第章工程项目管理概论

1、第1章 工程项目管理概论学习目标：了解工程项目和工程项目管理的含义。掌握工程程项目管管理的类类型和任任务。了解建设设监理的的基本概概念。掌握项目目管理咨咨询工程程师的知知识结构构、能力力和责任任，项目目管理咨咨询合同同。了解工程程项目管管理的国国内外背背景和发发展趋势势、工程项项目管理理学及其其相关学学科之间间的相互互关系。重点难点点：1、工程程项目建建设程序序2、工程程项目管管理类型型3、项目目管理合合同课程内容容：本书用的的术语“工程项项目”即建设设项目，或称建建设工程程项目，或称投投资建设设项目；“工程项项目管理理”即建设设工程项项目管理理，或称称投资建建设项目目管理。本章主主要阐述述工

2、程项项目管理理的内涵涵、类型型、背景景和发展展趋势，以及与与工程项项目管理理相关的的建设工工程监理理的概念念。由于于项目管管理的核核心任务务是项目目的目标标控制，因此，按项目目管理学学（Prrojeect Mannageemennt）的的基本理理论，没没有目标标的建设设工程不不是项目目管理的的对象。1.1工程项项目的含含义和特特点1.1.1 项项目的含含义和特特点许多制造造业的生生产活动动往往是是连续不不断和周周而复始始的活动动，它可可称为作作业（ Opeerattionn）。而而项目（Proojecct）是是一种非非常规性性、非重重复性和和一次性性的任务务，通常常有确定定的目标标和确定定的约

3、束束条件（时间、费用和和质量等等）。项项目是指指一个过过程，而而不是指指过程终终结后所所形成的的成果，例如某某个住宅宅小区的的建设过过程是一一个项目目，而建建设完成成后的住住宅楼及及其配套套设施是是这个项项目完成成后形成成的产品品。以项目管管理的角角度而言言，项目目作为一一个专门门术语，它具有有如下几几个基本本特点： 一个项目目必须有有明确的的目标；任何项目目都是在在一定的的限制条条件下进进行的，包括资资源条件件的约束束（人力力、财力力和物力力等）和和人为的的约束，其中质质量（工工作标准准）、进进度、费费用目标标是项目目普遍存存在的三三个主要要约束条条件；项目是一一次性的的任务，由于目目标、环

4、环境、条条件、组组织和过过程等方方面的特特殊性，不存在在两个完完全相同同的项目目，即项项目不可可能重复复；任何项目目都有其其明确的的起点时时间和终终点时间间，它是是在一段段有限的的时间内内存在的的；多数项目目在其进进行过程程中，往往往有许许多不确确定的因因素。1.1.2工程程项目的的含义和和特点辞海（19999年年版）中中“建设项项目”的定义义为：“在一定定条件约约束下，以形成成固定资资产为目目标的一一次性事事业。一一个建设设项目必必须在一一个总体体设计或或初步设设计范围围内，由由一个或或若干个个互有内内在联系系的单项项工程所所组成，经济上上实行统统一核算算，行政政上实行行统一管管理。”一般而

5、而言，建建设项目目是指为为了特定定目标而而进行的的投资建建设活动动。建设设项目也也称为投投资建设设项目，以下一一律简称称为工程程项目，其内涵涵如下。（1）工工程项目目是一种种既有投投资行为为又有建建设行为为的项目目，其目目标是形形成固定定资产。工程项项目是将将投资转转化为固固定资产产的经济济活动过过程。（2）“一次性性事业”即一次次性任务务，表示示项目的的一次性性特征。（3）“经济上上实行统统一核算算，行政政上实行行统一管管理”，表示示项目是是在一定定的组织织机构内内进行，项目一一般由一一个组织织或几个个组织联联合完成成。（4）对对一个工工程项目目范围的的认定标标准，是是具有一一个总体体设计或

6、或初步设设计。凡凡属于一一个总体体设计或或初步设设计的项项目，不不论是主主体工程程还是相相应的附附属配套套工程，不论是是由一个个还是由由几个施施工单位位施工，不论是是同期建建设还是是分期建建设，都都视为一一个工程程项目。工程项目目除了具具有一般般项目的的基本特特点外，还有自自身的特特点。工工程项目目的特点点表现在在以下几几个方面面。（1）具具有明确确的建设设任务，如建设设一个住住宅小区区或建设设一座发发电厂等等。（2）具具有明确确的质量量、进度度和费用用目标。（3）建建设成果果和建设设过程固固定在某某一地点点。（4）建建设产品品具有唯唯一性的的特点。（5）建建设产品品具有整整体性的的特点。（6

7、）工程项项目管理理的复杂杂性主要要表现在在：工程程项目涉涉及的单单位多，各单位位之间关关系协调调的难度度和工作作量大；工程技技术的复复杂性不不断提高高，出现现了许多多新技术术、新材材料和新新工艺；大中型型项目的的建设规规模大；社会、政治和和经济环环境对工工程项目目的影响响，特别别是对一一些跨地地区、跨跨行业的的大型工工程项目目的影响响，越来来越复杂杂。1.2工程项项目管理理的含义义工程项目目管理是是工程管管理 (Proofesssioonall Maanaggemeent in Connstrructtionn)的一一个部分分，在整整个工程程项目全全寿命中中，决策策阶段的的管理是是DM - D

8、Deveeloppmennt MManaagemmentt(尚没没有统一一的中文文术语，可译为为项目前前期的开开发管理理)，实实施阶段段的管理理是项目目管理PPM Prrojeect Mannageemennt，使使用阶段段（或称称运营阶阶段）的的管理是是FM - FFaciilitty MManaagemmentt,即设设施管理理。图1.11 DMM、PM和FM“工程管管理”作为一一个专业业术语，其内涵涵涉及工工程项目目全过程程的管理理，即包包括DMM、PM和FM，并并涉及参参与工程程项目的的各个单单位的管管理，即即包括投投资方、开发方方、设计计方、施施工方、供货方方和项目目使用期期的管理理

9、方的管管理，如如图1.2所示示。图1.22 工程管理理的核心心任务是是为工程程建设增增值，工工程管理理工作是是一种增增值服务务工作。其增值值主要表表现在两两个方面面：（如如图1.3）为工程建建设增值值；为工程使使用（运运行）增增值。图1.33 工程程管理的的增值国际设施施管理协协会（IIFMAA）所确确定的设设施管理理的含义义，如图图1.44所示，它包括括物业资资产管理理和物业业运行管管理，这这与我国国物业管管理的概概念尚有有差异。图1.44 设施施管理工程项目目管理的的含义有有多种表表述，英英国皇家家特许建建造学会会（CIIOB）对其作作了如下下的表述述：自项项目开始始至项目目完成， 通过过

10、项目策策划(PProjjectt Pllannningg)和项项目控制制(Prrojeect Conntrool)，以使项项目的费费用目标标、进度度目标和和质量目目标得以以实现。此解释释得到许许多国家家建造师师组织的的认可，在工程程管理业业界有相相当的权权威性。在上述述表述中中：（如如图1.5）“自项目目开始至至项目完完成”指的是是项目的的实施期期；“项目策策划”指的是是目标控控制前的的一系列列筹划和和准备工工作；“费用目目标”对业主主而言是是投资目目标，对对施工方方而言是是成本目目标。项项目决策策期管理理工作的的主要任任务是确确定项目目的定义义，而项项目实施施期项目目管理的的主要任任务是通通

11、过管理理使项目目的目标标得以实实现。项目全寿命周期项目决策阶段编制项目建议书编制可行性研究报告项目评估项目立项项目实施阶段设计准备阶段编制设计任务书设计阶段方案设计扩初设计施工图设计施工施工阶段动用前准备阶段保修期项目正式动用项目使用阶段开发管理(DM)物业管理(FM)项目管理(PM)全寿命管理(LCM)有建设意图项目拆除图1.55 工程程项目的的决策阶阶段和实实施阶段段工程项目目管理的的类型和和任务一个工程程项目往往往由许许多参与与单位承承担不同同的建设设任务，而各参参与单位位的工作作性质、工作任任务和利利益不同同，因此此就形成成了不同同类型的的项目管管理。1.3.1工程程项目管管理的类类型

12、按工程项项目不同同参与方方的工作作性质和和组织特特征划分分，工程程项目管管理有如如下类型型：业主方的的项目管管理；设计方的的项目管管理；施工方的的项目管管理；供货方的的项目管管理；建设项目目总承包包方的项项目管理理。1.3.2业主主方项目目管理的的目标和和任务业主方项项目管理理服务于于业主的的利益，其项目目管理的的目标包包括项目目的投资资目标、进度目目标和质质量目标标。项目的投投资目标标、进度度目标和和质量目目标之间间既有矛矛盾的一一面，也也有统一一的一面面，它们们之间的的关系是是对立的的统一的的关系。业主方的的项目管管理工作作涉及项项目实施施阶段的的全过程程，即在在设计前前的准备备阶段、设计

13、阶阶段、施施工阶段段、动用用前准备备阶段和和保修期期分别进进行安全全管理、投资控控制、进进度控制制、质量量控制、合同管管理、信信息管理理和组织织和协调调，如表表1.11所示。 业主方项项目管理理的任务务 表11.1设计前的的准备阶段段设计阶段段施工阶段段动用前准备阶段段保修期安全管理理投资控制制进度控制制质量控制制合同管理理信息管理理组织和协协调表有7行行和5列列，构成成业主方方35个个分块项项目管理理的任务务。 其其中安全全管理是是项目管管理中的的最重要要的任务务，因为为安全管管理关系系到人身身的健康康与安全全，而投投资控制制、进度度控制、质量控控制和合合同管理理等则主主要涉及及物质的的利益

14、。1.3.3设计计方项目目管理的的目标和和任务其项目管管理的目目标包括括设计的的成本目目标、设设计的进进度目标标和设计计的质量量目标，以及项项目的投投资目标标。设计方项项目管理理的任务务包括：与设计工工作有关关的安全全管理；设计成本本控制和和与设计计工作有有关的工工程造价价控制；设计进度度控制；设计质量量控制；设计合同同管理；设计信息息管理；与设计工工作有关关的组织织和协调调。1.3.4施工工方项目目管理的的目标和和任务其项目管管理的目目标包括括施工的的成本目目标、施施工的进进度目标标和施工工的质量量目标。施工方项项目管理理的任务务包括：施工安全全管理；施工成本本控制；施工进度度控制；施工质量

15、量控制；施工合同同管理；施工信息息管理；与施工有有关的组组织与协协调1.3.5供货货方项目目管理的的目标和和任务其项目管管理的目目标包括括供货方方的成本本目标、供货的的进度目目标和供供货的质质量目标标。供货方项项目管理理的任务务包括：供货的安安全管理理；供货方的的成本控控制；供货的进进度控制制；供货的质质量控制制；供货合同同管理；供货信息息管理；与供货有有关的组组织与协协调。1.3.6建设设项目总总承包方方项目管管理的目目标和任任务其项目管管理的目目标包括括项目的的总投资资目标和和总承包包方的成成本目标标、项目目的进度度目标和和项目的的质量目目标。建设项目目总承包包方项目目管理的的任务包包括：

16、安全管理理；投资控制制和总承承包方的的成本控控制；进度控制制；质量控制制；合同管理理；信息管理理；与建设项项目总承承包方有有关的组组织和协协调。1.4工程项项目管理理的国内内外背景景及其发发展趋势势项目管理理作为一一门学科科30多多年来在在不断发发展，传传统的项项目管理理(Prrojeect Mannageemennt)是是该学科科的第一一代，其其第二代代是Prrogrram Mannageemennt（尚尚没有统统一的中中文术语语，指的的是由多多个相互互关联的的项目组组成的项项目群的的管理，不仅限限于项目目的实施施阶段），第三三代是 Porrtfoolioo Maanaggemeent（尚没

17、有有统一的的中文术术语，指指的是多多个项目目组成的的项目群群的管理理，这多多个项目目不一定定有内在在联系，可称为为组合管管理），第四代代是Chhangge MManaagemmentt（指的的是变更更管理）。把DM、PM和FM集成成为一个个管理系系统，这这就形成成工程项项目全寿寿命管理理(Liifeccyclle MManaagemmentt)系统统，其含含义如图图1.66所示。工程项项目全寿寿命管理理可避免免上述DDM、PM和FM相互互独立的的弊病，有利于于工程项项目的保保值和增增值。图1.66 项目目全寿命命管理在工程项项目管理理发展中中的一个个非常重重要的方方向是应应用信息息技术，它包括括项目管管理信息息系统（PMIISProojecct MManaagemmentt Innforrmattionn Syysteem）的的应用和和在互联联网平台台上进行行工程管管理等。1.5建设工工程监理理1.5.1建设设工程监监理的概概念建设工程程监理活活动是指指具有相相应资质质的工程程监理企企业，受受建设单单位的委委托，承承担其项项目管理理工作，并对承承包单位位履行建建设合同同的行为为进行监监督和管管理。其其项目管管理工作作包括投投资控制制、进度度控制、