项目安全管理规定

1、PAGE PAGE 12项目安全管理规定编 号： 版本号：A/1主责：项目管理部编写： 审核： 批准： 实施日期 1 范围本规定适用于公司各部门、区域公司、（大项目部）项目经理部。 本规定包括职责与权限、项目安全管理流程、组织管理、安全策划、项目安全计划的编制、安全过程控制、安全事故处理、奖罚激励等八部分内容。2职责与权限2.1项目管理中心2.1.1认真贯彻执行国家、省、市有关法律法规、会议和文件精神；定期组织召开季度安全环保管理专题会议，传达近期有关法律法规、会议和文件精神，总结前期安全责任单位的安全环保管理工作存在的不足，提出改进意见或措施，奖优罚劣；部署下一阶段安全环保工作的重点。 2.

2、1.2制定公司内部相关安全管理规定，完善集团公司安全环保管理体系和制度。2.1.3定期组织相关部门对安全责任单位的安全生产条件进行检查；定期组织季度安全检查，及时掌握公司安全生产、文明施工管理动态。对分公司和安全责任单位安全管理各项制度的执行，监督、检查、指导；分析总结分公司安全管理经验。2.1.4负责生产安全事故的统计报告工作，参与公司生产安全事故的调查和处理。2.1.5负责总部员工安全管理奖罚等相关事宜，对安全责任单位的相关安全管理奖惩由项目管理部监督。2.1.6实施精品工程目标管理，通过预报备案、过程监管、协调和服务，组织国家、省、市级安全精品工程及安全管理荣誉称号的推荐和申报。2.1.

3、7建立公司主要安全生产过程、事件、活动、检查等安全生产条件记录档案，并加强对安全记录的有效管理。2.1.8建立健全重大危险源管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。依据有关标准对公司的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。2.1.9监督检查作业场所为从业人员提供的工作环境和条件是否符合职业健康要求，是否配备与职业健康保护相适应的设施、工具、劳动防护用品。2.1.10规定建立安全生产应急管理机构，建立与公司安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资；制定生产安全事故应急预案，定期组织训练；对演练效果进行评

4、估，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善。2.1.11生事故后，立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。负责按规定及时向政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。并配合做好事故的调查处理工作，落实整改措施。2.1.12负责项目安全管理信息化系统有关数据信息的录入，对各单位项目管理信息化系统安全数据录入进行检查、监督、指导。2.2区域公司（大项目部）2.2.1认真贯彻执行国家、省、市有关法律法规、会议和文件精神，全面执行集团公司安全管理的各项制度、办法；定期组织召开本单位月度安全环保管理专题会议，总结本月安全环保管理工作存在的不足，提出改进意见或措施，奖优罚劣；部署下月安全环保工作

5、的重点。2.2.2建立健全安全生产责任制，按规定设置设立安全管理机构，配备专职安全管理人员；设置一名专职安全分管经理负责本单位安全文明施工和环保管理工作，策划、指挥、落实和考核本单位项目的安全生产文明施工管理。2.2.3根据安全管理的要求，明确项目安全管理人员职责，定期考核项目专职安全员的工作绩效。2.2.4对项目进行阶段性的安全文明检查及日常性的安全文明管理，组织每月不少于2次的检查，加强项目的过程安全监督、检查，下达安全隐患整改通知书和停工令等。做到有记录、有部署、有检查、有落实，有效果。做好安全管理过程中的协调和服务；考核项目的安全工作绩效。分析总结项目安全管理经验。2.2.5考核本公司

6、安全管理机构的工作绩效，确保本公司安全目标的实现。按照本规定实施安全生产管理奖惩。2.2.6实施精品工程目标管理，通过“工程前期策划、过程监管培育、先进带动落后”的路线，组织各项目部积极创建全国、省、市各级安全文明（标准化示范工地）。组织各项安全精品工程及安全管理等荣誉称号的推荐及申报工作。2.2.7负责安全生产宣传工作，定期组织本单位管理人员进行安全知识和安全技术教育培训、学习与交流。2.2.8调查、处理工程施工过程中发生的安全责任事故，统计事故损失并上报处理意见。2.2.9根据本规定有关条款对本单位相关人员和项目部实施奖惩兑现。2.3项目经理部 1）负责全面履行工程建设合同，优质、安全、按

7、期完成合同任务。 2）全面贯彻集团公司ISO9001质量、环境、职业健康安全方针目标，科学管理、精心施工，建筑精品工程。3）项目部各主要管理岗位的职责和权限执行集团公司项目安全管理规定中的有关规定。3、项目安全管理流程（详见附件8流程图所示）4项目安全管理规定4.1 组织管理4.1.2人员配备各安全责任单位必须设立专职安全管理机构，指派一名副经理分管本单位安全管理工作。根据本单位施工规模和施工产值，该安全管理机构专职安全管理人员配备数量要求为：年施工产值1亿元以下不少于1人；1-5亿元不少于2人；5-10亿元不少于3人；10亿元以上不少于4人；15亿元以上，每增加2亿元增设1人。项目部配置专职

8、安全员要求为：总承包企业、专业承包企业施工现场项目部安全管理专职工作人员的配备要求：建筑工程合同造价5千万元以下或建筑面积1万平方米以下的工程，安全管理专职工作人员各不得少于1人；5千万（含）1亿元或1万（含）5万平方米的工程，各不得少于2人；1亿元（含）以上或5万平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分别设立质量安全主管。劳务分包企业施工现场项目部安全管理专职工作人员的配备要求：施工人数在50人以下的，质量安全专职工作人员各不得少于1人；施工人数在50（含）200人的，各不得少于2人；施工人数在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于

9、工程施工人员总人数的5。4.1.3安全管理考核对安全责任单位及项目部的安全管理考核，按照青岛建设集团有限公司工程安全、文明管理检查评分表（详见附件7）执行。4.2安全策划4.2.1各安全责任单位必须严格实行安全目标管理,根据与集团公司签订的建筑工程安全生产文明施工目标责任书中的目标要求，制定本单位的伤亡事故控制目标、安全达标和文明施工目标以及项目部创优目标。与本单位的安全管理机构和项目部签订安全生产文明施工目标责任书，落实责任,分解到人,定期考核,严密措施,保证目标实现。4.2.2总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总、分包单位间签定经济

10、合同时，必须明确伤亡事故控制目标、安全达标和文明施工目标、安全创优目标、安全技术措施费用和现场防护要求,或单独签定安全管理专项合同。4.2.3项目成立安全管理小组后，安全责任单位安全管理部门应与其签定责任书，明确双方职责及工程安全方面的奖罚规定。4.2.4项目安全管理小组应编制项目安全管理计划，报安全责任单位安全管理部门审核，经主管领导批准后实施；制定相应的项目安全管理工作实施细则，并进行督促、指导、检查、考核，对重大安全危险源和极易引发安全事故的重要部位和危险工序要重点管理。4.3 项目安全计划的编制4.3.1项目安全计划的编制应由项目经理主持和组织，安全计划应体现工程各阶段安全控制的重点及

11、目标，项目安全计划编制后应按相关程序报批。4.3.2安全计划应包含下列内容：工程概况、组织结构、控制目标、规章制度、职责权限、安全措施、资源配置、检查评价、安全应急预案、奖惩制度、安全创优目标。4.3.3项目部应严格按照项目安全计划的要求执行。4.4安全过程控制4.4.1项目安全过程控制的具体要求执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工现场环境和卫生标准、建筑施工现场管理标准等法律法规、标准规范和当地主管部门下发的有关文件要求及集团公司有关施工安全的管理规定。4.4.2项目部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。4.4.3项目部应根据工

12、程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求,采取可靠的技术措施,消除安全隐患,保证施工安全。4.4.4对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目,除制定项目安全技术总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施及应急预案。4.4.5工程项目应做好三级安全教育，做好各级安全培训和考核工作，提高施工人员安全生产意识。4.4.6严格把好安全技术交底关，安全生产责任落实到人。4.4.7实行逐级汇报制度：项目部安全员每月编制项目安全月报，安全月报必须经项目经理签字后，每月25日前报安全责任单位安全管理机构，项目安全月报应明确以下内容：工程概况及形象进度；各分项（分部）工程安全控制

13、的主要措施；其它上级主管部门对项目安全检查存在的安全隐患及其整改措施；安全隐患复查报告；下月安全管理工作重点。4.4.8安全责任单位的安全管理机构负责收集、汇总项目安全月报，编写安全责任单位安全月报，经本公司安全分管经理签字确认后，每月28日前报总部项目管理部门，安全报告应明确以下内容：本单位各项目安全管理总体概况，明确项目安全管理较好和较差的项目；本单位对各项目安全检查的频次及检查中发现的主要安全问题或隐患（注明下发至各项目的安全隐患整改通知单的日期、份数）；项目部对本单位下达安全隐患（问题）的整改落实情况和安全隐患复查报告； 本单位的总体安全管理状况评价；下一步安全管理的主要工作安排。4.

14、4.9项目部安全员应严格按照集团下发的关于启用安全员工作日志的通知（详见附件8）的要求做好工安全工作日志工作，安全责任单位的安全管理机构要及时查看安全员日志，对日志中填报的较大隐患进行督办。4.4.10各项目部在现场施工中，应尽量按照青岛建设集团安全管理标准化图集（简称图集，详见附件9）的做法进行施工，确实不能按图集施工的应上报集团项目管理部，经批准后方可用不低于图集标准的做法进行施工。4.5安全事故处理项目发生安全事故，必须严格执行国务院生产安全事故报告与调查处理条例和集团公司事故报告与调查处理制度。发生一级一般及以上事故立即启动重大安全事故应急预案，妥善做好事故处理工作。4.6奖惩规定内容

15、详见项目管理激励办法。4.6.1其他安全责任单位如发生安全事故，必须按照生产安全事故报告与调查处理条例规定及时上报，不按规定上报的，按照本制度规定从严处理。对安全管理的奖励和处罚资金列入“集团公司工程项目应急基金”，由集团公司统一管理，对于安全责任单位的处罚金额如果高于本单位缴纳的应急基金金额，差额部分由安全责任单位直接上交。对员工的行政处分，应在规定时间内通知本人，并形成书面材料存入个人档案。员工对处罚决定有异议的，可在处罚决定告知后5日内，向所在单位提出申请进行调解，调解不成的，可按国家有关规定办理。5、附件：附件1 工程生产安全事故等级分类附件2 安全生产、文明施工责任目标实施流程附件3

16、 建筑工程安全报监流程附件4 安全精品工程创建流程附件5 安全生产过程控制流程附件6 安全事故调查处理流程附件7青岛建设集团有限公司工程安全、文明管理检查评分表附件8关于启用安全员工作日志的通知附件9青岛建设集团安全管理标准化图集附件1工程生产安全事故等级分类1特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2 重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3 较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以

17、上5000万元以下直接经济损失的事故。4、一般事故一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。注：上述事故分类中“以上”包括本数， “以下”不包括本数。附件2安全生产、文明施工责任目标实施流程项目管理部 各分公司 项目部 人力资源部 领导层 主责部门相关部门人力资源部、财务管理部项目管理中心流程名称级别及编号安全生产、文明施工责任目标实施流程编制人发布日期部门总经理签字确定目标阶段目标实施阶段目标考核阶段沟通、确认不同意和各单位签定目标责任书将目标分解到项目，并监督、指导落实监督管理、指导、服务目标执行情况将目标完成情况统计上报（附获奖证件）领导

18、审批目标责任书结束审批人年终确认，提出考核意见是否同意是 事前策划制定年初目标沟通、协调签定目标责任书同意沟通、确认执行目标根据实际情况，修订目标沟通，确认修订目标不同意沟通、协调同意监督、指导落实监督管理、指导、服务目标执行情况执行目标将目标完成情况上报统计年度目标完成情况、公示否审核主管部门财务管理部报两部门附件3 建筑工程安全报监流程主责部门相关部门市场发展部、成本管理部、人力资源部、财务管理部项目管理中心流程名称级别及编号建筑工程安全报监流程编制人审批人工程开工网上下载填报建筑工程安全报监书一式两份和施工现场周边环境安全评估表一式两份，准备办理安全报监手续办理意外伤害保险缴纳意外伤害保

19、险金意外伤害保险单项目部各分公司项目管理部项目管理中心建筑工程安全报监书，施工现场周边环境安全评估表，施工总平面布置图，临时设施规划方案和搭建情况，施工现场安全防护设施搭设计划，安全措施费用计划，专项安全施工组织设计（方案、措施），施工企业工人意外伤害保险单原件及复印件、工程所在地街道办事处登记备案的计划生育协议书、职工夜校设立计划、押证人员的证件原件及复印件、建筑工程安全防护、文明施工措施费相关资料（附中标通知书）。分公司安全部门、总工室等相关人员审核否是否同意结束市场发展部财务管理部分别审核相关部门涉及到的资料是否是否同意整理资料，盖章办理网上申报提报建管局有关部门有关部门勘察现场否是否合

20、格是整改批准并返还资料盖章的建筑工程安全报监书、施工现场周边环境安全评估表、其它提交审查的资料。部门总经理签字发布日期 人成本管理部、人力资源部是附件4安全精品工程创建流程领导层主责部门相关部门人力资源部、财务管理部项目管理中心流程名称级别及编号安全精品工程创建流程发布日期部门总经理签字立项阶段申报阶段监督检查阶段验收公示阶段工程开工结束符合创建条件，确定要创建精品工程精品工程摸底、备案审核拟申报精品工程条件是否同意整改，整改合格，准予申报，不合格，不予申报否准备申报资料审核审核、批准施工单位将批准的申报材料报有关主管部门施工过程中，按照创优要求，逐一落实检查监督、指导创精品工程现场管理，督促

21、其整改存在问题审批人检查监控、指导创精品工程现场管理关注各级主管部门验收时间，组织各单位准备迎接现场复查布置项目部，整改好施工现场，迎接现场复查整改好施工现场，迎接验收报领导主管部门到创精品工程现场复查、验收根据需要，参与创精品工程现场复查关注精品工程评审动态，及时公布信息；并联动考核各单位目标完成情况编制人 人报领导各分公司项目部项目管理部人力资源部、财务部是附件5安全生产过程控制流程主责部门相关部门财务管理部项目管理部 流程名称级别及编号安全生产过程控制流程项目管理部项目部分公司安全策划审批年初安全策划否审批人发布日期编制人 部门总经理签字各分公司财务部.领导层主管部门工程开工，落实各项安全管理要求编制项目安全管理计划是实施过程管理，每月上报安全月报汇总分析项目安全月报，并上报质安部汇总分析各分公司安全月报项目部周检，安全员