安全文明施工管理制度及应急预案

1、宁夏鸳鸯湖煤电项目建设管理处 企业管理制度PAGE 1文件的编写导则及文件管理Rev.A第 PAGE 1页共12页A11.111.115执行郑建来董文彬王王川礼第一次发发布版次日期状态编 写审 查批准修改原因因项 目 内 控控 管 理 制制 度文件编码码ZDSDDDGDDQ-JJJ-0002安全文明明施工管管理制度度中电装备备济南产产业基地地中电装备济南产业基地 ZDSDDGDQ-JJ-002 安全文明施工管理制度PAGE 1A版，11.11.15执行安全管理第 PAGE - 73 -页共 73 页修改记录录页版次日期章节页码修改范围围及依据据A20111-111-155全部全部第一次发发布目

2、 录 总 则则 安全文文明施工工管理机机构、职职责与职职权 安全管管理目标标 施工现现场安全全管理 安全施施工措施施管理 安全例例会与安安全检查查 施工现现场车辆辆交通安安全管理理 高空作作业和交交叉作业业安全管管理 施工用用电管理理 施工合合同安全全管理消防安全全管理事故应急急预案管管理反违章管管理办法法考核与奖奖惩附则安全文明明施工管管理制度度第一章 总 则则为了加强强文明施施工管理理，树立立良好的的公司形形象，创创造一个个安全、文明舒舒适的工工作环境境,保障工工程建设设过程中中人身设设备的安安全与健健康，确确保工程程建设的的顺利进进行，争争创国内内一流安安全文明明施工工工地，特特制定本本

3、制度。本制度适适用于参参加中电电装备济济南产业业基地工工程建设设的所有有施工单单位。建建设工程程安全文文明施工工，不仅仅是施工工企业提提高经济济效益和和自身发发展的基基础，也也是保护护人民生生命财产产，维护护和促进进社会和和谐稳定定的根本本所在。参加中中电装备备济南产产业基地地工程建建设的各各施工单单位必须须摆正安安全与市市场、安安全与进进度、安安全与效效益的关关系，始始终把安安全工作作放在首首位，消消除事故故隐患，确保施施工安全全文明和和有序进进行。参加本工工程建设设的各单单位的各各级领导导，必须须坚决贯贯彻党和和国家有有关安全全文明生生产的各各项方针针、政策策、法规规，必须须坚持“管生产产

4、必须管管安全”的原则则，在计计划、布布置、检检查、总总结、评评比工作作的同时时，必须须计划、布置、检查、总结、评比安安全文明明施工工工作。安全文明明施工，人人有有责。各各级行政政一把手手是各级级安全文文明施工工管理工工作的第第一责任任人。各各职能部部门应在在各自主主管的业业务范围围内，履履行自己己安全文文明施工工管理工工作的职职责，接接受安全全监察部部门的监监督与指指导，切切实对安安全文明明施工负负起自己己的责任任。安全全管理职职责真正正落到实实处，从从而提高高工程建建设安全全文明施施工管理理工作的的整体水水平。第二章 安全文文明施工工管理机机构、职职责与职职权第一节 安全文文明施工工管理机机

5、构为强化施施工现场场的安全全文明施施工管理理，确保保工程建建设任务务的顺利利完成，成立由由鲁能项项目管理理部牵头头，各施施工项目目、监理理等单位位的安监监部门负负责人参参加的中中电装备备济南产产业基地地工程建建设安全全文明施施工领导导小组和和协调小小组。各施工单单位建立立相应的的安全施施工管理理网络，并设专专职安全全管理员员。安全文明明施工领领导小组组，开展展经常性性的安全全文明施施工检查查活动和和安全监监察工作作，定期期组织安安全工作作会议等等活动。第二节 安全文文明施工工领导小小组职责责负责整个个工程建建设过程程中的安安全文明明施工组组织与各各个阶段段的安全全文明施施工协调调工作。其组成成

6、成员必必须把安安全工作作放在日日常工作作的首位位，各单单位(部部门)应应重点抓抓好各自自分管范范围内的的安全文文明施工工，建立立健全各各单位（部门）的安全全监察机机构，明明确责任任，明确确负责人人，制定定切实可可行的安安全文明明施工措措施和管管理制度度，负责责监督执执行。对工程建建设过程程中的安安全文明明施工负负全面的的监督和和管理责责任。认真贯彻彻执行国国家和行行业有关关安全生生产的方方针、政政策、法法令、法法规，负负责制定定工程建建设的安安全文明明施工规规划和经经济制约约措施，并认真真执行。指导施工工单位按按基建程程序和施施工程序序办事，协调并并解决各各施工单单位在交交叉作业业中存在在的安

7、全全文明施施工问题题。监督、检检查各施施工单位位的安全全文明施施工管理理工作，并进行行考核，对其作作出经济济处罚、停工整整顿、清清退出场场、表彰彰奖励、评定安安全文明明施工先先进单位位等决定定。安全文明明施工管管理委员员会成员员在施工工现场，可以依依照本制制度行使使安全文文明施工工管理的的监督权权、经济济处罚奖奖励权。日常情情况下，由项目目管理部部进行管管理和处处罚。组织各施施工单位位的各类类事故的的调查处处理，及及时分析析项目施施工单位位发生事事故的情情况，按按照“四不放放过”的原则则作出事事故处理理决定。第三节 基建建组安全全职责负责监督督上级有有关安全全生产规规定、指指示的贯贯彻执行行。

8、负责责监督各各项安全全规章制制度，安安全技术术措施，反事故故措施的的制定与与执行。负责施工工安全设设施的安安全技术术状况的的监督，人身安安全的防防护设施施状况的的检查，并重点点监督工工器具、起重机机具、登登高机具具及运输输设备的的安全管管理和定定期检验验工作。在工程建建设中，定期或或不定期期的总结结、分析析安全文文明施工工薄弱环环节和带带倾向性性的安全全文明施施工问题题，提出出整改意意见，对对事故隐隐患、危危险点做做到超前前预防和和控制。对监督检检查中发发现的重重大问题题和隐患患及时提提出整改改要求，必要时时书面向向有关项项目施工工单位或或部门发发出安安全整改改通知单单，限限期整改改。定期出版

9、版安全简简报。第四节 各各岗位安安全职责责第20条条 指挥挥部总指指挥的安安全职责责指挥部总总指挥是是指挥部部安全生生产第一一责任者者，对指指挥部的的安全生生产负领领导责任任。负责贯彻彻国家有有关安全全生产的的方针、政策和和劳动保保护政策策。对上级有有关安全全生产方方面的文文件及安安全通报报要亲自自阅示；对上级级有关安安全生产产方面的的指示、规定，要组织织贯彻实实施。（四）负负责安委委会工作作，经常常深入现现场检查查了解安安全生产产情况，每季度度组织和和听取一一次安全全生产情情况的汇汇报与分分析，对对影响安安全生产产的重大大问题及及时做出出决策。（五）亲亲自调查查处理重重大事故故，对一一般性事

10、事故责成成指挥部部分管副副总指挥挥调查处处理，必必要时也也应亲自自参加处处理。（六）根根据指挥挥部不同同时期安安全情况况，提出出年度安安全总目目标。组组织制定定各级领领导和职职能部门门的安全全责任制制，并督督促检查查、贯彻彻落实。第4条 指挥部部副总指指挥的安安全职责责（一）在在指挥部部总指挥挥领导下下，根据据指挥部部安全生生产目标标和不同同时期的的安全特特殊要求求，负责责指挥部部安全生生产工作作的组织织贯彻实实施。（二）贯贯彻执行行国家及及上级的的安全生生产政策策、法令令、指示示，贯彻彻执行指指挥部总总指挥对对安全生生产的决决策，及及时对安安全生产产中出现现的问题题做出规规定和决决定。（三）

11、对对上级有有关安全全生产方方面的文文件及安安全通报报要进行行学习和和指示，对上级级有关安安全方面面的指示示、规定定要组织织落实、督促实实施。（四）组组织领导导对职工工进行安安全生产产教育，定期开开展反事事故演习习，提高高对不安安全因素素的预见见性，并并责成有有关部门门制定切切实可行行的反事事故措施施。（五）参参加或主主持每周周的施工工、安全全协调会会，及时时解决施施工安全全中出现现的各种种问题，传达上上级安全全方面的的指示和和安全通通报。（六）参参加指挥挥部总指指挥主持持召开的的重大事事故调查查分析会会，主持持召开一一般事故故调查分分析和处处理，及及时组织织制定事事故重防防范措施施，按规规定签

12、发发上报的的事故报报告。（七）掌掌握指挥挥部施工工现场施施工及安安全情况况，掌握握扩建、改建工工程的进进展情况况，掌握握安全劳劳保措施施、反事事故措施施经费的的使用情情况。（八）领领导、督督促对汽汽车驾驶驶员进行行日常安安全教育育，并主主持交通通事故的的调查分分析，做做出事故故处理决决定。第5条 基建建组经理理（副经经理）安安全职责责（一）部部门经理理是所在在部门安安全生产产第一责责任者，在指挥挥部总指指挥和分分管副总总指挥的的领导下下，负责责基建的的安全工工作，对对上级颁颁发的有有关安全全生产的的方针政政策、规规程制度度、法令令指示和和本公司司有关安安全生产产的规程程、制度度、标准准负有贯贯

13、彻、执执行、落落实的责责任。副副经理协协助经理理做好安安全工作作。（二）经经常对职职工进行行安全思思想教育育和安全全技术教教育，牢牢固树立立安全第第一的思思想。（三）根根据指挥挥部安排排、结合合现场实实际情况况，组织织开展安安全大检检查，及及时消除除事故隐隐患，提提高安全全管理水水平和预预防火灾灾及自然然灾害的的能力。（四）不不断总结结施工安安全工作作经验，掌握安安全施工工规律，表彰对对安全施施工做出出重要贡贡献的单单位或个个人，对对违反安安全生产产规定、造成人人身伤害害事故的的单位和和个人，给予批批评教育育或经济济处罚，对情节节严重者者勒令停停工。（五）施施工中发发生事故故，应及及时汇报报指

14、挥部部领导及及安全监监督部门门，并全全力组织织进行处处理、现现场施救救。（六）组组织调查查事故及及不安全全情况，按“四不放放过”的原则则，查清清原因、明确责责任，制制定防范范措施，按规定定上报。（七）对对本部门门管辖施施工现场场的防护护设施、安全用用具、消消防器材材、现场场环境要要加强管管理，要要达到安安规等规规定要求求，为职职工创造造一个符符合安全全要求的的工作场场所，发发现问题题及时解解决。（八）每每天深入入现场检检查、了了解安全全情况，及时解解决有关关问题。第5条 专工工安全职职责（一）贯贯彻执行行国家关关于劳动动保护及及安全生生产的方方针、政政策、法法令规程程、条例例、标准准和上级级的

15、批示示和规定定。（二）在在部门经经理的领领导下，负责土土建专业业施工、安全技技术工作作，组织织审查设设计、和和采用新新技术、新工艺艺、新设设备时必必须贯彻彻“三同时时”的要求求。制定定和健全全安全生生产相关关规章制制度，监监督施工工单位的的落实情情况。（三）参参与编制制或修改改和审批批施工组组织设计计、施工工方案、安全技技术措施施，对编编制和审审核后的的安全技技术措施施的落实实进行检检查。制制订或审审查各个个环节中中的安全全技术措措施，并并监督检检查贯彻彻执行情情况，及及时解决决安全技技术问题题。（四）参参加和组组织定期期或不定定期的安安全大检检查，对对漏洞和和隐患要要督促有有关单位位和部门门

16、限期整整改，制制止和纠纠正违章章，遇到到紧急情情况，有有权令其其先行停停止作业业，并报报告给领领导研究究处理。（五）参参加对外外包队伍伍有关安安全资格格审查和和负责对对外包队队伍安全全生产管管理检查查，督促促工作。（六）经经常开展展安全生生产和宣宣传教育育，协助助各单位位和有关关部门做做好安全全知识学学习，安安全操作作技术培培训和新新工人进进行三级级安全教教育工作作。（七）负负责填写写上报本本专业范范围内的的事故报报告，参参加组织织事故的的调查分分析，提提出处理理意见，及时组组织上报报对所发发生的事事故提出出技术原原因分析析和改进进措施。第三章 安全管管理目标标中电装备备济南产产业基地地工程建

17、建设的安安全管理理目标是是：（一） 杜绝人人身重伤伤以上事事故。（二） 杜绝重重大机械械设备损损坏事故故。（三） 杜绝发发生重大大火灾事事故。（四） 不发生生与各施施工单位位负主要要责任的的交通事事故及其其它重大大事故。（五） 轻伤事事故统计计率控制制在2以内。（六） 不发生生三人以以上的食食物中毒毒或其他他传染病病事件。（七） 严格控控制各种种习惯性性违章。（八）创创无违章章项目工工地。（九）创创安全文文明施工工样板工工地。（十）杜杜绝环境境污染事事故。各项目施施工单位位应当根根据实际际，分别别制定实实现上述述安全管管理目标标的具体体措施制制度，做做到层层层分解，具体落落实到每每个部门门和岗

18、位位，并进进行严格格考核。第四章 施工现现场安全全管理施工现场场须设置置工程概概况牌、现场安安全施工工纪律牌牌、安全全标语、安全施施工警告告（包括括提示、指令）牌等。现场所所有的安安全宣传传标语牌牌要规范范、和谐谐。施工现场场管理应应满足现现场安全全文明施施工的要要求，力力求做到到场地紧紧凑合理理，符合合工序流流程、方方便安全全文明施施工，减减少二次次搬运，合理使使用土地地，防火火、防爆爆、排水水、消防防设施及及工业卫卫生等符符合国家家和行业业有关规规定、标标准和要要求。施工总平平面由中中电装备备济南产产业基地地组织编编制与管管理（由由项目管管理部牵牵头绘制制）。由由各施工工单位专专人进行行分

19、片负负责实施施管理。做到有有组织、有措施施、有制制度，层层层落实实，分片片包干，有考核核、有奖奖有罚。从总平面面到各区区域的平平面管理理，应严严格按照照经批准准的总平平面布置置图进行行，在明明显地段段应设立立总平面面图、各各区域平平面布置置图，并并明确各各自的责责任人。各区域域的平面面管理应应服从总总平面管管理的规规划和要要求，履履行报批批手续，经中电电装备济济南产业业基地批批准后方方可实施施。施工区域域的各联联络（施施工）道道路应保保持畅通通，路面面平整，不发生生堵塞；照明配配置齐全全；并设设置专人人进行清清扫。施工现场场的环境境卫生管管理应严严格执行行有关环环境卫生生的标准准和要求求。各施

20、施工区域域应按有有关规定定并结合合项目施施工的具具体情况况划分责责任区，实行分分区包干干管理。保证施施工现场场不积水水，排水水畅通，施工及及生活垃垃圾及时时清理，不积存存，符合合安全文文明施工工要求，保证施施工人员员的身体体安全健健康。材料、土土方、设设备等堆堆（码）放合理理、整齐齐，重要要设备必必须按要要求存放放，并符符合安全全防火要要求。施施工用电电及各种种管线布布置整齐齐、美观观、安全全、可靠靠，场地地排水与与消防设设施完善善。施工临建建设施完完善，环环境清洁洁，办公公室、工工具间等等场所内内部及周周围整洁洁，布置置合理有有序。厂区道路路、组合合场、施施工作业业区配置置足够的的照明设设施

21、，并并根据工工程需要要及时调调整。配配备维护护人员，保证正正常使用用。厂区及施施工区域域的沟道道、地面面无垃圾圾，每个个作业区区域必须须做到“工完料料尽，场场地清”，剩余余材料要要堆放整整齐、牢牢靠，废废料及时时清理干干净，高高空作业业面要有有垃圾通通道或专专用清除除垃圾的的措施。严禁高高空抛物物及乱丢丢、乱扔扔现象的的发生。焊接场地地地面无无焊条及及焊条头头，焊接接设备应应集中布布置，统统一安全全文明布布线，完完工后焊焊接线、氧气、乙炔瓶瓶全部回回收，严严禁使用用漏气皮皮带和损损坏的氧氧、乙炔炔表，乙乙炔瓶必必须设置置回火装装置。各施工作作业面严严禁流动动吸烟，地面无无烟头，严禁施施工人员员

22、边作业业边吸烟烟。沟道、孔孔洞、平平台、扶扶梯要有有可靠永永久性或或临时性性防护栏栏杆或盖盖板，并并设置明明显的标标志和安安全警示示牌。生活区、生产区区与施工工现场应应明显隔隔离，施施工人员员未经批批准，不不得擅自自进入生生产现场场，严禁禁动用生生产区域域设备。与生产系系统有关关的施工工项目，必须严严格执行行厂内工工作票管管理制度度。第五章 安全施施工措施施管理工程建设设的一切切施工活活动必须须有详细细的、有有效性和和操作性性强的安安全施工工措施。一般施工工项目的的安全施施工措施施，须经经工地专专职工程程师批准准；特殊殊项目的的安全措措施由工工地总工工程师组组织有关关人员进进行会审审，批准准后

23、报项项目管理理部核准准或备案案并接受受监督、检查和和指导。重要临时时设施、重要施施工工序序，特殊殊作业，季节性性施工，多工种种交叉等等施工项项目的安安全施工工措施，须经施施工技术术、安监监等部门门会审，总工程程师核准准后报项项目管理理部批准准或备案案，并接接受项目目管理部部的监督督、检查查和指导导。重大的起起重、运运输作业业、特殊殊作业、高处作作业及带带电作业业等危险险性作业业的安全全施工措措施及施施工方案案，须经经项目管管理部核核查，主主管工程程的领导导批准。在实施施中接受受项目管管理部的的监督、检查和和指导。安全施工工措施的的交底41.11所有施施工活动动如无措措施、无无交底，不得开开工；

24、无无措施、无安全全措施交交底的开开工项目目，视为为违章施施工。一般施工工项目的的安全措措施交底底，由班班组技术术员进行行全员交交底，其其余项目目的安全全措施全全部由工工地专职职工程师师进行交交底。所有的安安全措施施交底要要有会议议纪要或或记录，要有交交底人和和被交底底人签字字、交底底内容、交底日日期等详详细记录录，要求求做到1100%交底，1000%掌握握。41.22工程技技术人员员在编制制安全文文明施工工措施时时，必须须明确指指出该施施工项目目的主要要危险点点、危险险源，并并符合以以下要求求：针对工程程的结构构特点，可能给给施工人人员带来来的危险险，从技技术上采采取措施施，消除除危险。针对施

25、工工所用的的有害人人体健康康或有爆爆炸、易易燃危险险的特殊殊材料的的使用特特点，从从工业卫卫生和技技术措施施上加以以安全防防护。 针对施施工场地地及周围围环境有有可能给给施工人人员或他他人以及及材料、设备运运输带来来的危险险，从技技术措施施上加以以控制，消除危危险。41.33项目经经理部应应针对可可能发生生的事故故制定相相应的应应急预案案，组织织演练，并在事事故发生生时组织织实施，防止事事故扩大大，以减减少与之之有关的的人员伤伤害和环环境影响响。应急急预案内内容： 应应急组织织和人员员安排，应急器器材、设设备的配配备与维维护。 在在作业场场所发生生事故时时，保护护现场、组织抢抢救的安安排。 建

26、建立内部部和外部部联系的的方法、渠道，根据事事故性质质，按规规定在相相应期限限内报告告上级、政府主主管部门门和其他他有关部部门，通通知有关关的近邻邻及消防防、救险险、医疗疗等单位位。经技术负负责人或或总工程程师审查查批准签签字后的的安全施施工措施施，必须须严格贯贯彻执行行，未经经审批人人同意的的，任何何人无权权更改。对相同施施工项目目的重复复施工，技术人人员应重重新报批批安全施施工措施施，重新新进行安安全措施施交底。坚持班前前安全会会，布置置本班作作业须注注意的安安全事项项、危险险点、危危险源、安全技技术措施施，并在在施工中中指定专专人对安安全措施施执行情情况进行行检查；班后总总结安全全情况，

27、并提出出注意事事项和必必须整改改的内容容。第六章 安全例例会与安安全检查查安全例会会（一） 安全例例会的主主要内容容及时传达达上级及及项目管管理部有有关安全全施工的的文件、法规、法令及及有关制制度。了解各施施工单位位工程进进度，督督促安全全措施的的落实，检查安安全措施施交底情情况，解解决安全全文明施施工中遇遇到的问问题。查找各施施工单位位相互交交叉作业业中危及及安全施施工的危危险点、危险源源，协调调解决并并落实交交叉作业业中的安安全措施施。布置检查查安全文文明施工工管理委委员会下下达的指指令性和和指导性性的安全全工作。总结各施施工单位位的阶段段性安全全工作，好的进进行表彰彰，差的的予以通通报批

28、评评。（二） 组织织管理安全文明明施工协协调小组组安全例例会根据据工程进进度安排排定期召召开（周周例会），由项项目管理理部安监监专工负负责主持持，各施施工单位位安监部部门负责责人参加加，实行行例会签签到，缺缺席登记记制度。例会设立立专用安安全例会会记录本本。凡无故不不参加安安全例会会的单位位，每次次罚款11005000元，交交项目管管理部列列入安全全奖励基基金。安全文明明施工管管理委员员会执行行月例会会制度。安全检查查（一） 安全检检查的主主要内容容检查各级级领导是是否坚持持“安全第第一，预预防为主主”的安全全生产方方针；是是否把安安全工作作列入重重要议事事日程并并付诸实实施；各各级安全全施工

29、责责任制是是否落实实。检查各施施工单位位的各项项安全管管理制度度建立及及执行情情况；检检查施工工单位安安监部门门和其他他有关部部门的安安全管理理效能；检查各各个安全全网络的的组织和和活动情情况；检检查工地地各班组组的安全全管理工工作。检查各施施工现场场存在的的事故隐隐患；检检查违章章违纪现现象，检检查安全全设施及及安全标标志的设设置情况况；检查查工地安安全文明明施工情情况。检查发生生事故单单位是否否真正做做到了“四不放放过”；是否否按照国国家、行行业和项项目管理理部有关关规定进进行调查查、处理理、统计计和上报报。（二） 组织管管理安全检查查分为一一般性检检查，阶阶段性检检查，专专业性检检查和季

30、季节性检检查等，这些检检查可以以结合进进行，也也可分别别进行。各施工单单位的安安监部门门实行工工序作业业安全检检查标准准化，加加强日常常性安全全检查，施工班班组必须须严格做做好作业业环境，工器具具和安全全设施的的自检、互检和和交接班班的检查查。对安全检检查中发发现的问问题，属属一般性性质的应应当责令令整改；对于重重大问题题，应填填写“安全整整改通知知单”分送有有关单位位限期整整改处理理；对涉涉及现场场全局的的问题，应同时时抄报安安全文明明施工管管理委员员会备案案。“安全整整改通知知单”应由存存在问题题单位安安监部门门领导负负责接受受和组织织整改，对因故故不能立立即整改改的问题题，应采采取临时时

31、措施并并制定整整改计划划报项目目管理部部安监室室备案。项目管理理部安监监专工及及各施工工单位均均应建立立事故隐隐患的登登记、整整改、检检查、关关闭制度度及管理理台帐。对无故不不参加项项目管理理部组织织的安全全检查活活动的施施工单位位每次罚罚款10000元元，交项项目管理理部列入入安全奖奖励基金金。第七章 施工现现场车辆辆交通安安全管理理进出施工工生产现现场的任任何车辆辆，必须须接受执执勤人员员的严格格检查，任何单单位或个个人不得得以任何何理由拒拒绝检查查。所有进入入施工现现场的车车辆，必必须持有有中电装装备济南南产业基基地车辆辆通行证证，临时时进入施施工现场场的车辆辆，须办办理临时时通行证证并

32、进行行登记，离开施施工区域域须交回回临时通通行证。工程车辆辆通行证证及临时时通行证证，由中中电装备备济南产产业基地地项目管管理部门门核发。车辆驾驶驶人员进进入施工工生产现现场，应应遵守施施工现场场的管理理规定，出驾驶驶室要戴戴好安全全帽，现现场不允允许流动动吸烟，着装符符合安全全要求等等。任何车辆辆不得随随意停泊泊，不得得占道，都应严严格遵守守施工生生产现场场道路的的交通规规定。否否则将实实行经济济处罚，吊销通通行证，扣车以以及违章章驾驶人人员站岗岗执勤等等处理。由施工现现场向外外运送物物品时，应办理理出门证证，并经经中电装装备济南南产业基基地保卫卫部门审审查登记记，出门门时由大大门执勤勤人员

33、核核实物品品后方可可放行，出门证证交执勤勤人员。履带式起起重机、运送车车辆，严严禁在砼砼路面上上不采取取任何保保护措施施的情况况下行驶驶，否则则将严肃肃处理。中电装备备济南产产业基地地车辆管管理部门门及各施施工单位位要加强强各种车车辆的安安全管理理，实行行“谁用车车谁管理理”的原则则。施工工现场车车辆的行行驶速度度不得超超过限速速，并能能满足安安全文明明施工的的要求，严禁将将现场泥泥土随意意排放于于场外道道路上，污染周周围环境境。项目管理理部安监监专工，随时对对施工工工地的交交通情况况进行监监督、检检查，及及时解决决施工生生产现场场的道路路堵塞，车辆违违章等现现象，以以确保施施工现场场的道路路

34、畅通与与车辆交交通安全全。第八章 高空作作业和交交叉作业业安全管管理第一节 高空作作业高空作业业前，施施工单位位必须有有针对性性的安全全措施，按程序序严格执执行。凡参加高高空作业业人员必必须进行行体格检检查。经经诊断患患有不宜宜从事高高处作业业病症的的人员不不得参加加高空作作业。高空作业业的平台台、走道道、斜道道等必须须装设由由上下两两道栏杆杆上道栏栏杆高（1.005m 1.2m）、下道道栏杆高高（0.5m0.66m）和和栏杆柱柱组成的的防护栏栏杆和118cmm高的挡挡脚板或或设置防防护立网网。高空空作业区区周围的的孔洞、沟道等等应设盖盖板、安安全网和和围栏，并设置置警示标标志。特殊高空空作业

35、与与地面的的联系信信号和通通讯装置置必须有有专人负负责。高空作业业必须正正确戴好好安全帽帽，系好好安全带带，安全全带应挂挂在上方方的牢固固可靠处处，高挂挂低用。作业人员员必须穿穿工作服服，佩带带必要的的劳动保保护用品品；衣着着灵便，衣袖、裤脚应应扎紧，穿软底底鞋；禁禁止穿凉凉鞋、高高跟鞋。高空作业业点，各各层平台台，走道道及脚手手架上不不得堆放放超过设设计允许许荷载的的物件，施工用用料应随随用随吊吊。高空作业业不得坐坐在平台台，孔洞洞边缘，不得骑骑坐在栏栏杆上，不得躺躺在走道道板上或或安全网网内休息息，不得得站在栏栏杆处或或凭栏杆杆起吊物物件。作业人员员传递物物品时，严禁抛抛掷，工工器具须须系

36、保险险绳。特殊高空空作业（如脚手手架拆除除等）的的危险区区必须拉拉设警戒戒线及“严禁靠靠近”的警告告牌，危危险区内内严禁人人员逗留留或通行行。在霜霜冻或雨雨雪天气气进行露露天高空空作业时时，施工工人员应应采取防防冻、防防滑措施施。各用电单单位必须须建立、健全安安全用电电管理机机构，明明文规定定该机构构的负责责人。无无安全用用电管理理机构或或未办理理正式用用电手续续的单位位，供电电单位不不予供电电。各用电单单位必须须严格执执行电电力安全全工作规规程与与电力系系统有关关安全工工作的法法规、制制度。在夜间或或光线不不足的地地方高空空作业时时，必须须有足够够的照明明。第二节 交叉作作业交叉作业业时，施

37、施工各方方必须服服从中电电装备济济南产业业基地项项目管理理部的调调度，就就各方的的施工范范围及安安全注意意事项进进行商定定；各工工序必须须密切配配合，场场地尽量量错开，以减少少干扰；无法错错开的垂垂直交叉叉作业，层间必必须搭设设严密牢牢固的防防护隔离离设施，必要时时必须设设专人进进行监护护管理。栏杆、安安全网等等安全防防护设施施严禁随随意拆除除；必须须拆除时时，应征征得原搭搭设单位位的安全全管理人人员同意意，并采采取可靠靠的安全全防范措措施后进进行施工工，在施施工完毕毕后立即即恢复原原状，并并经原搭搭设单位位安全管管理人员员验收；严禁乱乱动非工工作范围围内的设设备、机机具及安安全设施施。交叉作

38、业业场所的的通道应应保持畅畅通；有有危险的的出入口口处设围围栏或悬悬挂警告告牌，必必要时派派专人进进行监护护。交叉施工工时，工工具、材材料、边边角料等等严禁上上下投掷掷，应用用工具袋袋、箩筐筐或吊箱箱吊运。严禁在在吊物下下方接料料或逗留留。在特殊区区域进行行交叉作作业时，必须执执行工作作票制度度，采取取安全措措施并派派专人监监护。大的交叉叉施工作作业，必必须有针针对性，操作性性强的安安全措施施，经批批准交底底后才允允许施工工。经编编审核准准后的施施工组织织设计须须报项目目管理部部备案。第九章 施工用用电管理理各用电单单位自选选安装的的电气设设备、设设施必须须符合有有关标准准、规范范的要求求，并

39、经经中电装装备济南南产业基基地项目目管理部部电气专专工核准准后方可可投入使使用。各用电单单位的电电气工作作负责人人及持证证电工必必须接受受项目管管理部的的指导。严格执执行各项项规章制制度，各各用电单单位组织织有关安安全考试试、考核核，合格格后发给给合格格证，持证上上岗工作作。无证证者不准准从事电电工工作作。各用电单单位的第第一安全全责任人人及电气气负责人人，必须须把安全全工作放放在首位位，重视视安全供供电，杜杜绝人为为事故的的发生。在电气设设备上工工作，必必须严格格执行电业安安全工作作规程.各用电单单位必须须按中电电装备济济南产业业基地项项目管理理部的要要求设置置安全标标语、警警告及各各种标示

40、示牌.各用电单单位应保保持电气气设备的的完好，及时消消除设备备缺陷。中电装装备济南南产业基基地项目目管理部部质检人人员随时时组织检检查、抽抽查，不不合格者者立即停停用、整整改。第十章 施工合合同安全全管理施工单位位必须符符合安全全生产许许可证，经审查查不符合合安全施施工资质质要求的的施工单单位严禁禁录用。录用的施施工单位位必须认认真贯彻彻执行国国家有关关安全生生产的方方针、政政策、法法令、法法规的安安全工作作规程、安全施施工管理理规定，遵守中中电装备备济南产产业基地地有关安安全文明明施工的的管理规规定、办办法，服服从中电电装备济济南产业业基地在在安全文文明施工工方面的的管理、监督和和指导，并定

41、期期向项目目管理部部汇报工工作。施工单位位的行政政负责人人是安全全施工第第一责任任人，第第一把关关人，对对承担施施工区域域的安全全文明施施工负全全面责任任，并负负责领导导本单位位安监部部门的工工作，在在工作中中对安监监人员的的工作要要予以大大力支持持与监督督管理。施工单位位必须建建立强有有力的安安监机构构。专职职安监人人员应按按规定配配置，数数量、素素质要有有保证，业务上上接受中中电装备备济南产产业基地地项目管管理部安安监人员员的指导导、监督督与检查查。中电装备备济南产产业基地地项目管管理部安安监人员员应组织织各施工工单位参参加定期期或不定定期的安安全检查查和安全全例会活活动，及及时向施施工单

42、位位传达上上级有关关安全工工作的文文件与通通报等，并监督督学习与与贯彻执执行。施工单位位必须充充分明确确本身的的安全责责任，凡凡由施工工单位责责任造成成的伤亡亡事故，必须由由施工单单位自己己承担全全部经济济损失，对发生生的事故故按“四不放放过”的原则则调查处处理，轻轻伤以上上的事故故立即用用电话等等方式，报中电电装备济济南产业业基地项项目管理理部质安安员 ，严禁弄弄虚作假假，隐瞒瞒不报。对施工单单位实行行与经济济挂钩的的管理办办法，由由中电装装备济南南产业基基地项目目管理部部按单项项工程进进行考核核和安全全评价，并预扣扣施工单单位合同同总额的的1-33%作为为安全施施工保证证金，发发生死亡亡事

43、故扣扣除保证证金百分分之百；发生重重伤事故故扣除保保证金的的百分之之五十；发生重重大伤亡亡事故除除扣除保保证金外外，同时时酌情解解除合同同并予以以清退。施工单位位未经中中电装备备济南产产业基地地项目管管理部同同意，严严禁分包包或转包包工程。所有施工工企业的的机具和和工器具具，应按按规定定定期检查查和保修修，并有有专人建建帐建卡卡，挂牌牌（管理理人，安安全操作作规程）管理。施工单位位应有严严格控制制“三违”的措施施并加强强“三违”登记和和上报工工作。按照项目目管理部部的划分分，搞好好本单位位责任区区范围内内的安全全文明施施工，加加强环境境卫生和和保卫等等综合管管理。对特殊作作业，危危险施工工项目

44、，施工单单位应认认真编制制安全施施工措施施，编写写、审核核、批准准、交底底人及参参加交底底人应签签字，并并接受项项目工程程部、质质安部等等的监督督与管理理。加强强对安全全施工措措施的管管理，并并按照工业建建设安全全施工管管理规定定的要要求严格格执行。严格贯彻彻执行各各级各类类人员安安全生产产责任制制，并按按各级人人员安全全责任制制的标准准对照检检查。严格按照照工业业建设安安全施工工管理规规定的的要求，使全员员培训教教育率达达到1000%的的合格，并持证证上岗。第十一章章 消防防安全管管理第95条条 电工工电气基基建部职职责1监督工工地的消消防管理理和宣传传工作，组织制制定具体体的防火火、防爆爆

45、措施，及对消消防器材材进行定定期检查查、维护护和管理理台帐。2每月组组织一次次专职消消防员、义务消消防员对对施工现现场、生生活区重重点要害害部位防防火、防防爆安全全检查。每月组组织一次次（逢重重大节日日增加次次数）各各单位安安全员、消防员员对施工工现场、生活区区进行一一次全面面、系统统的防火火、防爆爆大检查查。3监督施施工单位位对发现现隐患提提出整改改措施，督促整整改，并并监察验验收关闭闭。4监督管管理检查查记录，出现重重大火灾灾事故必必须立即即上报集集团公司司有关部部门。5组织建建立工地地重点防防火部位位图和消消防管理理档案，检查施施工单位位对重点点防火部部位按施施工进度度每月更更新并公公示

46、情况况。6组织火火灾的扑扑救，协协助工地地火灾、爆炸事事故的调调查、分分析、处处理、统统计、分分析。7监督工工地消防防器材的的配备、维护，提出消消防器材材购置、维修实实施计划划的要求求。8监督义义务消防防队的建建立健全全；检查查每季组组织一次次的消防防演习和和活动记记录。9定期对对义务消消防队员员和职工工进行消消防基础础知识、正确使使用消防防器材、易燃易易爆化学学危险品品防火防防爆常识识、火灾灾报警、及时扑扑救火警警等知识识的学习习检查。10将本本规定的的火警电电话进行行公示。第96条条 项目目工地所所属各单单位职责责1认真执执行各项项防火、防爆制制度，落落实防火火、防爆爆措施，负责对对本部门

47、门职工进进行防火火、灭火火、防爆爆常识的的教育。2组织本本部门的的防火、防爆检检查和事事故隐患患整改措措施的落落实。3协助基基建部对对义务消消防队员员的训练练情况检检查；积积极组织织职工和和义务消消防队员员对现场场火灾进进行扑救救，并及及时向外外报警。4参加本本部门的的火灾事事故分析析会，吸吸取教训训，制定定改进措措施。5工程科科负责施施工现场场和生活活区消防防水系统统的设计计，并组组织实施施。第97条条 管理理内容1消防安安全管理理网络1.1项项目工地地消防安安全委员员会：办办公室设设在电工工电气基基建部 组 长：王王合木 电话话：133065500333788 副组长长：董文文彬 电话：1

48、8666377160077 组 员员：苏卫卫江 李李格一 牛兆亮亮 吴钦钦炳 郑郑建来 1.2各各二级单单位消防防管理小小组：组 长长：主任任副组长：副主任任组 员员：安全全员、班班组长、义务消消防队员员第98条条 动火火作业票票的管理理1防火重重点部位位、场所所以及禁禁止明火火区域动动火作业业时，必必须办理理动火作作业票。2基建动动火作业业票办理理程序2.1由由动火部部门的专专工或班班长、技技术员填填写，经经动火部部门负责责人或技技术负责责人审查查，项目目工地工工程科审审批，基基建部批批准后，方可执执行。2.2基基建动火火作业票票中必须须写明动动火具体体部位，一份动动火作业业票只限限一处动动

49、火作业业有效；有效期期视施工工项目、区域而而定，最最长不得得超过115天。2.3基基建动火火作业票票一式四四份，消消防、安安全、动动火部门门各存一一份，动动火执行行人随身身携带一一份。工工作完毕毕后动火火执行人人将持有有的作业业票交还还给公安安保卫部部门备案案。3动火作作业票管管理3.1基基建部监监督动火火作业票票的印制制、发放放和管理理，并对对动火作作业进行行监察。3.2一一级动火火作业票票由申请请动火部部门负责责人或技技术负责责人签发发，基建建部负责责人审核核，项目目总工程程师批准准，必要要时还应应报当地地公安消消防部门门批准。3.3二二级动火火作业票票由申请请动火班班组班长长或班组组技术

50、员员签发，安全管管理人员员、消防防人员审审核，动动火单位位负责人人或技术术负责人人批准。3.4动动火作业业票要用用钢笔或或圆珠笔笔填写，应正确确清楚，不得任任意涂改改。3.5动动火作业业票不得得代替安安全施工工作业票票。第99条条 消防防器材、设施的的使用1泡沫灭灭火器使用时将将筒身颠颠倒过来来，二氧氧化碳气气体泡沫沫由喷嘴嘴喷出。泡沫灭灭火器只只能立着着放置。适用于于扑救油油脂类、石油类类产品及及一般固固体物质质的初起起火灾。筒内溶溶液每年年更换一一次，每每季度疏疏通喷嘴嘴一次。2二氧化化碳灭火火器二氧化碳碳灭火器器主要适适用于扑扑救贵重重设备的的火灾。但不适适用于扑扑灭某些些化工产产品（如

51、如金属钾钾、钠等等）的火火灾。使使用时，一手拿拿喷筒对对准火源源，一手手握紧鸭鸭舌，气气体即可可喷出。使用手手轮式二二氧化碳碳灭火器器时，一一手拿喷喷筒对准准燃烧物物，一手手拧开梅梅花轮，气体即即可喷出出。钢瓶瓶内的二二氧化碳碳重量要要每每季季检查一一次，做做好记录录存档；当二氧氧化碳重重量比额额定重量量减少十十分之一一时，应应进行灌灌装。3干粉灭灭火器干粉灭火火器主要要适用于于扑救石石油及其其产品、可燃气气体和电电器设备备的初起起火灾。使用干干粉灭火火器时，应先打打开保险险销，把把喷管喷喷口对准准火源，另一手手紧握导导管提环环，将顶顶针压下下，干粉粉既喷出出。每季季度检查查一次干干粉是否否结

52、块，二氧化化碳气量量是否充充足。4 “112111”灭火器器 “12211”灭火器器主要适适用于扑扑救油类类、贵重重物品的的初起火火灾。使使用时，先拔掉掉保险销销，然后后握紧压压把开关关，压杆杆就使密密封阀开开启。要要季度检检查重量量，当重重量减少少的十分分之一时时，应补补足药剂剂，做好好记录。5其他消消防用具具消防水带带、水枪枪每半年年进行一一次水压压，室外外地上消消防栓每每半年进进行放水水一次。第1000条 施施工现场场重点部部位及工工序的防防火措施施1包装材材料、挡挡风设施施、内燃燃机械和和办公区区域防火火措施11包包装保温温材料用用的塑料料布和纸纸箱等易易燃物品品，不放放置在有有火花或

53、或高温管管道附近近，下班班后及时时清理至至垃圾箱箱内。1.2焊焊接施工工中挡风风使用防防火蓬布布等防火火材料。1.3 保温材材料（可可燃锡箔箔纸等）、施工工用木料料（木块块、木质质模板及及木器）不放置置在有火火花或配配电柜周周围，且且配备消消防器材材和设置置防火标标志。1.4 内燃机机械停放放区域，必须配配备足够够的消防防器材和和防火标标志，并并由专人人负责值值班检查查。1.5 现场办办公室出出现的废废纸等易易燃物品品不放置置在有火火花产生生的区域域，下班班后及时时进行清清理并切切断用电电器电源源。2电气防防火措施施2.1当当电缆在在高温介介质的管管道或设设备旁通通过时，必须采采用可靠靠的隔离

54、离。2.2 电缆按按规定必必须进行行封堵。2.3电电缆禁止止沾染油油污，其其周围不不得放置置易燃物物品。2.4在在电缆附附近动用用电火焊焊时，必必须采取取防止伤伤损及电电缆的保保护措施施，离开开时检查查是否有有火险隐隐患。2.5 电气设设备压线线必须牢牢固。2.6 电缆或或电气设设备着火火时，首首先切断断电源，然后用用干粉灭灭火器进进行扑救救。3油系统统防火措措施3.1在在进行滤滤油、注注油、油油循环或或罐（箱箱）清理理前，必必须编制制消防安安全措施施，报基基建部审审查，应应根据油油的性质质，选用用合适的的电气设设备。3.2在在油处理理的施工工现场，悬挂“严禁烟烟火”的警示示牌和警警戒围栏栏。

55、3.3严严禁在运运行的油油管道和和设备上上动火或或使用产产生火花花的工器器具。3.4在在停用的的管道或或设备上上动火时时，必须须将动火火管道与与系统隔隔离，关关闭所有有阀门，并进行行清洗。4生活锅锅炉或取取暖炉防防火4.1锅锅炉操作作人员必必须经过过专门培培训，经经考试合合格，持持证上岗岗。4.2锅锅炉房应应根据人人员岗位位情况制制订岗岗位安全全责任制制，每每个操作作人员应应达到三懂三三会（即懂本本岗位的的火灾危危险性，懂预防防火灾的的措施，懂扑救救火灾方方法；会会使用灭灭火器材材，会处处理险情情，会报报警）。4.3禁禁止在锅锅炉房堆堆放各种种可燃物物，也不不准在锅锅炉本体体和蒸汽汽管道上上烘

56、烤任任何物品品。擦拭拭设备的的油棉纱纱、油抹抹布要妥妥善保管管。4.4禁禁止在锅锅炉内焚焚烧废纸纸、废木木材等，以防造造成烟囱囱飞火，引燃周周围可燃燃物。4.5排排出的热热炉渣必必须放置置在炉渣渣场地上上，并再再洒水熄熄灭，不不许将可可燃杂物物及垃堆堆放在炉炉渣周围围。5焊接、切割作作业5.1 做好焊焊、割作作业现场场的安全全检查，清除各各种可燃燃物，预预防焊、割火星星飞溅而而引起火火灾事故故。尤其其是临时时确定的的焊、割割地，更更应彻底底检查，并要划划定焊、割作业业区域必必要时在在作业现现场要拉拉好警戒戒绳。可可燃物与与焊、割割作业的的安全间间距一般般不小于于10米米，但具具体情况况要具体体

57、对待，如风力力的大小小，风向向的不同同，作业业的部位位，焊接接还是切切割等。总之，应以焊焊、割火火星飞溅溅不到堆堆放可燃燃物的地地方为界界限。5.2查查清焊、割件内内部的结结构情况况，清除除焊、割割内部的的易燃易易爆等可可燃物，预防发发生爆炸炸事故。5.3从从事焊、割作业业的工人人，必须须穿好工工作服。在冬季季，御寒寒的棉衣衣，必须须缝好，棉絮不不能外露露，以防防遇火星星引燃起起火。5.4在在易燃、易爆场场所和禁禁火区域域内，应应把焊、割件拆拆下来，迁移到到安全地地带进行行焊、割割。5.5 对盛有有可燃气气体的容容器、管管道进行行焊、割割时，可可将惰性性气体（如氮气气、二氧氧化碳）、蒸气气或水

58、注注入焊、割的容容器、管管道内，把残存存在里面面的可燃燃气体置置换出来来。对储储存过易易燃液体体的设备备和管道道进行焊焊、割前前，应先先用热水水、蒸气气或酸液液、碱液液把残存存在里面面的易燃燃液体清清洗掉。对无法法溶解的的污染物物，应先先铲除干干净，然然后再进进行清洗洗后进行行作业。5.6 在易燃燃、易爆爆、有毒毒气体的的室内作作业时，应加强强通风，等易燃燃、易爆爆和有毒毒气体排排出后，再进行行焊、割割。5.7 对焊、割件内内部的可可燃气体体含量，由消防防管理部部门进行行检测，在安全全、可靠靠情况下下才能进进行焊、割作业业。5.8 焊、割割作业结结束后，焊、割割人员必必须及时时彻底清清理现场场

59、，清除除遗留下下来的火火种；下下班时要要主动向向警卫人人员或下下一班人人员交代代，以便便加强巡巡逻检查查。5.9 警卫人人员要加加强检查查，发现现有异常常现象，须及时时采取措措施。6爆炸物物品仓库库防火6.1建建立、贯贯彻出入入库登记记制度。平时应应严格控控制出入入库人员员，不论论何人进进出库区区都要进进行详细细登记，而且要要求进库库人员必必须遵守守库内各各项安全全管理制制度。6.2保保管人员员要勤检检查，及及时发现现问题，堵塞漏漏洞，及及时消除除隐患。6.3爆爆炸物品品仓库上上空，严严禁架设设任何电电线或电电缆。6.4搬搬运装卸卸及堆放放爆炸物物品时应应轻装、轻卸、轻拿轻轻放、严严禁拖拉拉、

60、摔掼掼撞击。6.5爆爆炸物品品库房禁禁止一切切烟火，进库人人员一律律要进行行火种检检查，严严禁将火火种带入入库内。6.6仓仓库保管管员每周周清点仓仓库各种种爆炸物物品的数数量是否否与帐目目相符。6.7仓仓库库内内温度一一般控制制在15530为宜，高温季季节也不不应超过过35。6.8库库内不准准使用铁铁制或容容易产生生火花的的金属工工具。6.9严严禁与氧氧化剂、自燃物物品、酸酸、碱、盐类、易燃可可燃物、金属粉粉末和铜铜材器具具等同库库储存。7易燃物物品加工工、作业业场所防防火7.1木木工、油油漆场所所应有明明显的“严禁烟烟火”标志牌牌。7.2油油漆仓库库装设防防爆型通通风排气气装置，照明及及其电