《公司突发事件应急预案》

1、中石化石油工程技术服务有限公司 Sinopec Oilfield Service Corporation 中石化石石油工程程建设有限限公司突发事件件应急预预案（暂行）编制单位位：QHHSE管管理处颁布日期期：20014年 月 日 修订记录录版本号修改号修订说明明批准人日期总 目目 录录01TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc312065680 总体体应急预预案02 HYPERLINK l _Toc312065696 恐恐怖袭击击及境外外事件应应急预案案03应急急事件现现场应急急处置原原则0311火灾爆爆炸事件件应急处处置原则则0322 HYPERLINK l _To

2、c312065686 危险化化学品(含火工工器材)泄漏（被盗）事件应急急处置原原则0333中毒 HYPERLINK l _Toc312065688 事件应急急处置原原则0344放射性性事件应应急处置置原则 HYPERLINK l _Toc312065688 0355环境事事件应急急处置原原则0366 HYPERLINK l _Toc312065688 交通事件件应急处处置原则则0377破坏性 HYPERLINK l _Toc312065688 地震震事件应急急处置原原则0388 HYPERLINK l _Toc312065690 自然灾害事件应急急处置原原则0399公 HYPERLINK l

3、_Toc312065694 共卫生生事件应应急处置原则则01总体体应急预预案目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc356374081 1 总总则 HYPERLINK l _Toc356374082 1.1 编制目目的 HYPERLINK l _Toc356374083 1.2 编制依依据 HYPERLINK l _Toc356374084 1.3 适用范范围 HYPERLINK l _Toc356374086 1.4工工作原则则 HYPERLINK l _Toc356374085 1.5 分类和分级 HYPERLINK l _Toc356374085 1.6 应

4、急预预案体系系 HYPERLINK l _Toc356374085 1.7预预案启动动条件 HYPERLINK l _Toc356374085 1.8 应急终终止条件件 HYPERLINK l _Toc356374091 2 组组织机构构及职责责 HYPERLINK l _Toc356374092 2.1组组织机构构 HYPERLINK l _Toc356374093 2.2 职责 HYPERLINK l _Toc356374094 3 预预测和预警警 HYPERLINK l _Toc356374095 3.1 预报 HYPERLINK l _Toc356374096 3.2 预测 HYPER

5、LINK l _Toc356374097 3.3 预警 HYPERLINK l _Toc356374097 3.4 预警解解除 HYPERLINK l _Toc356374098 4 应应急响应应 HYPERLINK l _Toc356374099 4.1 信息接接报 HYPERLINK l _Toc356374100 4.2 信息处处理 HYPERLINK l _Toc356374101 4.3 应急准备备4.4 应急处处置4.5 应急终终止 HYPERLINK l _Toc356374103 5 后后期处置置 HYPERLINK l _Toc356374104 5.1 生产恢恢复及善善后处

6、置置 HYPERLINK l _Toc356374105 5.2应应急总结结 HYPERLINK l _Toc356374106 5.3 事件调调查 HYPERLINK l _Toc356374107 5.4 保险理理赔 HYPERLINK l _Toc356374109 6 应应急档案案管理 HYPERLINK l _Toc356374110 6.1 应急档档案内容容 HYPERLINK l _Toc356374111 6.2 应急档案案归档 HYPERLINK l _Toc356374116 7 应应急日常常管理 HYPERLINK l _Toc356374117 7.1 预案维维护与更更

7、新 HYPERLINK l _Toc356374118 7.2 应急培培训和演演练 HYPERLINK l _Toc356374119 8 附附则 HYPERLINK l _Toc356374120 9 附附件 HYPERLINK l _Toc356374121 9.1应应急响应应通讯录录 HYPERLINK l _Toc356374122 9.2突突发事件件快报1 总总则1.1 编制制目的为了有效效应对各各种突发发事件，合理使使用应急急资源，迅速采取取控制和和处置措措施，防防止次生生灾害的的发生，保障员员工和公公众生命命安全，保护环环境，最最大限度度地减少少财产损损失，维维护公司司声誉和和社

8、会形形象，特特制订本本预案。1.2 编制制依据国家有关关法律、法规、标准和和应急预预案，中国石石化重特特大事件件应急预预案（220144版）、中石石化石油油工程技技术服务务有限公公司突发发事件总总体应急急预案（20014版版）和中石化化石油工工程技术术服务有有限公司司境外突突发事件件应急预预案（暂行220144版）。1.3 适用用范围本预案适适用于公公司本部部及所属属单位、项目管管理部、直属项项目部发发生的突突发事件件的处置置。1.4 工作作原则以人为本本，减少少危害居安思危危，预防防为主统一领导导，分级级负责整合资源源，协同同应对依靠科技技，专业业处置1.5 分类类与分级级公司突发发事件是是

9、指在公公司本部部及所属属单位突突然发生生，造成或或可能造造成人员员伤亡、环境破破坏、经经济损失失和社会会影响，需要采采取应急急处置措措施予以以应对的的安全生生产类、环境污污染类、自然灾灾害类、公共卫卫生类、社会安安全类及及境外事事件。1.5.1 分类根据突发发事件的的发生过过程、性性质和机机理，经经危害识识别、风风险评估估，公司司突发事事件分为为：a) 生生产安全全类：主主要包括括火灾爆爆炸、危危险化学学品泄漏漏及中毒毒事件等等。b) 环环境污染染类：放放射性事事件、环环境事件件等。c) 自自然灾害害类：主主要包括括破坏性性地震、其他自自然灾害害等。d) 公公共卫生生类：主主要指突突发重大大食

10、物中中毒、重重大传染染病疫情情和群体体性不明明原因疾疾病等。e) 社社会安全全类：主主要指恐怖袭袭击事件件等。f) 境境外事件件类：主主要包括括在境外外发生的的公共安安全、工工业生产产、自然然灾害、公共卫卫生类事事件。1.5.2 分级按照突发发事件的的性质、严重程程度、可可控性、影响范范围等因因素将突突发事件件分为公公司级、所属单单位级。1.5.2.11 公司司级事件件生产安全全类：a) 一一次危及及1人（含含）以上上生命安安全，造造成或可可能造成成1人（含含）以上上死亡，或一次次可能造造成3人及以上受伤、中中毒；b) 对对社会安安全、环环境造成成较大影影响，需需要紧急急转移安安置10000人

11、人以上；c) 发发生火灾灾爆炸事事件，火火势长时时间（4小时）未能及时时有效控控制，并并造成周周边生产产设施停停产，可可能造成成次生灾灾害事件件； d) 发发生放射射性同位位素、剧剧毒品、火工器器材丢失失、被盗盗； e) 造造成大气气、水体体、土壤壤环境污污染，并并对公司司声誉造造成较大大负面影影响的事事件；f) 经经危害识识别、风风险评估估后确定定的公司司级事件件。自然灾害害类：a) 一一次造成成或可能能造成11人（含含）以上上死亡或或失踪超超过488小时，或一次次可能造造成3人以上上受伤的的自然灾灾害；b) 公公司所属属单位所所在区域域发生超超过当地地设防标标准的地地震；c) 洪洪汛灾害害

12、造成或或可能造造成生产产、生活活设施严严重损毁毁，导致致或可能能导致局局部停工工、停产产。d) 需需要转移移安置110000人以上上。公共卫生生类：a) 发发生3人以上上严重食物物中毒或或出现11例以上上死亡病病例；b) 公公司及所所属单位位区域发发生较大大范围的的传染病病疫情、群体性性不明原原因疾病病。社会安全全类：a) 在在一线城城市政治治敏感区区域或正正在举办办国际、国内重重点政治治经济文文体活动动城市发发生造成成较大社社会影响响的事件件；b) 发发生群体体事件，如罢工工、游行行、示威威、集会会、群体体性械斗斗、集体体上访、媒体以以及社会会公众的的负面舆舆论等，造成较较大社会会影响或或干

13、扰生生产作业业；c) 计计算机信信息系统统受到破破坏，对对公司的的利益和和安全造造成或可可能造成成严重损损害，产产生较大大社会影影响；d) 所所属单位位生产、生活区区域内发发生恐怖怖袭击事事件。境外事件件类：a) 境境外机构构或项目目发生一一次造成成1人（含）以以上死亡亡、失踪踪或被劫劫持，或或3人（含）以以上受伤伤或中毒毒的；b) 造造成或可可能造成成200万万美元（含）以以上财产产损失的的； c) 具具有较大大政治和和社会影影响的；d) 所所在国（地区）发生政政治动乱乱、军事事冲突、恐怖袭袭击、自自然灾害害或公共共卫生事事件，需需要引起起密切关关注但暂暂时不需需要撤离离的突发发事件。1.5

14、.2.22 所属属单位级级事件所属单位位应按照照事件的的性质、严重程程度、可可控性、影响范范围及自自身应急急能力等等因素，并依据据机构设设置，确确定突发发事件分分级条件件，并做做到上下下衔接。1.6 应急急预案体体系公司突发事件应急预案所属单位突发事件应急预案基层单位突发事件现场应急处置方案03应急处置原则03-1火灾爆炸应急处置原则02恐怖袭击及境外事件应急预案专项方案03-2危险化学品泄漏事件应急处置原则03-3中毒事件应急处置原则03-3放射性事件应急处置原则03-4环境事件应急处置原则03-5交通事件应急处置原则03-6破坏性地震事件应急处置原则03-7自然灾害事件应急处置原则03-8

15、公共卫生事件应急处置原则01总体应急预案公司应急急预案体体系包括括：公司司突发事事件综合合应急预预案、专专项应急急预案、应急处处置原则则、所属属单位应应急预案案、基层层单位现现场应急急处置方方案。公公司应急急预案体体系见图001（公公司应急急预案体体系图）。 图001 公公司应急急预案体体系图1.7 应急急预案启启动条件件除恐怖袭袭击事件件按恐恐怖袭击击及境外外事件应应急预案案启动动条件进进行应急急启动外外，符合合以下条条件之一一时，应应启动本本预案：a) 集集团公司司、工程程公司、政府或或所在区区域已经经启动应应急预案案，并要要求公司司启动应应急预案案时；b) 发发生公司司级及以上事事件时；

16、c) 应应急指挥挥中心根根据突发发事件发发展趋势势判断需需启动应应急预案案时；d) 所所属单位位请求时时。1.8 应急急终止条条件下列条件件同时满满足时，终止应应急响应应：a) 现现场已得得到有效效处置，导致次次生、衍衍生事件件的隐患患已消除除；b) 受受伤人员员得到妥妥善安置置；c) 环环境污染染得到有有效控制制；d) 影影响减到到最小；e) 工工程公司司和集团团公司或或政府应应急处置置已经终终止。2 组组织机构构和职责责2.1 组织织机构公司应急急组织由由公司应应急指挥挥中心、应急指指挥中心心办公室室、应急急工作组组（技术术处置组组、应急急资源协协调组、公共关关系与后后勤组、资金保保障组）

17、、现场场应急指指挥部、专家组组组成。组织机机构见图002。公司应急指挥中心应急值班应急指挥中心办公室 资金保障组公共关系与后勤组技术处置组应急资源协调组专家组现场应急指挥部图示： 管理流程走向技术支持走向突发事件现场区域联防单位应急救援机构应急救援机构图002应急急组织机机构图2.1.1 应急指指挥中心心指 挥：总经理理、党委委书记常务副指指挥：主主管副总总经理（公司QQHSEE管理者者代表）副指挥：副总经经理成 员：副总师师、各职职能部门门主要负负责人、国际工工程事业业部主任任2.1.2 应急中中心办公公室公司应急急指挥中中心办公公室由综综合管理理处、运运行管理理处、QQHSEE管理处处、国

18、际际工程事业业部组成成。主 任任：主管管副总经经理（公公司QHHSE管管理者代代表）副主任：综合管管理处处处长、运运行管理理处处长长、QHHSE管管理处处处长、国国际工程程事业部部主任应急指挥挥中心值值班办公公室设在在综合管管理处，应急值值班电话话：0100-57797220000。2.1.3 应急工工作组应急工作作组包括括：技术术处置组组、应急急资源协协调组、公共关关系与后后勤组、资金保保障组。组长和和成员由由公司综综合、党党群、财财务、经经营、QQHSEE、运行、技术和国国际事业业部组成成，各工工作组部部门组成成见表001：表001：部门与与应急工工作组对对应表部 门技术处置置组应急资源源

19、协调组组公共关系系与后勤勤组资金保障障组综合管理理处党群工作作处财务计划划处经营管理理处QHSEE管理处处运行管理理处技术处国际工程程事业部部注：代代表组长长单位，代表成成员单位位2.1.4 现场应应急指挥挥部现场应急急指挥部部是公司司应急指指挥中心心派出的的临时机机构。现现场指挥挥由应急急指挥中中心指派派。当现现场指挥挥丧失指指挥能力力时，公公司应急急指挥中中心应立立即重新新指派或或由现场场最高领领导接替替。2.1.5 专家组组根据应急急工作需需要，公公司应急急指挥中中心聘请请有关专专业专家家组成专专家组。在应急急状态下下，可挑挑选就近近的应急急专家组组成专家家组，必必要时可可协调外外部专家

20、家加入专专家组。2.2 职责责2.2.1 组组织机构构职责2.2.1.11应急指指挥中心心公司应急急指挥中中心是公公司应急急管理的的最高指指挥机构构，负责责公司突突发事件件的应急急工作。职责如如下：a) 接接受上级级应急管管理办公公室的领领导，请请示并落落实指令令；b) 下下达预警警、预警警解除、应急准准备、应应急预案案启动和和应急终终止指令令；c) 审审定或审审批公司司突发事事件现场场应急处处置方案案；d) 确确定现场场应急指指挥部人人员名单单和专家家组名单单，并下下达派出出指令；e) 在在现场应应急指挥挥部人员员到达现现场之前前，指令令所属单单位的现现场指挥挥，开展展应急处处置工作作；f)

21、 统统一协调调包括公公司区域域联防资资源的内内、外部部应急资资源；g) 审审批信息息发布材材料，按按上级信信息发布布程序办办理；h) 在在应急处处置过程程中，负负责向上上级应急急指挥中中心、政政府主管管部门求求援或配配合政府府应急工工作。i) 审审定并签签发向上上级应急急指挥办办公室及及政府主主管部门门的报告告；j) 审审批公司司突发事事件应急急救援费费用；k) 审审定并签签发公司司突发事事件应急急预案；l) 组组织公司司突发事事件应急急预案的的演练;m) 组组织参与与上级突突发事件件处置。2.2.1.22 公司司应急指指挥中心心办公室室应急指挥挥中心办办公室是是公司应应急指挥挥中心的的执行机

22、机构，具具有应急急值守、信息汇汇总、信信息传递递和综合合协调的的职能。职责如如下：a) 负负责应急急值班；b) 全全面跟踪踪并详细细了解突突发事件件的发展展动态及及处置情情况，及及时向公公司应急急指挥中中心汇报报、请示示、传达达并落实实指令；c) 建建立各应应急工作作组之间间的信息息沟通渠渠道，根根据事件件进展，适时与与各应急急工作组组负责人人沟通、交流，汇总、传递相相关信息息；d) 根根据突发发事件性性质，向向公司应应急指挥挥中心提提出调整整应急工工作组构构成；e) 负负责召开开应急会会议（包包括首次次应急会会议和响响应过程程会议），做好好会议记记录并形形成纪要要；f) 按按照公司司应急指指

23、挥中心心指令，向上级级应急指指挥中心心报告和和求援；g) 负负责应急急值班记记录、录录音和现现场应急急处置总总结的审审核、归归档工作作；负责责公司突突发事件件应急预预案的制制修订和和备案工工作；h) 负负责组织织制订公公司突发发事件应应急预案案演练方方案并组组织实施施；i) 负负责公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.1.33 技术术处置组组技术处置置组负责责对突发发事件提提出技术术处置建建议和方方案，主主要职责责如下：a) 全全面跟踪踪并详细细了解突突发事件件的发展展动态及及处置情情况，及及时向公公司应急急指挥中中心办公公室汇报报、请示示并落实实指令；b) 组组织审定定现场应应急

24、处置置方案；c) 派派出现场场应急指指挥部的的组成人人员，参参与现场场应急处处置工作作；d) 调调动、协协调公司司内、外外部专家家；e) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.1.44 应急急资源协协调组应急资源源协调组组负责协协调和调调动应急急救援队队伍、装装备和物物资，职职责如下下：a) 全全面跟踪踪并详细细了解突突发事件件的发展展动态及及处置情情况，及及时向公公司应急急指挥中中心办公公室汇报报、请示示并落实实指令；b) 参参与审定定现场应应急处置置方案；c) 组组织调动动、协调调公司内内、外部部应急救救援物资资；d) 派派出现场场应急指指挥部的的组成人人员，参参与现场场

25、应急处处置工作作；e) 调调动、协协调公司司内、外外部专家家；f) 组组织协调调应急物物资的快快速采购购和运送送渠道；g) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.1.55 公共共关系组组与后勤勤组公共关系系组与后后勤组负负责协调调公共关关系，提提供法律律支持，做好公公司应急急过程中中的后勤勤保障。职责如如下：a) 全全面跟踪踪并详细细了解突突发事件件的发展展动态及及处置情情况，及及时向公公司应急急指挥中中心办公公室汇报报、请示示并落实实指令；b) 组组织审定定公共卫卫生事件件现场应应急处置置方案，参与审审定其他他事件现现场应急急处置方方案；c) 派派出现场场应急指指挥部的的组

26、成人人员，参参与现场场应急处处置工作作；d) 收收集、跟跟踪新闻闻媒体、网络、社会公公众等各各方面舆舆论信息息，为公公司应急急指挥中中心决策策提供参参考；e) 负负责起草草上报材材料；f) 分分析事件件处置的的法律责责任，提提供法律律支持；g) 负负责群体体性上访访人员政政策解释释、思想想稳定和和疏导等等工作；h) 发发生涉外外人员事事件时，办理外外交联络络事宜；i) 指指导并协协助所属属单位做做好思想想稳定、政策解解释、法法律法规规宣传工工作；j) 保保持应急急通信畅畅通，确确保现场场记录及及时录制制和保存存。k) 负负责公司司在京人人员应急急过程中中的交通通、食宿宿、医疗疗、保卫卫等后勤勤

27、保障工工作；l) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.1.66 资金金保障组组资金保障障组负责责落实应应急资金金，处理理保险和和理赔等等。职责责如下：a) 全全面跟踪踪并详细细了解突突发事件件的发展展动态及及处置情情况，及及时向公公司应急急指挥中中心办公公室汇报报、请示示并落实实指令；b) 落落实应急急物资、应急处处置等应应急资金金；c) 负负责公司司突发事事件应急急处置过过程涉及及费用的的监察、审计工工作；d) 分分析财务务风险，提供应应对策略略；e) 负负责有关关人身及及财产保保险和理理赔等事事宜；f) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.1.77

28、现场场应急指指挥部现场应急急指挥部部在公司司应急指指挥中心心领导下下开展应应急工作作。职责责如下：a) 按按照公司司应急指指挥中心心指令，负责现现场应急急指挥工工作；b) 收收集现场场信息，核实现现场情况况，针对对事态发发展制订订和调整整现场应应急处置置方案并并组织实实施；c) 负负责整合合、调配配现场应应急资源源，根据据现场情情况及时时向公司司应急指指挥中心心提出求求援申请请；d) 及及时向公公司应急急指挥中中心和地地方政府府汇报应应急处置置情况；e) 收收集、整整理应急急处置过过程的有有关资料料；f) 核核实应急急终止条条件并向向公司应应急指挥挥中心请请示应急急终止；g) 负负责现场场应急

29、工工作总结结；h) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.1.88 专家家组专家组为为公司应应急指挥挥中心和和现场应应急指挥挥部提供供技术支支持。职职责如下下：a) 为为应急工工作提供供建议和和技术支支持；b) 参参与制订订现场应应急处置置方案；c) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.2 公司相相关职能能部门职职责2.2.2.11 综综合管理理处a) 负负责应急急指挥中中心办公公室的应应急值班班；b) 接接受应急急事件的的报告，全面跟跟踪并详详细了解解事件发发展动态态及处置置情况，及时向向公司应应急指挥挥中心汇汇报、请请示、传传达并落落实指令令；c) 按

30、按照公司司应急指指挥中心心指令，向中国国石化应应急指挥挥中心报报告和求求援；d) 负负责完成成应急公公共关系系与后勤勤组工作作；e) 负负责突发发事件的的信息报报告、指指令传达达，以及及各应急急工作组组的信息息沟通、汇总工工作；f) 收收集、跟跟踪新闻闻媒体、网络、社会公公众等各各方面舆舆论信息息，负责责上报材材料的起起草工作作；g) 负负责应急急值班记记录、录录音和现现场应急急处置总总结的审审核、归归档工作作；h) 参参与群体体性上访访人员政政策解释释、思想想稳定和和疏导工工作；i) 派派出现场场应急指指挥部的的组成人人员，参参与现场场应急处处置工作作；j) 负负责公司司应急指指挥中心心召开

31、的的应急会会议记录录并形成成会议纪纪要；k) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.2.22 运运行管理理处a) 参参与应急急值班；b) 负负责自然然灾害事事件的信信息报告告、指令令传达，以及各各应急工工作组的的信息沟沟通、汇汇总工作作；c) 派派出现场场应急指指挥部的的组成人人员，参参与现场场应急处处置工作作；d) 参参与审定定专项应应急预案案；e) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.2.33 QHHSE管管理处a) 参参与应急急值班；b)全面面跟踪并并详细了了解工业业生产、公共卫卫生类事件发发展动态态及处置置情况，及时向向公司应应急指挥挥中心汇汇报、

32、请请示、传传达并落落实指令令；c)按按照公司司应急指指挥中心心指令向向对口的的上级主主管部门门报告和和求援；d)组织织审定工工业生产产、公共共卫生类事事件现场场应急处处置方案案，参与与审定其其他事件件应急处处置方案案；e)负负责调配配、协调调公司内内、外部部应急救救援物资资；f) 派派出现场场应急指指挥部的的组成人人员，参与现现场应急急处置工工作；g) 负负责应急急救援物物资运输输过程中中的安全全措施及及检查落落实；i) 参参与制定定与应急急处置有有关责任任方赔偿偿标准；j) 组组织制修修订公司司应急预预案；k) 负负责建立立公司突突发事件件应急处处置专家家库；l) 负负责所属属单位和和直管项

33、项目部应应急预案案的备案案工作；m) 负负责组织织制订公公司突发发事件应应急演练练方案；n) 负负责现场场应急处处置总结结的审核核、归档档工作；o) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.2.33 党群群工作处处a) 跟跟踪并详详细了解解群体性性事件现现场处置置情况，及时汇汇报、请请示并落落实指令令；b) 负负责群体体性上访访人员思思想稳定定和疏导导工作，并指导导、协助助下属单单位做好好思想稳稳定、政政策解释释、法律律法规宣宣传工作作； c) 收收集、跟跟踪并详详细了解解新闻媒媒体、网网络、社社会公众众等各方方面舆论论信息；d) 组组织审定定群体性性事件现现场应急急处置方方案

34、； e) 组组织制订订应急人人员的培培训计划划，负责责组织应应急培训训工作；f) 参参与审定定专项应应急预案案；g) 组组织相关关部门制制订有关关责任方方赔偿费费标准；h) 负负责公司司突发事事件应急急处置过过程涉及及费用的的审计工工作；i) 负负责应急急工作过过程的监监察，编编写监察察报告；j) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.2.44 财务务计划处处a) 负负责完成成应急资资金保障障组工作作；b) 参参与制订订与应急急处置有有关责任任方赔偿偿费标准准；c) 负负责应急急处置的的资金保保障，在在突发事事件发生生后，根根据指令令拨付应应急救援援处置费费用； d) 参参与

35、制订订有关责责任方赔赔偿费用用标准；e) 负负责有关关人身及及财产保保险和理理赔等事事宜；f) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.2.55 经营营管理处处a) 制制订与应应急工作作有关的的年度投投资计划划并落实实；b) 负负责分析析公司突突发事件件应急处处置的法法律责任任，提供供法律支支持；c）参与与制订有有关责任任方赔偿偿费标准准；d) 参参与现场场接待、政策解解释和疏疏导工作作；e) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.2.77 技术术处a) 负负责应急急技术和和科研项项目的审审查、立立项、划划拨专项项科技费费用，开开展研究究成果验验收和推推广应用

36、用工作；b) 派派出现场场应急指指挥部的的组成人人员，参参与现场场应急处处置工作作；c) 参参与审定定专项应应急预案案；d) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.2.88 国际际工程事事业部a) 负负责跟踪踪境外事事件应急急处置情情况，收收集现场场应急处处置动态态资料，向公司司应急指指挥中心心汇报，并及时时传达公公司应急急指挥中中心指令令；b) 负负责公司司应急救救援物资资的计划划编制、物资采采购、物物资保管管、物资资供应、物资调调配及相相关手续续的办理理；c) 组组织调配配、协调调公司内内、外部部应急救救援设备备（装置置）；d) 协协助财务务计划处完成设备备资产的的保险理

37、理赔工作作;e)参与与境外事事件应急急管理及及处置工工作；f) 完完成公司司应急指指挥中心心交办的的其他任任务。2.2.3 应急急值班人人员职责责在应急指指挥中心心办公室室领导下下，应急急值班人人员应做做到：a) 实实行244小时应应急值班班；b) 接接收应急急信息并并立即向向应急指指挥中心心办公室室领导报报告；c) 跟跟踪并详详细了解解重特大大事件事事态的发发展和处处置情况况，随时时向应急急指挥中中心办公公室领导导报告；d) 负负责应急急指令的的传达；e) 做做好过程程记录和和交接班班记录；f) 熟熟悉应急急工作中中的各种种程序、联络图图表和通通讯设备备的使用用；g) 严严格执行行岗位责责任

38、制，遵守安安全与保保密制度度；h) 完完成应急急指挥中中心办公公室领导导交办的的其他工工作。3 预预测和预预警公司应急急指挥中中心根据据突发事事件预测测与预警警结果，针对突突发事件件开展风风险评估估，做到到早发现现、早报报告、早早处置。3.1 预报报公司应急急指挥中中心和职职能部门门应通过过以下途途径获取取预报信信息：a) 国国家政府府通过新新闻媒体体或网络络公开发发布的预预警信息息；b) 中中国石化化、石油油工程公公司应急急指挥中中心告知知的预警警信息；c) 所所属单位位获取的的当地政政府发布布的预警警信息；d) 对对发生或或可能发发生的突突发事件件，经风风险评估估得出的的事件发展展趋势报报

39、告；e) 网网络传播播的影响响或可能能影响公公司的信信息。3.2 预测测公司应急急指挥中中心根据据事件的的危害程程度、紧紧急程度度和发展展态势，应对事事件做出出如下判判断：a) 请请求上级级应急指指挥中心心启动应应急预案案；b) 启启动公司司级应急急预案；c) 所所属单位位启动本本单位应应急预案案；d) 所所属单位位采取防防范措施施。3.3 预警警公司应急急指挥中中心根据据预测结结果，进进行以下下预警：a) 符符合本预预案应急急启动条条件时，立即发发出启动动本预案案的指令令；b) 指指令所属属单位启启动本单单位应急急预案，通知指指挥中心心相关人人员及应应急工作作组进入入预警状状态，做做好应急急

40、准备工工作；c) 指指令所属属单位采采取防范范措施，跟踪事事态发展展。3.4 预警警解除根据预警警突发事事件情况况变化，所属单单位应急急结束或或灾情已已过，公公司应急急指挥中中心宣布布预警解解除。4 应应急响应应应急响应应基本流流程和主主要步骤骤见图003。人员救助、救护工程抢险警戒隔离人员疏散安置环境保护现场监测专家支持政府联络进展报告突发事件信息接报警情判断及信息处置是否达到启动条件应急启动现场控制事态得到控制应急终止应急准备解除预警信息反馈NY召开首次应急会议事件上报派赴现场协调资源应急启动后勤及资金保障请求增援扩大应急NY图003：突突发事件件应急响响应流程程4.1 信息息接报4.1.

41、1 发生公司司级突发发事件时时，所属属单位在在启动本本单位应应急预案案同时，迅速按按照图004（应急急报告程程序框图图）规定定程序向向公司应急急指挥中中心办公公室报告告，通讯方式式见附件件9.11，时间间不得超超过1小小时。境外突突发事件件信息接接报程序序见本预预案专项预案案恐怖袭袭击及境境外事件件应急预预案。4.1.2 发生工程程公司级级或中石石化集团团公司级级事件，各单位位向公司应急急指挥中中心办公公室报告告的同时，可直接接向工程程公司或或集团公公司应急急指挥办办公室报报告。4.1.3 在应急急处置过过程中，各单位应应急指挥挥中心随随时报告告事态发发展情况况，至少少每天报报告一次次。图 示

42、 报告路线 通知路线技术处置组使领馆业主单位应急资源协调组公共关系与后勤组资金保障组中国石化应急指挥中心办公室使领馆公司应急指挥中心公室使领馆突发事件现场所属单位急指挥中心公司应急指挥中心办公室 （综合管理处、运行管理处、QHSE管理处、国际工程管理中心）工程公司应急指挥中心办公室公室使领馆00-44应急报报告程序序框图4.1.3 应急报报告主要要内容：a) 事事发单位位名称，事件类类别；b) 事事件发生生的时间间、地点点；c) 事事件发生生的初步步原因；d) 事事件经过过和处置置情况；e) 现现场人员员伤亡、失踪及及撤离情情况；f) 事事件对周周边是否否造成环环境污染染；g) 事事件是否否波

43、及社社会人群群或造成成社会人人员生命命财产威威胁和影影响；h) 现现场气象象、海况况、地貌貌等自然然环境条条件；i) 请请求公司司协调支支持的事事项；j) 报报告人单单位、姓姓名、职职务和联联系电话话。4.1.4 应急信信息报送送以书面面报告为为主，必必要时和和有条件件的可采采用影音音、影像像形式。情况特特别紧急急时，可可用电话话口头初初报，随随后再书书面报告告，报告告格式见见附件99.2。4.2 信息息处置4.2.1 公司值值班人员员接到报报告后，立即报报告公司司带班领领导，根根据公司司带班领领导指示示报告给有有关单位位负责人人，同时向应急急指挥中中心办公公室主管管副主任任报告，向应急急指挥

44、中中心办公公室其他他副主任任和相关关部门正正职通报报，应急急指挥中中心办公公室主管管副主任任根据突突发事件件的发展展态势分分别向应应急指挥挥中心办办公室主主任、总总经理报报告。4.2.2 公司应应急指挥挥中心根根据事件件的性质质、严重重程度、影响范范围和可可控性对对事件进进行研判判，做出出应急准准备或应应急启动动的决策策。根据据事态发发展，做做出进入入预警状状态、预预警解除除、应急急预案启启动和应应急预案案解除等等应急指指令。a) 当当未达到到启动条条件时，下达应应急准备备指令，开展应应急准备备工作；b) 当当达到启启动条件件时，下下达应急急启动指指令，开开展应急急处置工工作。4.2.3 应急

45、指指挥中心心办公室室接到应应急准备备或应急急启动的的指令后后，立即即安排应应急值班班人员迅迅速通知知各应急急工作组组做好应应急准备备或开展展应急处处置。4.3 应急急准备4.3.1公司应应急指挥挥中心按按到应急急报告后后，下达应应急准备备指令后后，应急急指挥中中心办公公室和应应急工作作组成员员按照应应急职责责做好以以下应急急准备：a) 跟跟踪并详详细了解解事件的的发展动动态及现现场处置置情况，及时向向公司应应急指挥挥中心汇汇报、请请示并落落实指令令；b) 指指导所属属单位进进行应急急处置； c) 确确定派往往现场人人员、专专家、并并通知待待命；d) 协协调应急急资源，做好调调配准备备；e) 做

46、做好对外外信息发发布和起起草上报报材料的的准备。4.3.2现场应急急指挥部部，针对突发事件现场场情况，判断事事件严重程程度，并并参照033应急急事件现现场应急急处置原原则编编制突发发事件处处置方案案，根据据事件级级别，由由应急指指挥中心心组织审审查，并并由指挥挥批准后后落实实实施。4.4 应急急处置4.4.1 召开首首次应急急会议应急指挥挥中心办办公室根根据突发发事件性性质，组组织有关关人员召召开首次次应急会会议。会会议由公公司应急急指挥中中心总指指挥或副副总指挥挥（授权权人）主主持召开开，会议内内容至少少包括：a) 通通报突发发事件情情况；b) 确确定派赴赴现场人人员名单单；c) 明明确现场

47、场应急救救援工作作要求；d) 明明确各应应急工作作组任务务；e) 判判断所需需调配的的内外部部应急资资源；f) 确确定应急急上报当当地政府府有关部部门和时时间。4.4.1.11 公司司应急指指挥中心心根据事事态发展展及处置置情况，适时召召开后续续应急会会议。4.4.1.22 综合合管理处处负责会会议记录录，形成成会议纪纪要。4.4.1.33 应急急指挥中中心办公公室建立立各应急急工作组组之间的的信息沟沟通渠道道，根据据事件进进展，适适时召开开应急工工作组负负责人会会议，沟沟通、传传达相关关信息。4.4.1.44 各应应急工作作组适时时召开组组内会议议，落实实工作任任务，及及时将会会议情况况及决

48、定定事项报报告公司司应急指指挥中心心办公室室。4.4.2 按照公公司应急急指挥中中心指令令，应急急指挥中中心办公公室向上上级应急急指挥中中心办公公室报告告。报告告内容经经应急指指挥中心心办公室室审查，总（副副总）指指挥审批批后上报报。4.4.3 派赴现现场人员员赴现场人人员应做做好以下下工作：a) 与与政府部部门沟通通，调整整完善现现场应急急指挥部部，明确确分工并并报公司司应急指指挥中心心；b) 了了解事件件情况，听取专专家组的的意见和和建议，评估事事态发展展，及时时调整现现场应急急处置方方案并组组织实施施；c) 保保持与公公司应急急指挥中中心的联联系；d) 稳稳定现场场人员情情绪，鼓鼓舞士气

49、气。4.4.4 选调应应急专家家应急工作作组根据据突发事事件性质质、处置置情况，迅速从从应急处处置专家家库中选选择专家家，必要要时从中中国石化化系统外外部选择择专家，为应急急处置提提供技术术支持。4.4.5 协调应应急资源源根据现场场需求，应急资资源协调调组及时时组织调调配、协协调应急急救援队队伍、应应急物资资装备和和施工机机具及设设计施工工队伍。必要时时向工程程公司和和集团公公司请求求援助，从中国国石化系系统内油油田区域域联防单单位和系系统外调调配。4.4.6 发布信信息按照集团团公司新新闻发布布有关规规定，公公司新闻闻发言人人（综合合管理处处）负责责对外信信息发布布，未经经授权不不得擅自自

50、对外发发布信息息或接受受媒体采采访。信信息发布布稿经应应急指挥挥中心领领导签发发后发布布，同时时明确信信息发布布形式。各所属属单位原原则上不不得对外外发布信信息。4.4.7 后勤及及资金保保障a) 在在应急处处置过程程中，应应确保公公司应急急指挥中中心与所所属单位位及现场场应急指指挥部联联络畅通通；b) 做做好有关关人员在在应急处处置过程程中的交交通、食食宿、医医疗、安安全保卫卫等后勤勤保障；c) 按按照公司司应急指指挥中心心指令，落实应应急资金金。4.5应应急终止止经应急处处置后，现场应应急指挥挥部确认认满足本本预案规规定的应应急终止止条件时时，向公公司应急急指挥中中心办公公室报告告，由公公

51、司应急急指挥中中心总指指挥下达达应急终终止指令令。应急急指挥办办公室向向参加应应急响应应的组织织、人员员传达应应急终止止指令。5 后后期处置置5.1 生产产恢复及及善后处处置应急处置置结束后后，事发发单位应应及时组组织现场场清理，对废弃弃物和污污染物进进行妥善善处置，对受影影响的人人员及家家属进行行合理安安置，具具备条件件的尽快快恢复生生产和经经营。5.2 应急急总结5.2.1 应急终终止后，现场应应急指挥挥部负责责编写应应急总结结，应至至少包括括以下内内容：a) 事事件情况况，包括括事件发发生时间间、地点点、波及及范围、损失、人员伤伤亡情况况、事件件发生初初步原因因分析；b) 应应急处置置过

52、程，动用的的应急资资源；c) 处处置过程程中遇到到的问题题、取得得的经验验和吸取取的教训训；d) 对对预案的的修改建建议。5.2.2 公司应应急指挥挥中心办办公室负负责对现现场应急急指挥部部的应急急总结、值班记记录等资资料进行行汇总、归档，并起草草上报材材料；国国际工程程事业部部参与对对境外突突发事件件的应急急总结、值班记记录等资资料进行行汇总、归档工工作。5.2.3 公司应应急指挥挥中心办办公室负负责向上上级应急急指挥中中心办公公室上报报。5.3 事件件调查按照事件件调查组组的要求求，事发发单位和和现场应应急指挥挥部应如如实提供供相关材材料。5.4 保险险理赔按照保险险理赔机机构的要要求，现

53、现场应急急指挥部部应如实实提供现现场处置置相关材材料，由由事发单单位办理理。6. 应应急档案案管理6.1 应急急档案的的内容应急档案案的内容容包括但但不限于于：a) 事事件初始始报告及及应急过过程中事事件进展展情况报报告；b) 应应急值班班记录；c) 上上报材料料、事件件新闻稿稿、内外外部通报报材料；d) 预预案启动动或预警警令、预预警解除除令、应应急终止止令；e) 首首次应急急会议和和应急过过程中的的会议记记录；f) 各各类应急急处置和和应急恢恢复方案案；g) 应应急响应应评估报报告等；h) 应应急工作作总结；i) 事事故/事事件调查查报告；j) 事事故/事事件责任任追究材材料；k) 其其他

54、与应应急有关关材料。6.2 应急急档案的的归档各应急工工作组在在应急结结束后应应及时将将相关资资料交应应急办公公室。应应急档案案由应急急办公室室统一收收集、整整理，QQHSEE管理处处负责档档案保存存。7.应急急日常管管理7.1 预案案维护与与更新本预案在在下列情情况下应应予修订订，修订后后的版本本经公司司应急指指挥中心心审核、批准后后生效。a) 上上级颁布布新的相相关法律律法规和和标准；b) 原原有相关关法律法法规和标标准已作作修订；c) 上上级应急急预案修修订；d) 演演练和实实际应急急行动过过程中发发现疏漏漏；e) 公公司组织织结构和和相关制制度发生生较大变变化。7.2 应急急培训和和演

55、练QHSEE管理处处负责组组织、监监督预案案的培训训和演练练，并形形成演练练报告。报告内内容包括括但不限限于：a) 模模拟事件件；b) 参参加演练练人员；c) 起起止时间间；d) 演演练程序序；e) 存存在的不不足与改改进建议议；f) 演演练过程程中记录录的文字字和音像像资料等等。8 附则则本预案由由公司应应急指挥挥中心办办公室负负责解释释。9 附件件9.1应应急工作作联络电电话9.2突突发事件件快报附件9.1石油工程程建设公公司应急急工作联联络电话话集团公司司应急指指挥中心心办公室室值班电电话：0010-5999610000/5999699999/5999625521传传真：00105977

56、607777/5977601111/5977602222工程公司司综合（应急）值班室室：244小时值值班电话话：0110-55797720000或55797720003，传传真：0010-5799722211公司综合合（应急急）值班班室：000-55797720000，传传真：00105799725508职务姓 名名办公电话话手 机机电子邮箱箱安监局副局长彭国生010-5999620019 13911168893667pengggssinnopeec.ccom副处长张德全010-599969777113522015525889Zhanngdeeqssinoopecc.coom主管刘小明010-

57、5999698803 13433691147662liuxxiaoominngssinoopecc.coom能环部副局长刘春平010-846606330013911198823996liuccpssinoopecc.coom主管陈孝彦010-599969667513866474425666chennxiaaoyaanssinoopecc.coom外事局副局长练铭祥010-599961661613711837715888liannmxsinnopeec.ccom公共安全全处长朱学海010-599968776713911106658770zhuxxuehhaisinnopeec.ccom石油工程程

58、公司指挥朱平010-5799728815/579972881615200527769999zhupp.ossm职务姓 名名办公电话话手 机机电子邮箱箱指挥周世良010-579972000913911186617669zhouusl.ossinnopeec.ccom常务副指指挥张永杰010-691165220613700101124116zhanngyjj.siipssinnopeec.ccom常务副指指挥宗 铁铁010-579972000713811101165777zonggt.oosssinoopecc.coom副指挥孟德成010-691165220813911098871559mengg

59、dc.sippsssinoopecc.coom李在胜010-691165110813700101124444lizss.siipssinnopeec.ccom许 锋锋010-691165220913911151146887xuf.sippsssinoopecc.coom陈 玲玲010-691165221013500125599888chennl.ssipssm徐爱行010-691165110913600100086668xuahh.siipssinnopeec.ccom国内应急急指挥办办公室综合管理理部主任任吴思卫010-579972338813911139998666wusww.ossm运营

60、管理理部经理理解兰宏010-579972226813911167779336xiellh.oosssinoopecc.coomQHSEE管理部部经理郭宝玉01055797721226/5579772422018311038813776guobby.oosssinoopecc.coom境外应急急指挥部部办公室室国工总经经理办公公室主任任高鸿斌010-691165775813600109995666gaohhb.ssipssm国工HSSE部经经理付元强010-691165770813722007790999fuyqq.siipssinnopeec.ccom石油工程程建设公公司指挥左尧久010-57