2022年国家公务员录用考试《申论》（市级）参考答案

1、2022 年国家公务员录用考试申论（市级） 参考答案（一）仔细阅读给定资料，简要答复下面两题。（20 分）渤海碧海行动打算近期目标难以实现有多方面的缘由。请依据“ 给定资料 1”分别进展概括。（10 分）要求：精确、全面。不超过 200 字。【参考答案】缘由一是渤海地区资源开发过于频繁，导致陆源污染严峻；二是众多主体共享渤海环境与经济效益，使之成为典型的公地，直接影响沿海地方政府治理乐观性，造成治理工作效率低下；三是职能条块分割，地方政府和职能部门之间难以进展海陆一体化综合治理；四是法制不健全，碧海打算缺乏法律强制效力，在执行过程中，难以借助法律手段实现各个治理体系的对接统一，直接影响治理效果

2、；五是渤海湾是内海，一旦污染，其自我更新周期长。“给定资料 3”中，环保专家认为“兵库县堪称环保错位的典型。” 请结合资料内容，对“环保错位”的实质进展阐释。（10 分）要求：精确、简明。不超过 150 字。【参考答案】“环保错位”即是“先污染后治理”，开头以较低的本钱谋取工业的飞速进展，在获得巨大收益的同时，污染了海洋环境；后期不得不投入巨资， 花费更大的代价，进展漫长的治理来恢复生态环境。日本兵库县在围海造地进展工业的同时，不留意海洋环境的爱护，结果造成了巨大的后遗症， 后期投入了巨大的资金和技术支持，力求恢复生物多样性的生态环境。（二）针对W 市在进一步建立“宜居城市”过程中存在的详细问

3、题，参考给定资料，提出解决这些问题的详细建议。（20 分）要求：精确全面，切实可行；条理清晰，表达简明。不超过 300 字。【参考答案】针对W 市建立“宜居城市”面临的转移污染以及片面进展经济的问题，提出以下对策建议：第一，加强科学规划。确立全面兼顾经济、社会、环境等协调的进展角度， 同时确保初期的定位始终为今后进展起引领作用。其次，建立环保绩效考核制度。树立地方政府符合科学进展的政绩观，转变目前以片面进展经济为主的进展模式。第三，加大监管力度，掌握污染排放。同时严格审批开发工程，确保投资工程不影响环境及社会良性进展。第四，加大投入，专项整治。对于远郊污染进展治理，清理由于转移搬迁而带来的垃圾

4、及受到污染的海水。第五，加强宣传训练，提升环保意识，营造良好气氛，以转变目前市民单纯重视以经济进展为导向的观念。（三）A 市市政府预备大力宣传推动对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20 分） 要求：对有关宣传内容的要点进展提纲挈领地陈述；表达政府精神，使全市各界关怀、支持污染整治工作；通俗易懂。不超过 400 字。【参考答案】我市局部地区为推动经济进展，兴建了一些高污染的工厂。受地方政府不合理规划的影响，工业污水难以排向深海，导致水质和底质环境逐年恶化， 对水产资源造成了消灭性破坏，给群众造成严峻的经济损失，甚至影响群众身体安康，癌症患者呈

5、逐年增加之势。为深入推动环境治理，市政府打算实行以下措施：一、加强调查。开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理打算。二、加大投入。加快环保根底设施建立，掌握近海陆源污染物排放。三、加强监管。稳固治理成效；根据“谁污染，谁治理”的原则，征收超标排污费。监视企业完善治污设施并保证正常运行，确保排放达标。四、完善制度。落实环保目标责任制和环保绩效考核制度，催促污染源治理。五、转变观念。坚决停顿“西滨镇电镀集中掌握区”工程建立，切断污染源头。将来五年，市政府将不断加大投入，兴建污水处理厂，削减污染源头。呼吁社会各界关注并大力支持市政府治污措施，将整治工作进展究竟，彻底恢复我市生态环境。（四）结合给

6、定资料中的详细事例，以“海洋的安康”为题目，自选角度， 写一篇文章。（40 分）要求：中心明确，事实与观点严密结合；语言畅达，条理清晰； 3 总字数 8001000 字。【参考例文】海洋的安康海洋被称为地球之血，以她的博大富裕支撑着人类的生存与进展。海洋与人类共处于一个彼此联系的全球生态大系统，损害海洋的安康，就会损害人类的安康。当前我国近海污染已到了触目惊心的程度，假如任由污染毒害地球之血，必将危及国民安康与国家进展。为了家园的安全与富强，我们必需大力落实科学进展观，努力维护海洋安康，实现海洋生态环境的良性循环。我国有丰富的海洋资源，这是大自然的宝贵赐予，是我国可持续进展的重要物质根底。然而

7、用好海洋资源的前提是爱护海洋环境，海洋与人是共存共生、相互制约的关系，海洋生则人生，海洋亡则人亡。人类进展假如脱离自然平衡的规律，把经济富强建立在破坏海洋生态环境的根底上，必将陷入“环保错位”的困局，为修复这种破坏付出巨大代价。二战后日本大肆填海造地进展工业，在促进经济起飞的同时，也带来了巨大的后遗症， 该国兵库县政府不得不投入巨资，打算用上百年的时间，改善和恢复海洋生态平衡。我们必需从兴旺国家牺牲环境谋进展的历史中吸取教训，根据科学进展观要求，坚持走可持续进展道路。目前，我国面临的海洋污染形势非常严峻，以渤海为代表的近岸海疆污染 不断加剧，人民身体安康和生活质量受到严峻影响。说究竟，海洋污染

8、问题是我国工业化、城市化进展中的“现代病”，是一些地方政府的进展观 念和进展方式问题。假如不能把进展方式尽快转变到科学进展的轨道上来， 海洋污染问题就无法彻底解决，海洋安康与人类安康、经济进展、社会富 强的良性循环就无法实现。要实现海洋与经济社会进展良性循环的目标，各级政府必需糊涂熟悉，真正树立起生态文明的理念，站在统筹人与自然和谐进展的高度，实行切实措施，防治海洋污染。要借鉴天津滨海新区的进展阅历，把环境爱护纳入 海洋经济进展的总体规划，一项工程建立之初就充分考虑生态环境的要求， 通过科学规划，合理布局，从源头上、起点上实施爱护，使海洋的开发与爱护并行不悖。同时要以政府行为引导和约束企业行为及社会行为，制定 优待政策，鼓舞企业履行环保责任；宣传普及海洋爱护学问，促进