安全风险辨识、评估和分级管控制度

1、第 PAGE5 页 共 NUMPAGES5 页安全风险辨识、评估和分级管控制度 安全风险辨识、评估和分级管控制度 11月29日，在德清县雷甸镇综合指挥中心内，只见大屏幕上展示了一张风险辨识图。图上显示：雷甸镇内21家企业共识别较大风险点（橙色）44处，一般风险点（黄色）117处，低风险点（蓝色）209处。 监测出的风险点会通过后台交办给所属辖区安全监管员，并在规定期限整改后进行复测，直到消除隐患。雷甸镇相关负责人介绍，有了这套系统，可以实现安全监管从人工跑到数据跑，从而大大提高发现安全隐患的效率和精准度。 今年以来，雷甸镇积极推进安全生产监管数字化转型，依托数字治理指挥平台、数字治理雷甸模式、

2、数字治理智能设备3个支点，在平安304的基础上进行纵向延伸，以安全风险分级管控为基准，隐患排查治理为手段，通过机关干部、网格员、村（社）干部和志愿者4股力量，运用风险辨识一张图助力企业安全生产，实现零死角管控。 该负责人介绍，风险辨识一张图内有全镇2万余条信息，相当于一个智慧大脑，将辖区内部分安全生产风险等级较高的企业纳入一张图后，可由安全管家对各企业存在的危险源、可能面临的风险点进行有效识别，系统会基于可行性、安全性、可靠性等因素，定性分析辨识安全风险。 据悉，风险辨识一张图运用半定量的方法，将风险事件发生的可能性及后果严重程度分为4个等级，重点参考事故发生的频次和人体暴露在危险环境中的频繁

3、程度、伤害程度、持续时间等，以红、橙、黄、蓝四色图标显示不同安全等级。根据风险等级制定并落实管控措施，针对性解决不同等级所对应的风险点，将风险尤其是重大风险进行有效控制。 该系统有效解决了企业安全生产主体责任不落实、管理形式化、服务质量不高的问题，实现企业安全生产实时管控、分级管控和全程管控，助力提升企业本质安全生产水平。此外，该镇将风险评价的等级和所采取的控制措施通过宣传、培训等方式告知员工，通过层层压实责任，有效防范事故发生。 安全风险辨识、评估和分级管控制度 今年以来，我市将全域风险辨识作为一项创新工作，深入推进安全生产主体责任落实，力促所有领域以红线意识和底线思维，筑牢安全生产防线。

4、6月10日上午，在姚王街道综合指挥中心大屏上，辖区内的工贸企业、医院学校、道路桥梁、在建工程等在大屏地图上都做了明显标注。从地图可以发现，集聚区的风险点主要分布在特种设备、在建工程等方面，集镇中心则以九小场所的消防隐患为主。 姚王街道安监办唐松雪介绍：为实现全领域、全行业风险隐患的常态化监管，采取了网格员上报条线排查，安委会比对，专家核查的方式，最终确认了风险点，并在地图上进行标注，网格员拿到这张图，配合分类分级管控的手册，和网格风险滚动排查清单，就能对网格内的风险进行常态化管理。 为实现对较大以上风险区域的提级管控，姚王街道对18个村居按照风险四色等级进行了划分，对4个红色风险村居落实双领导

5、分管。对较大以上风险行业进行重点监管，在14家铸造企业的中频炉附近安装了视频摄像头并连线到综合指挥中心，制定了开炉报备及安全负责人到场制度，企业负责人必须到场向视频监控示意方可开炉，极大限度避免定期检查智能查物不能查人的监管弊端，解决铸造企业监管时间差的问题。 隐患排查是杜绝事故的最后一道防线，也是安全生产最基础、最重要的工作。虹桥镇在编制完成辖区内的一图一册后，全面组织辖区各责任单位开展风险辨识。宏大特钢目前已完成了安全风险分类分级和标志标识，以危险因素辨识卡、隐患排查清单、安全风险分级管理图、安全风险辨识及隐患排查整改台账、安全风险分级管理一览表为主要内容的五个一安全风险管控档案，清晰有序

6、、一目了然，并结合公司实际，对风险定置图进行了改版升级，由原来的车间风险辨识细化到每一个班组，同时还对安全管理方面进行了创新。 全域风险辨识有利于实现安全风险事中控制到事前预防的转变，有利于实现区域定点监测到全域全面监测的转变，极大限度地减少安全风险监管的漏洞，提高安全事故的处置效率，降低安全生产事故的发生率。今年以来，我市通过开展风险排查、辨识、管控攻坚，建立覆盖全域全行业安全风险分布一张图、分类分级管控一手册、管控措施一清单，实现对全域全行业安全风险辨识管理可视化、动态化和分级管控制度化、常态化，切实把风险控制在隐患形成之前，提升安全风险整体预控能力，坚持边查边改、立查立改，着力构建防范遏

7、制安全事故的双重防线双重保险。 安全风险辨识、评估和分级管控制度 时值全国第21个、全省第29个安全生产月，为扎实开展遵守安全生产法，当好第一责任人主题活动，开发区应急管理局对危险化学品企业开展安全风险分区分级辨识与管控专项培训。截至目前，全区8家重点企业生产、设备、安全等方面管理人员400余人接受了培训。 培训结合推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制总要求，以提升安全风险分区分级辨识与管控能力为切入点，采用事故案例、互动研讨、政策解读等多种方式，以设备设施和作业活动为抓手，详细讲解如何选用多种评估方法对同一评估对象进行评估，按照一作业一风险点一设备一风险点要求，严格做到层层肢解。培训强调风险辨识方面要在强化叠加性、延伸性和针对性上下功夫，风险管控方面要在标准化、数字化、常态化不断探索，切实助力企业解决想不到、查不出