道路养护机电维护路产管理等运营管理教材

1、第一章 运营养护组织机构本项目特许经营期间，工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、路产管理等为中心的运营管理。项目公司根据运营管理的实际需要，提前一年开始进行运营管理筹备工作，全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式，坚持“精简、合理、高效”的配置原则，统筹规划、综合考虑，采取全线集中监控、集中管理的方式，避免重复建设和资源浪费。组建运营养护管理公司，公司下设公司经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部和养护部，并明确各部门的工作职责、工作制度，全面、高效地开展各项工作。一、项目运营管理公司机构公司经理总工程师公司副经理养护部财务部行政部路产、运营部运营管理理公司机机构

2、构架架图二、重要要人员职职责（一）公公司经理理职责1、对项项目公司司负责，全面负负责项目目的管理理工作。保证项项目安全全运行，向项目目公司提提出合理理化建议议；2、负责责项目的的行政机机构、规规章制度度、生产产体系及及质量管管理体系系的建立立、健全全：3、负责责监督、指挥和和协调各各部门主主管开展展日常工工作，并并对其采采取有效效措施进进行服务务质量控控制；4、负责责有关经经费管理理，审核核制定各各项经费费收支计计划；5、协调调与公安安、消防防的关系系，并与与内部和和外界建建立联络络网络；6、负责责审定年年度、季季度、月月度工作作计划及及工作总总结，审审定上报报的文件件、报表表，配合合项目公公

3、司对管管理工作作的检查查考核；（二）公公司副经经理职责责1、对经经理负责责，协助助总工程程师完成成项目的的设备、设施的的计划管管理、设设备管理理、技术术管理工工作；2、负责责为项目目的结构构、设备备及附属属设施定定期更新新养护技技术，保保证项目目运行中中使用的的设备完完好率达达到规定定的要求求；3、协助助主任工工程师完完成项目目设备升升级或改改造更新新的项目目立项和和可行性性分析；4、对口口负责各各类设备备、设施施的技术术管理，并在日日常养护护中监督督、检查查工作质质量，必必要时可可提出整整改措施施；5、负责责收集管管理各类类技术规规范、养养护要求求，并协协助主任任工程师师完成竣竣工验收收、资

4、料料接受；（三）总总工程师师职责1、具体体负责公公路路基基、路面面、桥涵涵、绿化化、房建建、交通通设施及及市政配配套设施施等的养养护管理理及养护护部门工工作计划划、统计计的编制制等工作作。2、做好好对本项项目的业业务指导导和日常常养护、维修工工作的督督促检查查。3、对全全线的路路基、路路面、构构造物定定期进行行普查、检测核核试验，进行数数据分析析，做好好使用功功能和技技术评估估工作。4、认真真贯彻执执行执行行建设、交通行行政主管管部门制制定的有有关养护护管理的的法规和和政策。5、主持持本项目目各项养养护计划划，规划划的编制制及养护护统计的的编制工工作。6、具体体负责专专项工程程的实施施和养护护

5、成本的的核算，促进养养护工作作实现成成本低、高效益益、快速速度的目目标。7、负责责设备、设施的的技术管管理，拟拟订和督督促执行行设备的的管理和和维修操操作规程程，确保保设备安安全使用用。8、做好好项目设设备升级级或改造造更新的的项目立立项和可可行性分分析。9、做好好项目设设备管理理，包括括备品备备件、抢抢险物资资的流向向审批。10、参参与加强强公路、道路养养护技术术的研究究、开发发与应用用。广泛泛收集有有关公路路、道路路养护管管理信息息，了解解国内外外科技发发展动态态，建立立健全技技术档案案，不断总总结管理理经验。三、各部部门主要要职能（一）路路产、运运营部主主要职能能1、负责责项目运运行管理

6、理的指挥挥、协调调、电力力调度、监控及及通讯广广播等；2、负责责项目的的日常巡巡视、车车道的开开启和转转换、环环境控制制及项目目检查；3、负责责项目机机动车的的通行管管理，维维护项目目交通秩秩序，确确保安全全畅通；按通行行管理规规定处理理违章车车辆，协协助交警警对交通通事故现现场进行行处理；协助交交警部门门对项目目内抛锚锚、故障障车的牵牵引工作作；4、负责责项目通通行范围围内的道道口保卫卫等日常常治安防防范工作作，禁止止行人及及非机动动车进入入项目；5、负责责项目通通行范围围内的消消防工作作，维护护保养好好消防器器材，发发生火灾灾时组织织现场灭灭火抢救救；6、当发发生突发发事件或或遭遇灾灾害性

7、天天气时，服从有有关方面面的统一一指挥，会同有有关部门门做好项项目安全全通行工工作；7、负责责对管辖辖路段运运行状况况进行监监控和控控制；8、负责责对运行行数据、图像资资料、设设备档案案等各类类信息的的收集、统计、存储；9、负责责管辖路路段紧急急电话、监控电电话信息息的收集集、记录录、处理理；10、负负责项目目所有生生产运营营车辆的的日常保保养、清清洁及维维修工作作，并全全面负责责驾驶员员的安全全行车管管理。（二）行行政部主主要职能能1、负责责行政总总务、组组织劳资资、宣传传教育、职工培培训；2、负责责指导各各部门精精神文明明建设，抓好综综合治理理，做好好宣传报报道工作作；3、负责责项目运运行

8、管理理中心有有关会议议的记录录及材料料整理和和归档工工作；4、负责责遵循公公文行文文程序和和规定，做好公公文处理理和综合合档案管管理工作作；5、负责责落实人人员调配配、工资资奖金、福利分分配和人人员考核核、专业业技术人人员职称称的评聘聘等人事事管理工工作；6、负责责有关提提案、来来信来访访的登记记、接待待、处理理和回复复工作；7、负责责办公用用品采购购发放、车辆管管理、财财产管理理；（三）财财务部主主要职能能1、负责责年度经经费、成成本和利利润计划划的编制制；经费费的申请请、经费费和计划划外项目目资金的的到位工工作；2、负责责合同管管理和参参与担保保、融投投资管理理，做好好合同审审定工作作；3

9、、依法法纳税，合理、及时、足额取取得政府府奖励；4、完成成统计局局和主管管局申报报的统计计报表，计划外外项目统统计报表表，按财财税和会会计规定定编报月月（年）会计报报表；5、做好好会计核核算工作作，参与与预算审审查，核核减不合合理的经经费成本本支出；6、依法法进行财财务管理理，对国国家、主主管局、公司经经理负责责，确保保经得起起上级及及社会中中介审计计；7、认真真做好收收入、产产值、计计划成本本、市级级成本核核算，即即使编报报损益表表；8、做好好财产清清点核对对工作，确保公公司资产产保值、增值；9、做好好公司银银行帐户户和现金金的规范范使用，确保安安全防范范措施到到位。（四）养养护部主主要职能

10、能1、贯彻彻执行建建设交通通行政主主管部门门颁布的的有关养养护施工工的规章章制度和和技术规规范。参参与编制制本项目目养护工工作标准准、操作作规程和和管理办办法并负负责贯彻彻执行。2、负责责编制各各工程项项目施工工方案及及工程预预算。负负责各项项养护计计划的编编制和管管理工作作，做好好统计和和各种纪纪录，并并按时上上报工程程养护部部。3、负责责建立材材料、设设备、路路产维修修等各种种档案；并按时时将统计计和记录录有关资资料上报报工程养养护部。4、负责责专项工工程大修修工程（参与工工程招标标）施工工任务。5、负责责路基、路面、构造物物和安全全设施等等养护工工程的养养护施工工任务。督促检检查清扫扫员

11、工的的日常清清扫工作作，组织织对路基基、路面面、构造造物和安安全设施施等日常常养护工工程项目目的维护护。6、负责责全线的的路基、路面、构造物物定期进进行普查查、检测测和试验验，进行行数据分分析，做做好使用用功能和和技术评评估工作作。7、负责责本项目目各种险险情的预预防和紧紧急处置置工作，及时上上报并组组织实施施水毁、雪阻及及重大交交通事故故现场清清理等紧紧急抢险险任务。8、组织织落实项项目主要要养护材材料的管管理工作作，每半半年向项项目公司司上报一一次材料料采购计计划。9、负责责养护设设备的管管理、使使用和维维修工作作。负责责大型专专用养护护设备的的使用、修理和和一、二二级保养养工作及及较常用

12、用设备和和机具的的使用、维修、保养工工作，以以及所需需零配件件的采购购工作。10、负负责设备备的使用用管理，保证项项目运行行中使用用的设备备完好率率达到规规定的要要求。11、根根据设备备的维修修标准及及使用情情况，负负责编制制年度、季度、月度的的设备维维修保养养计划和和经费计计划。12、加加强养护护施工技技术的研研究与开开发，推推广新技技术、新新工艺。13、协协助路政政部门做做好路产产管理工工作。第二章 运营管管理与维维护方案案一、运营营管理原原则在项目的的运营管管理过程程中，我我们将坚坚持以下下原则，实施项项目的运运营管理理。1、依法法经营原原则。遵遵守国家家、交通通运输部部、省及台州市地地

13、方相关关法律、法规、条例及及规定的的要求，依法经经营；2、密切切合作，创新机机制原则则。由于于本项目目的特点点决定了了要做好好本项目目的运营营管理必必须与本本项目政政府出资资人代表表开展密密切的合合作，充充分尊重重并借鉴鉴政府出出资人代代表对本本项目运运营管理理的要求求，同时结合合目前已已有的PPPP项项目公路路、道路路运营管管理的经经验，建建立一套套适合本本项目特特点和区区域实际际情况的的管理模模式和方方法，在在本项目目运营管管理过程程中摸索索出一套套PPPP项目运运营管理理的创新新机制；3、超前前谋划，充分准准备原则则。PPPP项目目经营管管理必须须具有超超前意识识，做到到通盘考考虑，综综

14、合规划划，分步步实施。在项目目建设的的中后期期即开始始对运营营管理进进行综合合研究规规划，确确定管理理体制、机构定定编、人人员配备备、设备备购置、管理方方式等内内容，编编制运营营管理手手册，选选聘管理理人员，开展员员工培训训，通过过充分准准备实现现项目交交工验收收与开通通运营的的无缝连连接；4、组织织合理，精简高高效原则则。针对对项目公公司所处处地域及及行业相相关特点点，坚持持“精简、高效、合理”的原则则设置机机构，配配置人员员和设备备，减少少管理层层级，实实现扁平平化管理理，提高高管理效效率，形形成快速速反应机机制；5、科学学管理，降低成成本原则则。针对对高速公公路运营营管理具具有设施施设备

15、先先进和技技术密集集型的管管理特点点，利用用科学的的管理手手段，充充分发挥挥设备效效能。充充分利用用行业内内已成熟熟的信息息化管理理系统，并在此此基础上上创新研研究，开开发全面面、系统统的综合合管理信信息系统统，创造造高智能能环境，提高工工作效率率，降低低综合管管理成本本；6、培养养人才，提高素素质原则则。PPPP项目目管理运运营系多多工种、跨行业业的现代代化管理理，管理理人员需需具备高高素质、高技能能；同时时PPPP项目运运营管理理的发展展需要管管理人员员的知识识不断更更新。因因此，在在运营管管理实施施过程中中需进行行经常性性的人才才培训，加速人人员素质质的提高高，适应应现代化化管理需需要。

16、7、健全全制度，规范管管理原则则。本项项目运营营管理项项目繁多多，分工工细致，专业性性强。为为保证互互相协调调、有条条不紊地地运作，必须制制定健全全的规章章制度和和操作规规程，实实行严格格的规范范化管理理；8、重视视效益，注重开开发原则则。本项项目的建建设和管管理均需需庞大的的经费开开支，在在运营管管理中除除特别重重视养护护管理工工作、力力求节约约开支外外，利用用项目周周边的环环境、广广告宣传传等进行行综合经经营开发发也是运运营管理理的重要要内容，在为经经营管理理服务的的同时，可作为为运营服服务收入入的补充充形式，增加积积累，实实现本项项目的自自我发展展。9、保证证质量，合理回回报原则则。鉴于

17、于本项目目及项目目公司的的设立同同时具备备经营企企业属性性和公益益事业属属性，本本项目的的经营者者必须在在运营过过程中注注重营造造与各相相关利益益方（包包括顾客客、股东东、政府府、银行行、员工工等）的的和谐环环境，并并向使用用者提供供安全畅畅通的道道路和优优质文明明的服务务，在特特许经营营期内获获得合理理的投资资回报，实现项项目公司司的科学学持续发发展。二、运营营期管养养及维护护标准根据本工工程招标标文件及及PPPP项目协协议的要要求，本本项目运运营维护护期主要要管养与与维护项项目及其其指标见见下表：资产名称称指标名称称指标要求求修复要求求（不足足标准/危险缺缺陷）车道坑槽/拥拥包直径不大大于

18、155厘米，深度/高度不不超过33厘米晴天8小小时内修修复；雨雨天应急急处理后后，雨后后24小时时内修复；拥包1.5cmm以上要要求及时时处理裂缝不得超过过2毫米宽宽裂缝产生生初期及及时封闭闭，每年年雨季来来临前进进行一次次全面封封填。沉陷、车车辙车辙深不不得超过过3厘米沉陷深度度3cmm以上，车辙深深度1.5cmm以上的的，在11个月内内处治完完成桥头跳车车桥头跳车车不得大大于1厘米严重桥头头跳车11cm以以上的必必须加铺铺处治，1个月内内完成泛油每个泛油油带深度度要不得得大于22厘米30日内内修复/如果泛泛油影响响到了刹刹车阻抗抗，则需需采取合合适的方方法在22日内修修复塌陷塌陷不得得超过

19、33厘米深深30日内内修复/塌陷超超过7厘米的的2日修复复人行道坑槽坑槽直径径不超过过30厘米米，深度度不超过过3厘米30日内内修复板体相邻邻不平顺顺板体高差差不超过过10毫米米30日内内修复拱起拱起处高高差不超超过500毫米30日内内修复缺失没有缺失失或破损损的预制制块或路路缘石30日内内修复路肩和排排水路肩与路路面高差差路肩不得得高过路路面，最最多不得得低过33厘米30日修修复/高差超超过1000毫米米为具有有危险性性，需77日修复复宽度每公里路路段路肩肩宽度不不得小于于设计宽宽度30日修修复斜坡和护护栏路肩需完完好无损损且未受受侵蚀，护栏完完好无缺缺失，斜斜坡崩塌塌体积不不大于33立方米

20、米7日内修修复挡墙挡墙牢固固无破损损，排水水孔干净净7日内修修复/雨季需需在2日内修修复排水管交叉段堵堵塞不超超过100%，无无结构性性损毁并并且用坚坚土或材材料所包包覆7日内修修复/雨季需需在2日内修修复水沟交叉段堵堵塞不超超过100%无结结构性损损毁并且且用坚土土或材料料所包覆覆7日内修修复/雨季需需在2日内修修复桥梁桥面，伸伸缩接缝缝，翼墙墙，护坡坡干净并且且无结构构性损坏坏，桥面面板干净净，面板板材质完完整并已已固定，桥墩、桥柱未未受到侵侵蚀缝内杂物物定期清清除，伸伸缩缝破破损严重重，影响响行车安安全，或或破损三三分之一一以上的的，在11个月内内修理或或更换金属结构构未腐蚀腐蚀部分分在

21、300日内修修补并喷喷漆水道桥梁及桥桥梁上游游水道1100米米无障碍碍物7日内清清除，水水位过高高导致无无法开展展清除工工作的，水位下下降到可可工作的的条件后后14日内内修复排水系统统状况良好好，功能能齐全7日内修修复间隙桥下间隙隙需符合合设计30日内内修复隧道洞口洞口：无无挂冰，边沟无无淤塞；构造物物无开裂裂、倾斜斜、沉陷陷等；洞门：无结构构构造物物无开裂裂、倾斜斜、沉陷陷、错台台、起层层、剥落落，渗漏漏水等30日内内修复洞内衬砌：无无结构裂裂缝、错错台、起起层，剥剥落，渗渗漏水；路面：无落物物、油污污；滞水水或结冰冰；路面面拱起、坑槽、开裂、错台等等；检修道道：无结结构破损损；盖板板缺损；

22、栏杆变变形、损损坏30日内内修复辅助设施施排水设施施：无缺缺损、堵堵塞、积积水、结结冰；吊顶及及各种预预埋件：无变形形、缺损损、漏水水；内装饰饰：无脏脏污、变变形、缺缺损；标志、标线、轮廓标标：要求求完好15日内内修复本项目运运营期间间，公路路技术状状况指数数MQII应保持持在855以上，其中全全线路面面行驶质质量指数数均值（RQII）和路路面损坏坏状况指指数（PPCI）均值应应当保持持在900以上；桥梁和和隧道技技术状况况等级应应保持在在1、2类，杜绝绝出现3、4、5类桥梁梁。三、运营营管理制制度本项目的的运营管管理，主主要包括括养护管管理、机机电维护护管理（照明、监控、通讯等等三大系系统）

23、、路政交交通安全全管理、附属用用房和综综合开发发管理等等内容。为此，本项目目运营将将制订一一下管理理制度。（一）基基本管理理制度1、建立立内控机机制和授授权责任任体系，形成决决策和控控制框架架。按照照公司司法和和公司章程，明确确公司股股东会、董事会会、监事事会和经经理层的的职责，做到权权责明晰晰、管理理有序。明确经经理层分分工，强强调团队队领导、集体决决策，通通过总经经理办公公会、工工作例会会等一系系列议事事规则，建立民民主集中中制的领领导决策策机制。2、通过过建立以以工作目目标和业业绩为导导向的绩绩效评估估和薪酬酬激励体体系，建建立健全全分层次次的考核核激励机机制。3、推行行精细化化的经营营

24、计划管管理体系系和全面面预算管管理制度度，建立立财务审审批等基基本制度度，严格格控制成成本费用用，规范范公司财财务管理理。4、围绕绕公司主主营业务务，建立立有效的的信息管管理制度度，保障障内外信信息畅通通；建立立各类后后勤管理理制度，确保营营运项目目各项工工作的顺顺利开展展。5、充分分发挥党党组织的的政治核核心作用用，抓好好党风建建设和反反腐倡廉廉工作，建立各各项纪检检监察制制度，着着力构建建惩治和和预防腐腐败的机机制，强强化对权权力运行行的监督督。6、建立立党工团团各项组组织管理理制度，以精神神文明创创建和党党工团活活动为载载体，营营造“以人为为本”的企业业文化氛氛围，活活跃员工工队伍、凝聚

25、人人心，形形成共谋谋发展的的活力与与战斗力力。（二）养养护管理理本项目养养护工作作将贯彻彻“全面养养护、科科学管理理、预防防为主、防治结结合、保保证畅通通”的方针针，对公公路、市市政道路路及其设设施进行行经常性性、及时时性、周周期性和和预防性性养护与与维修，保证项项目的正正常使用用功能。1、拟采采用的养养护和维维修方式式在国家、省级台台州市法法律法规规允许的的范围内内，根据本本项目合合作协议议及合同同有关约约定，项项目公司司对项目目的养护可可采用以以下方式式：A自自主进行行项目的的养护和和维修工工作；BB在报经经甲方事事先书面面同意后后，可选选择第三三方运营营维护承承包商负负责项目目的运营营维

26、护的的，应按按照经甲甲方事先先书面认认可的遴遴选方式式、资格格条件、业绩要要求等，依法选选择一家家在公路路工程及及市政道道路工程程（含桥桥梁）具具有丰富富经验的的专业运运营商，并应将将有关结结果报甲甲方备案案。本项项目拟优优先选用用B方式式。2、养护护工作的的主要内内容及基基本要求求 根据本本项目工工程内容容的划分分，主要要包括公公路工程程部分和和市政配配套工程程部分，根据养养护标准准本项目目的养护护工作内内容分述述如下：（1）公公路工程程养护工工作内容容分类公路养护护按其工工程性质质、规模模、技术术难易程程度划分分为日常常维修保保养、专专项、大大中修和和改建四四类。日常维维修保养养工程：对管

27、养养范围内内的公路路及其附附属设施施进行预预防性保保养和修修补其损损坏部分分，使之之经常保保持整洁洁、完好好状态。专项工工程：对对管养范范围内的的公路及及其附属属设施的的一般性性老化、磨损和和局部损损坏进行行修理、加固、更新、完善，并针对对不同养养护对象象提出具具有保护护作用的的维护措措施；对对当年因因较大水水毁等自自然灾害害而损坏坏的公路路的抢修修和修复复工程，项目公公司按计计划列为为公路水水毁抢修修专项工工程。大中修修工程：对管养养范围内内的公路路及其附附属设施施的较大大损坏进进行周期期性的综综合修理理，以使使其全面面恢复到到原设计计标准，或在原原技术等等级范围围内进行行局部改改善，包包括

28、小规规模的扩扩建和增增加公路路服务设设施的工工程项目目，以提提高公路路通行能能力的服服务水平平。改建工工程：为为使公路路及其附附属工程程设施适适应交通通量的增增长和载载重车型型发展的的需要而而分期逐逐段进行行提高技技术等级级，或提提高通行行能力的的较大工工程项目目。对当年因因较大水水毁等自自然灾害害而损坏坏的公路路，如当当年不能能修复，列入下下年度的的专项、大中修修或改建建工程计计划。（2）市市政配套套工程养养护工作作内容分分类城镇道路路养护工工程应根根据其工工程性质质、技术术状况、工程规规模、工工程量等等内容分分为保养养小修、中修工工程、大大修工程程和改扩扩建工程程四类。并可按按下列规规定划

29、分分：保养小小修：为为保持道道路功能能和设施施完好所所进行的的日常保保养。对对路面轻轻微损坏坏的零星星修补，其工程程数量不不宜大于于4000m2。中修工工程：对一般般性磨损损和局部部损坏进进行定期期的维修修工程。以恢复复道路原原有技术术状况，其工程程数量宜宜大于4400mm2，且不不宜超过过80000m22。大修工工程：对道路路的较大大损坏进进行的全全面综合合维修、加固，以恢复复到原设设计标准准或进行行局部改改善以提提高道路路通行能能力的工工程，其其工程数数量宜大大于80000mm2或含基基础施工工的工程程宜大于于50000m22。改扩建建工程：对道路路及其设设施不适适应交通通量及载载重要求求

30、而需要要提高技技术等级级和提高高通行能能力的工工程。（3）基基本要求求确保公公路及附附属设施施及时得得到养护护与维修修，保持持路面整整洁完好好、设施施完整；除不可可抗力的的自然灾灾害外，在任何何情况下下应保持持畅通；利用通通讯、监监控等系系统，通通过巡查查及时掌掌握高速速公路的的信息，作出预预测，采采取必要要的预防防措施，对危及及交通安安全的突突发事故故及时处处理，保保障安全全；在运营营公路上上作业必必须设置置符合规规范的施施工标志志，必要要时应进进行养护护安全作作业交通通控制，作业人人员必须须着标志志服、夜夜间着反反光标志志服。3、养护护维修管管理制度度根据台台州湾循循环经济济产业集集聚区路

31、路桥桐屿屿至椒江江滨海公公路工程程（现代代大道）PPPP项目协协议中中第七章章项目的的运营和和维护的的要求，项目公公司在运运营维护护期起始始日后66个月内内，应建建立运营营和维护护质量保保证和质质量控制制的具体体措施和和制度交交甲方确确认后执执行。通过编制制科学合理理的养护护计划，建立养养护安全全管理制制度、养养护施工工组织管管理制度度，养护护质量管管理制度度、养护护经费管管理制度度等，并并建立路路基维修修保养作作业实施施制度、路面维维修保养养作业实实施制度度、桥梁梁涵洞隧隧道及交交叉工程程维修保保养检查查制度、房建工工程维修修管理制制度、绿绿化养护护工作制制度、交交通安全全设施养养护工作作制

32、度、技术档档案管理理制度、养护管管理审批批制度、养护维维修作业业生产安安全管理理制度、养护维维修作业业实施组组织管理理制度等等相关制制度，制制定养护护管理措措施，确确保实现现养护管管理目标标。（1）路路基维修修保养作作业实施施制度路基养养护的工工作范围围：路肩肩、边坡坡、边沟沟、排水水沟、截截水沟、跌水井井、泄水水槽、横横向排水水管、挡挡土墙、护坡、护面墙墙及公路路两边用用地等。路基各各部分尺尺寸保持持完整，各部尺尺寸保持持规定的的标准要要求，不不损坏变变形，经经常处于于完好状状态，路路基应维维持表面面平整清清洁，边边缘顺直直。路肩无无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口，横坡适适度，边边缘顺适适，表

33、面面平整坚坚实、整整洁。边坡稳稳定、坚坚固，平平顺无冲冲沟、松松散，坡坡度符合合规定。边沟、排水沟沟、截水水沟、跌跌水井、泄水槽槽、横向向排水管管等排水水设施无无淤塞、无高草草，纵坡坡符合要要求，排排水通畅畅，进出出口维护护完好，保证路路基、路路面及边边沟内不不积水。挡土墙墙、护坡坡、护面面墙等设设施保持持完好无无损坏，泄水孔孔无堵塞塞。应经经常检查查其有无无损坏，每年应应在春秋秋两季各各进行一一次定期期检查，发现裂裂缝、断断缝、倾倾斜、鼓鼓肚、滑滑动、下下沉或表表面风化化、泄水水孔堵塞塞、墙后后积水、周围地地基错台台、空隙隙等情况况，应查查明原因因，并观观察其发发展情况况，采取取相应的的修复

34、、加固等等措施，对检查查及加固固情况做做好记录录，建立立技术档档案备查查。做好边边坡塌方方、山体体滑坡、泥石流流等病害害预防、治理和和抢修，尽力缩缩短阻车车时间。做好巡巡回检查查工作，以便有有针对性性地养护护维修。（2）路路面维修修保养作作业实施施制度沥青混混凝土路路面的日日常维修修保养要要求：一一是保持持路面平平整，横横坡适度度，线形形顺直，路容整整洁，排排水良好好；二是是加强巡巡路检查查，掌握握路面情情况，随随时排除除有损路路面的各各种因素素，发现现路面初初期病害害，应及及早维修修；三是是严禁各各种履带带车或铁铁轮车直直接在路路上行驶驶。工程养养护人员员应每天天上路巡巡查，并并及时填填写巡

35、查查记录。路面状状况调查查的分类类：路面面状况调调查包括括路面破破损状况况调查(PCII)、路路面平整整度调查查(RQQI)、路面结结构强度度调查(PSSSI)、路面抗抗滑能力力调查(SRII)；路面状状况调查查的实施施：路面面状况调调查由运运营管理理部养护护专业工工程师具具体负责责组织与与协调；沥青混混凝土路路面预防防性、季季节性保保养维修修按照“预防为为主、防防治结合合”的原则则，结合合成功经经验，针针对季节节性病害害根源，因地制制宜，采采取有效效的技术术措施，做好预预防性保保养和维维修工作作。对于路路面常见见的破损损和病害害修复的的具体办办法，应应严格按按照交通通运输部部颁布的的新规范范

36、、公公路沥青青路面养养护技术术规范、公公路水泥泥混凝土土路面养养护技术术规范的规定定进行实实施。（3）桥桥梁涵洞洞隧道及及交叉工工程维修修保养检检查制度度桥面系系、涵洞洞及交叉叉工程维维修保养养的内容容包括：1、日日常巡视视和定期期检查；2、清清除桥涵涵的污泥泥、积雪雪、杂物物等；33、伸缩缩缝清理理，泄水水槽疏通通，部分分栏杆油油漆；44、局部部更换栏栏杆、扶扶手等小小构件；5、局局部修复复泄水槽槽、伸缩缩缝、支支座和桥桥面；66、疏通通排水系系统；77、维修修防护工工程；88、涵洞洞整修及及清淤。桥面系系、涵洞洞及交叉叉工程维维修保养养要求：1、通通过日常常清洁养养护，保保持桥涵涵整洁；2

37、、按按规定对对桥涵进进行检查查，系统统掌握其其技术状状况；33、及时时发现桥桥涵缺损损，并采采取相应应的保养养维修措措施以保保持桥涵涵良好技技术状态态；4、保持桥桥涵符合合载重等等级要求求，保证证车辆安安全通行行。隧道维维修保养养要求：1、通通过日常常保洁，确保隧隧道内的的清洁；2、按按规定进进行检查查，发现现问题，及时采采取相应应的维修修措施以以保证隧隧道处于于良好技技术状态态；3、定期检检测洞内内有害气气体含量量、烟雾雾浓度。涵洞维维修保养养要求：水流在在任何情情况下均均能顺畅畅地通过过涵孔，排到适适当地点点，保证证涵洞洞洞身、涵涵底、进进出水口口、护坡坡和填土土的完好好、清洁洁、不漏漏水

38、。（4）房房建工程程维修管管理制度度房屋及及附属设设施维修修主要包包括：各各种附属属建筑、高杆灯灯、电器器设备、给排水水设备、污水处处理设备备等设施施。房屋设设施的各各类维修修工程须须严格按按国家现现行民民用房屋屋修缮工工程施工工规程、房房屋修缮缮工程质质量检验验评定标标准执执行，保保证一次次维修即即达到质质量标准准，避免免重复维维修。运营管管理部是是全线房房屋养护护的管理理部门，负责对对养护工工程进行行质量监监督，组组织专项项工程验验收，配配合财会会部负责责计量支支付工作作。养护护单位负负责统计计养护工工程量、上报养养护计划划、填写写有关内内业报表表，并对对各种设设备进行行巡检。（5）绿绿化

39、养护护工作制制度绿化养养护工作作内容：重点做做好行车车可视范范围内的的绿化常常规养护护工作，即草坪坪的除杂杂、修剪剪、防病病虫(及及时防治治，预防防为主)，并做做好施肥肥、浇水水等工作作。根据植植物生长长规律和和病虫害害情况采采取“预防为为主，综综合防治治”的方针针，合理理制定每每年的养养护作业业计划，确保上上边坡的的草坪生生长茂盛盛，无杂杂草、无无病虫害害，下边边坡、平平台及立立交区无无裸露地地面。沿沿线各景景点和造造型美观观，层次次分明，图案清清晰。加强病病虫害预预防性防防治是绿绿化养护护的重心心工作，原则上上发现绿绿化病虫虫害应在在24小小时内安安排防治治。上边坡坡养护作作业时杜杜绝交通

40、通安全事事故发生生。（6）交交通安全全设施养养护工作作制度交通安安全设施施包括防防护栏、标柱、安全岛岛、隔离离栅、防防眩板和和各种交交通标志志。公路交交通安全全设施维维修保养养规定：定期清除除护栏周周围的杂杂草及其其它杂物物，护栏栏每月原原则上清清洗两次次；护栏表面面镀锌层层损坏严严重(镀镀锌层大大面积脱脱落等) ，影影响外观观，应及及时维修修或更换换；由于路面面修建初初期或调调整路基基纵断面面，使护护栏标高高发生显显著变化化的，应应对护栏栏的高度度予以相相应的调调整，保保证良好好的护栏栏顺直度度。做好破损损交通标标志支柱柱、标牌牌的及时时修复、更换、清洁和和部分地地区的标标志牌内内容的必必要

41、变更更;为保证行行人、车车辆及施施工的正正常，及及时安设设临时路路栏、 锥形交交通路标标、导向向标和警警示性标标志，重重点做好好夜间临临时警示示标志的的正确摆摆放。每月清理理隔离栅栅上的附附着异物物；及时维修修保养，更换锈锈蚀的构构件。定期或经经常检查查防眩板板遗失或或损坏的的构件;每季度对对防眩板板进行一一次清洗洗工作。影响行车车安全的的交通安安全设施施立即安安排修复复或采取取有效措措施保证证行车安安全。（7）技技术档案案管理制制度技术档档案是公公路、道道路建设设养护的的客观记记录，是是养护管管理决策策的重要要依据。养护管管理期技技术档案案为:日日常养护护维修的的各种报报表和台台帐；季季度、

42、年年度养护护计划；各类设设施的维维修检查查记录；养护日日志；专专项工程程开竣工工报告、设计文文件、施施工组织织设计、施工总总结、竣竣工验收收报告和和检查评评定数据据；养护护机械台台帐；路路面四项项指标测测试记录录(平整整度、路路面破损损状况、结构承承载能力力、抗滑滑能力和和车辙)。养护档档案的分分类基础类档档案：各各种养护护报表、养护生生产统计计台帐、设备运运行统计计台帐(含里程程、油耗耗、维修修、收益益、设施施) 、劳动用用工统计计台帐、物资耗耗用统计计台帐、财务支支出统计计台帐；计划类档档案：年年度养护护投资计计划、年年度养护护生产计计划、专专项工程程计划等等；维修类档档案：路路面工程程维

43、修养养护记录录、路基基工程维维修记录录、桥梁梁涵洞维维修记录录、隧道道维修记记录、安安全设施施维修记记录； 工程类档档案：专专项工程程开竣工工报告、工程预预算、施施工方案案、工程程竣工图图等。按专业业系统的的档案分分类大纲纲进行分分类、编编目、登登记、统统计和加加工整理理。编制制检索工工具和参参考资料料。将有有保存价价值的电电子文件件归档，资料应应统一备备份。电电子文档档转换成成纸质文文件归档档保存，以防不不测。档案管管理人员员应遵守守保密制制度。（8）养养护计划划管理及及审批制制度养护计计划管理理制度项目公路路、道路路的养护护将严格格依据养养护计划划实施，计划的的编制将将由项目目公司在在调查

44、、检测、充分准准备后编编制；养护计划划根据国国家有关关定额、技术规规范和相相关规定定编制；养护计划划的批准准将由项项目公司司依据董董事会的的有关规规定审批批后执行行； 养护费用用将严格格控制在在计划内内，专款款专用，不得随随意突破破，也不不得随意意节省； 养护计划划在年度度末编制制完成，批准后后次年实实施。每年项目目公司组组织相关关人员对对养护计计划的落落实情况况进行检检查验收收，逐项项销号，保证养养护计划划准确执执行。根据台州湾湾循环经经济产业业集聚区区路桥桐桐屿至椒椒江滨海海公路工工程（现现代大道道）PPPP项目目协议第七章章项目的的运营和和维护相相关内容容要求：在项目竣竣工验收收后，每每

45、年应委委托具有有相应资资质的专专业检测测机构开开展一次次路面平平整度与与路面损损坏状况况的全面面检测，并将检检测报告告上报甲甲方。根根据检测测结果，乙方应应加强重重点路段段路况监监测，适适时开展展中修或或大修工工作。在项目交交工或交交付使用用一年后后，对全全线桥梁梁开展一一次全面面检查；在后续续的运营营期间，按照有有关标准准规范对对全线桥桥梁、隧隧道开展展每月一一次的经经常性检检查，并并委托具具有相应应资质的的专业检检测单位位对全线线桥梁开开展不少少于3年1次的定定期检查查（其中中大桥、特大桥桥要求11年1次）；委托具具有相应应资质的的专业检检测单位位对全线线隧道开开展1年一次次的定期期检查，

46、视情况况开展特特殊检查查；养护管管理审批批制度路基、桥桥涵、路路面、防防护工程程日常维维修及水水毁工程程的审批批程序为为：专业业工程师师上路巡巡查对发发现的病病害进行行现场观观察、丈丈量、记记录破损损程度和和状况，填写路路况巡查查记录表表并拍照照，现场场会同相相关人员员确定维维修初步步方案（填养护护工程会会审单，由分管管副总签签认）作养护护工程预预算（合合同清单单有单价价的，不不另作预预算）报项目目公司分分管领导导审批（填养护护工程审审批单）报项目目公司总总经理签签认通知养养护单位位进场实实施（确确定施工工工期）组织检检查（检检查工程程质量、进度、安全操操作规程程）完工验验收（填填养护工工程验

47、收收表）不合格格工程限限期返工工；交通安全全设施维维修流程程：接路路产管理理部养护护工作通通知单（需说明明赔付情情况或附附路政处处理通知知书）运营管管理部管管理人员员对照通通知单现现场核对对（需拍拍照留影影）出具交交安设施施养护工工作通知知单（说说明地点点、维修修项目、数量及及具体维维修时间间）通知养养队伍进进场维修修实施过过程检查查（检查查维修质质量、进进度及安安全操作作规程等等）完工验验收（填填写验收收表格）合格投投入使用用（不合合格限时时返工）；违约处罚罚：不按按合同及及项目公公司通知知要求实实施养护护工程，或实施施的养护护工程未未按养护护相关规规范质量量要求完完成的，项目公公司进行行经

48、济处处罚，直直至解除除合同。（9）养养护维修修作业生生产安全全管理制制度养护作作业应做做好安全全装备准准备，包包括作业业标志与与设施、作业服服饰、作作业警示示灯具、警示车车辆等。认真做做好岗前前安全教教育培训训工作，加强对对养护作作业人员员及管理理人员的的教育和和管理，做好作作业装备备准备工工作。对作业业区的交交通管制制、控制制区的划划分、作作业区标标志的设设置等内内容，严严格按照照中华人人民共和和国公共共安全行行业GAA182219998标标准的要要求执行行。在安全全作业组组织与管管理方面面，从安安全组织织、作业业管理、紧急情情况处理理三方面面采取严严格的管管理措施施，明确确安全作作业组织织

49、，进行行安全责责任划分分，实行行奖惩制制度。养护维维修应充充分考虑虑对营运运车辆和和作业人人员的各各种安全全影响因因素，并并采取各各种防范范措施，避免出出现各种种安全问问题，采采取机械械化作业业，减少少占用道道路时间间，降低低事故发发生的概概率；避避免在不不利季节节、不利利气候条条件下实实施养护护维修。对于不不同的养养护作业业采取分分散组织织或集中中组织形形式组织织作业，恶劣条条件下的的养护采采取封闭闭作业，作业区区范围设设置标志志标识、看护人人员，在在路政、交通管管理等部部门的协协助下进进行养护护作业。养护工工程施工工和养护护作业，按照部部颁公公路养护护技术规规范（JTGGH100-2000

50、9）、道路路交通标标识和标标线（GB557677-19999）、城市市桥梁养养护技术术规范（CJJJ99-20003）、城镇镇道路养养护技术术规范（CJJJ 336-220066）及浙江省省、台州州市交通通、建设设主管部部门的有有关规定定设置齐齐全的施施工安全全警示标标志，加加强施工工安全管管理，确确保人身身、财产产和行车车安全。及时排排除因自自然灾害害、异常常气候、丢弃或或堆积物物等所造造成的交交通障碍碍及行车车不安全全因素，维护道道路畅通通。雨、雪雪、冬季季应及早早做好防防洪、防防灾、防防滑、除除雪养护护器材的的保障工工作，雨雨天、雪雪天坚持持昼夜巡巡查，及及时收集集提供交交通管制制信息。

51、（10）养护维维修作业业实施组组织管理理制度工作内内容充分考虑虑养护施施工组织织管理日日常性、季节性性、突发发性、流流动性、多专业业、高风风险等特特点，充充分利用用台州市内内现有养养护维修修作业力力量，按按照养护护技术规规范，组组织好以以下工作作：做好路况况调查，掌握道道路、桥桥梁、隧隧道等的的工作状状态；编制好养养护维修修计划；保证养护护维修经经费；充分利用用社会现现有养护护力量，择优选选择专业业养护维维修施工工单位；养护工程程项目管管理、直直至验收收；编制项目目公路、道道路运营营技术状状况报告告等。养护实实施组织织管理养护施工工组织机机构分两两级。施施工组织织决策层层包括项项目公司司总经理

52、理、分管管副总经经理、运运营管理理部负责责人及技技术质量量管理的的工程师师，施工工组织操操作层包包括养护护单位的的经理、副经理理、技术术质量组组和材料料设备组组及施工工队。养养护工作作的施工工组织方方案内容容必须齐齐全，场场地布置置必须合合理，设设备投入入可靠，作业培培训到位位，标志志标牌齐齐全。养养护施工工作业必必须保证证安全，安全措措施必须须细致充充分，施施工组织织方案中中必须有有专项安安全措施施。养护护施工组组织中必必须包括括对养护护材料的的组织，养护机机具的组组织和对对劳动力力的组织织。养护护施工组组织方案案必须经经过项目目公司评评审、论论证、审审批后方方可实施施。养护护实施过过程中项

53、项目公司司定期组组织检查查，督促促运营管管理部、养护单单位认真真贯彻施施工组织织，落实实管理制制度）。（11）养护质质量管理理、经费费管理制制度养护计计划中必必须明确确养护的的质量标标准；养护实实施中必必须定期期进行质质量检查查；质量检检查人员员必须熟熟悉业务务，善于于用数据据、图表表反映养养护质量量状况；项目公公司应大大力推行行先进的的养护技技术，提提高养护护质量；养护质质量好坏坏应与养养护人员员奖惩措措施挂钩钩；项目公公司相关关技术人人员应开开展专项项技术研研究，针针对养护护常见的的质量通通病进行行技术攻攻关，尽尽早予以以克服解解决。项目养养护费用用，根据据“专款专专用”的原则则，统一一纳

54、入项项目公司司年度财财务预算算管理，保证养养护资金金的足额额到位。（12）养护管管理措施施保证项项目上的的各种工工程及设设施等均均处于良良好的技技术和安安全状态态，达服服务水平平目标，从而保保证项目目具有快快速、畅畅通、安安全、舒舒适、经经济的使使用功能能；无条件件接受交交通运输输主管部部门或其其授权的的管理机机构的监监督管理理，接受受其组织织的公路路大检查查或养护护大检查查及质量量评定，养护检检评质量量指数必必须达到到80分分以上；自运营营维护期期起始日日期，每每年年初初向甲方方提交一一份年度度养护计计划，并并根据养养护计划划开展年年度养护护工作，同时每每季度结结束后的的十（110）个个工作

55、日日内提交交一份关关于项目目运营和和维护的的报告；建立完完善的巡巡视检查查和技术术检测系系统，建建立完整整的信息息网络，及时、准确地地掌握路路面、桥桥涵状况况及相关关信息，利用计计算机信信息系统统，对所所检测的的数据进进行分析析处理，根据评评定结果果提出养养护对策策，有依依据、有有计划、有针对对性地安安排养护护项目，确保项项目的养养护质量量和服务务水平；树立高高度的交交通服务务意识和和安全意意识，在在路面养养护作业业中，满满足正常常行车的的需要，安全布布控应按按照相应应的行业业标准和和规范进进行；严格按按照有关关技术规规范和标标准进行行养护作作业，不不断探索索和应用用新材料料、新设设备、新新技

56、术、新工艺艺，提高高养护作作业的时时效性、机动性性、安全全性和可可靠性。迅速、优质、高效地地处理各各类路面面损害和和障碍，确保运运营质量量；建立健健全路基基、路面面、桥涵涵、隧道道及安全全设施等等养护系系统，搞搞好环境境的美化化与绿化化工作，使项目目的运营营管理有有序融人人自然生生态环境境之中；4、机电电维护管管理制度度本项目的的机电系系统分主主要为供供配电系系统，其其主要内容容包括交交流供配配电系统统、直流流供配电电系统、备用电电源、不不间断电电源系统统、电力力电缆线线路。机机电维护护管理的的主要内内容是：采取有有效措施施，对高高速公路路机电系系统进行行维护，保证其其正常运运转，为为高速公公

57、路营运运管理创创造条件件。（1）供供配电系系统运行行管理制制度项目公公司及各各其他设设施供电电、供水水设备房房属重点点安全保保护驻地地，严禁禁无关人人员进入入；配电室室、UPPS电源源室内严严禁吸烟烟、吃零零食、堆堆放易燃燃、易爆爆物品及及其杂物物；严格遵遵守巡查查、设备备管理和和设备维维护制度度，认真真填写值值班运行行记录；监控和和通信系系统的专专用供电电设备，不得挪挪作它用用或随意意改变功功能；保持供供电设备备用房清清洁，定定期清洁洁供电设设备；当停电电时，相相关人员员应按照照停电电应急处处理流程程进行行操作。（2）设设备维修修制度设备出出现故障障时，养养护员及及时报养养护班长长，由值值班

58、(站站)长进进行初步步处理。如仍有有问题，上报营营运机电电部维护护人员，并填写写设备保保修单；监控室室值班主主任接到到故障报报告后，通知运运营管理理部安排排维护人人员排除除故障；故障排排除后应应汇报监监控值班班主任，并如实实填写故故障处理理记录表表；机电维维护人员员必须及及时处理理影响正正常作业业的故障障；维护人人员定期期进行业业务讨论论，及时时总结、交流有有关设备备故障处处理的经经验、技技术；总结机机电系统统中常见见简单故故障，编编写常见见故障的的处理办办法和流流程，指指导各养养护人员员自行解解决常见见简单故故障。5、电力力设备巡巡检制度度（1）定定期巡检检要求配电系系统原则则上每天天应巡检

59、检一次，并记录录当天的的各项电电压和电电流，三三相有功功和无功功电度表表的读数数；稳压电电源、UUPS逆逆变电源源、配电电柜电气气及线路路每天巡巡检一次次，并做做好相应应的记录录；变压器器和低压压架空线线路每月月巡视一一次，地地埋线半半年测试试一次；如有异异常应及及时与当当地供电电部门联联系，及及时处理理；运行中中的发电电机及附附属设备备，应每每隔一小小时巡视视一次；接地装装置每年年应在雷雷雨季节节前检查查并测试试一次接接地电阻阻；漏电保保护器每每半年进进行一次次试跳与与检查。（2）不不定期巡巡视检查查要求每年在在用电高高峰季节节，应增增加巡检检次数；节假日日应增加加巡查次次数；大风、雨、雾雾

60、等恶劣劣天气，应增加加巡查次次数；事故停停电或漏漏电保护护器动作作后，应应进行检检查，排排除故障障恢复供供电。四、路产产路权维维护及路路政管理理（一）路路产路权权维护及及路政管管理制度度1、交通通事故协协助处理理办法（1）为为规范本本路段交交通事故故处理程程序，预预防次生生事故发发生，根根据相关关法律法法规，制制定本办办法。（2）公公司遵循循“快速反反应、处处理及时时、减小小损失、确保安安全和畅畅通”的原则则，配合合交通安安全执法法单位，进行交交通事故故现场处处置。（3）公公司监控控分中心心和路产产管护大大队实行行24小小时值班班制度，随时接接受当事事人或其其他人员员报案，在接受受报案时时应尽