基建项目管理程序

1、基建项目目管理程程序第一部分分 上上级主管管部门审审批基建建程序程序流程程：序号申报内容容工作周期期报送单位位1项目意见见书院计划局局投资处处2项目可行行性研究究报告10个工工作日院计划局局投资处处3项目初步步设计概概算院基建局局计划处处4建设项目目竣工验验收 院基建建局一、项目目建议书书总投资330000万元以以上的项项目，建建设单位位应根据据批准的的总体规规划及当当地政府府地规划划意见书书编写项项目建议议书项目目建议书书的申报报由综合合计划局局组织评评审后，按有关关规定报报批。二、项目目可行性性研究报报告总投资330000万元以以上的项项目，建建设单位位根据批批准的项项目建议议书编制制项目

2、可可行性研研究报告告。（报报送院计计划批复复的同时时报送计计委批复复）总投投资30000万万元以下下的项目目，建设设单位根根据批准准的总体体规划以以及当地地政府的的规划意意见书编编制项目目可行性性研究报报告。需经国家家有关部部门审批批的建设设项目，可行性性研究报报告由院院综合计计划局组组织评审审后，按按有关规规定报批批；其它它建设项项目由院院综合计计划局办办理审批批手续。三、项目目初步设设计及概概算 建设单单位根据据批准的的项目可可行性研研究报告告，按照照国家有有关规定定，通过过招投标标方式，选择具具有相应应资质的的设计单单位进行行项目的的初步设设计及概概算编制制。 项目初初步设计计及概算算由

3、基本本建设局局组织评评审后，按有关关规定报报批。项目初步步设计概概算超出出批准的的可行性性研究报报告总投投资的110%，必须调调整可行行性研究究报告。 (一一)、申申报初步步设计及及概算项项目所需需材料：申报初步步设计及及概算的的请示文文件；A、初步步设计及及概算的的请示文文件应包包括的内内容：B、项目目可行性性研究报报告的批批复文件件名称及及文号；C、项目目的总建建设规模模、总投投资；D、项目目各子项项目的规规模及投投资；建设项目目可行性性研究报报告的批批复文件件（原件件或复印印件）；初步设计计概算书书；初步设计计说明书书；初步设计计图纸；A、区域域位置图图B、总平平面图、各层平平面、立立面

4、、结结构图C、竖向向布置图图D、内部部作业E、对大大型工程程及特殊殊情况，必要时时可作模模型或鸟鸟瞰图F、要求求是蓝图图，有正正规设计计单位盖盖章，并并叠A44成规格格初步设计计概算总总表；8、设备备概算明明细表；9、工器器家具明明细表（没有工工器家具具不需填填写）；（二）、申报调调整初步步设计及及概算项项目所需需文件：1、申报报调整初初步设计计及概算算的请示示文件；2、调整整建设项项目可行行性研究究报告的的批复文文件（原原件或复复印件）；3、调整整初步设设计概算算书；4、调整整初步设设计说明明书；5、调整整初步设设计图纸纸；6、调整整初步设设计概算算总表；7、调整整初步实实际概算算分析表表；

5、 8、调调整设备备概算明明细表； 9、调调整工器器家具明明细表（没有工工器家具具不需填填写）；（三）、报送要要求：报送材料料一式两两份（需需附带拷拷入各种种表格的的软盘一一张）。初步设计计概算书书装订成成A4大大小。初步设计计说明书书及图纸纸合起来来装订成成A3纸纸大小。四、建设设项目竣竣工验收收基建局根根据建设设项目进进展情况况，制定定年度工工程验收收计划，确定院院验收项项目和建建设单位位自验项项目，并并下达至至有关建建设单位位，同时时指定组组织验收收的单位位。建设单位位在工程程竣工验验收后，聘请会会计是师师事务所所对此工工程项目目进行项项目全面面审计，审计的的主要内内容有： A、对项目目前

6、期申申报及招招投标工工作的审审计； BB、对工工程项目目的概算算、预算算、决算算的审计计 ； CC、对工工程中执执行情况况的审计计； DD、出具具审计报报告。建设单位位收到审审计报告告，建设设项目符符合竣工工验收要要求的，建设单单位在一一个月内内向负责责组织验验收的单单位提交交建设设项目（工程）竣工验验收申请请，其其主要内内容包括括项目建建设的基基本情况况；竣工工验收的的准备情情况；要要求安排排验收时时间；建建设单位位关于项项目建设设的总结结报告；设计、施工、监理单单位的总总结报告告。组织验收收的单位位收到建建设单位位建设设项目（工程）竣工验验收申请请后，安排验验收工作作，并组组织验收收组，根

7、根据项目目的规模模、性质质及复杂杂程度，组织验验收专业业小组，确定竣竣工验收收方式和和日期。建设单位位必须按按照原国国家计委委下发的的建设设项目（工程）竣工验验收办法法和院下下发的中国科科学院基基本建设设项目（工程）竣工验验收各专专业验收收要点的有关关要求，认真完完成竣工工验收的的各项准准备工作作。第二部分分 规规划管理理审批程程序一、程序序流程序号申报项目目工作周期备 注注1规划意见见书28包括：规规划要点点、规划划设计条条件、规规划选址址意见2设计方案案17（330）领件时，收取执执照费预预付款3建设用地地规划许许可证134建设工程程规划许许可证13发证前交交执照费费余款5 合合 计71（

8、884）二、报送送北京市市城市规规划管理理局建设设项目各各阶段申申报时所所需文件件和 图纸 （一一）、规规划意见见书拟新征（占用地地进行建建设时：A、计划划部门批批准的项项目建议议书或计计划批准准文件11份； B、建建设单位位用地申申请及建建设项目目情况和和选址要要求说明明1 份； C、拟拟建工程程方案图图1份； D、11/20000或或1/5500地地形图（用铅笔笔划出拟拟用地范范围）11 份。在自有用用地进行行建设时时：A、建设设用地规规划许可可证件或或其它用用地权属属证明文文件（均均 可用用复印件件）1份份； BB、建设设单位对对拟建项项目情况况的说明明1份； C、拟拟建方案案图1份份；

9、 D、11/20000或或1/5500地地形图（用铅笔笔划出本本单位用用地范 围及拟拟建工程程位置）1份。（二）、设计方方案 1、计计划部门门批准的的项目建建议书或或其它计计划批准准文件11 份； 2、规规划意见见书及附附图（均均可用复复印件）1份；3、北京京市城乡乡建设委委员会下下达的规规划设计计项目计计划通知知 书书； 4、以以现状地地形图为为底图绘绘制的总总平面图图（单体体建筑 1/5500，居住区区1/110000） 各各2份； 5、各各层平面面图、各各向立面面图、各各主要部部位抛面面图（11/1000 或1/2000）各22份； 6、拟拟建项目目周围相相邻居住住建筑时时，应附附日照影

10、影响分析析图 及说明明1份； 7、设设计方案案各项技技术指标标均应和和规划意意见书各各项指标标要 求相对对应列表表说明，如超出出规划意意见书规规定的建建筑控 高和使使用性质质时，应应附批准准的专题题论证报报告2份份； 8、规规划意见见书要求求应附的的有关文文件、图图纸和模模型； 9、以以上文件件图纸均均按A3规格格装订成成册。 领件时时，收取取执照费费预付款款（0.4元/每平方方米） （三三）、建建设用地地规划许许可证 1、计计划部门门批准的的可行性性研究报报告或计计划批准准文件11 份； 2、使使用国有有土地时时，需有有市国土土资源和和房屋管管理部门门批 准意见见1份； 3、按按规划意意见书

11、要要求取得得的有关关协议、函件及及批准文文 件； 4、11/20000或或1/5500地地形图44份； 5、用用地钉桩桩成果文文件（可可用复印印件）11份； 6、以以上文件件图纸均均按A4规格格装订成成册。 （四四）、建建设工程程规划许许可证 1、计计划部门门批准的的年度施施工计划划文件（3000平方米米以内 的翻建建工程及及各类临临建工程程、构筑筑物不需需此项。其中 翻建工工程需附附房屋产产权证明明文件）； 2、审审定设计计方案通通知书及及附总平平面图（均可用用复印件件。 规划意意见书另另有要求求的除外外）1份份； 3、北北京市城城乡建设设委员会会施工项项目计划划通知书书。 4、建建筑工程程

12、施工设设计图纸纸（1/5000或1/10000总平平面图44 份；11/1000或11/2000各层层平面图图、各向向立面图图、各主主 要部位位 面面图、基基础平、 图图各1份份，设计计图纸目目录 1份）1套。按 44规格装装订成册册； 5、按按审定设设计方案案通知书书要求取取得的有有关协议议、函件件 批准文文件。 工程在在申报建建设项目目工程规规划许可可证前，按审定定计划方方 案案书的要要求取得得的有关关协议、函件批批准文件件有消防防、人防防、 绿绿化、教教育、交交通等行行政主管管部门部部门的审审查意见见。征求北京京市消防防局意见见需提交交的资料料及图纸纸：规划意见见书（复复印件）规划方案案

13、通知书书（复印印件）北京市规规划委员员会下达达的规划划要点通通知书（复印件件）消防专篇篇初步设计计计算书书初步设计计说明书书 北京市市消防局局审核提提出意见见，设计计院根据据消防部部门提出出的意见见书修改改初步设设计方案案后，在在报北京京市消防防局审核核，同意意后出具具建筑消消防设计计防火审审核意见见书。 B、征征求国家家事务管管理局人人防办意意见需提提交的资资料及图图 纸纸：（地地址：国国管局人人防办44#楼3328）北京市规规划委员员会下达达的规划划要点通通知书（复印件件）有人防要要求的全全部初步步设计图图纸初步设计计计算书书初步设计计说明书书勘察报告告 国管局局人防办办审核同同意后，出具

14、意意见书。 C、征求北北京市园园林局意意见需提提交的资资料及图图纸：规划意见见书（复复印件）规划方案案通知书书（复印印件）北京市规规划管理理局盖章章的总平平面图设计院出出的1：5000绿化图图 北京市市园林局局审核同同意后，在北京京市规划划管理局局 批批准盖章章的总平平面图上上写明意意见并加加盖公章章。 D、征求北北京市海海淀区教教育委员员会意见见需提供供的资料料及图 纸：规划意见见书（复复印件）规划方案案通知书书（复印印件）北京市规规划管理理局批准准盖章的的总平面面图1：10000周周边测绘绘图海淀教育育局审核核同意后后，出具具教育配配套意见见书。 E、征求北北京市安安全交通通管理局局意见需

15、需提供的的资料及及图纸：北京市规规划委员员会提供供的规划划要点通通知书（复印件件）北京市规规划委员员会提供供的审定定设计方方案通知知书（复复印件）北京市规规划管理理局批准准盖章的的总平面面图设计院提提供的交交通图（二张蓝蓝图）标准层平平面图剖面图建筑物及及周边测测绘图拨地图方位图北京市安安全交通通管理局局审核同同意后，在交通通图上写写明意见见并加盖盖公章。 6、工工程档案案登记证证明。 北京市市城乡规规划委员员会审查查同意后后，发建建设工程程规划许许可 证证，发证证时，收收取执照照费余款款 （按按0.44元/mm2取费）第三部分分 北北京市建建筑市场场招投标标程序一、招投投标流程程图序号内 容

16、报送单位位备 注1招标部登登记2招标人资资格审查查，招投投标代理理机构资资质审查查3招标文件件备案4招标文件件报送5开标及评评标6中标结果果备案7开工审批批表盖章章一、招标标部登记记投标报建建部、设设备招标标部在招招标申请请书签字字备案后后，招标标部 给给予登记记。招标人对对以发出出的招标标文件进进行必要要的澄清清或修改改的，应应当 在在招标文文件要求求提交投投标文件件截止时时间至少少15日日前，以以书 面面形式通通知所有有招标文文件收受受人。招标人应应当确定定投标人人编制投投标文件件所需要要的合理理时间，但是，依法必必须进行行招标的的项目，自招标标文件开开始发出出之日起起至投标标文件截截止之

17、日日止，最最短不得得少于220日。 投标人应应在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前，将将投标文文件送达达投标地地点。招招标人收收到投标标文件后后，应当当签收保保存，不不得开启启。投标标人少于于3人的，招标人人应当重重新招标标。二、招标标人资格格审查，招投标标代理机机构资质质审查招标人登登记时，提出自自行办理理招标事事宜的需需提交具具备法规规规定的的能力资资料；招标人委委托招投投标代理理机构办办理招标标的，其其委托代代理协议议应在招招标部备备案。三、招标标文件备备案提供招标标文件编编写指导导性文件件；提供编制制标底、投标人人报价方方式确定定的咨询询服务；确定送标标及开标标的方式式及

18、时间间，要求求招标人人在招标标文件中中明确或或另行书书面通知知。批准准的招标标文件发发出之日日至投标标书报送送之日不不得少于于20日日历天，如有特特殊情况况，需提提前开标标的，招招标人提提出书面面报告并并经标办办主管领领导批准准；四、开标标及评标标开标在招招标文件件确定的的提交投投标截止止时间的的同一时时间公开开进行，开标地地点为招招标文件件中预先先确定的的地点。开标由招招标人主主持，邀邀请所有有投标人人参加。开标时，由投标标人或其其推选的的代表检检查投标标文件的的密封情情况，也也可以由由招标人人委托的的公证机机构检查查并公证证，经确确认无误误后，由由工作人人员当众众拆封，宣读投投标人名名称、

19、投投标价格格和投标标文件的的其他主主要内容容。4、开标标会议的的记录、标底、投标文文件副本本备案。5、评标标由招标标人依法法组建的的评标委委员会负负责，评评标委员员会的名名单在中中标结果果确定前前应当保保密。6、评标标委员会会应按照照招标文文件确定定的评标标标准和和方法，对投标标文件进进行评审审和比较较。设有有标底的的，应当当参考标标的。评评标委员员会完成成评标后后，应向向招标人人提出书书面评标标报告，并推茬茬合格的的中标后后选人。招标人人根据评评标委员员会提出出的书面面评标报报告和推推茬的中中标后选选人确定定中标人人。招标标人也可可以授权权评标委委员会直直接确定定中标人人。 7、经经济标评评

20、分的方方法： AA、投标标人报价价在合成成标底下下限民用用项目-5%，工业、交通 项项目-77%的视视为有效效投标报报价。标底合成成价的确确定： 依据据标底合合成价再再确定各各投标报报价所在在的范围围： 按评标标办法规规定的投投标报价价评分标标准计算算出各投投标人的的 该该项得分分。 8、招招标文件件及评标标办法中中有效判判定办法法： 中标人人的投标标应最大大限度地地满足招招标文件件中规定定的各项项 综综合评价价标准，满足招招标文件件的实质质性要求求，并且且经评审审的 投投标价格格最低；但是投投标价格格不能低低于成本本价。五、中标标结果备备案中标人确确定后，招标人人应当向向中标人人发出中中标通

21、知知书，并并同时将将中标结结果通知知所有未未中标的的投标人人。招标人和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日起300日内，按照招招标文件件和中标标人的投投标文件件订立书书面合同同。依法必须须进行招招标的项项目，招招标人应应当自确确定中标标人之日日起155日内，向有关关行政监监督部门门提交招招标投标标情况的的书面报报告。备案资料料包括：评标委委员会名名单、评评标报告告、决标标报告、中 标通知知书；招标人报报送资料料齐备符符合要求求给予备备案并在在中标通通知书上上签字及及加盖备备案章。招标人人备案时时间超过过招投标标时限要要求的，须说明明原因；按照收费费标准交交纳招投投标服务务费：招标单位位：

22、 招招投标交交易服务务费=中中标价格格0.0066% 中标单单位： 招投标标交易服服务费=中标价价格0.0044%六、开工工审批表表盖章合同管理理部对合合同给予予备案后后交给招招标部在在征求有有关行政政管理部部门（113个部部门）意意见后由由北京市市建委发发施工许许可证。领取施工工许可证证时须提提交的资资料： AA、建设设单位项项目建议议书（复复印件） BB、规划划许可证证第四部分分 北北京市工工程竣工工验收备备案管理理程序一、工程程符合下下列要求求方可进进行竣工工验收：完成工程程设计和和合同约约定的各各项内容容。施工单位位在工程程完工后后对工程程质量进进行了检检查，确确认工程程质量符符合有关

23、关法律、法规和和工作建建设强制制性标准准，符合合设计文文件及合合同要求求，并提提出工程程竣工报报告。工工程竣工工报告应应经项目目经理和和施工单单位有关关负责人人审核签签字。对委托监监理的工工程项目目，监理理单位对对工程进进行了质质量评估估，具有有完整的的监理资资料，并并提出工工程质量量评估报报告。工工程质量量评估报报告应经经总监理理工程师师和监理理单位有有关负责责人审核核签字。勘察、设设计单位位对勘察察、设计计文件及及施工过过程中由由设计单单位签署署的设计计变更通通知书进进行了检检查，并并提出质质量检查查报告。质量检检查报告告应经该该项目勘勘察、设设计负责责人和勘勘察、设设计单位位有关负负责人

24、审审核签字字。有完整的的技术档档案和施施工管理理资料。有工程使使用的主主要建筑筑材料、建筑构构件配件件和设备备的进场场试验报报告。建设单位位已按合合同约定定支付工工程款。有施工单单位签署署的工程程质量保保证书。城乡规划划行政主主管部门门对工程程是否符符合规划划设计要要求进行行检查，并出具具认可文文件。有公安、消防、环保等等部门出出具的认认可文件件或者准准许使用用文件。建设行政政主管部部门及其其委托的的工程质质量监督督机构等等有关部部门整改改的问题题全部整整改完毕毕。二、工程程竣工验验收应当当按以下下程序进进行：工程完工工后，施施工单位位向建设设单位提提交工程程竣工报报告，申申请工程程竣工验验收

25、。实实行监理理的工程程，工程程竣工报报告须经经总监理理工程师师签署意意见。建设单位位收到工工程竣工工报告后后，对符符合竣工工验收要要求的工工程，组组织勘察察、设计计、施工工、监理理等单位位和其他他有关方方面的专专家组成成验收组组，制定定验收方方案。建设单位位应当在在工程竣竣工验收收7个工工作日前前将验收收的时间间、地点点及验收收组名单单书面通通知负责责监督该该工程的的工程质质量监督督机构（海淀质质检站）。建设单位位组织工工程竣工工验收。建设、勘勘察、设设计、施施工、监监理单位位分别汇汇总工程程合同履履约情况况和在工工程建设设各个环环节执行行法律、法规和和工程建建设强制制性标准准的情况况；审阅建设设、勘察察、设计计、施工工、监理理单位的的工程档档案