宜良地质害防治方案

1、2010年度宜良县地质灾害防治方案为切实做好2010年地质灾害防治工作，最大限度地避 免和减轻地质灾害损失，保护人民群众生命财产安全，促进 社会和经济协调发展。根据国务院地质灾害防治条例、云南省人民政府云南省地质环境保护条例和宜良县地 质灾害防治规划结合上年度地质灾害防治方案执行情况， 编制本年度地质灾害防治方案。地质灾害基本情况地质灾害类型及分布特征宜良县地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷 和地裂缝等。2010年，全县共调、排查由地质灾害隐患点14 3处，其中滑坡12 7个、崩塌2个、泥石流沟1 1条、地 面塌陷2处、地裂缝 1条，均以小型为主，少数为中型。滑 坡比较发育，占灾害总数

2、的88.8%。滑坡、崩塌主要分布于汤池镇、竹山镇、匡远镇、耿家 营乡、马街镇、北古城镇及安（宁）石（林）公路沿线，具 中造成较大危害的滑坡、崩塌主要有汤池镇麻沟村、速家庄 及煤炭箸滑坡，匡远镇木渣箸、安家田、上下安乐村滑坡， 竹山镇禄丰村KS6+ 500米、禄丰村后山滑坡及小荒田崩塌， 古城镇小龙兑村、小柴石滩滑坡，耿家营乡尼龙、小扯郎滑 坡，九乡乡三角洞村及小河村滑坡，狗街镇白石岩崩塌等； 泥石流主要分布于竹山乡、匡远镇、北古城镇、马街镇及南 （宁）昆（明）铁路、昆（明）河（口）铁路、安（宁）石 （林）公路沿线，其中竹山镇龙扎坝、小茂所、莫洛克泥石 流，匡远镇东山、安家田、大沙滩泥石流、新村

3、泥石流，北 古城镇海发村、大龙兑村及马鞍山二采石场泥石流，马街乡 马家冲泥石流规模和危害较大；地面塌陷和地裂缝主要分布 于汤池镇和马街镇两个褐煤主产地。已发现（生）主要地质灾害隐患点简况近年来我县境内地质灾害频繁，各种地质灾害造成387户农户房屋倒塌、受损或成危房，近 2000人生命财产安 全受到严重威胁，交通、农田、水利等设施遭受重大破坏。 主要灾害有：（1）汤池镇麻沟村滑坡：滑坡初现于1997年7月，1999 年滑坡复活，2002年汛期进一步加剧，造成山体开裂，地基 下沉，房屋开裂变形，危及全村63户242人的生命财产安全。此地质灾害点已作过相关调查和评估，确定为全村整体 搬迁，且搬迁新址

4、己规划好，到2009年底只有22户新搬建了住房，望汤池镇人民政府及有关部门尽快组织实施搬迁。（2）汤池镇大平地村委会速家庄滑坡： 初现于1998年， 当时造成5户群众搬迁。2002年8月滑坡发生，造成14户 房屋不同程度受损，坍塌耕地 2亩、土方近2000立方。2 008年7月2日晚20. 0 0时因暴雨再次诱发滑坡，倒塌3户1 1间房屋，危急1 1户3 8人的生命财产安全(3)汤池镇煤炭箸滑坡：初现于 1985年，每年汛期均 有发展。滑坡体长 200米，平均宽100米，平均厚4米，属 中型浅层土质滑坡。煤炭箸村位于滑坡体上，全村 24户44 人直接受到滑坡威胁，已有部份房屋变形开裂。此地质灾

5、害 点已作过相关调查和评估，确定为全村整体搬迁，且搬迁新 址己规划好，望汤池镇人民政府及有关部门尽快组织实施搬 迁。(4)匡远镇七星村委会木渣箸村山体滑坡：已造成 38 间农户房屋不同程度受损，导致人畜不能居住， 危及人员47人，另损毁农田4亩，经济林200棵，用材林300余棵。此 灾害为修建原安石公路人为削坡及后期维护不当造成的典 型地灾范例。(5)匡远镇黄堡村委会上安乐村小组山体滑坡：已造 成全村14户村民住房不同程度受损。到 2008年4月初，灾 害进一步加据，现已有 3户农户住房不能住人。此地质灾害 点已作过相关调查和评估，确定为全村整体搬迁，且搬迁新 址己规划好，望匡远镇人民政府及有

6、关部门尽快组织实施搬 迁。(6)匡远镇安家田(一、二社)滑坡： 2005年7月因 暴雨诱发小尖山和大跨山发生滑坡，严重威胁 6户23人的 生命财产安全及滇越铁路的运输安全。(7)竹山镇龙扎坝泥石流：龙扎坝泥石流属中型粘性沟谷型泥石流，初现于六十年代，由于生态环境逐年恶化， 泥石流连年不断，2002年8月16日发生的大规模泥石流曾 使宜竹公路中断近一个星期，冲毁淹没田地近100亩，造成巴江河道东移近 50米，危及龙扎坝村 8户44人生命财产安 全。已多次向当地政府建议龙扎坝村实施整体搬迁，望尽快 规划实施，否则后果不堪设想。(8)竹山镇禄丰村后山滑坡： 初发于2000年8月3日， 滑坡长100米

7、，宽80米，平均厚3米，滑动方量24000立 方米。2002年汛期再次发生严重的滑坡及小型泥石流，造成紧靠后山居住的45户96间民房不同程度受损。据观察其村 委会后山有形成泥石流和滑坡的潜在危险，为此 2006年初 巳对该点实施完成了固坡、疏导治理工程。(9)竹山镇白车勒村委会小荒田村崩塌：9户3 8人 的生命财产安全随时受到威胁，已多次提意搬迁避让，望尽 快规划实施。(10)北古城镇小柴石滩村滑坡：2002年汛期，小柴石滩村后山由现山体开裂，裂缝长约150米，宽一般为20厘米左右，最宽达1.2米，山体处于不稳定状态，一旦下滑， 将危及坡脚小柴石滩村民 22户80人的生命财产安全。已实 施整体

8、搬迁，但仍有少数“钉子户”没搬，望尽快落实。(11)北古城镇大龙兑村泥石流：2 0 0 8年6月2 6日夜初发，属小型沟谷型稀性泥石流，冲毁房屋1 1间，危 急2户6人，影响公路以下村民1。户。(12)北古城镇明良煤矿水泥一厂过磅房弯道路体滑坡、泥石流：2004年9月26月暴雨诱发滑坡后渗水形成泥 石流，泥石流顺山沟冲至离龙兴上村不远处停滞，危害较大。此灾害的形成，经查为水泥一厂改建道路、厂房大量堆积土 石而不加治理所至，应尽快责令水泥一厂进行固坡稳土工程 治理，以免灾害进一步扩大。(13)马街镇沙坡地村塌陷、滑坡：灾害造成22户83间农户住房墙体开裂、倒塌，并有逐年增加之趋势。灾害诱 发原因

9、为：村庄建在褐煤矿体上，并且下有早年开采过褐煤 的采空区。此灾害点不适宜工程治理，建议逐步分批次搬迁 避让。(14)马街镇前卫村委会方家营村山体滑坡：已造成农户住房墙体开裂留下隐患 46间，烤烟房畜厩房17间，严重 威胁门户48人的生命财产安全。(15)马街镇迎溪村泥石流：2003年7日6日初发，造成农户房屋及公房冲毁 6间、田5亩，严重威胁5户21人 的生命财产安全。此泥石流灾害点经查为初发期， 2006年初 己进行工程治理。(16)耿家营乡尼龙滑坡：2003年7月6日初发，阻塞 尼龙水库溢洪道，造成库水漫坝，危及大坝。(17)耿家营乡小扯郎滑坡：2003年7月6日初发，毁房3间、埋猪4头，

10、威胁全村52户、192人的生命财产安全。 现已实施搬迁避让。(18)、九乡乡龙城村委会三角洞村滑坡，因该村后山山体极不稳定由现缓慢滑坡，新选址也已做好地质灾害危险性 评估，建议尽快实施搬迁。2010年地质灾害趋势预测致灾因素活跃程度预测2010年降雨趋势预测据宜良县气象局资料，宜良县区内2010年降雨量预计在800850毫米左右，与历年平均偏少50100。14月雨量60毫米左右，比历年平均值偏多20毫米。5月雨量为55毫米左右，与历年平均少 30毫术，初夏干旱较为严重。 主汛期(68月)雨量在550毫米左右，比历年平均值多 50毫米，单点暴雨灾害突生，洪涝趋势明显。其中： 6月雨 量为160毫

11、米左右；7月雨量偏多为190毫米左右；8月雨 量偏多为200毫米左右。秋季雨量200毫米左右。有明显“三 秋” 连阴雨天气。雨季结束正常，在 10月中旬。(2)人类工程活动随着为人类经济的不断发展，工程活动已成为诱发地质 灾害的最活跃因素之一，宜良县近年来对地质灾害影响较大 的工程活动有铁路、公路、工厂、城建的工程建设及矿山开采等。己建好的南昆铁路宜良段， 是近年地质灾害高发地段, 已建设好的昆（明）石（林）高速公路、的九（乡）柴（石 滩）公路、已建好的草（甸）汤（池）公路、汤池镇阳宗海 开发区、北古城镇与耿家营乡结合部工业开发区及境内各类 矿山（特别是汤池镇、北古城镇及九乡片区）都是地质灾害

12、 易发区。2010年地质灾害预测根据地质灾害相关因素预测结果，结合宜良县地形地貌、地质环境条件及历年地质灾害活动特点和危害程度综合 分析，认为宜良县 2010年地质灾害的活动和危害仍会保持 较高水平，地质灾害频繁度和危害度将居高不下，地质灾害 高发期为69月份，现预测2010年主要成灾地段如下：（1）匡远镇东山老采石场泥石流、滑坡；（2）匡远镇老昆（明）石（林）公路木渣箸-安家田段泥石流、 滑坡；（3）匡远镇上、下安乐村滑坡；（4）匡远镇安家田大箸沟泥石流；（5）匡远镇安家田（一、二社）小尖山、大跨山滑坡；（6）匡远镇南（宁）昆（石）铁路沿线宝洪、永丰及金梅段大 沙滩沟、龙汪河、贾龙河泥石流；

13、（7）汤池镇梨花村滑坡；（8）汤池镇麻沟村滑坡；(9)汤池镇各露采矿区滑坡及各井下开采的老采空区地面塌陷；(10)汤池镇上皂角村塌陷；(11)汤池镇煤炭箸滑坡；(12)汤池镇速家庄村滑坡；(13)竹山镇宜竹公路竹山段(龙扎坝段、密枝段、莫落克段)泥石流；(14)竹山镇禄丰村后山滑坡、泥石流；(15)匡远镇新庄村小尖山滑坡、泥石流；(16)马街镇沙坡地塌陷、滑坡；(17)马街镇宜马公路马街段泥石流；(18)马街镇马家冲片区泥石流；(19)马街镇方家营村滑坡；(20)狗街镇白石岩村滑坡：(21)狗街镇小吉利村滑坡；(2 2)北古城大龙兑村泥石流；(2 3)北古城镇马鞍山二采石场滑坡、泥石流；(2

14、4)九乡乡小河村滑坡；(2 5)九乡乡土黑村、大兑冲村铁矿开采区滑坡、泥石流;(2 6)九乡乡三角洞村滑坡；(27)耿家营乡尼龙滑坡；(28)单汤公路沿线滑坡；(29)昆石高速公路、九石阿公路沿线滑坡、 崩塌、泥石流;(30)柴石滩水库坝区范围滑坡、崩塌。地质灾害的威胁对象、范围根据今年预测的地质灾害可能发生的主要区段分布情况，在区域地质环境敏感性分析的基础上，依据气象部门提 供的2010年降雨趋势预测，结合近年我县已建、在建、拟 建大型工程分布、重点矿山开发区情况及人口和财产分布的 密度，经综合评定，圈定由 2010年宜良县地质灾害重点防 范区块为以下10个：(1)竹山镇巴江流域区：主要防范

15、区段为莫落克、密枝、龙 扎坝及禄丰村等村庄、人口密集区；(2)匡远镇老昆(明)石(林)公路通过区：主要防范区段为 安家田、江头村及木渣箸等箸深、坡陡、切坡大的路干两侧 村庄、人口密集区；(3)匡远镇新昆(明)石(林)高速公路通过区：主要防范区 段为清水沟、水晶坡、木渣箸、七星等箸深、坡陡、新切坡 度较大的路干两侧村庄、人口密集区；(4)匡远镇南(宁)昆(明)铁路通过区：主要防范区段为宝 洪、永丰、金梅等三个村委会村庄、人口密集区；(5)匡远镇东山工业区：主要防范区段为小渡口至古城镇南 北村之间原采石场所以下的工厂、村庄人口密集区；(6)马街镇贾龙河流域区：主要防范区段为马家冲、方家营、沙坡地、

16、迎溪村等村庄、人口密集区；(7)汤池镇褐煤开采区：主要防范对象为露天开采的高台阶 矿及井下老采区附近村庄、人口密集区；(8)耿家营乡獐子坝河流域区：主要防范区段为尼龙、 小扯郎、胡家村等地形陡峻，又有水库水利设施的村庄、人口密 集区；(9)北古城镇南盘江上流域区：主要防范区段为柴石滩水库 大坝及以下重要工程设施和村庄、人口密集区。(10)北古城镇龙兴槽子：主要防范区段为龙兴村委会所在地村庄、人口密集区。2010年地质灾害防治措施宜良县2010年地质灾害成灾区块预测有 10个区域，30 个重要灾害成灾区段，主要分布于南盘江、巴江及摆衣河、 贾龙河、獐子坝河流域及公路、铁路交通沿线。对近年来成 灾

17、频繁、隐患较大的灾点，汛期要重点加强防范。针对上述 情况，提由2010年我县防治措施如下：(1)加强领导，建立机构。成立县级地质灾害防治领导小组(突发性地质灾害应急指挥领导小组)，制定防灾减灾措施及突发性地质灾害应急预案，组织协调、监督指导(挥)防灾减灾工作。领导小组组成人员如下：组长：刘绍安县人民政府县长副组长：郑传贵县人民政府副县长成员：李建明 姚世军 刘宏 王昆华 王贵平 罗琦 高鹏云 钱德伟赵伟 张家能 安红林 张炳良 陈刚 朱文广 袁绍祥 王红云 崔玉春 王宝伟 李天华 陈捍东 洪华副县长县公安局局长 县人武部部长 县政府办主任县国土资源局局长 县发展计划局局长 县财政局局长 县经贸

18、局局长 县扶贫办主任 县民政局局长 县水务局局长 县规划局局长 县交通局局长 县建设局局长 县卫生局局长 县农业局局长 县气象局局长县防震减灾局局长 县公安局副局长 县国土资源局副局长 县林业局局长匡远镇镇长北古城镇镇长王树贵狗街镇镇长杨文荣汤池镇镇长杨兴荣马街镇镇长李星华耿家营乡乡长杨立群九乡乡乡长朱树云竹山镇镇长领导小组下设地质灾害防治综合办公室，由县国土资源 局局长任办公室主任，办公地点设在县国土资源局。（2）以属地管理为主，建立各乡（镇）相应的地质灾害防治工作领导小组（突发性地质灾害应急领导小组），制定本乡（镇）地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案 及乡级重要灾害隐患（危险）点防灾

19、预案，实行各乡（镇） 长负责制，全面负责领导各自辖区内的地质灾害防灾减灾工 作。（3）在县级和乡（镇）地质灾害防治领导小组成立后， 为使我县的地质灾害防治工作职责更为明确、行动更为协调 和统一，由县地质灾害防治领导小组组长与全县8个乡（镇）及相关部门签定2 0 10年度宜良县地质灾害防治目标责任 书。（4）县级地质灾害防灾减灾领导小组组织有关部门和 专家，在汛期前对县境内的各类防灾工程进行一次系统检 查，以便及时掌握灾害防治工程的防治效果、治理效益、运行情况等情况，并及时处理现有防治工程中存在的问题，防 止工程失效造成的灾害。(5)建立和完善地质灾害群测群防、预警预报系统， 认真贯彻“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主、以灾 前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合、群专结合、 单项治理与综合治理结合”的“四结合”地质灾害防治原则。(6)切实抓好各乡(镇)“四项制度、三条措施”的制定及滑坡、泥石流等地质灾害防灾(避险)工作明白卡和 隐患通知书的填发工作。(7)县级地质灾害主管部门要认真对区内主要地质灾 害隐患点进行调查和监测，近一步完善地质灾害监测网络， 对每一个地质灾害点实行专人负责监测，对危害严