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文档简介
1、论我国刑事搜查规则摘要:刑事搜查规则是刑事搜查制度不可或缺的一部分,对于完善刑事搜查制度有重要意义。但是我国刑事搜查规则与其他国家相比,尚不健全。而且,法律对刑事搜查规则的规定也不全面。在实践中,由于这一方面的欠缺,容易造成搜查权力的滥用。完善刑事搜查规则的内容,应当以其内涵为出发点,对其内容从种型的规则与程序型的规则两个角度进行探究、概括。关键词:刑事搜查;刑事搜查规则;种类型规则;程序型规则一、刑事搜查规则的概念规则是有关主体制定出来供有关人员、团体遵守的规章、法则。搜查的定义是:侦查机关为了搜集犯罪证据、查获犯罪嫌疑人,由侦查人员依法对犯罪嫌疑人及可能隐藏罪犯或犯罪证据的人身、物品、住所
2、或其他有关地方进行搜索、检查的侦查措施。刑事搜查规则的概念是:为了搜集犯罪证据、查获犯罪嫌疑人,侦查人员依法采取对犯罪嫌疑人及可能隐藏罪犯或犯罪证据的人身、物品、住所或其他有关地方进行搜索、检查的侦查措施时,应当遵循的规章、法则。另外,需要注意的是,我们应当厘清搜查原则与搜查规则。两者相比较而言:第一,搜查原则的旨意更为宏观、笼统;而搜查规则更为具体,着眼于搜查行为的面临的各种情况。第二,前者适用的范围广,具有抽象性;后者主要适用于搜查时各种不同的某一类或者某几类情形。第三,搜查原则的内容主要有程序法定原则、保障人权原则、救济原则等搜查规则的内容主要包括有证搜查规则、无证搜查规则、白天搜查规则
3、、夜间搜查规则等。刑事搜查规则的可以分为种类型规则与程序型规则。二、种类型的规则种类型的规则是以搜查的分类为依据对搜查规则的内容进行梳理。(一)有证搜查规则与无证搜查规则我国搜查是有证搜查规则为主,无证搜查规则为辅。有证搜查规则指的是侦查人员实施搜查侦查措施时,持有有权机关颁发的搜查证的一项规章、法则。无证搜查是指侦查人员实施搜查侦查措施时,因特殊条件,无需持有有权机关颁发的搜查证的一项规章、法则。可见,两者的区别在于是否持有搜查证。无证搜查规则作为例外,在特别情形中才能实施。从刑诉法第一百三十八条、公安机关办理刑事案件程序规定二百一十九条、检察机关办理立刑事案件程序规定二百二十四条可以看出,
4、采取无证搜查措施的前提是在执行拘留逮捕时,并且必须遇到可能随身携带凶器的或可能隐藏爆炸、剧毒等危险物品或者可能隐匿、毁弃、转移犯罪证据或可能隐匿其他犯罪嫌疑人的以及其他突然发生的紧急情况,否则不得无证搜查。无证搜查规则包含了附带搜查、紧急情况搜查以及同意搜查,我国无证搜查规则是附带搜查与紧急情况搜查的结合。目前这种无证搜查规则的限度过于严格,使侦查人员在许多情形下不能搜查,需要将附带搜查、紧急情况搜查与同意搜查分别加以细化、合法化。(二)白天搜查规则与夜间搜查规则目前在我国实践中,无论是白天还是夜间,侦查人员都可以进行搜查。法律没有禁止夜间搜查,也未明确白天与夜间的时间划分。美国、德国、意大利
5、等国家的刑事诉讼法法律法规中比较成熟的规定了禁止夜间搜查规则,为了保障公民(包括犯罪嫌疑人)的和平与安宁的生活、休息权利,需要确立夜间禁止搜查的规则。那么,首先要明确白天搜查与夜间搜查的时间划分,比如可以将白天的搜查时间规定早上8点至晚上七点。其次应当说明禁止夜间搜查的例外,并不是在夜间完全禁止搜查,在特殊有必要的情形,可以进行夜间搜查。(三)强制搜查规则与同意搜查规则强制搜查规则是指侦查人员使用国家强制性的权利进行搜查,而并不受被搜查人的意志影响。公安机关办理刑事案件程序规定第二百二十二条第二款规定了强制搜查。同意搜查规则是指在侦查人员没有携带搜查证时,需要经过被搜查人的同意才可以进行搜查的
6、规则。从这个意义上说,同意搜查规则是无证搜查规则的一种情形。从刑事诉讼法及其他规定看,我国的搜查具有强制性,被搜查人无权抵抗与干扰。所以,同意搜查规则不包括于我国搜查规则的内容中。程序固然重要,但是为了搜集证据,在获得被搜查人同意之后搜查,符合法理要求。所以,可以规定同意搜查规则。(四)公开搜查规则与秘密搜查规则公开搜查规则是指在被搜查人、相关人员见证下,被知晓的一种搜查规则。秘密搜查是指在被搜查人及相关人不知晓的情况下搜查的规则。公开搜查规则已经被法律所认可,但是目前学界对秘密搜查的争议是比较大的。学界对秘密搜查规则有认可、反对与折中三种观点。在新刑事诉讼法一百五十三条,规定了秘密侦查的措施
7、,间接地为秘密搜查提供了法律话语权。但是万毅教授认为“秘密搜查作为一种取证方式,本身不兼容于法治国理念,且违背诉讼法内在法理”,此种观点较为绝对。秘密搜查规则获得一定的法律地位是未来的趋势,它为获取证据提供了有效性的措施,但是其合法性道路还需要漫长的探索与研究。(五)初次搜查规则与重复搜查规则初次搜查规则是指“首次对被搜查对象进行搜查,重复搜查是在初次搜查进行的效果不理想或搜查的条件不具备或依据新出现的线索和问题进行的再一次搜查”。我国法律对此也没有做出规定。初次搜查的结束不等于搜查的结束,但是为了保障获取的证据的效力与被搜查人的权利,也应当避免重复搜查。所以应对重复搜查的次数、审批与情形做出
8、限制。(六)人身、物品、场所搜查规则人身搜查规则即对人的身体搜索、检查时所应遵循的规章法则。我国法律对人身搜索、检查基本没有限定,只是要求搜查妇女身体时,由女工作人员进行。物品搜查规则即在搜查衣物、信件等具体的有体物时所应当遵守的规章法则。场所搜查规则即对住宅、办公场所等特殊地方进行搜查所遵守的规章法则。(七)对犯罪嫌疑人的搜查规则与对第三人的搜查规则对犯罪嫌疑人的搜查规则是对犯罪嫌疑人有合理怀疑,将其纳入侦查视野进行搜查的规则。对第三人的搜查规则是对犯罪嫌疑人之外,与案件有关的人进行搜查。两者都是对人的搜查,区分两者的关键在于:第一,在搜查过程中,鹰当注意搜查的顺序,搜查犯罪嫌疑人在先,搜查
9、第三人在后。第二,搜查犯罪嫌疑人的审批要严格于对第三人的搜查,防止对第三人权利的侵害。(八)现实空间的搜查规则与虚拟空间的搜查规则现实空间的搜查规则是指在搜查以有形的人身、财产为载体,对人身权与财产权产生直接或者间接的影响时所应该遵守的规则。虚拟空间的搜查规则主要是指在搜查以“无形的虚拟互联网络为载体,对与人心里有关的隐私权或称为信息隐私权”产生影响时所应该遵守的规则。之所以有这两种规则的出现,原因在网络科学技术的发展,这为犯罪分子隐匿、销毁证据提供了便利。目前对于现实空间的搜查,主要是对看得见、摸得着的具体形态人身、物品及场所等搜查,这其中的规则侦查人员已经有所总结。但是对于虚拟空间的搜查规
10、则亟待完善。三、程序型的规则程序型的规则是以搜查的启动、实施以及搜查的结束为依据对搜查规则内容进行归纳(一)启动审批规则启动审批规则是指在什么条件、标准及流程下,由哪些机关启动批准搜查,我国刑诉法没有明晰的说明。在实践中,侦查人员仅凭个人的主观臆断可向有审批权的机关申请搜查,容易造成了滥用搜查权现象。同时,享有决定权的机关,也没有可以参考的标准,只根据申请人的陈述而决定是否同意搜查。当前我国搜查程序的审批,公安机关的由县级以上公安机关负责人审批,人民检察院的由检察长负责审批。可见,启动与审批都是集中在同一机关,这样则不利于权力的分散,造成程序不公的现象。因此,我国法律首先要明确搜查启动的条件,
11、并对犯罪嫌疑人及第三人设置不同的启动标准。其次要规范启动与审批的主体,将决定权集于检察机关是发展的趋势。(二)实施规则.告知规则搜查的告知规则要求侦查人员在进行搜查前应当出示工作证件、搜查证,告知被搜查人侦查人员的身份、搜查的理由、根据、搜查的对象、时限及搜查的范围等。当前,我国法律并没有对搜查证的格式文书做出明确、详细的规定,搜查证记载的内容过于笼统,包括搜查证书的使用期限也未有限制。被搜查人的被告知权利得到侦查机关的忽视,搜查权的权力弹性没有得到更好的限制,造成了被搜查人与侦查机关的权利义务的失衡。所以,侦查机关需要重视搜查的告知规则,规范搜查法律文书制作,并且明确搜查人与被搜查人双方的权
12、利义务。第一,明确搜查证的理由或根据、搜查范围、搜查证运用时限。第二,法律应当赋予被搜查人在侦查人员展开搜查时,要求其出具相关证件,无正当理由进行搜查的,被搜查人有权拒绝的权利。.见证规则见证规则要求在搜查的时候,应当有被搜查人或者他的家属,邻居或者其他见证人在场。刑事诉讼法第一百三十九条第一款.可见,搜查时,被搜查人或者是住宅的主人并不一定在场,但是应当有见证人在场。在搜查到与案件相关的物品时,需要见证人、其他在场人员过目。(三)搜查结束制作搜查笔录规则我国刑诉法等相关法律要求在搜查结束之后,侦查人员应当将搜查的情况制作搜查笔录,由侦查人员、被搜查人或其家属,邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属在逃或者拒绝签名、
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