中国跨境电商发展研究分析 工商管理专业

1、中国跨境电商的发展研究摘 要 与近几年呈下降趋势的跨境出口电商不同，跨境电子商务的进口业务近几年的年增速都在30左右，各地自贸区和保税仓库的建立、新政策的出台，都为跨境电商创造了良好的发展环境，各种跨境电商平台层出不穷，不仅原本的电商巨头阿里巴巴、京东、亚马逊等纷纷加入，一些新的小品牌洋码头、小红书、蜜芽等小品牌也纷纷出现抢占市场。本篇论文主要就跨境电商最近几年的发展情况和其中存在的问题进行研究，首先查阅最新的资料，总结出我国跨境电商起步比较晚，但是近几年表现优异，发展很快，在规模和结构方面都已经发展到了世界前列的水平。此外，还对亚马逊、天猫国际和洋码头这三个具有代表性的跨境电商进行案例分析，

2、得出我国跨境电商在物流、法律系统完善、售后服务等方面都存在问题。最后对这些问题提出解决方案。关键词：跨境电子商务；电子商务；中国Research on the Development of Cross-border Electricity Suppliers in ChinaAbstractIn recent years the annual growth rates of cross-border electronic commerce import business are at about 30%, which is different from the downward trend o

3、f the export of cross-border business. The establishment of FTAs and bonded warehouses and the publishment of new policies have created a good environment for the development of cross-border business. A large variety of cross-border business platforms have been set up. Previous e-commerce giants Ali

4、baba, Jingdong, and Amazon have joined in, and some new brands such as Ymatou, Little Red Book, and Mia have appeared to seize the market.This paper studies the development and existing problems of the cross-border business in recent years. First of all, summarize the development of cross-border bus

5、iness in recent years, Chinas cross-border business started relatively late, but in recent years it has grown very rapidly, the development of scale and structure has quickly ranged into the world top level. In addition, this paper also includes case analysis on Amazon, lynx and international ocean

6、pier , these are the representative of cross-border business, then draws a conclusion that there exist some problems in the logistics, the improvement of the legal system, and after-sales service in Chinas cross-border business. Finally, put forward the solution to these problems.Key Words: cross-bo

7、rder e-commerce； Electronic Commerce ; China目 录摘要1Abstract目录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc15471 一、绪论 PAGEREF _Toc15471 4 HYPERLINK l _Toc29878 （一）研究背景 PAGEREF _Toc29878 4 HYPERLINK l _Toc27103 （二）文献综述 PAGEREF _Toc27103 4 HYPERLINK l _Toc32410 二、中国跨境电商的发展 PAGEREF _Toc32410 6 HYPERLINK l _Toc14644 （一）

8、中国跨境电商的产生 PAGEREF _Toc14644 6 HYPERLINK l _Toc24243 （二）中国跨境电商的发展 PAGEREF _Toc24243 6 HYPERLINK l _Toc28484 三、跨境电商存在的问题 PAGEREF _Toc28484 8 HYPERLINK l _Toc30617 （一）跨境电商的物流低效 PAGEREF _Toc30617 8 HYPERLINK l _Toc14579 （二）跨境电子支付存在隐患 PAGEREF _Toc14579 9 HYPERLINK l _Toc3206 （三）售后服务不完善，退换货困难 PAGEREF _Toc

9、3206 9 HYPERLINK l _Toc5848 （四）跨境电子商务人才匮乏，缺乏科学管理引导 PAGEREF _Toc5848 9 HYPERLINK l _Toc17652 四、跨境电商的典型案例分析 PAGEREF _Toc17652 11 HYPERLINK l _Toc32467 （一）实力强劲的海外企业 亚马逊 PAGEREF _Toc32467 11 HYPERLINK l _Toc16972 （二）国内老牌电商天猫国际 PAGEREF _Toc16972 11 HYPERLINK l _Toc11156 （三）新兴专业平台洋码头 PAGEREF _Toc11156 12

10、HYPERLINK l _Toc32728 五、对跨境电子商务发展的建议 PAGEREF _Toc32728 14 HYPERLINK l _Toc4389 （一）健全相关法律法规 PAGEREF _Toc4389 14 HYPERLINK l _Toc14241 （二）逐步建立便利的通关、支付、结汇和退税等管理系统 PAGEREF _Toc14241 14 HYPERLINK l _Toc26355 （三）逐步建立跨境贸易电子商务的市场监管体系 PAGEREF _Toc26355 15 HYPERLINK l _Toc6877 （四）着重培养相关人才 PAGEREF _Toc6877 15

11、HYPERLINK l _Toc25363 参考文献 PAGEREF _Toc25363 16一 绪论（一）研究背景2011年后，随着代购、微商等新的购物形式深入人们的生活，跨境电子商务也开始越来越受到大家的瞩目，中国在海外的代购交易在2013年高达七百亿元，跨境电商进出口交易额达到3.1万元，国内买家利用海淘直接消费的数据也增长了 117%，远高于国内网络购物64.7%的增长速度。到2014年，国内的各大电商平台也纷纷开始上线跨境电商平台，想要在这个具有发展潜力的领域占得一席之地。之后的几年，跨境电子商务业务也表现出了极大的活力和发展态势，在国家政策的扶持下，自贸区和免税仓库的建立，给了跨境

12、电商更加宽松的生存环境，但是跨境电商在税费方面的问题并没有解决，为了弥补这方面的漏洞，4月8日，国家11个部门联合发布的跨境电商新政策规范了商品种类、税收等各方面的问题。此次政策的收紧虽然给跨境电商行业带来了不小的打击，但是在整合规范行业、促进行业升级方面起到了很大的作用。信息网络的推广带动了世界经济的发展，经济全球化的趋势愈加明显，在此金融环境下国际人均购买力呈上升趋势，与此同时，物流和网络支付环境的发展也将促进跨境电商的发展1。（二）文献综述马晨（2015）提出我国电子商务近发展迅速，规模不断的扩大，已经渗透到每个人的生活中，是人们生活中必不可少的一部分，而跨境电子商务作为近几年才开始往正

13、规方向发展的电子商务的新的分支，不仅发展速度超过传统电子商务，发展潜力和对国际贸易的促进也是很有现实意义的。虽然跨境电商发展迅速，我们也不能忽略我国跨境电子商务发展中所存在的问题，主要问题有结汇方式不合理、监管体系不全、物流体系的发展没有跟上跨境电子商务的发展。张蓉（2016）分析了中国跨境电子商务存在的问题后总结了一些改善中国跨境电子商务现状的一些看法，首先，要健全跨境电子商务的法律体系，使用有效的信用监管方法，严查商业欺诈行为；其次要完善基础设施建设，升级更新现有的物流系统，提高效率，是跨境运输速度更快、成本更低、过程损耗更小；最后，要积极培养专业化的人才，一方面，国家要加大对跨境电商专业

14、人士培训的投入，在高校的专业教育、成人培训方面都加大教育投入；另一方面，跨境电商企业也要加强自主培养人才，促进员工的素质提高。袁旭立（2015）通过大量的资料调查，总结除了中国跨境电子商务发展的特点。我国跨境电子商务的发展速度是传统贸易的数倍，在我国进出口贸易总额的比例也是一年比一年增高，呈现高速增长的态势。我国现在正在用局部试点的方式，在各地设立自由贸易区，建立免税仓库，来探索跨境电子商务的管理新模式。此外，与跨境电子商务相关的行业，例如银行业、教育业和物流行业，也需要作出相应的调整来适应跨境电子商务的发展所需。王冠雄（2015）分析阿里巴巴双十一的活动，重点观察了天猫全球购这个分支平台的表

15、现，结合中国电商现在的发展的情况，得出天猫全球购这个跨境电商的专属类别的推出是水到渠成、顺水推舟的，因为天猫这个国内电商平台本身就汇聚了国内相当优秀并且大规模的消费者，而且就现在的消费需求来看，推出天猫全球购这样的跨境电子商务平台也是顺应大家的需求。另一方面也得了出天猫全球购在产生最初，和其他跨境电商平台相比就占据了相当大的优势的结论。方德（2016）通过分析洋码头的发展模式、2016年4月新政的内容和新政推广一个月后相关电商平台的销量数据，发现洋码头之所以可以在新政推出之后不像其他跨境电商平台那样销量锐减、面临倒闭，是因为洋码头在创业之初就采取了创建自有物流平台和选取直邮运输的方式，即使在新

16、政前保税备货占据跨境电子商务主流地位时，洋码头依然坚持自己的主张，夯实基础，才能在之后的新政打击中屹立不倒。二 中国跨境电商的发展（一）中国跨境电商的产生1.灰色产业时期2007年，中国有一批万维网公司发现了海外代购中的商机，除了靠亲人朋友的“人肉”代购，更多人开始利用互联网来接触国外的质优价廉的商品，但此时的跨境电子商务还只是小众的消费，并且没有相关的法律法规来约束。2008年的三聚氰胺事件使代购、海淘洋奶粉进入公众视野，依靠奶粉这样的刚性需求商品，海淘发展迅速。至2010年，海关连续颁布文件限制海淘，对超过人民币50元的商品进行征税。不过海关的这些限制并没有打压掉中国人民的海淘热情，201

17、0年至2013年，海淘一直处于快速发展中。2.合法快速发展时期国家主席习近平在2013年出访中亚、东南亚国家的时候，提出了和周边国家一起建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。21世纪海上丝绸之路选定了海南、福建、上海、广东、浙江5个省市作为重点发展区域2。2013年12月，中国第一次启动了跨境贸易电子商务试点平台，就是现在的上海自由贸易区。这个试点使中国的跨境电子商务摆脱了过去“代购”、“漏税”的阴影，使中国跨境电子商务开始了合法化的历程。此外，上海自由贸易区建立的位于上海浦东机场综合保税区的跨境贸易电子商务物流中心也为跨境电商的发展提供了保障。商家可以通过把商品存放在保税仓库来合法得进行跨境电

18、子商务。2015年国家为了促进跨进电商的发展，颁布了一系列的政策：4月，国务院出台的政策明确提出，会开展部分进口商品降低关税的试点；5月，国务院发布文件提出加强电子商务国际合作，推动电子商务走出去；5月13日发布的政策则强调大力推动跨境电商，鼓励企业布局海外仓，培养一批综合服务企业3。（二）中国跨境电商的发展1.速度与规模虽然我国的跨境电子商务发展得比较晚，不过在最这几年发展得非常迅速。而政府部门对电子商务的在国际贸易中的应用一直非常重视，通过电子商务这种业务形式，中小企业不仅可以获得与跨国企业一样的商业机会，还可以快速找到最合适、最具效益的买家4。 由于全球经济复苏乏力、人民币贬值、国内劳动

19、力和材料价格上涨等各种原因的影响，中国的进出口将进入低速增长，估计我国的进出口总量的年增长率到2017年以前都会在10以下。而数据显示，我国的跨境电子商务却表现出了完全不同的强劲的增长态势，增速在2015年突破了百分之三十。2.面临的新挑战2016年4月8日，财政部、商务部等11个部门制定了跨境电商零售进口政策，政策将对跨境电子商务零售进口商品不再只征收行邮税，而是按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税5，此政策是对跨境电商平台的一次打击，跨境电子商务进入“后跨境电商时代”。表1 税率改革前后对比表 税率改革前后对比表此次的政策调整对于跨境电商平台的影响在短期内比较明显，但从整体上来看，这次

20、改革对电商行业的中长期发展的有益的。在跨境电商平台不断增长的时候，出台这样政策可以使这个行业整体进行升级优化，保留下有实力有准备的电商，淘汰掉一些纯保税仓模式的跨境电商。新税制的推行，是政府对跨境电商行业的一次升级整顿，跨境电商的发展会更加规模化、规范化，整个行业会提前进入整合阶段。此外，跨境电商应该拒绝对整体行业有伤害的简单粗暴的低价竞争模式，而是提高产品的丰富度和服务的质量来留住客户。三 跨境电商存在的问题（一）跨境电商的物流低效物流是跨境电子商务中的最后一个也是至关重要的环节，消费者在购物时的体验会被直接影响到，这其中物流的实效性、可靠性、价格等因素就起到了相当重要的作用。现在的物流水平

21、是远远无法满足将来的跨境电子商务的发展需要的，新的更适合的物流方式在电商、物流企业等各方的参与下不断发展。 1.通关过程繁琐虽然互联网使跨境电子商务的信息在全球无限制的发布和获取，但是物流涉及到实体物件，不仅仅是信息，需要经过世界各国的国界限制，而这必然会引发关税、商检、贸易壁垒等问题，所以通过海关也成为跨境电子商务发展的焦点和难点。通关的环节主要有申报、审单、接单、征税、查验与放行，不同国家之间的标准差异、海关与商检执行人员的水平要求差异、手续繁琐、费用支出的同时使买家收货时间推迟，大大降低了购物体验满意度，此外还加重了卖家的经济负担。甚至出现货品滞留海关使消费者无法收到的情况，这些对跨境电

22、商的发展造成了在很大程度上的阻碍6。例如在俄罗斯，2015年“双十一”大促销后，中国出口俄罗斯的小包在运输途中和清关时都出现了大面积的拥堵，引发了莫斯科的清关瘫痪。又例如2014年下半年的跨境电商的交易旺季，因为巴西海关的原因，中国发往巴西邮政包裹的运送时间达到 90天，有得甚至达到180天7。2.物流的各个环节缺乏协同由于跨境电子商务发展得越来越完善，对跨越国境的物流的要求也随之提高。对物流的满意程度在很大程度上将影响到客户对跨境电商的满意程度，而现在的跨境物流的发展水平和跨境电子商务的发展水平相去甚远，对用户的体验会有很大的影响。除此之外，商品从一个国家运输到另一个国家的过程中，每个国家对

23、商品的体积、形状、重量、种类等要求都不同，物流的不同阶段的不同运输方式对而运输工具的衔接、不同国家的物流设施水平不同等等物流环节的协调都很难在短时间内达到，因此使跨境物流的整体价值无法实现。以香港的邮政小包业务为例，因为吞吐量限制，曾几度发生货物严重积压的情况，迫使很多企业不得不选择价格更高的物流公司。跨境仓是一个备受关注的物流方式，但跨境仓的建设的前期资金投入量大，信息化管理水平要求很高，而且为了更科学的配置海外仓的货品目录和数量，需要大数据等 IT 技术的支持，需要解决很多技术问题，因此海外仓的建立并高效运转是一个巨大的挑战8。 （二）跨境电子支付存在隐患电子商务和传统贸易相比，有一个很大

24、的特点就是支付方式是电子支付。在传统的贸易方式中，资金流都是凭借符合条件的单据，到指定的银行办理款项的收付，资金都是由银行经手，需要当事人亲自去办理9。和其他国家的跨境监管法律合作没有形成电子支付服务法律方面的协调，负责监管的部门之间也缺少有关于跨境电子商务的支付服务的合作，有效的信息交流机制和电子支付电子支付服务风险处置合作机制也没有形成。一旦跨境电子支付出现问题，各部门的责任不明晰，无法快速高效的解决问题。此外，我国的跨境电子支付没有专门的相关法律，立法工作滞后。（三）售后服务不完善，退换货困难 售后服务作为商品销售的最后一个部分，在整个跨境电商的服务环节中是至关重要的，属于商品销售的重要

25、保障，要在市场上获得长远的发展，完备的售后服务体系是非常重要的9。而对于从事跨境电子商务的商家来说，利用互联网来进行销售，会被法律环境、语言、成本等多个因素的影响，从而很难建立全球性的跨境电商售后服务体系。而对于一些使用时间比较长，对售后需求比较高的商品，缺失售后服务对于客户的购物体验是致命的打击。欧美消费者经过多年建立的“无理由退货”的商业规则，已成为欧美消费者的消费文化和消费习惯。而跨境电商交易后如果要退货，要考虑通关、关税、跨境物流等众多复杂的因素，令消费者望而却步。从而抑制了国外的消费者通过跨境电商采购国产商品的热情。通过建海外仓和综合售后服务体系是解决这个问题的一个方法，但是成本比较

26、高，只有中型企业和大型企业才有能力去完善。 （四）跨境电子商务人才匮乏，缺乏科学管理引导 跨境电商作为电子商务的一个分支，是多种技术结合的产物，所以其中的工作人员也需要掌握多领域的知识，并且有选择的深入，需要具备国际贸易、电子商务、互联网技术、跨境支付、跨境物流、出入境报关、检验检疫、法律、国际营销等方方面面的人才，对于能够同时掌握多项业务技能、能够通晓多项领域的复合型人才的需求十分旺盛11。首先，传统外贸企业对电子商务的认识还不够充分，对于开展网上电子商务的人才储备也不足，很多传统业务娴熟的从业人员对跨境电商模式还比较陌生。他们往往比较倾向于已经建立起来的营销渠道，更多依靠出口商和国外代理，

27、而跨境电商面对的客户更具个性化、定制化，外贸人员尚未适应当前的跨境交易规则和交易模式。其次，电子商务在外贸的应用，需要大量专业的互联网技术人员继续开发相关配套软件，在订单处理、支付、通关流程、检验检疫操作方面需要开发更加优化便利的流程，但由于跨境电商的复杂性，我们急缺这样的人才去解决。第三，跨境电商会面临各国间不同的法律条件问题，且涉及国家间的法律构架不同，因此迫切需要那些既懂得国内法，又懂得不同国家法律以及国际法适用的专业复合型人才。四 跨境电商的典型案例分析（一）实力强劲的海外企业 亚马逊亚马逊作为国际电商巨头，03年进入中国后，就一直致力于夯实基础，相较于京东、淘宝，亚马逊属于务实派的电

28、商，这一点从仓库数量上可以看出，亚马逊的销量虽然只有京东的十分之一，但是仓库数量85万平方米，而京东则是160万平方米。亚马逊作为国际电商巨头，07年开始向全球发展，在欧洲、日本等地区都占据了电子零售的一席之地，事实上，很多个人海淘买家就是直接从海外的亚马逊网站下单购买的，在2013到2014年中，中国跨境电商海淘的订单中，有一半是在美国的亚马逊网站上产生的，所以亚马逊在全球具有非常丰富的供货商资源，并且和其他国内的电商平台相比，亚马逊凭借之前在国外的基础，在货物价格上更有优势。有了国内完备的物流系统和国外丰富的货物供应，亚马逊可以说了占据了天时地利人和。2014年8月，亚马逊与中国（上海）自

29、由贸易试验区、上海市信息投资股份有限公司签署了合作协议，三方会共同在自贸区内建立跨境电子商务平台，并在自贸区内合作开展跨境电子商务业务。与此同时，亚马逊也正在计划在自贸区里建设自己的物流仓储中心。2014年9月，亚马逊将部分商品直邮中国的运费大幅度下调12。2014年11月，亚马逊设在美国、英国等六个地区设立了全球直邮站点，让国内的其他相关企业受到很大的威胁，直邮特快3天，普快9到15天，在速度上的优势将严重影响其他跨境电商。从上海的海关部门的数据可以了解到，亚马逊的这个政策实施后的半年里，从上海过关的商品包裹有百分之九十是来自亚马逊的。因为在最初构建跨境购物平台式，亚马逊就有意识的采取了保税

30、仓、海外直邮和直采多种方式相结合的方式，所以面对2016年4月新发布的政策，亚马逊也可以游刃有余的面对，及时选择最适合消费者的方式来进行销售，而不像其他选择保税囤货的电商平台那样受到重挫。（二）国内老牌电商天猫国际与亚马逊不同，阿里巴巴是土生土长的中国企业，从2009年成立开始发展迅速，集团下有阿里巴巴、淘宝、速卖通等面向各种需求的平台。到2016年4月6日，阿里巴巴正式宣布已经成为全球最大的零售交易平台14。2014年二月份，天猫国际开始运营，入驻天猫国际的商家都是在海外有零售经验的公司，销售的商品也都是原产于海外或者在海外销售的商品，商品进入中国的通道也是经过海关的正规渠道。此外，入驻的所

31、有商家都配备了中文客服和完善的售后服务体系，交易方式也是消费者熟悉的支付宝支付。天猫国际的商家必须承诺在消费者下单之后72小时内发货，两周内货物到达消费者手中。天猫国际是天猫平台下的电商子频道，天猫本身就已经积累了大量的优质的客户资源，仅这一项就已经确定了天猫国际在全国跨境电商平台中可以占据一席之地。此外，阿里巴巴通过双十一这个品牌化的消费节日，强力推广了天猫国际，2015年的双十一，在天猫国际这个平台，有全球二十五个国家的五千个商家参加了双十一的全球购。天猫国际一下子成为国内规模最大的跨境电商平台。天猫国际这个天猫子平台的产生可以说是在天猫有资源整合能力、有用户规模、有稳健布局、有需求驱动的

32、情况下顺其自然的产物，而不是像国内其他电商那样，看到有利可图就刻意为之。面对4月8日的新政策，天猫国际认为10%左右税率调升对于天猫国际上拥有品牌溢价的海外品牌商来说，这部分成本是可以自身消化掉，所以天猫国际并没有调价的计划。也就是说天猫国际将这次的新政策调整的压力转嫁到了商家身上15。（三）新兴专业平台洋码头天猫国际和亚马逊都是有基础的大型电商平台，在国内外或多或少有相当雄厚的资本和基础，在进军跨境电子商务之前，就已经有完备的国内物流和支付体系。而第三个案例洋码头与苏宁亚马逊不同的就是，它在创立初就瞄准了跨境电子商务这个领域。洋码头在2009年成立初，就给自己做了电商服务平台的定位，货物并不

33、是由平台来决定，而是通过平台与海外零售商的合作，对接到目标消费者，卖方主要是个人买手和海外商家16。洋码头在创业初期就选择在海外自己建立仓库，并且组建自己的国际物流链，把美国的卖家的商品直接用过国际直邮的方式运送至给中国的消费者，这么做的目的就是打造属于自己的物流体系，将成本、技术和控制权掌握在自己的手中。洋码头的运营方式和阿里巴巴相似，自己并没有商品提供，而只是作为一个交流的平台来为卖家和买家服务，美国的商家或者个人买手发布商品信息后，中国消费者选择购买并且支付后，美国商家或者个人买手将商品打包送到洋码头在海外设立的仓库，再由洋码头的自有国际物流贝海国际实施配送，从美国卖家发货到入境报关，到

34、中国买家收货的全程都可以在洋码头的短信、网站后台和移动客户端查询到物流信息，避免了其他海淘方式的物流不透明、消费者等待焦急的弊端。洋码头最大的优点就是将整个跨境电子商务的过程中所需要接触的服务商整合到一个平台上，让客户收到的服务更加流畅。洋码头的这种服务形式是跨境电商平台中最注重基础的，前期回报率比较低的，但是这种创新的做法确实非常有效果，跨境电子商务由于涉及到多个国家的物流和海关检查，对接效率低下，但是通过洋码头的整合，每一单的各个环节都打通了，所有环节的效率度得到了提高。最终使洋码头的这种直购直邮方式有了非常快的购物节奏，消费下单后四到七天就可以收到直邮包裹，比起其他动辄十天半个月的海淘来

35、，购物体验就上升了一个等级。4月8日新政策的实施，也印证了之前洋码头夯实物流基础的选择是正确的，在其他跨境电商纷纷叫苦不迭的时候，洋码头不但丝毫没有收到影响，还在物流方面获得了优势，因为在新政之前，国际快件一般都只能走行邮口岸，使用的又都是中国邮政。现在这方面的限制没有了，洋码头的物流成本就可以降低30%左右18。五 对跨境电子商务发展的建议（一）健全相关法律法规 我国现在在跨境电子商务方面的法律还不够健全，虽然1999年修订的合同法已经认同了电子合同的法律效力，但是具体的条款还较少，其中与跨境电子商务相关的涉外电子合同也没有相关的法律规定。2005年我国还制定了与跨境电子商务相关的电子签名法

36、20。但对于跨境电子商务中的如跨境电子合同、争议解决机制风险责任划分、电子证据、数据隐私保护、等法律规范尚不具体或仍缺失，所以跨境电子商务在法律上的风险也很突出。此外，随着近几年跨境电子商务的蓬勃发展，我国现有国际贸易法律体系也受到严重的冲击，跨境电子商务，亟需完整的法律体系加以调整和规范。 跨境电商法律体系的建立有以下三点需要注意：第一是构建的跨境电商法律应该要适应我国现在的跨境电子商务发展的特点和趋势，除了要逐步建立健全相关的法律法规，还应该在法律环境方面为跨境电子商务的发展创造相对宽松的氛围，避免过度的监管以造成为跨境电商产业活力的抑制；第二，除了制定新的法律，对于原有法律的修改和解释也

37、不能怠慢，这样才能构建更完整的法律法规体系；第三，在制定跨境电子商务相关法律法规时，必须考虑其与国际上的跨境电子商务法律法规的协调适用性，因为跨境电子商务不仅仅涉及国内的法律，还和各国的法律法规相联系，只有构建与各国跨境电子商务法律法规都相协调的法律体系，才能创建一个更好的环境来让跨境电商发展。（二）逐步建立便利的通关、支付、结汇和退税等管理系统 跨境电商的通关、支付、结汇、退税等重要环节的监管一直都是空白状态，所以建立规范的监管系统对我国跨境电商的健康发展至关重要，我国已经设立了跨境电子商务的试点城市，通过试点的方式，不断总结经验，逐步建立与我国跨境电商发展相适应的海关、关税、外汇管理等管理

38、系统。根据当前的跨境电子商务发展现状，建议逐步总结跨境电子商务试点城市的经验，对跨境电子商务试点运作的直邮进口、保税进口等模式进行完善，积极探索适合跨境电子商务发展的关税规则，总结试点中的各种快速通关模式在实际执行情况，不断创新突破实践中产生的新的问题，逐步建立完备的交易、支付、物流、通关、结汇、退税等信息共享共管平台。适时将跨境电子商务试点的成熟模式向其他地区推广，逐步完善跨境电子支付体系，扩大试点支持跨境电子支付服务企业的数量，减少支付限制。探索外汇监管部门与第三方支付机构在收结汇中管理模式创新，进一步简化操作流程。 （三）逐步建立跨境贸易电子商务的市场监管体系 跨境电子商务的交易是全球化

39、、虚拟化、无国界化的，所以跨境电子商务也更有可能遇到假货、欺诈、消费者维权等多方面的问题，所以建立健全跨境电商的市场监管体系十分必要且紧迫。首先，应该加快建设电子商务监管信息系统与平台，建立跨境电子商务跨部门信息共享和协调机制，对于跨境电子商务中的假冒伪劣和违反知识产权等问题，应该进行严厉的打击，一步步完善跨境电子商务的诚信体系，为跨境电子商务的发展创造一个公平的市场环境；其次，推进电子商务消费者维权、争议调解、法律咨询等制度建设，提供电子商务纠纷在线处理服务。然后，对于一些海外代购等不规范的跨境电子商务进行积极的引导，使其规范化、合法化。最后，对于电子商务交易数据进行保护措施，防止数据泄露而对商家和消费者都产生不必要的伤害21。电子商务的市场监管方式要随着电子商务的发展来创新升级，应用最新的信息化技术，提高应对突发情况的能力。（四）着重培养相关人才加强跨境商务人才培养是缓解跨境电子商务发展过程中人才严重缺乏的突出矛盾的唯一方法，跨境电子商务人才的培养需要调动各种渠道来参与，还应该要将培养和引进相结合。首先，在高校中加强对跨境电子商务人才的培养，根据跨境电子商务的需求，设置相关的专业和学科，及时更新教学内容，将课堂学习和社会实践相结合，以满足对具有专业素质的应届生的需要。其次，积极调动社会资源，鼓励在职教育和社会培训机构加大对