标法办法、安徽省建筑工程招标投标管理办法、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办決、1、施工招标备案（1）施工招标组织机构人员登记表（附人员资格证明复印件）（2）立项需要批准的，立项批准文件（附复印件）；（3）规划批准文件（附复印件）；（4）设计图纸审查批准文件（附复印件）；（5）资金来源及组成（附银行担

15、保证明文件）；（6）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准（附核准文件）。招标文件备案5个工作日其它1个工作日2、招标文件备案和招标立件澄清（修旳）内工程建设工程施工招标投标办法、关于加强房屋建筑和市政基础设施工程工程施工招标投标行政监督工作的若干意见容备案（1）招标文件自开始发售至终止发售不少于5个工作日。（2）招标文件开始发售至开标日不少于20日。（3）招标文件澄清（修改）自发出至开标日不少干15日。3、招标投标情况报告书备案（1）招标公告；（2）招标方式和发布招标公告的媒介；（3）招标文件和合同；（4）评标委员会的组成和评标报告；（5）中标结果。1合同备案、1质量

16、报监和安全报监建管处中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、建施工合同备案已签订的施工合同1个工作日质量报监1、按实填报建设工程质量监督申请表；2、施工图设计文件宙杳合格书。1个工作筑工程安全生产监督管理工作导则、工程质量监督工作导则日安全报监一一1、工程经理、工程安全员、特种作业人员安全上岗证（原件）；2、施工组织设计及专项施工方案；3、人身意外伤害保险缴1个工作日2发施1工许可证建管处中华人民共和国建筑法、建筑工程施工许可证管理办法1、建设单位已取得的建设工程规划许可证及定位图的原件和复印件；2、县级以上人民政府土地管理部门填发的建设用地批准书或土地证的复印件

17、；3、建设单位开户银行出具的资信证明的原件（工期超过一年的，不少于工程造价的30%；工期不足一年的，不少于工程造价的50%）；4、建设单位与监理单付签订的味理合同的原1个工作日件；5、建设单位提供的建设工程图设计文件审杳备案批准书。3房地产工程办25%投资证明房开办城市房地产开发经营管理条例、安徽省城市房地产开发经营管理办法建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。1个工作日4发商殆房预售许可证房产局中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法、建设部城市商品房销售管理办法、城市定屋白蚁1、申请表；2、商品房预售方案；3、开发企业的营业执照和资质证书；4、土地使用权证（土地使用权已抵押

18、的，还应提供抵押权人书面同意预售证明）；5、建设工程规划许可证、施工许可证；6、工程施工合同及关于施工进度的说明；7、该楼盘25%投瓷完成情况证15个工作日内办结防治规定、前期物业管理招标投标管理暂行办法明；8、公安编号及对照表；9、分层平面图；10、白蚁防治合同；11、新建楼盘房屋申请登记表；12、前期物业合同或中标书。5规划、绿1化和城建档案验收规划局、园林处、城建档案馆中华人民共和国城市规划法、建设工程质量管理条例、城市绿化条例、城市绿化规划建设指标的规定、城市建设档案管理规定规划验收1、填写申请表；2、竣工测量报告2份。15个工作日城建档案验收建设工程工程各环节的文字资料、图纸、图表、

19、声像、电子等各种载体材料。5个工作日绿化验收1、规划选址图（含设计或定点回复单）2、宗地图；3、建设工程的附属绿化设计方案（含绿地率指标的平面图）；4、绿化设计单位、施工单位资质讦书：5、怖T单付绿5个工作日化施工合同；6、安徽省建设系统园林绿化行政许可申请表。6工程1竣工验收备案建管处建设工程质量管理条例、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法1、工程竣工验收备案表；2、工程竣工验收报告；3、规划、消防、环保、绿化、城建档案等部门验收认可文件；4、工程质量保修书（使用说明书、质量保证书）；5、工程质量监督报告。上述材料一式四份1个工作日7新建住宅符音交付使用条件证明书房产局马

20、鞍山市人民政府关于进一步加强我市物业管理工作的蕭见由行业或专业管理部门或单位出具的规划、建筑工程、雨污水排放、绿化、道路、工程档案、水、电、气等各类专项輪收备案文件。7个工作日（三）其他经营性工程号序工-程名称办事部政策依据申报材料办事时限申报规划设计条件规划局中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法1、选址申请并附选址要求说明；2、确认的土地权属证明。3、1/500或1/1000实测地形图一份和电子版。个5工办理选址意见书规划局中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法1、土地出让合同；2、申请报告并填写申请表；个3工办理建设用地规划许可证规划局中华人民共和国城市规划法

21、、安徽省城市规划管理暂行办法1、申请报告并填写申请表；2、视地形变化情况确定重新报地形图1/500-1/1000一份和电子版3个工作日规划设计4方案审批规划局中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法1、规划设计方案；2、规划设计方案设计说明（含各项技术指标）；3、1/500总平面图2份4、1/100-/200平面图、剖面图、1/100立面图、效果图各两份：9个工作日国有土地上房屋拆迁有5补偿安置的，核发城市房屋房产局城市房屋拆迁管理条例、安徽省城市房屋拆迁管理办法1、申请书；2、建设工程批准文件；3、建设用地许可证；4、拆迁范围红线图；5、国有土地使用权批准文件；6、拆迁计划和拆迁

22、方案；7、拆迁补偿及安置资金证明。10个工作日内办结拆迁许可证发建设工程规划许可证，6同时签订建设工程档案责任书规划局、档案馆中华人民共和国城市规划法、安徽省城市规划管理暂行办法建筑工程质量管理条例、安徽省建设厅关于实行建设工程档案责任书和建设工程档案合格证制度的诵知规划许可证申报材料1、消防、环保、绿化等行政主管部门审查意见；2、1/500总平面10份；3、工程施工图1套；4、确认的土地使用权属证明；5、小区配套费、新增材料发展基金、人防易地建设费、白蚁防治费、预交建筑垃圾处理费的交费凭证。10个工作日签订建设工程档案责任书即办施工图审查备案建委房屋建筑和市政基础设施工程施工图设1、作为勘察

23、、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；2、施工图设计文件即办，最计文件审查管理办法审查单位的合格证书及审查意见；3、工程总平面图；4、外地市来马承接工程勘察设计备案证明材料。长不超过3个工作日报8建建管处工程建设工程报建管理办法、马鞍山市建设工程交易中心运行办法1、立项批文（原件）；2、规划总平面图。即办建设工程施工招投标活动备案建管处中华人民共和国招标投标法、安徽省实施中华人民共和国招标投标法办1、施工招标备案（1）施工招标组织机构人员登记表（附人员资格证明复印件）（2）立项需要批准的，立项批准文件（附复印件）；（3）规划批准文件（附复印件）；（4）设计图招标文件备案5个工法、安徽省建筑

24、工程招标投标管理办法、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法、工程建设工程施工招标投标办法、关于加强房屋建筑和市政基础设施工程工程施工招标投标行政监督工作的若干意见纸审查批准文件（附复印件）；（5）资金来源及组成（附银行担保证明文件）；（6）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准（附核准文件）。作日，其它1个工作日2、招标文件备案和招标文件澄清（修改）内容备案（1）招标文件自开始发售至终止发售不少于5个工作日。（2）招标文件开始发售至开标日不少于20日。（3）招标文件澄清（修改）自发出至开标日不少于15日。3、招标投标情况报告书备案一一（1）招标公告；（2）招标方式和发布招标公告的媒介；（3）招标文件和合同；（4）评标委员会的组成和评标报告；（5）中标结果。0合同备案、质量报监和